8版 三中加綠媒鬥垮四人幫
中時鬥聯合賠上郝龍斌
聯合與中時這兩家歷史悠久的報紙,數十年來為爭誰是報界老大,從過去鬥到現在,還是沒完沒了!在綠營心目中被冠上「統派」媒體的兩大報,檯面下的交手還是很激烈,如今率先開火的中時卻把炮口瞄向台北市長郝龍斌,真是兩虎相鬥,禍及蕭牆,大火燒到郝市長的支持度都快被打趴了。媒體的惡鬥,禍及無辜,只能讓外界人士「內行看門道,外行看熱鬧」的心態來看這個發生在媒體中的「茶壺內風暴」,在悶著煮的情況下能延燒到何時!
二報君子之爭蓋有多年
數十年來,號稱國內兩大報的對峙,為了爭國內報界老大而僵持不下,雙方都自認自己是第一大報,沒人願屈就第二。不過,在當年的兩大報第一代創辦人王惕吾、余紀忠時代,二位報界大老都秉持報人辦報的高風亮節風範,即使在第一大報的「戰爭」上互不相讓,但仍然維持著「君子之爭,惡言不出於口」之默契。充其量,只在報上的內容以及獨家新聞上分高下。但到了第二代之時,中時已面臨經營不善,無心在第一大報上花太多精神。尤其,從李登輝搞出「退報運動」時,聯合報受創甚重,中時雖私底下高興,卻也未曾趁人之危而火上加油,報人風格還是維持到了綠營執政時期,至此兩大報都被打成「統派」媒體,雙方在第一大報之爭上,雖然沒有完全熄火,但也維持起碼的君子之爭,仍保有「揖讓而升」的風範。
之後,蘋果日報崛起,偏綠的自由時報後來居上。此時,誰是「閱報率最高」便接著取代了誰是第一大報的口號。正因為如此,聯合、中時對於這第一大報之爭,已熄火多時。儘管如此,二大報公然對峙、你爭我奪的局面在檯面上已不復見,卻轉而演化到檯面下,越燒越烈。
兩藍內鬥漁翁得利
最近,台北花博風波在中國時報的全國重要版面上炒了近半個月,中時記者幾乎傾巢而出,目標對準郝龍斌的台北市府,口誅筆伐的把郝龍斌抨擊得體無完膚。甚至連中時集團名下的中視、中天電視台也都加入戰局瞄準郝龍斌,平面與電視媒體聯手炒作,火力全開,在國內媒體上甚屬罕見。
一家被認為統派媒體如中時,在民進黨人眼中,當然被歸類為「藍營」,卻想不到竟然會在關鍵時刻對身為藍軍的郝龍斌進行「媒體懲罰」,連篇累牘,幾乎每天都以最大版面「大刑伺候」。正在爭取連任的郝龍斌,這種「自家人攻擊自家人」的手段,局面之殘酷、火力之強大,恐怕就連藍營死對頭的綠色媒體,如自由、民視、三立都要自嘆不如!因此,這場戰爭看在綠營人士眼裡,莫不心中暗爽,一致認為這種自己人打自己人的戰爭一直延燒,方能叫「漁翁得利」!不免讓人有種「親者痛,仇者快」之感。
蔡家接手中時已變色
中時從余紀忠手中交給他的寶貝大兒子余建新後,大肆擴展事業版圖,當年吃下中視、中天時,外界對於他的「雄圖偉略」,終於大開眼界,都認為他經營有術且財力雄厚。
殊不知,他卻根本就只是在玩那種大風險的財務槓桿,再加上時值「雷曼兄弟」事件損失數十億元後,他的「媒體王國」美夢終於面臨生死存亡時刻,被迫到處找人接手。據了解,此時的聯合報第二代體會到同業之情,表示願出手相助。但余建新對爭執數十年的對手,仍存有「同行是冤家」的心態,斷然拒絕。卻一度接觸蘋果日報的黎智英,但因幕後政治勢力阻擋,才與到大陸賣旺旺仙貝起家的蔡家一拍即合,以60億元外加概括接受中時所有外債的條件達成協議。於是中時、中天、中視「三中」同時變色,落入一個完全沒有「報人風格」的蔡家。
現在中時已充滿了「旺旺」的濃厚色彩,蔡家在大陸發跡,對大陸的報導著墨頗深,不僅如此,一份完全刊登大陸新聞的「旺報」跟著問世,綠營批指更加「傾中」,此時想賴也難。
但最近中時集團,「三中」砲火猛攻郝龍斌主政的台北市府,從一開始就火力全開,戰況激烈!綠色媒體看在眼裡,哪有袖手旁觀之理,當然要「抽空」火上加油了!十幾天來的媒體炒作,郝龍斌輕忽於前,隨後的處理又不夠讓人信服,在千夫所指下,貪瀆的台北市府、領導統御無能的郝龍斌,此等負面形象被成功塑出。因此,才引來稍後的媒體民調支持度一路下滑,由原先領先的好幾個百分點,到現在的一進一退間反而落後蘇貞昌三個百分點。
媒體炒作效應,雖然厲害,蔡家經營的中時、中天、中視,在半個月之內便叫郝龍斌和國民黨中央領教了他家「三中」的功力,實屬不同一般。
打郝導火線源起花博
究竟是為甚麼,郝龍斌又如何會去得罪這個「報閥」?話要說從頭,原來中時「老」對手聯合報最近在台北花博會中也軋上一腳,以該報新成立的一家子公司,在花博會上標下文宣相關計劃工程,大大撈了一票。這種消息在媒體是瞞不了人的,平平是大報,台北市卻「獨厚」聯合。對中時來說,這是面子問題!在各媒體都受經營困難,大都入不敷出中,為了增加收入,連過去不屑一為的置入性廣告,現在都咬緊牙關,不得不接受。更何況花博文宣計劃,經費龐大!據說,都超過十位數,中時不爽,是可以理解。而不久前,台北市府配合花博提出都市更新計畫,公告在一定時間受理時,聯合報忠孝東路大廈,佔地數千坪土地,正符合規定,又在規定時間辦理,台北市建築界傳出一旦執行,聯合報將有超過百億元的進帳,這個更敏感的消息,中時自然不會被矇在鼓裡。
台北市府提供賺錢機會,中時遭遺漏,大家都心照不宣,又同被認為都是「藍派」,面子實在掛不住外,在坐視報業經營困難中,唯獨聯合報有大筆業外收入,反而成為極少數大賺錢的媒體。中時蔡家一直自持有「三中」靠山,誰不賣帳,郝龍斌對台北報業生態,本來就所知不多,恐怕市府讓中時競爭對手荷包飽飽一事,也不是很清楚。如今卻淪為「三中」砲火下的犧牲品。他作夢都沒想到,但現在回頭,支持度滑落嚴重,四名大將三人辭職,郝龍斌真箇倒霉!章無忌
9版 打不還手 罵不還口
國民黨真個軟腳蝦
郝龍斌在花博風波中面臨四面楚歌、內憂外患,內有「三中」的聯手抨擊和部份民意代表、名嘴的火上加油;外有民進黨議員每日一爆,還有所謂的綠色名嘴配合媒體日夜圍剿,搞得他心力交瘁。這種沒完沒了的炒作何時了,不得而知!但專對著郝龍斌無線上綱、小題大作的惡意炒作,在鋪天蓋地的架式中,難免有點衝過頭、炒過了火。原來對郝龍斌有「恨鐵不成鋼」的選民已開始反感,對郝的同情之聲也漸漸響起,甚至在瞭解了風波的緣由後,終於知道原來事情是被「炒」出來的。
「三中」的圍攻,原來是「司馬昭之心,路人皆知」,獨選民不知。他們的作為,過去不是這個樣子,但這半個多月以來的反覆炒作,都圍繞在同一個老話題上,一而再的舊事重提,毫無新鮮感。如今被「三中」重砲攻擊的「四人幫」,已如他們所願掛冠而去。攻擊焦點人物沒了,總不能再塑造出另一個「四人幫」來吧,再怎麼會炒作也有黔驢技窮的時候。
如今,郝龍斌已站出來,清白與否由眾人檢驗。國民黨內一小撮幸災樂禍、甚至要郝退選的名嘴,現在還有甚麼罵人的本錢,真相與公理就攤開在那裡,任由世人說評。
藍將不滅火還火上加油
幾個在媒體每日一爆的綠營議員,連日來的話題攻勢,就連些行政上枝微末節的事情都拿出來大作文章,了無新意,半個月來的圍攻,難免走火入魔。過足了癮,都快成為變相的「電視明星」,實在沒甚麼意思。
不過,叫國民黨中央沒想到的是,星星之火,已成燎原之勢。綠色議員以接力賽的方式抨擊郝龍斌,而且越演越烈,國民黨一點辦法都沒有,黨內不是沒有議員、主委,又有更多名嘴,還有支持他們的媒體,但這個風波被炒作擴大時,卻招架乏力。
更絕的是,自己人袖手旁觀之餘,居然還在綠營與「三中」都對郝的四面夾攻之下,反而還抽空軋上一腳、火上加油,國民黨是太民主,還是生病了?那有打不還手、罵不還口道理,莫非是軟腳蝦?
