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 南部政媒大亨驚傳疑似得胰臟癌,引發綠營內部極大關注,該名大亨在蔡英文總統連任後,於內部掀竿奪旗,帶領民進黨內部分人士,擺明與新潮流對幹,並另立門戶,吸收黨內與新潮流不合人士,儼然形成民進黨的新勢力。
 該大亨在綠營門戶大開後,這段期間「新門戶」遭黨內互打頻傳,從今年初力挺的高雄市警察局長劉柏良上任僅半年被拔官、2月台糖董事長陳啟昱閃電被請辭、立委王定宇洲遭媒體偷拍,疑陷外遇風波;到日前市黨部主委趙天麟挨批歸順該門戶,並利用黨部資源超前為子弟兵部署明年市議員選舉,壯大勢力,而遭綠營各派系圍剿,「趁你病要你命」往死裡面打,已顯現出該派「春筍被踏」的危機。
 早在年初,因劉柏良被拔官風波,屬該新勢力的市議員黃文益、林智鴻不惜砲打中央力保劉,但行政院長蘇貞昌仍執意派任「自己人」與高雄沒淵源的黃明昭取代劉柏良,綠營派系鬥爭煙哨味即隱約可見,但後來因議員基層服務需要警方資源,黃也展現柔軟身段與各派系交好,因而維持恐怖的假面平衡。
 然而,該勢力挨打並沒有因此劃下休止符,尚值壯年的陳啟昱2月緊接著被經濟部長王美花約談後請辭,外界也嗅出「英系」爭搶國營董座的味道。上個月王定宇桃色風暴大戲接著上場,搶攻媒體版面多時,幕後直指「正國會」某立委操作的痕跡,其目地是破壞王定宇好男人形象,讓他與下屆台南市長失之交臂,正國會能與現任市長黃偉哲分庭抗禮。
 
台南市立委王定宇一向給人愛妻形象,卻遭週刊爆料與黨發言人顏若芳同居。(圖截自王定宇FB)
 

 日前,民進黨高雄市黨部在鬧區懸掛一巨幅明年市議員競選超前部署的競選廣告,更是吹動黨內派系鬥爭的一池春水,使黨部派系內訌浮上檯面,黨政人士認為,2018年韓流下,綠營在高雄丟失10席市議員,如今重返市府執政聲勢雖看好,韓流也已不復見,趁勢絕地反攻拚明年議員席次過半也在望,但派系各展身手下,黨內初選勢必有一番廝殺。趙天麟提前引爆,是否因其意味到該股新勢力的危機感,耐人尋味;趙是否為護航子弟兵而超額提名,以利後續對2022議員選戰的衝擊,都令人關注。


民進黨高雄市黨部一張看板提前引爆黨內鬥爭。

 綠營人士強調,該大亨健康出狀況也牽動2022綠營高雄市議長之爭,前議長康裕成與該勢力系出同脈的謝系,但現在卻與菊系市議員一起跑攤,爭取支持不言而喻,並展現重回議長寶座的企圖心,她入菊系的新潮流似乎已成定局,現任菊系「六小福」議員結合黨內新系議員令她占盡優勢。
 黨政人士指出,綠營這股新勢力及有意參選人尚嫌幼嫩,雖然論量輩份比不上康裕成,不過2022若能拿下夠多席次並結合其他地方派系議,合縱連橫,仍可左右議長選情,難怪趙天麟願冒著遭質疑為人他嫁的罵名,急於現在就出手力推子弟兵上陣曝光,與菊系「六小福」分庭抗禮,並為明年市議員選舉初選提前卡位,著實是一記險招。
 
民進黨高雄市黨部執行委員葉建德批黨部主委趙天麟擅推屬意之人選參選市議員。(圖截自葉建德FB)
 

市黨部主委趙天麟遭質疑不公,趙天麟駁斥。(圖截自趙天麟FB)
吳天
 

  下屆地方議員選舉還有一年半的時間,但各黨派私下動作頻頻,新人忙著搶出頭,老將表面老神在在,但私下也是亟力佔位排除障礙,尤其是有意爭取大位的議員們,更已展開合緃連橫的策略,在派系暗中運作下搶佔先機,尤以民進黨方面更是積極,未來會如何演變,還牽扯到中央政院內閣改組,實難預料。

 高雄市長陳其邁上任已經八個多月,但各單位似乎還留在班師回朝的慶功情緒中,發條鬆散,處處落漆,施政飽受內外交攻,先有發生掩埋場焚燒,半個大高雄籠罩惡臭中,窒息難聞,給空污嚴重的高雄雪上加霜;連續多次的黑道火拚,槍枝泛濫,命案頻傳,治安大亮紅燈,警局長束手無策,小老百姓只能自求多福。
 而去年一整年颱風都繞台而過,1450還大喊「天佑台灣」大讚蔡小英當選是連老天都支持,沒想到春雨不來,造成今年全台陷入水荒,不僅農地先後休耕移轉至工業用,現在連民生用水也要分段供應,高雄市很可能下個月就要實施供五休二的措施,陳其邁市長也坦承壓力太大,已經很多晚出現失眠症狀。
 

高雄市長陳其邁表示失眠原因是水情吃緊。(圖截自高雄市政府)
 
 而市議員就有關高雄市的民生用水還能撐多久,在議會部門質詢水利局長蔡長展時,蔡局長竟然說此問題內部還沒有討論,讓議員大表不滿,認為此時限水政策迫在眉睫,市民已經在買水桶儲水了,市府內部連討論都沒有,根本是我自為官的心態,未來要如何說服市民共體時艱,來配合市政府的限水政策,種種問題都顯現出市府內部有很大的問題,就是大家只會搶著做官,沒有人會做事。
 正當市長施政內憂外患之際,高雄市區一塊民進黨高市黨部宣傳看板掀起民進黨內茶壺內風暴;黨內派系爭執提前浮上檯面,目前海派版圖擴大直逼菊系,牽動各派的合緃連橫,其中最早喊出要選議長的市議員黃明太最近聲勢受挫,他獨特的質詢風格很不像民進黨換來不同評價,但他善用資源等候好時機爭取再殺出重圍!
 高雄市中華路與五福路口出現由高雄市黨部所做的廣告,竟然夾帶四名有意參選市議員的新人,同選區的議員怒在心裡,但民進黨高市黨部執行委員葉建德、游耀源、葉雙維、邱秀香,針對市黨部在市區掛設的宣傳看板提出強烈質疑不公,批評獨厚某些特定派系參選人,也讓民進黨內派系爭執浮上檯面,引起地方議論。
 許崑源意外身亡後的議長補選,原本黃明太的積極動作,搶先佈署,在黨內爭取到多數黨籍議員的支持,但後來耽心只當一年多的菜鳥議員要爭取議長,而種種的不利推測,緊要之時有人提出示警,耽心影響到隨後的市長補選,才讓黃明太忍痛縮手,放棄議長補選,改推張勝富角逐,最後以八票之多落敗,議長寶座仍回到國民黨的曾麗燕勝出。
 黃明太出師未捷,但仍然繼續與同黨議員交好,連同選區的老議員陳明澤都讚不絕口,認為是個好兄弟,好同志。只是黃明太是工程師出身,對事有窮追不捨的毅力,尤其是選區內的建設更是每次定期會的質詢重點,緊迫逼人的態勢讓官員招架不住,甚至有趕快下台走人的話都說出口。
 也是因為學工岀身,黃明太沒有其他民進黨新秀的伶牙利齒,思維也不盡符合民進黨的整黨利益,以致在全面反萊豬的質詢時,說出只要符合檢驗標準,給收入較少的市民有多一種選擇,此舉造成極大反彈,黃明太發現質詢後網路大歪樓,他緊急表示如果造成「中低收入戶」不舒服,他願道歉。有粉專聽完黃明太的道歉,狠酸現在連道歉都要區分族群,民進黨很會啊!
 

黃明太質詢時失言,稱美豬是給經濟較差的民眾多一個選擇。(圖截自高雄市議會影片)
 
 黃明太過年後涉及一起官司未了,對他選議長或副議長都是傷害,但他不服氣加強社會公益活動與各界交往熱絡,如在地湖內警分局破案,他親臨湖內警分局茄萣分駐所頒發獎勵金,並由所長邱善明代表領取。充分表現他不服輸的個性。
 黃明太對同黨的市長陳其邁雖然讚賞有加,對陳市長八個月來的執政成績打九十分,但對其所屬的各局處表現大為失望,只打四十分,對官員在議會只是應付心態大力撻伐,大揭施政缺失,雖然面對的是經發局或工務局,但在旁的陳其邁也是坐立難安,此種不留情面的作法也讓同黨議員不敢苟同,這些小動作都對他爭取高位加添難度。
 獨特質詢風格與思維,陳其邁和市政團隊是連帶怎會高低分差很大?更特別是他還告訴陳其邁,路平和燈亮是市長基本功,也就打臉了陳其邁,害陳其邁一再大內宣他的路平和燈亮做的比前任韓國瑜好,韓國瑜這個草包就施政經歷來講,當然不能和陳其邁相提並論!
 

黃明太對高雄市長陳其邁執政成績打九十分,但對各局處表現大為失望。(圖截自黃明太FB)
 
 事實上,太魯閣號意外讓蘇貞昌內閣岌岌可危,擔任過副閣揆的陳其邁也可能是接手人選之一,一旦陳其邁離開高雄的可能性提高,民進黨內部將會掀起一場高強度的爭奪戰,而高雄政壇將會再掀波濤。

 吳法


屏東各大重要路口掛滿大型看板。(圖截自上報)
 
 屏東縣長潘孟安,是具有全國高知名度的政治明星,也是媒體評價頭等艙的優質縣長,形象好、頭腦好、創意十足,更把台灣尾的屏東,以舉辦各式的大型活動,揚名立萬創造自己的好名聲,也讓自己的身價水漲船高。
 只是令人遺憾的是,不管潘孟安再努力、再紅、再厲害、再有創意,都跳脫不開八年的極限任期,雖把屏東搞得風風光光、紅紅火火,第二任任期也過半了,也只剩下一年八個月左右的時光,就即將卸任離開屏東縣長職務,因此由誰來接班?也是潘孟安目前最重要的事務,因為潘縣長雖然聲明在外,外界對他評價極高,但是屏東縣民對他的作風卻是很有意見,長期以來屏東只有光鮮亮麗的大型活動,幾乎沒有實質的大建設,交通、以及大型商業的廠商進駐增加就業率,人口的雪崩式的下滑、土地與房價的高漲、收入普遍低落、居住環境的品質差,空氣污染與臭味、土地下掩埋許多違法的建築廢棄物、與工業廢棄物與廢土,與民爭地提告縣民等等,已招致相當高的民怨,但以大外宣掩蓋了民眾的怨氣,以及控制了媒體報導走向,形成了報喜不報憂的畸形媒體文化。
 現今,屏東縣民進黨的優質人才,正高度摩拳擦掌爭取參選該黨縣長初選活動,雖然距離初選與大選都還有相當的日子,但不管是男的、女的,區域或是不分區,只要是職稱「立委」諸公,雖然在看板上沒有參加縣長初選的字眼,只是民眾們都心理有數,這些人都是為了選縣長而來,只是必須經過黨內初選這一關,才能拿到參加縣長大選的入門票,因此縣內各地到處充斥著不同立委的大型看板,都笑著親切跟縣民打招呼,所以目前風景秀麗的屏東,最美的風景已經變成了四處可見的形象看板!只是雖都是同樣的黨內從政黨員同志,只要眼睛沒問題的民眾一定看得出來,沒有婚姻枷鎖的潘縣長,屬意的人選當然就是唯一的女性,縣長也不避嫌的讓這位唯一的女性參選人,夾帶著縣府龐大的各式資源,以及己身立委所擁有的中央資源與行政管道,形成了強強聯手、誰都不是對手的黃金組合,也被戲稱為現代版的神鵰俠侶,只是缺少了一隻雕!現在縣府的各項公開行程,俠侶中小米姊姊幾乎有七八成都會出現在活動,搭上了強大的順風車後,知名度當然跟著水漲船高,讓雖然已經擔任了兩屆不分區的周春米委員,仍只擁有少聲量與名聲,因此潘縣長的友情支持,卻成為讓其他黨內參選同志的分外眼紅,不諱言在一番操作後,周春米與小米姊姊在屏東真的紅了!
 

立委周春米。(圖截自周春米FB)
 
 周春米的聲勢已不同凡響,更有藍營明星級人士幫著舉辦座談會,形成在縣議會中府會和諧的翻外篇,連民進黨縣長黨內初選,都有藍營人士公開拉抬與主動邀約說明會,這是在民主社會的台灣,極難想像與看到的政治現象,坐實了我屏東我驕傲!反正藍綠一家在屏東早不是什麼新鮮事與禁忌了!但為什麼會這樣呢?因為潘縣長是史上最會告人的縣長,不只告人當然也被告,近期的各項土地問題等等都成了相當大的隱憂,因此需要一個長期與親密與具有司法背景的盟友來接下縣長棒子,因此已經無所不用其極,也不管外界目光,兩人幾乎行影不離的分進合擊,也不分晝夜討論選情與檢討策略,有勢在必得的決心與作為,只是民眾們都很納悶?同樣同黨同志卻廝殺的這麼兇殘,其他立委在縣府的各項經費與案件幾乎都已經停擺,除了爆米花姐姐的四處開花外,別人想都別想跨越縣府的雷池一步,更別說資源,醜陋的嘴臉已經引起許多人的厭惡,其實原因無他,假設潘孟安這八年的任期都是沒有任何違法的事務,只要等待黨內優秀人士通過初選贏的提名權後,加以輔選就好了,可為何需要這麼用力切割呢?當然就可能有某些灰色地帶的事務,輪到不是自己人接棒時,可能就會被清算甚至於被提至司法審查,或許一輩子政治生命所換來的豐功偉業,就會一夕崩塌,當然就必須孤注一擲,押寶在原本沒沒無名的長期親密夥伴身上,這樣也就能讓縣政延續,或許、可能、也許是保命符,誰都說不定!
輝 哥/文

潘孟安任期只剩下不到兩年,曾說高鐵不來將辭職以謝罪。(圖截自台灣高鐵)
 
 南北狹長的屏東縣,從最遙遠的恆春報半島到屏東市區,起碼都得在交通上花上一個半小時甚至於兩小時以上,這代表著光一單趟就得跑了一百多公里,在加上回成,幾乎快達到國道一號的南北距離的長度,所以屏東長期最缺乏的就是重大交通建設,以及國境之南的大型醫療資源,不過身為在地人的父母官潘縣長,為了自己家鄉做了什麼樣的努力?與爭取到什麼重大交通建設?與及醫療資源?答案是只有他個人最重要的資源,~潘媽媽。
 台灣最重要的政治人物,幾乎都被屏東人所擔任,上至總統、行政院長、許多各部會首長,有很高的比例都是屏東人,但都為了屏東做了什麼?爭取到了什麼樣的重大建設呢?尤其蔡英文總統跟潘孟安縣長都是來自恆春半島的子弟,一位是楓港、一位是車城,照理講應該是最能感受到恆春半島上的交通問題,以及貧脊的醫療資源,可惜的是連行政院長都還是屏東縣老縣長,但換了位置真的就換了腦袋,也還就是延續從天龍國看天下的視界,台北什麼都有,屏東卻只能用小黃來代替公車,免強來舐露止渴,根本無濟於事,但在對外宣傳上就能喊出政績來,這就是屏東人可憐的地方,根本不用溫水煮青蛙,早就任人宰割了!
 潘孟安任期只剩下不到兩年,曾說高鐵不來將辭職以謝罪,但高鐵連路線都沒有相當程度的確認,甚至屏東縣議員也在議會上提案通過,將高鐵由行政院去年底核定延伸至屏東市六塊厝,建議高鐵變更路線,改為延伸至小港國際機場及屏東潮州鎮。這應該幾乎能確定,高鐵在潘孟安任期結束前,來不了了,而聰明的潘孟安只在議會高分貝宣示,高鐵不來就辭職謝罪,但潘縣長您忘了填上時間,所以有說等於沒說,就算在明年十二月二十四日提出辭呈,二十五日就得交接了!這不是呼弄廣大吃瓜民眾嗎?明眼人都看出來,潘縣長在第二任任期開始後廣設停車場,把眾多的國有財產局的房子拆了,對外說是屏東縣政府只是受委託代理拆除,但隨後這些土地都不也撥交給了屏東縣政府使用?然後畫了一塊大餅說要蓋一個休閒運動園區,有就是國際級棒球場,這地點就在原本預定高鐵要設站的六塊厝基地旁,那旁邊的凌雲里也就受災殃了,竟然就被規劃成棒球場用地,但當地自救會表示,行政院體育署根本沒有核定經費也沒有這個案子,那縣府要拿什麼錢來蓋?
 令人狐疑的是這塊土地是隸屬於國防部及國有財產局的,原本里民到縣府陳情拜託縣長為里民爭取讓國防部將土地讓他們承租、或是承購,潘縣長也很有熱情地表示願意幫忙,但經縣長出手後一陣子之後,屏東縣政府卻搖身一變成為這塊土地的管理人,反倒告當地居民無權佔有,要求拆屋還地,以刑事、民事的手段,逼迫在國民黨政府還沒來台灣時,就居住在這塊土地上的居民,要求他們離開,甚至以司法手段來強奪這片土地,更離譜的是,面對十一個居民,居然提出十一個告訴,而不是以整塊土地地號來提告,大有以各個擊破的方式強逼居民離開,這到底是不是請鬼拿藥單呢?不過這些案子都已經進入司法程序,看樣子在潘縣長任內應該也沒有辦法完全處理完畢,只是聽說後面有個最大咖的藏鏡人在操作這土地,其兒子擔任法官,媳婦是知名律師,包商也都準備好了,就等著這些住在屏東市邊緣的弱勢民眾搬離,反正軟硬兼施,文攻武嚇,刑事、民事齊發,外加假扣押金額提出,在在施壓這些弱勢百姓,但高鐵也很大的可能性是沒了,高捷也只在評估階段,潘孟安的交通建設政績有可能能是0,但最這些弱勢居民的傷害以及心理陰影是無法抹滅的,除了勞神傷財外整天惶惶不安,經常就要跑法院,而縣府只要輕輕鬆鬆聘用律師來對付弱勢民眾,也不用花到潘孟安一分錢,只是現在看來就算縣長任期結束後,這塊土地的官司,還應該不會有結果,但潘孟安搶地的惡名聲將會一直流傳,屏東市凌雲里的事件,也可能為潘縣長人生中帶來相當的污點,而其他大型的土地問題與賤賣國土案,會不會讓大家長重傷害,大家趕緊搬凳子坐著瞧,或許有機會等到潘孟安縣長在地檢署或法院出庭,大家就等等看!
阿 震/文
 