而更叫國民黨員氣絕的是,在南都高雄市長選舉,媒體的報導明顯偏向陳菊,無論大報、小報都在為陳菊選情錦上添花,連電視台都以跑馬燈形勢日夜幫襯著陳菊,相形之下,沒有執政資源的國民黨參選人黃昭順就顯得微不足道。
菊消費嚴凱泰吸聚焦
有一些媒體不諱言,黃自恃甚高,甚至有支持者提供足以倒轉選情之情資也未多加關注,對送上門來的好處吝於理會,這點讓很多支持者覺得婉惜,黃昭順雖然每日行程滿檔,但炒作題材乏善可陳,與媒體除了發送新聞簡訊和新聞外,與記者、媒體幾乎沒有什麼互動,讓人感覺黃召順拒人於千里、高高在上,這也難怪地方媒體人都與她保持一段距離,對其印象仍停留在「很難接近」,即使表現出親和力但總覺得「距離遙遠」。相較陳菊「親民」的表面功夫那真是大大不如,加上陳菊陣營現在是藍綠通吃,連總統馬英九的好友也列為助選消費對象之一,那就是裕隆集團董事長嚴凱泰,陳菊大陣仗親率相關局處首長參訪裕隆集團納智捷汽車公司,大動作想藉瞭解電動車產業發展現況,大做選舉秀,這一招果然讓陳菊大出風頭,只見嚴大老闆站在陳菊後方被電視記者說成人形立牌,陳菊還說自己的衣服透氣涼爽,消遣汗流夾背穿GIORGIO ARMANI西裝的嚴凱泰,當俊老闆配上女市長這個新聞話是自然是眾所矚目,在選前陳菊陣營用上這一招,黃昭順不是馬上就被比下去了。
吸引鎂光燈順要加把勁
黃昭順這廂早就提出競選白皮書,雖是書面資料,比起陳菊、楊秋興卻是最認真最完善的,因為陳、楊二人至今還未亮出競選白皮書,黃昭順大可去請益相關產業的大老闆,邀其南下投資設廠,光是嘴巴說不去行動,如何創造出話題,如何吸引得了鎂光燈。
從郝龍斌事件,可看出國民黨尤如一盤散砂,危機處理速度太慢,應該學學陳水扁、陳菊,民國86年,阿扁任台北市長,因為拔河拉斷手事件,羅文嘉引咎下台;89年發生八掌溪事件奪走4條人命,當年擔任行政院副院長的游錫堃下台平息民怨,98年高雄市政府秘書趙家寶涉嫌收賄收押,市長陳菊立刻切割,將所有責任推得一乾二淨,單憑這一點,百年國民黨就該好好學學!章無忌
10版 高雄市長參選人專訪-觀光篇
發楊高雄人的人情味
楊秋興建構國際觀光城
高雄的觀光產業發展目前有2大瓶頸,第一是交通路網缺乏,高雄市雖然有捷運及較多的大眾運輸網路、景點相近,但與觀光為主的先進國家相比,還是有相當便捷性上的差距,更遑論幅員廣大的高雄縣的觀光景點,遊客如要選擇較實惠的運具,必得犧牲寶貴的旅遊時間。造成國外旅客習慣性的北進北出,使得遊客停留高雄的時間相對較少,不利觀光產業的發展。
第二個瓶頸是公部門資源無法有效整合及分配,高雄市預算資源相對豐沛,但缺乏可發展大型觀光產業的腹地;反觀高雄縣雖有腹地,但地處偏遠,廠商投資須有更高的成本與風險。
以高雄市來說觀光資源集中在市區,愛河、旗津、觀光夜市、百貨商圈、蓮池潭、壽山風景區等,高雄縣部份則是以地方文化特色取勝,像是澄清湖、佛光山、茂林國家風景區、六龜溫泉區、義大世界、錫安山、阿公店水庫風景區、天台山、美濃中正湖風景區、內門宋江陣、旗山老街、衛武營都會公園、鳳山古蹟群、還有多元不同海拔的登山及自行車步道、高屏舊鐵橋(自然生態文化園區)、藤枝森林遊樂區、扇平自然生態園區等等。高縣市必須連成一氣將觀資源整合,再規劃建置更完善的景區軟硬體設備,例如風景區交通網路整體規劃及建置,集中公私部門的資源作為對外行銷的有效利器,當然最重要的是設計出兼具城市意象及自然風景的套裝遊程,無論一日遊、二日遊、甚至是一週的深度旅遊,未來都可以和業者一起來規畫推動。
成立觀光產業整合平台
高雄縣在每個季節都出產非常多樣的農特產及不同的水果,未來我會成立公私部門觀光產業整合平台,以業界發展為導向作整體評估及規劃,從改善交通網路、減免賦稅、用地取得等等來提高觀光產業大額投資誘因,高縣市觀光資源充沛,如能好好運用,我相信未來高雄的觀光業一定能蓬勃發展。
高雄的港都特色,孕育了多元的文化與亞熱帶風情,是吸引歐、美、日旅客的最大利基,高雄必須善用此一優勢,加速城市國際化,營造國際級景點與友善的國際環境、建立城市國際網絡,以迎接國際旅客及投資的到來,打造高雄成為一流國際城市與拓展國際觀光的據點。
早在我推動縣市合併前,個人就對觀光產業的定位有了初步構思,目前我最想推動的有推動多元國際觀光、建立綿密國際關係網絡三大計畫:
一是推動多元國際觀光
(1)打造高雄港1-22號舊碼頭發展成為國際級水岸生態休憩區,帶動周邊塩埕區、前鎮區、…之發展:設置遊艇碼頭,推廣遊艇、風帆等水上活動,興建高雄港跨港纜車,以及水岸散步道、水岸特色文化市集、歷史空間紀念館等休憩空間,結合海洋文化及流行音樂中心,高雄舊港區將成為兼具文化創意與觀光旅遊的親水遊憩港。
(2)山海雙纜車設置計畫:高雄港跨港纜車(連結新光碼頭至旗津)、寶來藤枝空中纜車。
(3)結合業者規劃海洋、宗教、山城、原鄉文化等四大主題套裝行程:精選高雄港、愛河、柴山、佛光山、義大城、高屏溪生態濕地、旗美及原鄉文化等景點,結合地方農漁特產及文創產業,提供美食、住宿、交通、語言無障礙服務,提供豐盛的旅遊饗宴。
(4)舉辦國際性活動,發展會議展覽產業,爭取國際性主題展覽(如國際遊艇展、商展),配合在地特色辦理國際性商業、文化、觀光活動,加強國際交流與行銷,塑造優良國際形象。
(5)持續推動「宗教聯合國朝聖之旅」:包括佛光山及佛陀紀念館、一貫道神威天臺聖宮、天主教真福山、基督教 錫安山及內觀禪修法印精舍等宗教聖地。
(6)發展城市夜間觀光:高雄日照長、夜間天氣涼爽,非常適合發展夜間觀光,結合文化特色,加強愛河、旗津、蓮池潭等景點夜間活動之多元化與細膩度,以期延長旅客停留天數,進而創造觀光產值。
(7)行銷海洋首都、發展海洋遊憩:
(1)舉辦遊艇展,突破遊艇法之限制,強化遊艇之應用及行銷。
(2)推動南台灣藍色海洋公路,拓展客運遊輪觀光,停靠南台灣海港及漁港。
(3)發展特色漁港觀光:包括十大魅力漁港蚵子寮漁港、彌陀漁港、前鎮漁港、興達漁港、中芸漁港等。
(8)積極發展『觀光醫療產業』:邀集醫療、飯店、旅遊業者,建立異業結盟機制,共同攻佔醫療觀光市場。
二是建立綿密國際關係網絡
(1)成立國際關係事務平台:專責辦理國際招商、行銷與建立國際友好關係。
(2)加入國際組織,建立國際網絡關係:例如國際環保組織、國際城市結盟組織。
(3)鼓勵參與國際活動及社團,例如鼓勵(或補助)大學生、女性參與國際社團活動,培養國際觀。
三是營造友善國際生活環境
培養多國語言人才,強化市民英語能力,廣設外語標示,廣設英語村,提供英語情境教學環境。
提振觀光產業是需要長久經營的,包括環境、交通、軟硬體設施缺一不可,最重要的是執政者不能有意識形態作祟,施政應從整體產業利益為考量前提,拚觀光必須像運動一樣推廣,讓每位市民都投入都當主人,讓觀光客感受高雄人濃濃的人情味,讓客人賓至如歸。很角色編輯部
11版 高雄市長參選人專訪-觀光篇
黃昭順3策略拚觀光
打造新高雄的黃金海岸
大高雄有山、有河、有海,美麗的自然景觀無與倫比,還有豐富的農漁特產,以及多元族群、文化可供體驗,更有眾多宗教聖地,理應可以朝向差異化、特色化的觀光城市發展。但不可諱言的是,高雄的觀光業卻相對蕭條。 深入檢討其中的原因,除了主政者應該少點意識型態及政治操作,讓高雄成為外人心目中賓至如歸的的友善城市之外,爭取、整合中央及地方資源,培養更多語言人才,同時確保好山好水的環境,也都是不可或缺的因素。
然而,拼觀光需要正確的話策略與方向,如果一切只是消極地建設一些沒有特色的觀光景點,恐怕整體的觀光發展效益,只會逐漸遞減。
我曾經要求行政院,除了針對大陸觀光客,提出更多優質的旅遊計畫之外,還應該規定大陸觀光團至少應有三成採取南進北出(高雄機場入境,桃園機場出境)或北進南出(桃園機場入境,高雄機場出境),讓政策成為南台灣觀光產業的靠山。
中央應主動整合資源
另一方面,中央也應該主動出擊,以新思維規劃高雄文化觀光園區,延攬專家學者與在地人士,從「古蹟保存、文化再生、產業活化、生態復育、觀光行銷」等五大面向,儘速進行整體規劃,以及中央、地方資源的整合。
高雄縣、市政府更應該主動走出去,拋開意識型態,向歐美、日本及大陸觀光客張開雙臂,並且與中央通力合作,不要只挑自己想要做的,如此才能符合地方需求。
此外,高雄港長期以貨櫃轉運為主,現有高雄港旅客中心無法滿足國際郵輪或大陸觀光客來台的需求。所以,除了妥善打造中央政府已經同意的遊艇專用碼頭之外,高雄港還應該重新設立有特色的客運專區及港埠旅運中心,就像澳洲雪梨港旁邊的歌劇院一樣,成為高雄港的地標。