丹麥是全球第一國停用AZ疫苗的國家,圖為AZ疫苗。(安納杜魯新聞社)

  疫情之下的歐洲,情況很不樂觀。除了阿斯特捷利康(AZ)疫苗剛被官方承認有問題外,疫情防控不足也帶來一系列連鎖效應。德國面臨30年來最高預算赤字,法國每月損失110億歐元,疫情拉低歐盟人口整體預期壽命。

 官方確認AZ疫苗或致血栓,但總體益處大於風險,歐洲藥品管理局當天則表示,英國牛津大學和阿斯特捷利康公司研發的新冠疫苗可能與血栓病例存在潛在聯繫,但大部分個案發生在60歲以下女性中,認為血栓應列為AZ疫苗的「極罕」副作用。
 歐洲藥品管理局又強調,總體來說AZ疫苗「好處大於風險」,因此建議繼續為成年人接種。
 據外媒報導,歐洲藥品管理局(EMA)的一名高級官員於當地時間4月6日接受採訪時表示, AZ疫苗「確實與血栓形成存在聯繫」。據了解,說出此種言論的是歐洲藥品管理局的疫苗負責人馬可·卡瓦列里(Marco Cavaleri)。
 他對義大利媒體表示:「我認為,我們現在可以說出來,(血栓病例的出現)很明顯與AZ新冠疫苗有關。但是我們仍然不知道是什麼原因導致了這種反應。」卡瓦列里聲稱,歐洲藥品管理局接下來會「盡快了解這種情況是如何發生的」。
 當地時間4月7日,世衛組織發布AZ新冠疫苗安全性臨時聲明,聲明指出,世衛組織全球疫苗安全諮詢委員會新冠肺炎小組委員會已評估了接種AZ疫苗後出現血栓和血小板減少的報告,於4月7日召開了最新一次會議。
 委員會還評估了歐洲藥品管理局,以及英國藥品和保健品監管局提供的最新資訊,認為AZ疫苗與血栓和血小板減少存在可能的因果關係,但尚未證實,還需專門研究以充分了解其中的潛在關係,世衛組織全球疫苗安全諮詢委員會正在搜集和評估更多數據。
 聲明同時強調,全球已有近兩億人接種了AZ新冠疫苗,而此類負面報告數量很少。
 根據英國藥品和健康產品管理局的說法,迄今為止,英國大約2000萬人接種了阿斯利康疫苗, 其中79人患有血栓,19人死亡。79例血栓病例中有51例女性和28例男性,年齡從18歲至79歲。 在死亡的19例中,有3例年齡在30歲以下。
 當地時間4月7日,英國藥品監管機構提出建議,終止30歲以下的民眾接種AZ疫苗,將改用輝瑞或莫德納疫苗。
 自法國開始為居民接種新冠疫苗後,共記錄12例血栓病例,其中4例死亡。
 根據ANSM監測的最新數據,法國12日至18日有9人在接種AZ疫苗後出現靜脈血栓,其位置不典型,主要為腦靜脈和消化道,這可能與患者血小板減少症或凝血障礙有關。9人中有2人死亡,其中包括一名南特大學的醫科學生,生前在該校附屬醫院實習,法國衛生當局正在對該案例展開深入臨床調查。
 ANSM稱,這些罕見的非典型血栓病例有相似的臨床圖片和發病時間,在疫苗接種後出現血栓的中位時間為8.5天。患者並無特定病史,其中有7名患者年齡在55歲以下,2人年齡在55歲以上。
 當地時間4月7日,就在當天歐洲藥品管理局對接種AZ疫苗的風險作出最新評估之後,比利時衛生部門決定將這款疫苗接種者的年齡限制在55歲以上。另有比利時媒體稱,這一預防措施將持續4周的時間。
歐盟:新冠大流行
導致成員國人口預期壽命下降
 疫情防控方面,歐洲的情況也不容樂觀。
 德國政府正研究是否需要在全國範圍而不是僅在區域範圍內采取嚴格限制措施,這是德國聯邦政府副發言人德默(Ulrike Demmer)4月7日在媒體吹風會上透露的。
 「德國的重症監護病患人數正在增加,」她說,「我們需要將感染率穩定在100以下。」德國正努力應對席卷歐洲的第三波新冠疫情高峰。上周法國和義大利相繼宣布實行全國性封鎖政策。
 當地時間4月7日,歐盟統計局公布了一份並不意外的統計結果——歐盟人口整體預期壽命下降。
 根據官方數據,自1960年代以來,歐盟人口預期壽命平均每十年增加超過兩年,雖然近年來某些成員國預期壽命出現停滯甚至下降趨勢,但去年發生的COVID-19大流行已導致絕大多數歐盟成員國預期壽命出現明顯下降。
全球感染新冠病毒人數已超過一億
 降幅最大的國家是西班牙,預期壽命從84歲下降到82.4歲,與2019年相比削減了1.6歲;其次是保加利亞,削減1.5歲,從75.1歲下降到73.6歲;立陶宛、波蘭和羅馬尼亞均減少了1.4歲;義大利減少1.2歲,從83.6歲降至82.4歲;荷蘭、法國和奧地利減少了0.7歲。
歐盟第三輪全國性封鎖
 德國聯邦政府副發言人德默說,基於感染率過高,實行任何短期、嚴格的封鎖措施以減慢COVID-19傳播的要求都是正確的。
 根據該國羅伯特·科赫傳染病研究所數據,當天新增病例9677例,感染總數達到291萬零445,死亡人數增加298人,至7萬7401人;目前每10萬居民中7天感染率為110.1。
 儘管幾位聯邦州領導人呼籲在短期內采取全國性的嚴格封鎖,但是德國16位聯邦州中的大多數都反對在4月12日前就采取何種行動進行會談。
 上個月,德國政府曾宣布將在4月1日至5日實行嚴格的復活節封鎖措施,但是短短幾天後就不得不撤消這一決定。
 德國總理梅克爾(Angela Merkel)當時將該封鎖計劃稱為「錯誤」,並表示她對此承擔最終責任。
 歐盟第二大經濟體法國此前也一直在努力避免第三次全國性封鎖,但新增感染和重症監護患者的持續攀升壓力,擊敗了經濟領域希望保持開放的努力。到上周三宣布實施全國性封鎖政策時,該國每10張重症監護床位中就有9張已被占用。
 從4月3日起,全法國非必需品商店關門,學校開始為期三至四周的關閉,晚上19時至次日6時實施宵禁,人們被禁止在沒有充分理由的情況下離家超過10公里。
 法國衛生部門預計,該國確診病例數可能在4月7日至10日達到第三波峰值。
 即便是在新冠感染率和死亡率一直屬於歐洲最低水平的挪威,該國總理瑟爾貝克( Erna Solberg)7日對議會表示,政府開始放鬆限制措施之前,必須降低當前的感染率和住院率。
 瑟爾貝克原本計劃在復活節前提出重新開放該國的計劃,但後來采取了更嚴厲的措施:禁止在公共場所提供酒精飲料,要求國民在出國度假後必須在指定酒店進行為期10天的隔離檢疫等。
 波蘭也把對冠狀病毒的限制延長至4月18日。幼兒園、購物中心、酒店、電影院和劇院在此之前保持關閉。
 在西班牙,宵禁制度繼續,人們在4月9日前禁止跨省旅行。最多允許6個人在開放的公共場所聚會,最多4個人在封閉區域聚會。6歲以上的任何人都必須在所有室內和室外公共場所佩戴口罩。
 在比利時,復活節封鎖持續四周,大中小學關閉至4月19日;非必需品商店雖開放但只能預約;美發美容院關閉;禁止所有非必要旅行。
歐盟實力最雄厚的德國
面臨30年最大預算赤字
 4月6日義大利首都羅馬發生抗議衝突,一些商店和餐飲業主抗議封鎖措施,要求重新開業,抗議者聚集在羅馬眾議院外,拉下口罩,大喊「工作」和「自由」。爭執中兩名義大利警察受傷,七人被捕。
 義大利目前處於全國緊急狀態,從1月31日延長到4月30日。所有非必需品商店關門,禁止在餐廳、酒吧和咖啡館內用餐或喝酒,只允許提供外賣或送貨服務,而且在下午6點之後禁止外賣飲品,每晚10時開始全國性宵禁。
 義大利是歐洲疫情最嚴重的國家之一,迄今有超過11萬人死於新冠病毒,確診人數達到360萬例。
 義大利國家統計局(ISTAT)6日表示,大流行使義大利經濟損失近100萬個工作崗位。截至今年2月底,義大利全國就業人數為2220萬,同比減少了94萬5000。
 即便是歐盟實力最雄厚的德國,受大流行影響,公共部門赤字也在2020年達到1892億歐元,這是自2013年以來的首次赤字,也是自1990年德國統一以來的最高預算赤字。
 德國國家統計局7日表示,由於政府竭盡全力抵消數月封鎖的影響,公共支出在2020年增長12.1%至1.7萬億歐元,而稅收收入下降了3.5%,至1.5萬億歐元。
 而政府的支出還必須增加,德國財政部長承諾將采取一切必要的手段,使德國能夠擺脫因新冠疫情引發的經濟衰退。
 法國經濟財政部長上周表示,新一輪封鎖措施迫使15萬家企業臨時關閉,每月造成的損失高達110億歐元。他呼籲歐盟加快實施其經濟刺激計劃。
 去年夏天歐盟27個成員國就共同簽署了7500億歐元的新冠疫情復甦基金,但各成員國政府至今仍在就如何從該基金中支出資金提出詳細方案,很多成員國還需要通過本國議會批准該計劃。
 德國的歐洲議會議員、經濟學教授盧克(Bernd Lucke)正竭力阻止德國議會批准歐盟的新冠疫情復甦基金,他將該基金稱作是歐盟理事會制定的一種「完全違反歐洲條約的全新金融工具」。
 3月末,盧克在德國憲法法院就該基金提出申訴。法院隨後發布禁令,阻止德國總統史坦麥爾(Frank-Walter Steinmeier)批准相當於德國政府同意設立該基金的立法,而法官們將決定就是否接受盧克的申訴進行全面審核。
 所有歐盟成員國都必須通過類似法律,歐盟委員會才能在市場上借款以建立該基金。如果盧克的申訴引發法律程序上的長時間拖延或導致完全拒絕其提供資金的機制,實際上等於宣布該基金胎死腹中。
 盧克堅稱,他並不反對建立歐盟復甦基金本身的想法,也不反對歐盟內部的經濟團結,但他不希望這是為永久性財政聯盟鋪平道路。「一旦你打開了這扇門,就不能再關上它了。」他說。
 作為經濟學家,盧克提出了另一種籌款機制,即每個國家將在市場上分別借錢以支付復甦基金,各國仍可以獲得比其所支付的更多的錢,但每個國家都有責任償還自己所借份額。
 