規畫工藝美食慶典觀光路網
高雄縣山巒綿延壯闊,氣勢雄偉,山岳觀光極具魅力;境內農特產富饒,比如大樹玉荷包荔枝、旗山香蕉、美濃白玉蘿蔔、岡山羊肉與蜂蜜、茄定與永安的烏魚海鮮、燕巢與大社的芭樂與棗子、大寮的紅豆、甲仙的芋頭、六龜的黑金剛蓮霧,都是可以結合觀光的農漁資源。
同時,左營、鳳山等地有濃厚的眷村文化;燕巢、田寮、大樹、內門、旗山等地有樸實民風的閩南風情;美濃、六龜等地是客家原鄉;而茂林、桃源、那瑪夏鄉,則具備原住民族特色。因此,大高雄擁有多種多樣的文化特色,結合部落傳統的生活工藝、美食慶典,可以營造嶄新的多元觀光魅力。
大高雄的宗教觀光,也頗具潛力。比如高雄市現有296座寺廟、50間教會,高雄縣則有1122座寺廟、90間教會,佛教、道教、基督教、天主教匯集,縣市合併後,這1500多座寺廟及教會,都將轉化為觀光資源,可以規劃為宗教觀光景點。像是從左營蓮池潭起,就可以串連大樹佛光山、天主教杉林鄉真福山、那瑪夏鄉錫安山、六龜一貫道天台山、以及寶來溫泉區的妙通寺、妙崇寺等,規劃成為觀光休憩路網。
也可以再配合佛光山平安燈、茄萣鄉焚王船、旗山媽祖聖誕、內門宋江陣、夀山元亨寺敲鐘祈福及左營萬年季等宗教民俗活動,並透過良好的交通服務及活動宣傳,吸引更多遊客,創造更高的觀光產值。
我的具體策略有三項:
一、設立大高雄文化創意中心
由公部門主導,整合大高雄各種文化觀光資源,成為推動文創與觀光業的平台。比如將目前高雄縣市所舉辦的各種節慶,民俗、藝術活動、燈會、文化展館、音樂季,觀光劇場,飯店演出等,全面整合,仿照新加坡春天芭蕾、夏日戲劇、秋音樂季、冬火歌舞等,依時節推出具吸引力的展演節目,同時與旅行社及高鐵觀光行程全面配套,相信應該可以讓來到高雄的觀光客,多停留幾天。
二、塑造優質美麗港灣城市
參考多倫多、墨爾本、巴塞隆納、鹿特丹、新加坡等國際知名港灣都市,擴大高雄這個老工業港的再造計畫。比如將1-22號碼頭建設成國際性熱帶濱海的宜居宜遊地點,結合海洋流行音樂文化中心,打造一個擁有高品質熱帶濱海公園、公共藝術空間、文化展演設施及舉辦各種誘人文藝活動的空間,讓高雄港水岸碼頭區域,變成所有中外遊客必到的觀光景點。
而高雄縣興達港往下沿著永安、彌陀、梓官一帶,過去只有辦活動才有人去,我的策略是將這個海岸定位成新高雄的「黃金海岸」,可以成為觀光遊艇的碼頭,屆時要吸引的是數以千計的國內外觀光遊艇,以彌補高雄市1至15號遊艇碼頭的不足。
三、創造差異、特色觀光城市
加強旗津島觀光規劃與國際行銷、愛河流域多元景緻與文化風貌再造,強化高雄港區親水措施與公共藝術空間,同時尋找更具在地特色的伴手禮,整合高美館、科工館、電影館、客家館,史博館,願景館及音樂館,形成整合的博物館遊程,構建出獨立且具特色的觀光旅遊品牌。
還可以充分利用豐沛的宗教觀光資源,擴大行銷「宗教聯合國朝聖之旅」。
此外,大高雄的農漁特產可以更精緻化,並與休閒觀光農業結合,設置體驗自然與了解農村生活與農業的專區,規劃具三生(生產、生活與生態)內涵的主題農園,依四季時序創造不同休憩觀光活動,亦可開展農特產觀光休閒活動,創造龐大觀光產值。
總之,高雄有山有海,有美麗的港灣,有怡人的熱帶風情,有豐富多元的文化,還有雙港(空港及海港)的優勢,觀光資源豐富,縣市合併之後後,山海合一,城鄉互動可以更加順暢,各項資源也更能有效整合,未來只要充分利用這些利基,加速城市的國際化,營造國際級景點與友善的國際環境,建立城市國際網絡,對於擴大無煙囪觀光產業的發展,必定潛力無窮。很角色編輯部
12版 高雄市長參選人專訪-觀光篇
讓觀光發展發揮加乘效果
陳菊善用海空資源創客
隨著環保意識的抬頭與永續都市的觀念興起,高雄地區的傳統產業亟思轉型,而有無煙囪工業之稱的觀光旅遊業與科技產業皆被視為21世紀的明星產業,在創造就業機會及賺取外匯的功能上具有明顯效益。以高雄市而言,率先全國打造鴨子船和太陽能船並新購大型觀光船舶,發展港區觀光,已在今年先後下水服務遊客,因此,觀光產業將是未來縣市合併後大高雄之主力產業。
我認為,縣市合併後大高雄觀光產業發展與招商需突破之瓶頸,有下列幾點:包括小港國際機場對航空業者的收費過高、區域交通路網與資源需要整合等,其中機場費用問題,更需突破吸引國際旅客來此地,才能提升競爭力。
機場規費過高阻礙航線發展
高雄機場之國際航線及航班量少,不利國際觀光客來大高雄旅遊,無法帶動觀光產業發展。高雄國際機場為台灣2大國際機場之一,過去國家發展皆重北輕南之下,以致高雄國際機場國際航線航班不足、與兩岸開放直航後,高雄國際機場航線班不及北部,更不利國際旅客前來高雄地區。
鑒於世界各國機場為爭取航空公司航班,減免規費早已行之有年,尤其是非首都機場的二線機場,往往提供1-3年減免或降低飛機起降費的優惠專案,以降低新航線之營運成本,鼓勵航空公司勇於規劃新航線,而高雄市政府為鼓勵小港國際機場開闢國際直飛航線,今年觀光局編列1000萬元經費,補助增闢新航線的航空公司,最高可補助至300萬元,希望刺激高雄觀光。
這項小港機場新航線補助方案,針對航空公司商業考量,多將國際航線設在首都,但交通部對桃園及高雄2大國際機場的收費標準卻劃上等號,如起降費、停留費,未來將向中央爭取儘速調降費用,也希望市府的補助能稍稍減低航空業者成本,提高直航意願。
資源多元可發展節慶觀光
高雄縣市各有不同觀光特色,如高雄市同時具有高雄港、愛河、壽山、西子灣、蓮池潭、旗津、左營舊城等知名景點,是個『山、海、河港、藝文、古蹟』 的城市,全部旅遊元素一應俱全,且全都在半小時車程內,有全台最大購物中心、有全台最知名夜市美食;而高雄縣則擁有多項觀光特色資源,包括客家、原住民等多元族群文化;也有休閒農場、觀光漁港、惡地形、世界唯一紫蝶等豐富自然生態景觀,更有全台五大觀光旗艦活動之一的內門宋江陣、宗教聯合國朝聖之旅、鳳山古城整建風華再現等人文傳承等特色。
因此,未來在高雄縣市合併後將促使旅遊行程豐富化、多樣化,所創造的經濟效益勢必大於單一的主題旅遊或資源,讓觀光發展方面更可發揮加乘效果。合併後的優點可包括:
觀光服務樣貌規模擴大且趨向多元。
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旅遊資源豐富,觀光資源各具特色,具有互補作用。
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縣市合併後,高雄縣廣大的山林田野、海岸線將成為大高雄的遼濶花園。
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強化觀光發展定位互補與空間資源串整,讓高雄市的都會觀光與高縣的鄉村風光、山林景致、多元族群聚落空間等,彼此各異其趣,透過交通網絡之佈局,使遊程更加生色。
然縣市合併後首重資源的整合與利用,因此,可透過以下整合策略提供未來大高雄更優化的旅遊環境,以吸引更多的觀光客停留。整合策略包括:
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配合中央政策,以跨域合作的理念,爭取更多補助經費改善現有景點設施,以挹注地方政府經費的不足。
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整合並加強行銷大高雄觀光特色節慶活動
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規劃大高雄多元化主題旅遊行程,以提供觀光客更多元的選擇。包括整合高雄縣宗教文化、溫泉休閒、原住民風貌、品牌農業及高雄市愛河流域、港口景緻、都會美學形成套裝的國際旅遊行程。
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領導區域策略聯盟,整合行銷區域觀光資源。
邀請國際郵輪來高停靠
另外,郵輪觀光也是我們發展多元觀光的重要方向。今年2月,我們協助安麗公司包下國際豪華郵輪「海洋神話號」舉行員工旅遊,並從高雄港啟航,帶來超過2000萬的蔬菜、水果等食物的採購消費效益之外。截至目前,已經有6航次的海洋神話號、歐洲號和中遠之星等觀光郵輪在高雄港停靠,帶進了1萬個國內外旅客在高雄消費、觀光。