21世紀經濟報導

  國道三號高速公路是臺灣交通建設發展的重要里程碑,除了有效疏解中山高速公路趨近飽和的交通流量之外,亦平衡了沿線的城鄉發展。其規劃設計理念由早期的實用取向,導入了美觀及創新的思維,同時也結合了生態環保、地形特色、地區文化及公共藝術;路線規劃也因各式先進工法的引進及橋隧技術漸趨成熟而更具多樣性。更重要的是,在整個施工過程中用地取得的突破與工程管理模式的轉變,均使臺灣工程界的發展提升至更高的層次。


位於臺南市關廟區大潭埤附近的福爾摩沙高速公路。(圖截自維基百科)

17年、518公里的無限感動
 2014年12月26日,由財團法人臺灣營建研究院策劃主辦、財團法人中華顧問工程司、財團法人中興工程顧問社協辦的「國道三號高速公路通車十周年紀念研討會」,在國道三號高速公路全線完工通車整整十周年後,首度正式地將國道三號高速公路過去十數年來的發展歷程與成果完整呈現出來。深切期望能夠藉由臺灣交通史上重要歷史的回顧,留下臺灣前輩工程師的精彩印記,展現關鍵的歷史軌跡,為臺灣未來的工程發展再創新頁。
 國道三號公速公路的建設推動,始自於中山高速公路通車後,於民國76年起施工,由北二高、南二高至中二高推進,直至92年底全線完工,93年1月11日全線通車,施工期程長達17年。回顧這十數年來的發展軌跡,此刻我心中著實充滿了無限的感動。
 編號中華民國國道三號高速公路,另名福爾摩沙高速公路,是臺灣第二條南北向的高速公路,俗稱為第二高速公路(簡稱二高,包括北二高、中二高與南二高),亦是臺灣最長的高速公路,全線穿越了臺灣西部主要的平原與丘陵地帶,除有效疏通了中山高速公路趨近飽和的交通流量之外,更重要的是平衡了城鄉發展,進而更振興了地方經濟。
 第二高速公路興建計畫,最早規劃的是北二高工程計畫,其中包含汐止至香山段、台北連絡線及桃園內環線(國道二號);北二高完成後再推出二高後續計畫,二高後續計畫的構想起始於一日生活圈,為環島高速公路網概念的前置計畫,除主線香山至林邊段外,計畫內容另包含基隆至汐止段、台中環線(國道四號)、台南支線(國道八號)及高雄支線(國道十號)等橫向高速公路工程。
 第二高速公路從北部開始,分別在汐止系統交流道(新北市汐止區)、新竹系統交流道(新竹縣寶山鄉)與彰化系統交流道(彰化縣彰化市)與國道一號(中山高速公路)交會。其中汐止到新竹的路段,切入較內陸的山區鄉鎮,新竹到彰化經由濱海地區,彰化以南則沿山區開設,直到南端的林邊為止,均是採取與中山高平行的路線。
 第二高速公路全程共有14個隧道路段,其中有9個是聚集在臺北盆地南邊的山區,沿線最長的隧道為1,875公尺長的木柵隧道;車道配置主線部份中和至鶯歌及霧峰至南投為八車道,九如至林邊為四車道,其餘則為六車道;環支線部份,高雄支線燕巢系統至鼎金系統交流道及台中環線中港系統至后豐交流道為六車道外,其餘為四車道;另外,於規劃設計時,服務性交流道64處、系統性交流道18處、收費站11處、服務區共7處。
 綜觀全線,第二高速公路北起基隆市安樂區大武崙的基金交流道,與基金公路(臺二線)、基隆港西岸聯外道路(臺二己線)交會,南至屏東縣林邊鄉,貫穿整個臺灣西部,主線總長432公里,加上各橫向高速公路,第二高速公路全長總計518公里。
用工程師的智慧創造歷史、寫下新頁
 十大建設完成後,適逢臺灣政治氛圍轉變,後解嚴時代的文化衝擊、政經局勢劇烈變遷,當時推動國家工程建設除要面對社會變遷中所需執行的工程使命,更要堅持本業,同時工程人員又希望借助國家工程建設的機會來提升當時尚未健全的工程技術,凡此種種,都考驗著工程師的智慧。
北二高於民國76年開始施工,惟計畫初期因工程施工推動困難,造就交通部臺灣區國道新建工程局於民國79年1月5日成立,接續執行相關工程計畫的推動及執行。國道新建工程局的成立與運作模式,對於臺灣的工程型態轉型與工程文化變遷,均產生關鍵性的轉變與影響。
 從預算的角度來看,第二高速公路是中央政府播遷來台以後最大的公共工程建設,當時行政院核准的預算分別是北二高1,708.1億、二高後續計畫5,251億,另外再納入東西向快速公路的彰濱快官段152.7億,總工程經費達7,111.8億。
 而第二高速公路自民國82年起,陸續分段辦理用地取得及設計發包施工,其間因社會環境及技術變遷,例如土地未如北二高興建時期之大幅上漲,加上工程技術提升,採用大量高架橋設計,故用地面積大幅減少等,至民國88年下半年全部發包完成後,已較預估經費減少2,266億元,其中,用地費降低988億元,工程費減少1,278億元。而二高後續計畫於93年初完成,再加計未使用的預備費276億元,總計減省之經費高達新臺幣2,542億元,創下臺灣重大工程建設鉅額繳庫的罕例。後來更因此特殊成果,促成中橫高速公路的前半段即國道六號霧峰埔里的提前出現。
由簡單、粗獷到細緻、創新、環保
 在中山高速公路規劃設計時,臺灣的經濟狀況並不富裕,因此在設計理念上多以「實用」為原則,從中山高速公路即可看出當時的設計偏向簡單、粗獷;到了北二高的規劃設計時,設計理念已從原先的「實用」加上「美觀」,進而提高整體的精緻度;到了二高後續計畫時,除了「實用」及「美觀」之外,更添加了「創新」及「環保生態」的思維,除了橋墩設計、路面設計導入不同的做法外,沿線收費站的設計皆各有特色,同時將地區的生態、地形特色均納入設計考量。
構成高速公路的三大核心是路堤、橋樑及隧道,在中山高速公路規劃設計時,多採用由橋樑決定道路的行進路線;到了第二高速公路工程興建時,技術上已掌握高架橋的施工技術,毋需再以橋樑的位置做為控制點,故在路線的選擇上變得更具多樣性,因此,路線的規劃改以「環保」的角度為出發點,盡可能地減少挖方及削坡,大幅保留自然地形原貌。於此同時,在道路的坡度設計上也有不同的轉變,中山高速公路的最大坡度設計為5%,而二高的最大設計坡度則調降至3.5%,更提高了用路的安全性。
 從設計的角度來看,中山高速公路的橋墩均為方正、剛硬的形象,而二高後續計畫的橋墩設計則較具流線性,並在橋墩的側邊做了溝槽設計以利水線順勢而下。此外,國道建設之構造比(路堤、橋樑及隧道之比重)也在此時發生顯著變化,其中橋樑便佔了相當高的比例。在自動化工法的技術運用下,諸如支撐先進工法、節塊推進工法、平衡懸臂工法、預鑄斜撐版工法及預鑄節塊工法等,均有效解決了北二高及二高後續計畫許多橋樑施作上的困難,大幅縮減了工程經費。
當時規劃設計的構想,亦體現在高速公路整體系統的橋樑設置意義上,亦即,南北分別以北部的碧潭橋及南部的高屏橋為地標,展現出國內於橋樑工程的技術,其後再加上東部國道五號高速公路的冬山河橋,連成北南東的金三角地標。
國道3號碧潭橋橋面雙向車道。(圖截自維基百科)
 
 此外,整體規劃設計亦特別強調人文特色的表現,故而在許多服務區均設計置入具有代表當地文化的公共藝術作品,例如:苗栗縣西湖服務區,外形為兩座金字塔,分別佇立於高速公路南下及北上車道旁,中間以獨特的空橋相連,向外望去,還可看到高速公路南來北往的車流。關廟服務區則透過「在地的點子」將關廟地區民眾的頭像和代表關廟的鳳梨草、小麥草影像,利用電腦技術合成,轉印燒製於磁磚上再裝置於關廟休息站的盥洗室內,無形中讓關廟地區的人文自然存在於你我人生重要的片刻中。<待續>
 
 
前交通部國道新建工程局局長
現任台船董事長鄭文隆
 說十胃九病,大部分的胃病,都是因不良的習慣所導致。你對胃不好,它又怎麼會好好對你?看看下面這些不良生活習慣,你都中了幾條?胃不好,大多有這些習慣
1.不吃早餐,胃酸將傷害胃粘膜,進而對胃造成傷害。
2.邊吃飯、邊說話、邊玩手機,咽下氣體過多,消化不良,導致慢性疾病。
3. 喜歡重口味飲食,麻辣燙,滾燙火鍋,爽口川菜,誘人燒烤等,加重胃病。
4.喜歡喝冷飲,吃海鮮,胃喜溫怕冷,冷涼食物,會損害胃部健康。
5. 午餐吃的太油膩,食物在胃裡停留時間久,增加胃部壓力。
6. 晚飯吃的晚,愛吃宵夜,影響消化,胃腸得不到休息,胃黏膜不能及時修復,久而久之可能增加胃癌風險。
7. 吃飯快,狼吞虎咽,粗糙的食物,直接磨損胃黏膜,並增加胃的負擔,使胃動力下降。
8. 好喝酒,常貪杯,酒精直接損害胃黏膜,使其出現炎症、糜爛、潰瘍或出血。
9. 愛抽煙,使胃黏膜的血液供應減少,傷害胃黏膜,干擾胃的排空功能,容易造成膽汁反流到胃裡,對胃黏膜有很強的損傷作用。
胃不好,少吃這三種水果
1. 柿子
 柿子含有一定的單寧,柿皮含量更高,吃柿子時口澀、舌麻,就是單寧收斂的緣故。單寧有很強收斂作用,在胃內易與胃酸結合,從而凝固成塊,形成結石。
2. 奇異果
 奇異果屬寒性,過量食用會損傷脾胃的陽氣,會產生腹痛、腹瀉等癥狀。
 此外,其所含的大量維生素C和果膠成分,會增加胃酸、加重胃的負擔,產生腹痛、泛酸、燒心等癥狀。
3. 鮮棗
 過量多吃鮮棗會傷脾胃,為什麼這麼說呢,主要是因為鮮棗不易被消化。鮮棗和其他水果相比而言,水分含量比較低僅為67%,而大多數常見的水果水分含量約為80%到90%,吃多了無形之中會增加腸胃的負擔。
胃不好,多飲「一茶」
 茶療,在調理胃病方面,有其獨特的優勢。胃不好,可以多喝點茶飲,有助胃部健康。
紅茶:護胃養胃
 紅茶,性質溫和,經過發酵烘製而成,茶多酚在氧化酶的作用下,發作酶促氧化反應,含量削減,對胃部的刺激性就隨之減小了。
 另外,這些茶多酚的氧化產物,還能夠促進人體消化,因此,紅茶可以養胃。
胃不好,常做三件事
第一件:堅持吃的早餐
 想要保護好胃,一份營養早餐十分重要。要養成堅持吃早餐的習慣,並且,早餐要多樣化,營養豐富,還要是熱食。
 還要適量攝入一些富含蛋白質和脂肪的食品,如雞蛋、豆製品、瘦肉等。另外,要適當吃點水果和蔬菜。
 早餐不宜過多食用肉類,或太油膩的食物。
第二件:適量做運動
 保護胃部健康,還要有一定的運動。運動可以興奮下丘腦外側的飲食中樞,反射性刺激和提高消化能力,增加食慾。
 相反,如果長期缺乏鍛煉,會導致食慾減退、胃動力不足,易誘發胃、結直腸炎症和腫瘤。
 太極拳、步行、散步、慢跑、騎自行車等都是不錯的選擇,可每周鍛煉3~4次。
第三件:三餐按時
 三餐規律,不暴飲暴食,是最基礎的養胃法。正常來說,3-4個小時,胃會排空。7-9點吃早餐;11-13點吃午餐;17-19點吃晚餐。
 飯吃七八分飽,最為適宜,切不可暴飲暴食。至於夜宵,9點以後盡量不要吃了,讓腸胃好好的休息。三餐規律,盡量早吃,不要等到餓的受不了再吃,夜宵能不吃就不吃。
 另外,下面兩個小動作經常做,也有助於胃部健康。
小動作「護胃」
1. 震動肚子,促消化
 平躺也好,挺直坐著也行。兩手交疊,把掌心平放在肚臍上,肚皮放鬆,不要憋氣,手臂發力,有節奏地震顫1分鐘。
2. 飯後摩腹,強胃腸功能
 食後半小時,雙手自上而下,從胃部頂端,推至小腹,反覆輕推腹部。這個動作可促進胃腸蠕動,和腹腔內血液循環,有益於增強胃腸功能。
 
謝慧真整理 

 

 在我們日常生活中,蝦已經成為一種很普通的食材了,適當吃蝦有哪些好處?
1、提高抵抗力
 平時適當進食蝦肉帶來的好處是比較明顯的,對免疫功能的提高有幫助,因為蝦肉中含有人體需要的多種營養物質,特別是蛋白質的含量比較豐富,而蛋白質含量豐富的食物適當進食通常可以促進身體健康,同時達到提高抵抗力的作用。
 蛋白質這也是人類生命活動的物質基礎,缺乏蛋白質提高抵抗力,免疫力容易下降,因此想要促進身體健康,提高抵抗力,平時可以適當進食蝦肉。
2、延緩衰老
 如果想要促進身體健康,改善器官功能,也可以適當進食蝦肉。因為蝦肉中含有花青素,這種物質具備良好的抗氧化效果,如果可以適當吃蝦,往往可以收穫較明顯的好處,裡面的花青素可以達到抗氧化功效,而且蛋白質提供之後對器官功能維持有幫助,而在器官功能提高時身體也會保持健康狀態。
 因此在調養身體的過程中不妨適當進食蝦肉,獲取的營養物質豐富,身體的衰老速度減慢,自然可以維持身體健康,適當進食蝦肉可以收穫明顯好處。
 而大家對大蝦的烹飪方法也是有很多種的,其實不管是哪種烹飪方法,只要做的方法對那就很美味,但蝦頭裡到底是「黃」還是「屎」,好多人其實都不清楚,別再亂吃了!
 大蝦的肉都是在蝦尾處,所以有不少的人在吃大蝦時,都會把蝦頭給丟掉,只吃蝦尾裡面的蝦肉,後來有看到有些人開始吃蝦頭,說蝦頭裡面的黃色部分是精華,味道不僅好,營養也是很高的,蝦頭裡有黃是對的,但吃蝦黃也是要吃對地方的。
 蝦頭裡有一些內臟,而這些內臟也都是非常的髒,是絕對不能吃的,對於懂蝦結構的人來說,知道蝦黃在哪,蝦頭裡面的東西不能吃,但是對於不清楚的人,也是亂吃,會把蝦頭裡面的其它部分吃掉的,這樣就不對了,而且對身體也是有害無益的,不清楚的人還是不要吃為好。
 在吃蝦的時候往往可以發現蝦頭裡面分布著較多的黃色物質,其實這些黃色物質是蝦的卵巢,需要和蝦的分泌物區分開來。一般蝦的分泌物呈現黑色,和蝦黃有明顯的顏色區別,但是蝦黃裡面含有較多的脂肪及膽固醇。
 如果在身體不適應的情況下進食過多,有可能就會帶來負面影響,本身有三高疾病在影響健康的人最好就不要進食過多的蝦黃,才能維持身體健康,一般攝入蝦肉即可,裡面就含有豐富的蛋白質,可以提供營養。
 而且蝦頭裡面我們所說的蝦黃是母蝦的卵巢部分,所以說並不是所有的大蝦頭部裡面都是有黃的,對於公蝦和未到成熟期的蝦都是沒有蝦黃的,在吃蝦時,想要輕鬆的找到蝦黃也是很簡單的,就在蝦頭的頸部,蝦黃的味道雖好,但量卻很少的。
 如果是在吃小的蝦或者是不懂咋吃蝦黃的,還是不要吃蝦頭的好,裡面有消化系統,還有排尿系統,很複雜,也是不幹凈的,而且一些蝦的養殖環境不好,這樣的蝦吃著更是髒,吃多了對身體肯定是不好的。
 蝦頭裡到底是「黃」還是「屎」,好多人其實都不清楚,別再亂吃了!
 
戴金倪整理
 在高雄市政府積極接洽下,中華職棒今年重返澄清湖棒球場,市府攜手在地企業相挺棒球,市長陳其邁14日中信兄弟對戰味全龍賽事中,偕中華職棒會長蔡其昌、「清景麟建築團隊」及「豐嶸建設」豐嶸體育事業股份有限公司,一同出席「該你上場」高雄挺職棒活動,歡迎搭乘免費接駁車到場觀賽、力挺棒球。
 陳其邁表示,若要準時看球、不漏掉任何精彩好球,最好方式就是搭乘免費接駁車,不管是搭高鐵或捷運前來高雄棒球場,都歡迎乘坐接駁專車;他也感謝蔡其昌會長及各職棒球團,今年賽季選擇在澄清湖棒球場舉行28場例賽,未來將會和有興趣的企業共同努力促成職棒第6隊。
 中華職棒32年今年於澄清湖棒球場安排28場例行賽,包含今日中信兄弟對戰味全龍賽事,中職上半季賽程還有10場次,市府邀請市民及球迷朋友把握機會,一起進球場、看比賽、瘋棒球,也為支持的職棒隊伍熱血吶喊、加油打氣,展現高雄人獨有的熱情與活力!
 