對於發展郵輪觀光,我們著眼的不僅只是郵輪的中途停靠消費而已,而是高雄港成為郵輪母港後,將可帶動的周邊修造船、補給、航空業、旅遊業等等製造、服務產業發展效益及提供大量就業機會。目前,市府團隊正以加強城市行銷為主軸,在邁阿密、蘇州等郵輪大會,招攬郵輪業者停靠高雄港,並與郵輪業者交流在高雄設置郵輪母港的意見,獲得世界前幾大航商同意將評估在高雄投資、進駐的可行性。
整合觀光資源發揮效益
高雄市、縣過去在資源取得就存有些許落差,所擁有之觀光資源亦不盡相同,未來如何整合並給予充足之人力、物力、財源上之資源分配,以有效管理幅員遼闊的大高雄,將是首要面臨之課題。我想,加強風景區的整體規劃開發與經營管理、妥善的配置資源是首要之務;其次則是扶植地方合作組織,開發經營觀光遊憩資源;再者朝向地方生活圈發展之構想,使有限之資源得以做出最大之功效。此外,如何協調中鋼、中船等大企業開放一般參觀增加觀光吸引力,也是未來要努力的目標之一。
大高雄依山傍水,具有廣大的腹地,富含豐饒的觀光資源;除原高雄市擁有山、海、河、港等觀光資源外,我期待未來納入高雄縣轄區豐沛的自然人文景觀及多樣的宗教文化資源,因應休閒產業之發展,針對觀光遊憩需求,整合觀光資源,規劃適時、適地的運輸服務系統,建立無縫式(Seamless)轉乘接駁之觀光運輸環境,來打造大高雄觀光旅遊產業。很角色編輯部
13版 醫廢物掐咽喉
醫療診所不甘當肥羊
醫療廢棄物處理收費問題成為高雄縣市醫療院所隱憂,高雄市議員王齡嬌邀請高雄市醫師公會、高雄市中醫師公會等醫療院所團體舉行一場「醫療發棄物」公聽會,引爆醫療院所從業人員質疑醫療廢棄物處理業者「專營」局面,收費毫無標準坐地喊價說漲就漲,醫療院所在法規圍城中頓成弱勢任人宰割,呼籲政府能夠公辦公營解決高雄市醫療廢棄物處理問題。而醫療廢棄物處理業者也有話說,強調近10年來物價高漲、汽油飆升等因素,造成業者難以負荷營業沈重壓力,收費調整案與高雄市醫師公會、高雄市中醫師公會等團體協商做出逐年調漲100元基本費等結論,醫師公會等團體事後卻推翻結論,甚至以訛傳訛將業者魔鬼化,莫須有對醫療廢棄物處理業者冠上「獨門獨市」字眼,其實醫療院所對醫療廢棄物處理業者有自由選擇權,如何選擇業者無從置喙!至於公辦公營解決醫療廢棄物處理問題,高雄市縣環保局一致認為目前醫療廢棄物處理業者焚化爐核准量還空出三分之一的處理量,明顯處理規模遠遠大於市場需求,現行法規與實際需求公辦公營都是不可行的議題。
生物醫廢物每天多達65噸
醫院的廢棄物泛指所有從醫療院所產生的各種廢棄物,俗稱的「醫療廢棄物」。而被歸類為有害事業廢棄物的則稱之為「生物醫療廢棄物」。根據世界各國調查研究,「生物醫療廢棄物」約佔醫院所有廢棄物產生量的10-15%,主要產生者為醫療院所。
根據衛生署最新統計資料,2008年全國總共有20,189家醫療機構,設有97,300張病床。97年度環保署的統計資料顯示,全國醫療院所全年產生的廢棄物為9萬公噸,其中屬於有害的生物醫療廢棄物佔2萬3561公噸,平均全國每天產生64.5公噸生物醫療廢棄物。
高雄縣市醫療院所從大型區域醫院到小型診所,高雄市約有3000多家;高雄縣則近1000家,所產生的醫療廢棄物大多委由高雄醫療廢棄物處理公司與國鉅公司進行清運焚化處理。
獨佔事業不怕醫院背叛
高雄醫療廢棄物處理公司位在高雄縣大發工業區華東路上,國鉅則在高雄市小港區,兩家公司董事會表面上雖是各自獨立,經營團隊卻是相同的。然各自成立時都有其時空背景,高雄醫療廢棄物處理公司是由業者與高雄醫療聯合體系聯合出資,分別佔51%與49%,成立所謂的「醫療廢棄處聯合處理體系」,公司成立係經由衛生署核准設置。國鉅公司則是依據環保署公民營小型焚化爐管理辦法核准設置。
依據環保署「廢棄物清理法」法規為醫療廢棄物處理問題最重要的廢棄物管理法源。依照規定,醫療機構所產生的廢棄物,屬於事業廢棄物的範疇,如同其他生產事業一班,採行「污染者付費」的精神,由事業負擔廢棄物的清理責任。「廢棄物清理法」的制度設計,要求醫療機構必須就所產生的廢棄物善盡妥善管理義務,並不因廢棄物交付他人處理而自動免責。對於醫療機構而言,唯有依法委託並取得處理機構開立之妥善處理紀錄文件,方能免除該委外處理廢棄物的清理及環境改善連帶責任。
14版 廢棄物清理法無限保障
業者法力無邊
環保署在醫療廢棄物認定及分類方面,主要依據「有害事業廢棄物認定標準」,凡屬於該標準所定義的有害事業廢棄物,都必須符合更高的處理要求。對醫療機構而言,此類的廢棄物除了生物醫療廢棄物之外,還包括其他具毒性、腐蝕性、易燃性的化學廢棄物。醫院常見的事業廢棄物又可分為應回收廢棄物、一般性醫療廢棄物、一般事業廢棄物、感染性廢棄物、毒性事業廢棄物、有害事業廢棄物等。如違反「廢棄物清理法」,醫院診所將被重罰。這就好像政府賜給處業者一個緊箍咒,只要有醫院診所不照辦,只要一張紙就能讓這些醫院乖乖聽話。
在醫院中廢棄物分類的非常細,其中一般事業廢棄物包含破損汰換之床單被服基因毒性廢棄物、致癌或可能致癌之細胞毒素或其他藥物、廢尖銳器具如注射針頭等、微生物類如廢棄之培養物、菌株、活性疫苗、培養皿等、病理組織類、血液製品類、動物屍體類、手術類用於外科手術、驗屍或解剖廢棄物等、實驗室類、透析廢棄物類、隔離廢棄物類等。感染性廢棄物包含受血液及體液污染類,如與病人血液、體液、引流液或排泄物接觸之廢棄物、溶出毒性事業廢棄物廢顯定影液、含水銀(汞)之廢棄溫度計及血壓計、牙科銀粉等。
毒性事業廢棄物如福馬林、環氧乙烷(含殘留環氧乙烷之氣體罐)、三氯乙烯、四氯乙烯、戊二醛、易燃性事業廢棄物 藥用酒精、有機溶劑、二甲苯、甲醇、丙酮、異丙醇、乙醚等。
有害事業廢棄物如混合五金廢料 含油脂之充膠廢電線電纜、廢棄醫療儀器等醫療廢棄物處理問題最受衛生署、環保署關注,都需委由合法醫療廢棄物清運業者與處理業者處理。
生物醫療廢棄物定義有害
因應時代的演進,環保署於2006年底修正「有害事業廢棄物認定標準」時,也重新定義醫療廢棄物的分類方式,最大的變革在新增「基因毒性廢棄物」為列管的有害事業廢棄物,而相對高風險的「廢尖銳器具」則單獨歸類;至於醫界過去所熟知的「感染性事業廢棄物」一詞,則修正為「生物醫療廢棄物」,並涵蓋基因毒性、尖銳性及感染性三種不同危害之廢棄物。配合新的醫療廢棄物名詞定義,環保署也修正了生物醫療廢棄物的特性標誌,新的標誌採取與其他有害事業廢棄物相同的菱形圖案,並與國際間用於管制有害物質越境運輸的生物危害性辨識系統一致。
戴奧辛致癌風險超高
醫療廢棄物處理問題備受外界關切也有其時空背景,民國80年初期就曾經爆發醫療廢棄物處理危機,全省各地醫療廢棄物四處流竄掩埋成害,幾乎到了人人喊打的局勢。兩年多前臺灣大學環境工程學研究所,曾對桃園及高雄地區境內的醫療廢棄物焚化爐排放戴奧辛致癌風險做過評估,結果位於週界5公里範圍內,居民能承受煙道排放戴奧辛所導致的致癌風險參數敏感度皆大於1.00E-6。且風險有超過95%來源為食物攝取,這顯示焚化爐排放濃度的確過高,土壤被污染現象也很嚴重。
醫療廢棄物處理設施分布不平均的主要原因,在於各鄉鎮民眾的地方本位主義作祟、以維護當地環境為名,阻撓相關處理設施的建設,或者不准其他縣市醫療廢棄物進入轄區處理場,造成各地方普遍缺乏醫療廢棄物處理設備,醫療廢棄物處理焚化爐才應運而生。高雄醫療廢棄物處理公司當初在高雄縣大寮鄉大發工業區設置時也歷經民眾抗爭的陣痛期,設置在高雄市小港區的國鉅公司也曾經經歷過這一段。
收費統一中醫診認不合理
高雄市議員王齡嬌日前在市議會舉辦「醫療發棄物」公聽會,邀請高雄市醫師公會理事長林正泰、高雄市中醫師公會理事長陳福展、義守大學等學者。會中高雄市醫師公會理事長林正泰、中醫師公會理事長陳福展都不滿的指出醫療廢棄物處理與清運業者獨占市場,說漲就漲,像中醫多為針灸,1次向健保局申領100、200元,整個月用不到幾根針,但1個月一樣都收1000元,新設立的醫療院所,還必須與醫療廢棄物處理業者簽約後才能開業,很不合理。台南大學教授傅耀賢說,醫療院所所產生的醫療廢棄物不一,但收費相同就不合理,且價格還取決於業者;崑山大學教授黃文啟表示,醫療院所業者很多怨言都直指收費問題,如依現有環境來說價格的確很不合理,業者不能有暴利,這會有弊端。義守大學生物科技與化學工程助理教授洪志勳認為,問題都在收運的價格,全國只有7家合格業者,真的很誇張。