免費接駁車搭車資訊如下:
 
衛武營線
搭乘地點:捷運衛武營站5號出口(建軍站公車站)前往澄清湖棒球場公車站(公園路)。
搭乘時間:平日17時15分及18時各發一班車至澄清湖棒球場;比賽結束後10分鐘及賽後20分鐘各發一班車,返回衛武營捷運站。
 
左營高鐵線
搭乘地點:高鐵左營站(彩虹市集)前往澄清湖棒球場公車站(公園路)。
高雄巿政府
 
 
一度被充當停屍間的停車場。
 
 林園的風景勝地─清水巖差點成為政治人物手下的「搖錢樹」,據政壇傳出,遠在楊秋興擔任合併前的高雄縣長,那有地方金牛級人士,提議在清水巖建立殯葬區及火葬場,雖然在楊縣長極具良心擋了下來,但該政壇人士仍不死心,繼而在陳菊擔任縣市合併後的高雄市長,該人士立刻著手,積極在清水巖地區佈局殯葬業事宜。
 數年前,在清水巖風景區尚未進行公聽會,變更地目尚未完成法定程序,該業者就在現今清水寺停車場,著手推動殯葬業務,將停車空間闢為停屍間,當時確實接攏不少當地葬儀社業者前來助陣,但卻遭到鄉民極度抗議,認為林園地區就只剩下民代聯名向市府抗議,在民意反彈下該金牛級人士才不情願的暫時收手。
 據林園地區士紳透露,清水巖區涵蓋清水寺、國防用地及私人土地,除寺廟與國防用地外多數為當地政壇黃姓人士所有,但在黃家道中落後,才由該金牛級人士購入,並派員「顧山」,以防攤販入內擺攤。
 至於清水巖現今仍為當地居連動休閒的去處,山上清水寺所祀奉的觀音非常靈驗,居民深信不疑。曾經有人有意將該處設立納骨塔與殯葬區,一度是附近居民的最終去處,但遭到當地居民的反對,認為清水巖是林園地區少有的清靜寶地,不容許哭哭啼啼的殯葬行業進駐,多次向當時的縣府陳情,還好縣府順應民意,終究沒有同意。
 林園區以石化工業全國聞名,每天嚴重污染,空氣品質一直是全國最差的地區,也嚴重拉低高雄市的空品平均值,讓高雄市成為全台最壞的空污縣市,平均夀命也在六都居末,當時曾親自受理林園民眾陳情的縣長楊秋興回憶,中央政府在林園設石化工業區、又有四輕煉油廠,污染已經夠嚴重了,如果再允准殯葬區,對林園居民相當不公平,總要留一塊清靜地給當地人,因此在他任內堅決不同意設立,也因為楊秋興的堅持,讓他正式與全國重量級的政治人物為敵,也因而阻斷了他的政治之路,但楊秋興並不後悔,認為他對得起這一世代的林園人。
 聽說,這股設立殯葬區的聲音仍然強勢,在更替頻仍的市長位置上,搞不好未來那位市長突然蓋章同意也很難說。
 
當時曾親自受理林園民眾陳情的縣長楊秋興。(圖截自蘋果日報)
 
 林園區清水巖一直有許多噲炙人口的靈異傳說,但隨著該區大部分都被劃入軍事用地而無法一窺堂奧,反而更增神話色彩,也因為該區是早年的鳳山八景之一,人傑地靈,因而有人想方設法規畫殯葬區,雖然當地居民反對但傳聞一直沒有終止。
清水巖位於林園區潭頭村鳳山丘陵,以古剎清水寺、古珊瑚礁岩景觀及良好的展望而聞名,在清道光年間即築有寺庵,奉祀釋迦牟尼及觀世音菩薩,經歷代修建而成,又因丘陵山麓有泉水伏流自岩縫湧出,水量豐沛且水質清澈,故取名清水巖,自日據時代以來即是高雄八景之一。
 清水巖風景區由多達二十多處景點組成,以清水寺、桃源洞、龍蟠洞、唐榮公園範圍較廣,其餘大多是由珊瑚礁奇岩所構成,如造型特殊的五常岩、觀音馴鰲、午睡鴟鵂、三腳蟾蜍、烏龜騰空等奇石;昔日因海潮侵蝕而成的巨大珊瑚礁洞穴,小如石聖公、大如桃源洞及複雜且總長達6里的龍蟠洞。
 清水巖登高展望絕佳,可遠眺孤懸外海的小琉球,風景如畫,不論日出、日落都別有一番風韻;而位於高屏溪口龐然的林園石化工業區亦歷歷在目,夜晚時分,熒熒燈火幻化為一片絢麗的海上城堡,景象壯觀而奇幻。
 也是因為佳的眺望高度,日昭和18年(1943年)日軍就開始興建戰備坑道,第二次世界大戰期間,日軍為了防範美軍發動登陸作戰,主坑道由今日林園區林內里經沿鳳山丘陵東南側,抵中門里的鳳鼻頭出海口附近;支坑道則盤根錯節,但因時代久遠,多數毀損,後因避免好奇民眾亂闖而生意外,以水泥封閉,至大大小小有廿多處,有的深及數里,有的不到十公尺,但仍吸引許多大膽民眾入內探險。
 林園區潭頭里清水巖龍蟠洞附近的一段,是目前保存較完整的部分,2003年高雄市府將其列為重要文資保留對象,理由止見證當時戰爭時期的防禦工事,是台灣人受命開鑿完成的,其地質與施工方法值得後人考究。但很大部分的坑道則被列入軍事管制區,由海軍陸戰隊駐守。
 二次戰敗後,傳出有部分日軍在坑道內自殺殉國,有人在開鑿時喪命,也有日軍將搜刮來的財物埋藏在山洞內,加上納入管制區內而讓這些傳聞久久不絕。
 由於該區地質為咕咾石,瘦石尖銳嶙峋,又面臨海邊,每遇風大的季節,風吹過石縫與坑道,忽而嗡嗡低鳴,時有唬唬嘯聲,加上樹木枝葉亂盪,加上先前傳說的集體自殺死亡的傳說,都讓膽小之人紛紛走避。
 除了令人喪膽的傳說之外,也有林半仙劍刺為泉的仙境傳說。清水巖的靈泉池終年不乾,泉水泌泌不絕,傳說有林半仙遊歷至林園,見民眾屢為無水所苦,乃朝地下一刺,初僅出小水,再握住劍柄搖幾下,泉水急湧而出,源源不絕,至今仍終年不乾清澈無比,聽說也能治病怯疾,居民咋咋稱奇,至今未歇。
 由於靈泉池到底在一般人看不到,但駐守當地的陸戰隊主官表示池水仍在,還是出水不止,現在被引為部隊裡的洗滌用水與消防用水。
 
凱因斯
 
立委林宜瑾十分關心體育方面的議題。
 
 本期立委專訪對象為立委林宜瑾,林宜瑾雖然是本屆台南第四選區新科立委,但很明顯蓄勢待發、準備好了!走進林宜瑾立法院辦公室,呈現簡約風格、辦公桌椅十足簡單雅致,有別於印象中立委的霸氣主管桌。
 訪談林宜瑾期間,可觀察到林宜瑾充滿陽光熱忱的特質,用「有質感」來形容林宜瑾可說是十分貼切。加上林宜瑾曾任第十四至第十六屆台南縣議員、選區改制升格後的第一至第三屆台南市議員,當選本屆新科立委後可說是真正的無縫接軌就職,一年以來表現不遑多讓,成為一位真正優異稱職的執政黨立委,除了支援中央政策與地方事務之外,更在疫情期間補強政府不足的缺口,主動協助差點遭致疫情打擊的新住民家庭,獲得陳情人的感謝與肯定。
 林宜瑾一開始即簡單扼要強調指出,長期以來她的問政主軸包含教育、體育及地方建設發展等,教育部分期望能爭取「普設公立幼兒園」、「改善公幼環境」,而體育方面則希望能「增設少棒校隊」、力促「亞太棒球村」動工,建設方面為「鐵路立體化北延」「永康地下化及新市高架化」、「永康砲校遷建」以及爭取「新總圖書館座落永康」等等。
 林宜瑾外顯的運動陽光風格,十分符合其心心念念對於台南應發展運動產業的態度、而且心中早有個藍圖與遠景。林宜瑾表示,台南市在中西區已經有一座永華國民運動中心,但是相較於其他雙北、台中而言,場館數量略遜一籌。林宜瑾提出數據說明,國人有近一半沒達到WHO建議活動量每週150分鐘,根據國健署2017健康促進統計,台南市18歲以上人口身體活動不足率高達69.6,是六都裡面平均運動量最少的縣市。林宜瑾認為這之中有很多原因可以探討,包括因為公共交通不便,多以機車、汽車代步,甚或公共建設不足,包括自行車道、全民運動設施等等,所以為了我們的健康,並且學習先進國家推動預防醫學成功老化的經驗,以維持個人老年生活品質,我們更應該好好在台南來推動全民運動館,讓運動成為市民流行的風潮,讓台南變成一座健康又充滿活力的城市。
 對於運動場館設施,林宜瑾認為落成後,後續的經營管理才是最重要的,而一個經營完善的運動場館,除了場館管理者的具備新穎的經營模式,還有市政府大力推廣全民運動以外,人口的多寡能不能支撐起一座運動場館是相當重要的,永康區是台南市最多人口的行政區,高達23萬的人口在這邊生活,林宜瑾希望永康擁有一座全民運動館。
 