15版 業者堅持漲價合理否認壟斷
高縣市否絕公辦公營
而高雄縣市合併後,應如何重新思考醫療廢棄物處理的問題?焚化爐環保及抗爭是否有解?處理醫廢物能否建立公平合理的收費機制,未來能否打破本位主義,讓大高雄不再發生醫療廢棄物處理危機;可是這場公聽會並未邀集醫療廢棄物處理業者,如何凸顯收費標準與公辦公營的問題。在收費標準方面,業者也有滿腹辛酸,據了解,高雄醫療廢棄物處理公司早在去年12月進行第一次收費標準會議,即邀集高縣市牙醫、師公會、中醫師公會等團體會商,並做成相關的結論。但是與會團體對於收費標準仍有異議,因此在今年3月又召開了第二次收費標準會議,這次會議由高雄市環保局長李穆生出面斡旋,會中最後也達成兩項結論。業者對於公聽上相關團體對於收費標準問題又提出異議,並一次堆翻兩次協商結論,對業者來說難以接受。中醫師公會理事長陳福展認為醫療廢棄物處理業者有點「專營」現象,片面漲價,違反供需平衡原則,公平會、消基會都應出面解決。一旦不委由業者處理,在醫療廢棄物處理項目沒有業者蓋章,相關單位就會依此名目要求醫師勒令停業,醫師界由如弱勢、左右受困。他認為要解決收費任由業者宰割現象,政府應該修改現行法規,讓公會或由第三者能夠中面集中收集醫療廢棄物,再轉交業者處理,或是考慮公辦公營。高雄縣、市環保局認為現階段有重重法令限制,一致否決公辦公營可行性。
10年未調漲 加100不為過
身兼高雄醫療廢棄物處理公司與國鉅公司經理的林俊澄指出,有關醫療廢棄物處理收費標準,先後都與相關醫師公會協商,第一次會議達成針對原本3公斤以內基本費收費每月800百元,分3年漸進式調整價格,99年底維持原價格每月800元、100年收費調整為每月900元、101年收費調整為每月1000元;6公斤以內基本收費每月1000元,維持原價格。第二次會議由高雄市環保局長李穆生主持,決定維持第一次會議記錄所協商的收費標準辦理,以及各公會會員若有個案情形,可透由環保局平台與高雄醫療廢棄物處理公司進行協調。
林俊澄表示這些年來醫療廢棄物處理收費價格一直沒有調整過,然而這10年來物價波動以及國際原油飆漲,10年前1公升汽油價格約在20元,如今已經到了30元左右,光是清運車輛的油料支出成本已經多出了50%,其他如裝放廢棄物的紙箱也因為國際紙漿價格飆升,以及焚化後的底渣、飛灰等終置掩埋處理費用提高等因素,因此去年在不堪負荷營運成本提高的壓力才會調整收費價格,所調幅度也是每年逐年調高基本費用100元,調漲幅度完全合理。但是整個收費標準調整會議都是經由醫師公會等組織協商同意確認,事後卻動作頻頻,意圖推翻協商決議用意明顯。
外地業者撈界搶生意
林俊澄指出,高雄醫療廢棄物處理公司是針對高雄縣市加入醫療廢棄物聯合處理體系的醫療院所,會員數約在2000家,當初焚化爐核准處理量100多噸,目前每月處理量約5、60公噸;國鉅的處理會員對像是高雄市市立醫療院所,包括大同、民生、婦幼以及各區衛生所,焚化爐核准處理量208公噸,目前每月處理量約60公噸。而公聽會所提公辦公營方式解決醫療廢棄物處理問題,他認為依目前焚化爐處理量,還有很大的剩餘處理空間,若是政府出面公辦公營,豈不是違背當初醫療廢棄物處理聯合體系的理念,並且與民爭利!
林俊澄強調目前醫療廢棄物處理問題,實際面是處理量大於市場需求,加上同業之間的競爭,例如台中業者南下攻佔高雄縣市醫療廢棄物處理市場,義大醫院與榮總醫院等醫療廢棄物均由中部業者承包處理,而長庚醫院是自行處理,公司僅承包到高雄醫學院,足見業界間競爭之激烈。
醫療院有自由選擇權
高雄市環保局四科科長徐仲禮強調,依照目前業者焚化爐處理來看,至少還空出三分之一的處理空間,而且公辦公營新增設醫療廢棄物處理焚化爐還牽涉現行法規的修正,這部分很難有所變動。另外,依照法令醫療廢棄物處理業者並未設限處理範圍,業者依法可以跨縣市承包處理醫療廢棄物,而醫療院所也有自由選擇權,要交給高雄地區的業者或是其他縣市的業者,醫師界完全可以自主決定。高雄縣環保局四科科長邱智勇強調,高雄縣的醫療廢棄物處理問題依照大發工業區的高雄醫療廢棄物處理公司的處理量而言,明顯遠大於市場需求,公辦公營意義不大。
府會特搜記者:易晟
16版 市府花千萬消費世界全壘打王
王貞治淪為選舉工具
擅長利用媒體炒作新聞話題的高雄市長陳菊,最近似乎在高人指點下,頻頻出招主打棒球牌,從搭上復興少棒重返威廉波特的順風車開始,近日再攀上知名度更高的世界全壘打王王貞治,不但一口氣答應出資1000萬元新台幣主辦「2011世界少年棒球大會」,並邀其南下舉辦籌備記者會,美其名是為比賽宣傳,骨子裡是拉抬自己及民進黨議員的選情。平心而論,這1000萬民脂民膏只是陳菊慷全民之慨,巧妙挪作私人選舉造勢的宣傳費罷了,而發自內心推動基層棒球教學與交流的王貞治,恐怕還一直被矇在鼓裡,渾然不知自己已淪為陳菊陣營擺佈的棋子,無端惹了一身塵埃。台灣政治詭譎險惡,連大智大慧的達賴喇嘛都曾被陳菊拿來作為消費的對象,想法單純的體育人王貞治當然就更難逃被玩弄的命運了。
由王貞治及美國全壘打王漢克阿倫共同發起的「世界少年棒球大會」,宗旨是將正確的棒球普及至全世界,同時拓展全球青少年友情與信關係,活動型態與世界少棒聯盟每年在美國威廉波特舉辦的世界少棒大賽相近。「世界少年棒球大會」明年暑假將在高雄澄清湖與立德棒球場登場,預定邀請五大洲15至20個國家的小朋友,與台灣本地的少棒隊參與棒球教室與交流比賽。
棒球界菁英被晾一邊
世界少年棒球大會」舉辦經費約4000萬元新台幣,其中王貞治的世界少年野球基金會提供參加活動的小朋友來回機票,高雄市政府負擔1000萬元,體委會補助其餘不足部分由。據聞,金主之一的體委會與高雄市政府,原本就因左營國家體育場交接問題種下心結,這次陳菊搶先邀請王貞治南下開記者會,強勢攻佔媒體版面,再度惹火了體委會主委戴遐齡,明年比賽能否順利舉行,恐怕還是個變數。
尤其記者會上「肥水不落外人田」,出席的高雄市議員清一色全是民進黨籍,連平常對棒球沒有一絲關愛眼神的議員,在選戰即將開跑的關頭,也忙不迭趕來湊熱鬧,台上排排站卡位搶鎂光燈鏡頭,想沾光搞點免費宣傳,過去對國家貢獻良多的88年漢城奧運中華棒球隊總教練林家祥及92年巴塞隆納奧運中華棒球隊總教練李來發反而被「晾」在台下,就連中華棒球協會代表、地方棒球委員會總幹事、副總幹事也被冷落,成了跑龍套的陪襯角色。
初學者比賽有何看頭
進一步分析,陳菊為了在選前搏版面,花大錢迫不及待「爭取」來的「世界少年棒球大會」,恐怕到時會讓國人大大失望。根據規劃,大會將針對10至11歲棒球初學者,不分男女,從基本投球開始,聘請國際棒球聯盟選任的教練進行為期6天的分組教學,再以簡單的比賽驗收學習成果。
說穿了,這不過是個國際棒球夏令營而已,與一般國人印象中拚戰激烈的高水準少棒錦標賽有段相當大的距離,高雄市這1000萬元可說花得不值得,充其量只是滿足陳菊個人宣傳的目的而已,對提昇本地棒球風氣幫助不大,也吸引不了看球成精的台灣球迷,國民黨執政的的中央願不願意花錢讓陳菊大搞個人秀,後續發展恐怕還有好戲可看。
再者,「世界少年棒球大會」從1990年開辦以來,只在美國、加拿大、波多黎各舉辦過三屆「海外」大會,其餘都在日本本土舉行,可見世界棒球強國對此項活動並不熱衷,寧可把經費拿來挹注國內基層棒運,只有高雄市「獨排眾議」,陳菊還大言不慚的說,相信明年活動誓必掀起另一波棒球熱潮,真是睜眼說瞎話,把人民當成白癡。
體育經費分配嚴重失衡
高雄市當了冤大頭,卻要全民來買單,看在平日期盼市府補助經費「如大旱之望雲霓」的地方基層體育團隊眼裡,真的是五味雜陳,心裡不免嘀咕「生吃都不夠了,還拿去曬乾」。高雄市體育資源過度集中於棒球的趨勢,不但造成經費分配嚴重失衡,也排擠了其他運動項目的發展空間,基層體育界的情緒反彈,或許更可能直接反應在選票上,陳菊顧此失彼,恐將「得不償失」。
其實,只要有利用價值,要陳菊出錢不是件難事,畢竟年底大高雄市長選舉太重要了,一個不小心就全盤皆輸,因此陳菊仗著執政優勢,大把大把花起公帑,一點也不心疼。一個連棒球術語都說不清的外行政客,現階段竟搖身一變,成了台灣棒球的支持者,藉一連串虛情假意的動作來拉攏球迷的心,穩固在楊秋興與黃昭順夾擊下的選情,或許才是陳菊開始愛棒球的最主要原因吧。
府會特搜記者/孫 政
2版 919下午
2:00-5:00 陳菊在哪裡?
向災民說清楚講明白
高雄市長哭了,陳菊為何而哭原來是「見笑轉生氣」,一個堂堂高雄市長面對由四面八方追究凡那比颱風造成北高雄淹大水的聲音,竟然可以睜著眼睛說瞎話,結果愈說愈多破綻、愈說愈無法自圓其說,最後以幾滴淚水來換取同情。高雄市議員王齡嬌在電視上公開質疑陳菊9月19日行程造假,9月22日,陳菊說919水災8成錯在中央,從這兩件事,民眾不妨可以來檢視一番,陳菊還有沒有資格參選大高雄市長。
9月18日中度颱風凡那比襲台前,堂堂一位高雄市長竟然對在場所有記者說,「高雄市風和日麗,我沒必要參加中央防災視訊會議。」,言談中口氣充滿不屑,態度又非常傲慢,擺明藐視中央。對中央的不屑豈止此次颱風事件,設在高雄市的行政院南部服務中心,自政黨輪替後,陳菊從來沒有和南服中心有過任何互動,高雄市長宛如是台灣「南后」,什麼事情她開口說了算,辦世運就像中央開獅口,結果所有功勞陳菊一人獨攬,這就是陳菊!
高縣趴趴走為選票?
9月19日的行程為何做假,為何不敢面對事實?早上8時40分凡那比颱風從花蓮登陸,南台灣狂吹西南風,早上11點多至12陳菊今坐鎮下水道維管中心,監控降雨情形、河川水位及各低窪地區排水,要求工務團隊24小時戰備,隨時動員投入救災作業。高雄市議員王齡嬌對於陳菊提出質疑,為何下午一點到五點這段期間,市長人間蒸發,陳菊人到底在那裡值得探究,結果愈探究問題出得愈大。國民黨團市議員林國正、王齡嬌等6人在8月3日即提出嚴厲譴責,指陳菊領市政的薪資卻到高縣跑行程、開座談行縣政之事,議員要求年底選舉至12月25日止,陳菊應公布行程,檢視其是否留有為高雄市民服務,還是為選舉奔走。
議員不滿陳菊「高市丟一旁,高縣趴趴走」,市長不以市政為重,奔走高縣鄉鎮,有怠忽職守之嫌。國民黨團市議員林國正、陳麗娜等人,高度重視並表示,陳菊為高雄市長,應將重心擺在高雄市,做好本分職責,林國正將追究,陳菊與相關市府官員是否依規定請假,有無牴觸公務人員相關服務法。藍議員並拿出「侵門踏戶、濫權輔選」的看板,質疑陳菊從七月起率領官員到高雄縣舉辦座談共18次,不僅不尊重高雄縣長楊秋興,也把主政的高雄市棄之不顧。
討論合併應找楊秋興
對國民黨議員質疑陳菊頻頻赴高雄縣舉辦座談,有動用行政資源競選之嫌,陳菊的回應是,「假如心中每天只想著選舉,她就不是陳菊。」陳菊說,高雄縣市合併的期限只剩下百餘天,很多事情千頭萬緒,她當然要趕快率領局處首長到高雄縣各鄉鎮了解情況,聽取基層民眾對縣市合併的意見,否則明年的預算怎麼編列?陳菊市長別忘了你也是參選人而已,有何資格編列明年的預算,還有,何以見得自己一定會當選?莫非已做好萬全當選準備? 陳菊說,她的行程若與選舉有關,絕不會要求首長陪同,也不會搭乘市長公務車,那就請市長說明到高雄縣究竟和選舉有沒有關係,為何合併之初不勤跑高縣聽各方意見,反而是初選確定提名後開始往高縣跑,這些動機能說和選舉無關嗎?
了解縣市合併的改制工作,應該是和當了9年的高雄縣長楊秋興討論才是,也唯有縣市首長攜手合作才能為合併後各項業務「無縫接軌」順利推動,可是陳菊到高雄縣各鄉鎮市,為何獨獨排開縣長楊秋興,這種做法豈不更證明陳菊下鄉根本是為選舉不是為合併,陳菊敢發誓沒有對高雄縣這些農漁民開過支票嗎?
市長行程有無作手腳?
就在高雄市成為一片水鄉澤國之際,市府發新聞稿說市長陳菊坐鎮高雄市災害應變中心督導、指示應變、救災之道,為何針對高雄市議員王齡嬌9月19日質疑陳菊下午1-5點人在那裡,為何不說明,所謂心中無邪不怕鬼,陳菊更應清楚交待行程,到底是在高縣跑攤?還是在家睡午覺?記者收到市府觀光局第五科的行程表是「市長本日無公開行程」,19時副市長李永得在香蕉碼頭1樓參加高市醫師公會中秋聯歡晚會。王齡嬌說,她接獲媒體記者爆料,就在高雄市三民區的水淹起來之際,陳菊人正前往高雄縣。根據陳菊辦公室提供給TVBS談話性節目《新聞夜總會》,有關陳菊在9月19日當天的行程表,下午2時到5時只寫了「市區視察」,但並未註明去何處視察,下午5時前去三民區的藝華路和澄清路一帶,訪視市民整備防颱防災情況,高市府發給媒體的市長行程簡訊通知,訪視時間則是在下午5時30分。不過,王齡嬌向陳菊辦公室索取當天行程,得到的資料中,卻將前述行程提前到下午3時30分,就算行程臨時更改,市府也應該按往例將更改行程時間以簡訊傳送給各電視、報社記者,但高雄市記者並沒有收到簡訊。王齡嬌在與節目進行電話聯線時指出,有一位媒體「先生」在9月19日當天的下午,看到陳菊前往高雄縣的橋頭、大社、仁武和鳥松,即一路延岡山交流道下去,疑似跑選舉去了,她希望陳菊能公開說明在淹水時,人到底去了哪裡?
停止選舉活動牽拖一堆人
回顧19日當天,位在高雄縣市交界處的三民區澄清路、義華路、大裕街、陽明路等地,陸續自下午3時起,陸續成為一片水鄉澤國,積水至少30公分高。而位於後勁溪畔的高雄市楠梓區北昌街,則是才半小時,水就淹了一層樓高……。
高雄市議會國民黨團21日批評陳菊對防颱工作不用心,包括:事前未全面進行清水溝、備沙包、宣導防颱工作,等水災肆虐民怨四起又為其他候選人設起障礙,陳菊明知犯下不可原諒的錯,於是宣布停止選舉活動,其意很明顯自己要上火線沒時間跑行程,另兩位參選人楊秋興、黃昭順也別想跑行程,楊秋興埋頭忙救災,那有心情想選舉活動的事,這種想法也有只陳菊想得到,難怪被議員砲轟「矯情」。府會特搜記者/犀力哥
3版 風災究責豈是口水
民進黨不敢面對缺失?
面對高雄市長陳菊在選舉中,身陷水患,責任難卸,飽受各方責難,陳菊陣營卻一字排開,立委、議員眾口同聲,一致提出「救災當前」,口水戰休兵的呼聲。陳菊陣營此舉,目的旨在為其儘速從水患罵聲中脫困,與同樣發生在台北花博中的戲碼劇情類似。台北的口水戰,足足拖了一個月,還是沒完沒了,他們是否患了「有嘴說別人,沒嘴說自己」的政治症候群!