 除了運動場館運動產業的推動,林宜瑾的圖書館政見也在短短一年內逐漸落實成形,林宜瑾十分開心的說,大家非常期待的永康新總圖從一開始構想規畫,到最後的完工驗收都參與其中,看著永康砲校基地「長出」全新的圖書館,就像看到孩子長大一樣驕傲!關於永康新總圖的規畫歷程,一路走來可見到林宜瑾努力的紀錄與痕跡,林宜瑾拿出資料指出,2014年,在台南市議會第一屆第七次定期大會總質詢,提出永康人均圖書資源嚴重不足,時任台南市長的賴清德承諾改善現況。2015年,賴清德市長決定在永康砲校興建一座新的市總圖。2016年,市總圖進入「細部規劃設計」,林宜瑾藉由議會質詢,掌握規劃與經費的籌措狀況。2017年,總圖正式動工,林宜瑾出席動土典禮。2018年、2019年,工程進度落後,隨即數度在議會質詢請命。2020年下半年,建物總算完工,但購置藏書的經費卻不夠,林宜瑾帶著台南市府團隊向教育部長請求支援。2021年1月2日市總圖開幕!
林宜瑾推動台南新總圖書館。
圖截自台南市政府
 
 而硬體建設部分,林宜瑾很開心表示,台南都會區北外環道路總長14公里,總費用178.38億元,共分座4期開闢施作。在中央政府與台南市政府的努力下,去年舉辦第三期的上樑典禮象徵第三期完工,距離通車日期越來越近。林宜瑾說,早在20年前第一次當議員,就是在質詢南科議題。當時南科還沒開發,直到今天一步步看著南科走到今天繁榮的樣子,台積電不斷擴廠、GOOGLE也即將進駐,令人感動。隨著南科發展,聯外交通更顯重要,北外環道就是為了解決南科交通問題,未來通車後,安平到南科只要15分鐘,除了造福南科上班族之外,若通勤改走北外環道,也能間接舒緩永康市區的塞車問題。
 活力四射的新科立委林宜瑾,從擔任立法委員國會助理,到民進黨大型選舉造勢場合的主持人,在民進黨內更因主持風格強烈有陳菊的影子,而有「小花媽」之稱,每逢選戰必定主持邀約不斷,也因此建立諸多革命情感、人緣極佳。而林宜瑾這樣的陽光風格特質,相較於許多過度包裝的政治人物更顯得難能可貴,可以預見林宜瑾的投入,將帶動出不同以往、重質又重量的立委問政模式。
 
王凱民
以往被稱為麟洛運動公園的屏東運動公園即將改建為醫療社福園區。(圖截自屏東縣政府)
 
 位於麟洛交流道下的麟洛公園,已經確定由義大集團標走了,也於3月15日正式由縣府開工,將公共工程建設好後,再由義大集團接手後續建設,完成合約事項。不過這麼大的工程標售案,屏東縣許多縣民不知道也不清楚,只有聽聞意到義大要來屏東蓋分院。
 麟洛公園在三十幾年前,由現任行政院長蘇貞昌在屏東縣長任內,以二十二億元向台糖徵收約23公頃的土地,當時也因為一顆大理石的事件,導致競選連任的蘇貞昌中箭落馬,不過當時就有運動公園的遠見,運動公園於82年落成啟用更成為第一個縣立運動公園,蘇貞昌對於屏東而言是有重大貢獻。不過在經過三十年後,屏東縣政府就以引進先進醫療資源、活化土地、公園內野狗太多,會追人或傷害人、成為治安死角、發生命案、位處偏僻使用率低等等理由,由潘孟安縣長親次前往義大集團,及其他大型醫院來做簡介招商,希望來增加屏東地區的醫療設施與水準,立意雖然良善,但屏東最缺乏醫療資源的地方就是潘縣長的家鄉恆春半島,不過很會耍嘴花的孟安先生,忘記了恆春曾發生養護中心大火案,奪走了數條人命,他的姊姊也因為車禍,送醫路程遙遠,而不幸過世的心痛經驗,最後最需要醫療資源的故鄉,還是被潘縣長給遺忘了,二十六億的價格,標售給了義大醫院,設立「屏東健康產業園區」。
 健康產業園區內將設置醫療保健服務區、居住型照顧服務區、支援服務區、公共設施區等4個區域,醫院規模總床數預計800床,園區內設有醫學大樓、醫療中心、宿舍大樓、綜合式長照機構、住宿型精神復健機構、老人福利機構、休閒設施、餐廳、賣場、自行車道、污水處理廠、保育綠地等。比較有意思的是,這用地的取得,必須要有法源依據但台灣並沒有「健康產業園區」的案例,更沒有法源依據,不過中央執政團隊與縣長同屬同一政黨,在潘縣長的大力奔走下,經內政部區域計畫委員會會議,終於順利通過取得產業園區開發許可,經濟部也訂定了「醫療服務園區各種用地用途及使用規範辦法」為使用地目解套,成為取得開發許可的重要關鍵。這個部分有沒有內神通外鬼?有為義大集團量身定做?不過外界的質疑是相當有道理的。
 潘孟安奔走了多家的醫療集團來招商,最後卻只有一家來投標,第一標卻理所當然地流標,就在第二標,標金的價格當然有所變動,果然「不負眾望」由唯一的義大集團得標,在三十年後,原本當初以22億徵收的空曠土地,在樹木成蔭、公共設施完善、有價值的公共藝術品、交通便利的好地方,就以二十六億標售給的義大,在屏東縣土地瘋漲的時代,經過了三十年,擁有23公傾多的土地,卻只增值了四億元,這到底有沒有賤賣土地之嫌?有沒有圖利特定廠商?都是相當值得玩味,聽聞義大集團也將這塊用地向銀行聯貸了30 億,如屬實,換句話說,義大取得麟洛公園用地,不止不用掏出一毛錢,還多出了四億元的資金,不知道天底下還有沒有這麼好的投資案?另外,園區內許多有價值又成長了三四十年的樹種與樹木,若沒人認養,都統一讓義大處理,更別說數個藝術品也留在原地,那這些價值有是一個隱性的產值,義大不但賺,應該是賺很多,更有趣的是,麟洛公園內有
全國極少數完整的四塊棒壘球場地,為了不落人口實,目前縣府就在旁邊花了數千萬,動工興建兩座的棒壘球場,花的是公帑,讓人相當心酸。
 屏東縣政為了一個集團來建設,土地有無賤賣之嫌?還要用人民血汗錢花在建球場,怎麼算這都是一宗不健康也沒營養的案件,但為了這塊地所取得的法源到底有沒有問題?這值得深思,何況在任期即將結束的潘孟安,在縣內大動土地工程,與用地,低價把土地賣出,而屏東的房地產價格卻飆升到全國第一,一個工作機會少、生育率低,平均薪資也不高的屏東,縣民未獲其利,卻身受房價高升之苦,難怪人口流失與生育率低,也不是沒道理,期待義大集團是真的把醫療資源用心放在屏東,而不是以醫療做晃子,做的卻是小型的義大世界遊樂區,以及高檔的度假養生村,以及有錢人的長照中心,但看林董事長的意氣風發,可見得將累積更大的財富!屏東人還有很多很多人,不知道麟洛公園已經被賣了!
 
輝 哥/文
屏東縣導入「師傅校長」培訓課程。(圖截自屏東縣政府)
 
 教育是國之根本,一個學校的興盛與否,取決於一校之長的領導與導航,所謂錯誤的政策比貪污還可怕,校長當然也就承擔起一個學校的走向。
 校長當然有所謂的好校長跟壞校長,雖然壞校長這樣的名詞很不恰當,但卻真實在校園中發生,當然每人心中都有一把尺,所以好壞自知。好校長每日苦思如何讓少子化的時代,盡量能讓學生到自己的學校來就讀,學校該有什麼特色能吸引家長跟學生,如何提供學生一個好的學習環境,以及活用知識有帶的走的能力,如何讓親師融洽與交流,讓同仁有向心力榮辱與共,學校管得的好,自然就會吸引學生到校就讀,甚至被總量管制,不過現實中也就常發現換了校長後,學校就一落千丈,學生招不滿的問題,所以好的校長能活化學校,提供孩子優質的學習環境,與能力。
 另外有一群走政治路線的校長,從儲備校長開始,就經營政治人物,希望在最後派任時能發揮臨門一腳,或是分貝到自己屬意的學校,所以所謂的遴選,也只是檯面下的政治操作,有人脈的老神在在,沒人脈的沒資源的,發配偏鄉也就是正常的事。這些政治校長也常陳群結黨,反正有所謂的首長撐腰部管是經費建設、人士,以及危機事件,都能順心如意輕鬆過關,而這些人也會凝聚起來,氣焰囂張,稱會稱派的,經常聚會餐敘喝酒,反正有事大人扛著,連主管機關也拿這些人沒輒,最近教育處舉辦了一個叫「師傅校長培訓課程」等等的團隊,與中華民國中小學校長協會合作辦理「中小學校長專業支持系統建構與發展實施計畫」,教育處遴選優秀有經驗的校長培訓後,擔起輔導初任校長的任務。期待能建構完善優質師傅校長課程系統,並透過培訓課程提升師傅校長使命感與專業素養。
 不過這些名單裡面,真的也很優質與評價跟高能力校長,但也有所謂大哥級以及原本將不被遴選的人士,更有曾經酒駕前科,不知道這些人是要傳承什麼呢?但總是有背景有靠山有政治路線,所以有關係就沒關係,而教育首長本身就是外界口中最該下台的長官,也是請辭不准的仙風道骨高人,這計畫期望藉由師傅校長力量穩定縣內教育政策發展,及透過校長間專業對話協助解決學校所面臨問題,提升學校經營成效。說得很有道理,且立意良善,但效果如何就讓鄉親們拭目以待。
 屏東縣教育界已是坑坑疤疤,縣府的護短,性侵案、霸凌案、性騷擾、弊案,還有政治校長們不管學校發生什麼醜陋的事,考績都是甲等,還有弊案發生蓋章的人沒事,還查無實證,讓無辜的基層背黑鍋,長官都沒事,這不斷在屏東縣上演,這些校長呼風喚雨,連所謂的督學都沒放在眼裡,當然屏東督學都年輕化,一掌有權利就柿子挑軟的吃,有背景的政治校長們有誰敢惹?所以年輕人為了前途,眼睛還是雪亮的,所謂政治校長大家都心知肚明,能別惹就別惹,到最後受傷還是自己,難怪除了少子化學校一直收編或是廢校,這些政治校長還是不動如山,有些還能跟企業結合採買需要或不需要的物品,反正經費不是問題,更有一群人能共同採購,不知道這句話是真的還是假的~「大學校大利潤,小學校小利潤」,不過教育界只要校長跟政治沾上邊,甚至號稱誰的人馬,這樣的教育環境也不怎麼樂觀,不過如沒有好制度,校長遴選也只是把口袋名單拿出來而已,到底適不適合天曉得?政治校長其實還頗多的,如果有空到各大小餐廳轉轉,應該能發現誰是誰的人馬,哪些人是一群的,教育真是有趣!
 