當民進黨人士在台北火力全開,狠攻台北市長郝龍斌時,從開始的新生高事件到花的價格偏高問題,在媒體配合炒作下,果然是火力十足,效果立彰見效,原來民調領先的郝龍斌反而落居蘇貞昌三個百分點。他們一時興起,攻勢加大,連一盆20元台幣的空心菜這種無關痛癢的芝麻小事,都在他們的放大鏡下,無限擴大,火漫世界花博。
難道,民進黨那批在台北一日一爆的民意代表,不知道無端火燒上花博,攸關台灣本身的權益與國際觀感!他們似乎忘了「愛台灣」,只要把郝龍斌打趴在地,那顧得了國際觀感。
鬥臭花博損傷台灣
花博不重要嗎?錯了,這是台灣在國際能見度的展示,也是台灣人民創新理念與舉辦國際展覽能力的表現,更是萬千花農、業者要打開國際市場的一個重要契機,民進黨人難道不知道,把花了百億元、耗盡台灣人才與創舉能力的結晶糟蹋殆盡,茲事體大,這已不僅僅是「唱衰」台灣而已了!
照民進黨人士為陳菊身處水患事件難以自拔時,一致要求競選對手不要再打口水戰,救災第一。這種訴求很正確,在面對水深火熱的災民,萬事救災急。可是,在不同的場景中,他們的說法卻是南轅北轍,只知要求別人如何,而自己是如何在對待別人,同樣場景,卻演出走調。
台北那齣花博鬧劇,郝龍斌已為應變疏延、處理不當付出了民意支持度下降的代價。甚至,在民進黨及其同路人、電子平面媒體的多重夾攻下,損兵折將。一位副市長掉了烏紗帽,多位官員遭移送法辦。雖然這種處理後知後覺,慢了一大拍,但事後補救,下手很重,亡羊補牢,猷未晚也。
台北才應停止口水戰
民進黨那一夥人在台北砲打郝龍斌,確實已到了羅絕技窮,已拿不出足堪端上檯面的題材。如一盤空心菜,都會成為他們爛打死纏、小題大作的攻擊話題。這種漫無邊際的攻勢,外界明知是在硬拗,卻還是不罷手。火燒花博、沒完沒了的「口水戰」一直延燒,有識之士已公開提醒這些打手,該是「見好就收」的時候,但他們聽得進去嗎!
攤開在眼前的是,世界花博即將舉行,全球花卉業者與相關人士屆時均將到台北參與此全球盛舉。但民進黨人,以及電子媒體上的名嘴們,他們可有停止「口水戰」?沒有,不但沒有,反而更是火上加油,越打越烈、愈扯愈遠!
民進黨人在台北打起花博「口水戰」,可是半點未曾手軟。但場景轉到了高雄市,自家人陳菊身陷水患困局,其他政黨的攻擊,才剛剛開始,他們就受不了,馬上喊出「停止口水戰」的口號。民進黨那些陳菊支持者,為何不知「將心比心」,他們在台北的口水戰,可是演得不亦樂乎;高雄的口水戰序幕才剛揭開,火勢尚未燎原,就急急如令,要人家停止口水戰,這不就是「只許州官放火,不准百姓點燈」的最佳寫照!再說這是追究風災人為疏失,怎麼被說成「口水戰」?
藍將不團結口水白費
平心而論,比起民進黨議員在台北砲打郝龍斌,掀起漫天風雨的鬧劇,足足鬧了一個月,仍然餘火未消。回頭看國民黨議員在高雄面對「市政三高」問題的火力攻勢,完全沒得比!人家節奏明快,一波接一波、一日一爆,媒體焦點佔據重大版面,反觀國民黨議員的火力,只能算是星星之火,火力不足。根本掀不起高潮,也很難站據媒體版面。尤其點到為止的攻勢,一明一暗、忽有忽無,又如何能引起選民關注!
高雄市國民黨民意代表完全不懂「水幫魚」的道理,倘大家都是明哲保身,事不關己,遑論小雞哄抬母雞的效應。如果說打選戰要靠團隊精神,國民黨在高雄市的民意代表,似乎除了邱毅一人在唱獨腳戲外,好像都沒有人了,立委李復興何在?
此回,民進黨立委、市議員為陳菊解圍,高呼救災第一,停止口水戰。當然師出有名,但人們仍然要反問他們,花博舉世矚目,一樣重要,民進黨在台北的口水戰是否休兵,同樣的問題、同樣的標準,當然要求也得一致。口水戰休兵,南北同步,沒有差別,須知「刮人鬍子,要先刮光自己鬍子」的道理,一體通用。風信子
4版 把中央當避風港
市長耍賴功夫了得
凡那比颱風水淹高雄市,災害前氣象局已提醒風雨來襲的嚴重性,市長陳菊公開宣稱拒絕參加中央防災視訊會議,足見她的輕忽與獨斷。可是,等到水淹了高雄市,民怨沖天時又說甚麼「中央要負八成責任」,前後自相矛盾。一個有作為的市長,應該不是這種幹法,既然不參加中央防災會議,不就表示對高雄市防災工作「信心滿滿」,不勞他人置啄。但問題臨頭,她的防災妙計完全無法防範水患於未然,陳菊見爛攤子收不了了又將責任推給中央,她到底是甚麼樣的一個市長,真值得市民仔細「端詳」一番。
依照陳菊事後把責任推給中央的態度,就算是她的牽拖有理,但把責任推給中央,無異承認高雄市的水患問題跟中央有關。那麼,陳菊就應該參加中央的防災會議。因為,防災會議由中央召集,便表示防、救災工作由中央到地方一體運作,任何縣市單位都不能置身事外。陳菊一口咬定中央有責任,卻又拒不參加防災會議,即明白表示,高雄市有問題自己解決,不勞中央插手。既然如此,拒不參加防災視訊會於前,事後她就沒有理由把責任推給中央,陳菊的自相矛盾,顯露出她對於治水、防災的能力,讓人非常懷疑。
輕忽防颱市民倒大楣
政界人士認為,從凡那比颱風過境,造成高雄市大半地區全成澤國,市民損失慘重之際,卻又將責任推給中央,這證明陳菊領導的市府團隊確實存在很大的問題。陳菊若不是自以為是就是處事輕率,否則為何拒絕參加中央召開的防災視訊會議?這次風災市府若能與中央及其他鄰近縣市協商防範於前的準備工作,可能災情就不致那麼慘重。而市府發生兩次颱風假的錯誤簡訊,顯示陳菊團隊處理重大事務應變能力不足、處事大意,當豪雨傾盆而下、積水高漲時,官員才發現抽水機故障,派不上用場。防災工作何等重要,過去淹水問題頻繁,在颱風來襲前,防範於未然的準備工作何等重要,卻在積水節節高漲時,才發現抽水機故障不能用。所謂「養兵千日,用兵一時」,這是一個相當嚴重的問題,更暴露陳菊市府團隊的無能,螺絲釘鬆了,證明陳菊主政的市府管理鬆懈,僅此一端,慨見其他。
落葉知秋,這些明顯暴露出來的施政缺失,陳菊難道只要付2成責任嗎?抽水機故障無法抽退積水,莫非也是「中央的責任」嗎?發錯簡訊,不是一次,而是二度出紕漏,這筆帳也要算在中央頭上嗎?
排水建設曝露短視作風
好了,愛河水氾濫成災,陳菊一直在強調是老天爺不賞臉,雨下得太大了,導致河水暴漲為患,市長將淹水推給大潮海水倒灌,陳菊不覺得牽強嗎?因為鼎泰里內的河堤社區就沒有淹水。再說海水漲潮而倒灌,那苓雅、前金、新興、鹽埕乃至小港大部分地區是否也該水患成災?因愛河水滿溢而災及的地區,大都處於中上遊,市民印象中,陳菊對整治愛河「成功」,始終認為功不可沒,但919這一天的降雨量,便造成河水四溢,愛河整治有成真是天大的諷刺!
市府官員的推託之詞是,市區排水系統的設計以五年發展依據,因此一場廿年罕見的暴雨量,當然難以承受。這個說法向一般老百姓說或許能通,但官員明顯都有「明察秋毫,不見輿薪」的毛病,他們豈會不知這個五年標準作業是卅多年前的依據。當年沒有濫墾濫伐,也沒有溫室效應問題。而高雄市的人口、住屋和現在相比,相差了二、三倍,七八十萬人口的排水系統要用在如今一兩百萬人口的大都會需求上,反差之大可想而知。當初市府如有未雨綢繆的通盤考量,就應以都市發展需求為設計重點,相信也不會發生919排水宣洩不及的現象,這顯示市府團隊處理防水問題的心態,除輕忽外,還有無知。
災後重建國軍才是大功臣
問題發生了,救災第一,但把災害責任推給中央就不應該了。陳菊在災害後,當各方責難之聲不斷高漲之際,沒有任何檢討聲,卻聽到陳菊暢談災後市府在恢復供電方面,表現很好,還不忘吹噓市容復原最快。一大堆缺失都不敢面對,發現一點好的便迫不及待大肆宣傳。她可能忘了,恢復供電不是市府功勞,那是台電工作人員廢寢忘食、日夜搶救的。充其量,陳菊不過打了幾通電話催促台電儘速供應電力。打電話,舉手之勞也算政績,毫末小事,也值得自我歌頌一番,實在是誇張!
談到恢復市容,這是本份內之事,若沒有國軍官兵全員出動,災後重建工作才能快馬加鞭,其實市民眼睛是雪亮的,早有定見。實在不必如此慎重其事的「自我表揚」,陳菊可以把視野拉到台北市,看看正在為花博準備的郝龍斌,凡那比過後,事前防範工作做得滴水不漏,因此災後零損失。而更叫人肯定的是,台北市沒有積水,強風掠過,狼藉的市容第二天便完全恢復如常,看不出半點被颱風肆虐的痕跡。事後,也沒有聽過郝龍斌為此肉麻當有趣的大肆宣揚,惟恐天下人不知。
缺失紙包不住火
缺失是紙包不住火,陳菊再怎麼會推責任,問題還是要解決,並不會因為把責任推到中央,就萬事OK,陳菊執政傲慢,拒絕參加中央防颱視訊會議在前,當市民飽受水患之苦又說中央要負八成責任,這和小孩向父母耍賴有何不同!風信子
5版 水淹高雄,怪中央
陳菊還是不認錯!
凡那比颱風夾帶狂風豪雨重創北高雄的楠梓、左營、三民、鼓山區,造成逾萬戶斷水斷電,五、六百戶大樓、透天厝淹大水,災民破口大罵質疑陳菊團隊第一時間為何不啟動防災機制,為何應變不及以致防颱工作破功,造成愛河排水功能失靈,河水暴漲一發不可收拾。災民一致認為此次919造成北高雄氾濫成災市府難辭其咎。在重災區的市民說,很感謝國軍官兵協助災後清理工作,讓家園能在兩三天內恢復運作,對於家俱、汽機車的毀損,希望市府放寬補助,不要和災民斤斤計較,災民要陳菊挪一點選舉經費出來,比任何道歉、冠勉堂皇的話都受用。
經過88風災教訓,中央和國軍救災動作比高雄市政府還快,連續幾天在軍方全力動員下,就讀於官校的學生也都頂著烈日,穿著厚重的軍服協助災民清理家園。海軍陸戰隊的弟兄自我解朝說,「養兵千日,用兵一時」,官兵即使汗流夾背仍笑著說,「應該的,不累、不累。」看著國軍弟兄的辛勞,斗大的汗珠順著臉龐滾下來,政治人物竟還有時間開記者招待會,嘴裡喊救災,為何人卻在市議會開記者招待會說三道四?民進黨市議會黨團實在沒有必要把責任往外推,將功勞往陳菊市長身上攬,陳菊說了,這次919水災八成錯在中央,五星市長怎麼可能犯錯,既然如此就讓市民去認定吧!
緊要關頭市長人間蒸發
凡那比颱風重創北高雄,在市民抱怨聲連連的狀況下,陳菊見事態嚴重先發制人,宣布暫停一切選舉活動,並籲請市議會市長施政質詢暫延,全力投入救災。凡那比19日早上8時40分從花蓮豐濱鄉登陸後,隨即轉向,朝西南方直撲而來,中央氣象局再三提醒台南及高高屏地區要嚴防豪大雨,但在這段期間市府防颱功能似乎還未施展,直到水淹到大腿了,下午5點後才見陳菊市長姍姍來遲「視察災情」。
話說19日,高雄市一整天都籠罩在強風大雨中,市長陳菊應該知情吧!可是民眾不解,為何市府在下午一點至五點間一點反應都沒有。有民眾說,如果市長忙著選舉跑行程,或者市長太累需要睡個午覺,北高雄淹大水了,市長好夢正鼾根本來不及清醒過來,市府如果是這樣的解釋,災民一定可以接受。
凡那比直撲全台的新聞幾乎沒有斷過,風雨肆虐也是事實,但防災救災為何慢半拍,以至市民怨聲載道,受災至為嚴重的楠梓地區,更有人大聲朝著市長陳菊抗議,防災救災做成這樣,年底的五都市長選票真的投不下去。甚至有人仰天長嘆,天不助陳菊,看來是老天要用這一場洪水,讓陳菊從她的「準市長」美夢中清醒過來。一男子情緒失控在水深及膝的家門前咆哮,政治人物就會騙選票,休想我會再投給她(陳菊)。
災民怒嗆救災還看選票
就在各方連番的抱怨聲之後,9月22日,對於凡那比颱風引起來的災情和多方批評,高雄市長陳菊競選總部發言人趙天麟率民進黨市議員會同高雄縣立委陳啟昱和屏東立委潘孟安召開「天災雖可怕,口水更惡毒」記者會,趙天麟批評行政院長吳敦義到「本和里」勘災多此一舉,指吳所做的一切都是多餘,立委陳啟昱更砲轟電視名嘴和立委邱毅抹殺陳菊救災事實,抨擊所言全是子虛烏有,動機惡劣。不過,市民看在眼裡反覺得可笑,災民指著照片,為何記者會上沒有一位高雄市的民進黨立委說話,反而是高雄縣和屏東縣的立委來高雄無的放矢,災民反問,陳啟昱、潘孟安你們當時人在左楠還是在三民區?更有本和里里民對著陳菊怒嗆,救災大小眼,為何選票多的地方先救,我們難道稅繳的比別人少嗎?
菊推卸責任 市民促辭職
陳菊將919災情推給中央,要中央負起8成責任,里民對陳菊這種不負責任的話非常腦火,李太太說,把一切責任都推到中央政府最省事,那高雄市何必要選市長?反正市長都不用做事,發生一切不好的事情推給中央就對了,身為人民父母官的市長,只要呷乎肥肥、結乎頹頹就可以領我們的錢了嘛!一位張先生也認為市長陳菊不該推卸責任,市府救災不及時,防災有缺失是民怨,不是市民編造出來的,災情這麼嚴重,不找市長要找誰?如果這些都是中央該負責的話,那高雄還需要市長嗎?乾脆全權由中央來負責就好了,這次的五都市長選舉陳菊不要選了啦!這個市長辭一辭不要幹了,這樣什麼責任都沒有不是更快活。
國軍揮汗救災令人動容
災民怒火中燒情緒潰堤,但對這次國軍弟兄、官校學生全力救災卻是滿心感動和感謝,林小姐說,從早上開始,只見阿兵哥們流著汗水、頭頂烈日沿路清理淤泥、垃圾,他們只希望趕緊恢復市容,趕緊幫忙災民重整家園。
9月21日記者沿著河東路與七賢路一直到左楠重災區,街頭有百年老樹被狂風連根拔起,也有樹身壓在路邊的民宅屋頂,在楠梓加工區外環西路加昌派出所前面,路中分隔島的樹倒了一地;左楠路油廠國小附近,路樹斷倒在路邊的樹枝橫躺在整個機車道上,在同盟路、博愛與民族路中間的路段,也是一片狼藉,海軍陸戰隊的弟兄頂著烈日正從地上把一堆堆爛泥和著枝葉抱上垃圾車,汗水濕了身體、垃圾和淤泥髒了軍服,一張張紅通通的臉龐沒有人片刻停歇,更沒有人有半句怨言,政治人物閉嘴吧!救災是「動手」,不是「動口」!府會特搜記者/張毓麟
8版 中油打造綠海家園
朱少華領軍造林 綠美化高雄都會公園
中油煉製事業部與高雄煉油廠響應政府「一生一樹,綠海家園」植樹活動及推行減碳政策,深耕台灣淨土,綠化優質的生活空間,也藉由健行接近大自然,培養同仁、眷屬植樹愛林的素養,與多運動的健康觀念,於99年9月11日上午6時30分在高雄都會公園二期園區舉辦「99年植樹及健行活動」。
一生秉持工安環保、綠化美化理念的中油公司董事長朱少華親臨現場,帶領煉製事業部吳清陽執行長、高雄廠李順欽廠長、大林廠沈天河廠長及各級主管,同仁、眷屬共約2000多人,植栽了3000株的桃花心木、欖仁樹苗,一棵樹一世情,中油期望能藉此改善環境品質、園地景觀及活化生態機能,創造都會公園為休閒遊憩之多功能戶外場地,善盡企業回饋社會的責任。
黃昭順立委、高雄市副市長林仁益、台灣石油工會王明輝理事長、中油公司董事吳土水、高雄縣楊秋興縣長及多位市議員等貴賓亦都來到現場,人手一株,親自種下一棵愛心的樹,為節能減碳保護地球善盡一份心力。植樹後,中油也為熱心參與的同仁、眷屬提供精美禮品摸彩、穿插節目表演,現場熱鬧滾滾。
善盡社會責任 做好厝邊
朱少華董事長致詞時,首先感謝大家熱情參加植樹活動,讓都會公園更美麗。他表示中油從民國35年起,就在高雄落地生根,與高雄一起成長發展。他相信高雄縣、市合併後經濟發展會更好,他期望中油能與高雄同步發展,中油也願意做高雄的好厝邊,善盡企業社會責任,讓高雄更繁榮、美麗、健康。
吳清陽執行長致詞時表示,歡迎與感謝大家的蒞臨,希望這次多元化的植樹、健行、摸彩、節目表演等,能帶給同仁、眷屬與鄉親一個美好的假日活動。他也推崇內政部營建署高雄都會公園管理處,讓都會公園在10年內化腐朽為神奇,變得這麼美麗。他表示,中油煉製事業部將與都會公園管理處協商認養園區內20公頃的植樹造林,共同打造高雄成為一個綠化美化的低碳城市。
煉製事業部高雄廠自建廠以來致力於廠區、宿舍區栽植樹木及美化環境,推動工廠、宿舍區公園化,讓廠區、宿舍區處處綠油油一片,前來參觀的貴賓對高廠多年努力讚賞有加。廠區更有監管的珍貴樹木印度菩提、茄冬、樟樹、白千層、大葉桉、大葉雀榕、雨豆樹等八棵。宿舍區監管的珍貴樹木有榕樹1棵、雨豆樹40棵、茄冬2棵、樟樹18棵、白千層134棵、大葉桉1棵、大葉雀榕2棵、莿桐2棵、錫蘭橄欖4棵、銀樺1棵共205棵。中油煉製事業部將繼續配合政府推行造林綠海計劃,為減緩全球暖化貢獻心力。