阿 震/文
 高雄市議長曾麗燕被調查局南機組以侵佔助理費進行調查,引發外界一片嘩然,甫上任的南機組主任高吉川,對此一議長侵佔助理費案單案是見獵心喜的心態?還是新官上任的三把火?已成為坊間茶餘飯後的話題。
 月前才上任的南機組主任高吉川,在短短時間展開這波行動,據推測進行曾麗燕的侵佔助理費案,應該早在高上任前即已立案進行調查,只是剛好碰上高上任,立即發起行動罷了,美其名對象是高雄市議會的龍頭,但事實目的卻令人無限遐想。
法務部調查局南部地區機動工作站。(圖截自Google地圖)
 
 尤其,近年來南機組的「豐功偉業」就是偵辦台南市議員侵佔助理費,再來就這次的曾議長案,與過去數十年來屢破大案簡直天壤之別,難道國家的調查系統功力就剩如此,還是用人能力嚴重衰退,值得深入探討。
 廿多年來,高雄市議會類似侵佔助理費案已經調查過兩次,也有廿位議員遭到調查,起訴、判刑,雖有五名議員獲不起訴處分,但助理費案已經讓議員大人驚恐不已,處理助理薪水案極其慎重恐懼。
  2008年,高雄市調處查辦議員非法關說交通違規罰,發現有議員助理的薪資與申報不實,進而追查出幾乎所見有議員都有類似情形,一舉搜索了廿位前後任議員的服務處與住處,還有已缷任九年的議員都被列入,黨籍則包含各黨,國民黨、民進黨、親民黨、台聯黨都有人上榜,有的是因為證人說詞不一,有的則是找不到證據,最後有五位議員不起訴,其餘十五人分別被判處一個月到十年十個月的徒刑,甚至還丟了議員資格。
 當時被調查的名單包括當過議長的莊啟旺、許崑源與康裕成,當過立委的趙天麟、林壽山、朱星羽等。
 這次偵辦議長被查辦侵佔助理費案,讓人搞得滿頭霧水,因為廿年前的殷鑑不遠,而議會內部也對議員申報助理費的相關規定向新議員說得相當清楚,沒有人敢去冒被查辦去職的風險,尤其是從2006年至今已當了四屆議員的曾麗燕議長,更是小心,為何會在此時被調查,甚至比照重大犯罪的200萬元保釋金,都讓此案顯得相當不尋常。
 曾麗燕事後發表聲明,指因個人關係造成社會影響,深感歉意,並對各界關心,致上謝忱。從事民代問政與服務近15年期間,為爭取市民福祉及城市進步,麗燕全心付出,恪盡職守,絕無將公費納為私囊己用之故意,至盼藉由司法調查,釐清真相。
 議會同事則對此感到不解,副議長陸淑美受訪時說,助理費的事情過去就有調查,是歷史共業,曾麗燕只要跟檢調說明、查清楚就好,相信她的清白;陸淑美也提及,議員做選民服務需要聘請多位助理協助,許多議員除了議會補助的24萬元助理費之外,還要自掏腰包多支出幾十萬的助理薪資。
 民進黨議員林智鴻表示,曾麗燕議長平時處事圓融、溫和,主持議事都會讓議員暢所欲言,對議長遭到調查感到詫異與驚訝!他建議內政部與立法院應該協助議會助理的福利修法,比照公務員加薪3%,以及修法增訂加班費制度,修訂法定6-8人助理的框架,讓人員配置彈性、工作奉獻與薪酬可以相當。
 依目前規定,直轄市議員每人可聘用六至八名助理,但每位議員的助理費最高為廿四萬元,多數議員聘用不同任務型助理的薪資支給也不相同,因此很多議員都是捉長補短,但有些為了報稅方便則是集體申報相同的薪資,在稅捐部門的申報數字就不一定能完全一致。
 事實上,所有民意代表的支出往往遠大於職務所領的費用,雖然都領有為民服務費、郵資費、水電補助費等,一定不足以支付實際的開銷,因此很多配偶、子女或父母都被納入申報名單,一旦遇上檢調追查,一時口誤或多人供詞兜不攏,就可能成為定罪的證據。
 了解內情人表示,過去曾麗燕服務處的支出都是議長把所有的支領的費用都全部交給助理運用處理,平均每個月都是倒貼,而妹妹曾麗鴻本身還在證券公司上班,不久前才因原助理離職,兼差抽空協助處理姊姊的服務處帳目,並非全職參與,不到一年的時間還沒有摸透就被調查,甚至收押失去自由,卻是怎想也想不到的意外。
 據議長身邊的人員表示,曾議長個性節儉,吃飯相當簡單,也沒有太多的應酬,更不會花大錢治裝,平常也不太管帳目的事,對助理也充分授權,不管帳也不查帳,每個月還要貼十多萬元做為民服務,不論黨籍只要民眾的陳情請託,在合法範圍內都會儘量協助,至於為何這次會突然被調查,也是完全摸不到邊。
 從歷次的議員助理費偵查案來看,以往調查都是全面處理,不論黨籍,不論現缷任,只要查出不法就展開行動,不管是新北市、台南市或是廿年前的高雄市,辦的都是一大串的位議員,而這次卻完全只針對曾麗燕議長一人,目的性相當強,被人推測此次行動就是針對曾議長一人。
 而這次曾議長以200萬元高價交保,也打破過去各縣市偵辦議議員侵佔助理費案的交保價金記錄,過去台南、新北議員被傳訊後,涉案重的多以五萬到三十萬元交保,而這次曾議長的保釋金卻高達200萬元,也超乎常情,知情人士就推測這完全是在給曾議長難看,或許在測試曾議長夫婿林宏宗的籌款能力,有沒有辦法在銀行關門後能籌到鉅額款項。
  曾議長被調查後引界的多種猜測,議會內外議論紛紛,設想如果議長被拉下來,對誰會是最有利,誰又可能登上議長高位?
 以國民黨來說,這次議長補選造成內部分裂,有支持議長的議長派,有同情副議長未能遞補登上高位的副議長派,也有不沾渾水的孤鳥派,分裂後的戰場從黨團總召曾俊傑被迫去職而補選,又鬧出議長辦公室另設選民服務處的「另類黨團」,曾議長又在原住民區設聯合服務處,都有鞏固地位,擴大地盤的做法,本月底將改選的黨團總召至今風雲詭譎,能否順利產生都有問題,在統合未成下,民進黨很可能虛而入,雖然兩大黨都沒有過半的局面,在第二輪比相對多數的局面下收回議長寶座也不是不可能,因此就有幕後遙控的推測。
 依往例看,偵辦一般刑事案件不可能在兩三年內辦理結果,二審定讞,想要藉助理費案在這屆就拉下議長,進而補選上位的可能相當小,最大的可能就是讓此案卡住曾麗燕議長,堵住下屆議長的黨內提名資格,現在就先排除最大的障礙,搶先佔住下一屆黨內提名的有利地位。
 
凱因斯
 

小啟:

本報283期第五版,音資料誤植,已全部回收更正,發行時間延後,謹此向讀者致歉。

                                                            編輯部啟

 

 

 工程設計紀要

 安定彎隧道工程復建工程的規劃設計,大抵是將震前的道路(圖一),及震後形成峭壁的路段(圖二),規劃一條隧道通過(圖三),長度663公尺,隧道設計為雙向雙車道,如圖四所示。
圖一 安定彎震前空照圖
圖二 安定彎震後空照圖
圖三 安定彎隧道復建方案
圖四 隧道斷面示意圖
 
 
決定施工廠商
 誰最適合?為何選他?如何決定?如何避免後遺症?處理完設計後,接下來的問題是找誰來施工?找一般的承商可能無法達成任務,如果挑了個好承商,可能會面臨「為什麼是他?」的質疑。為杜悠悠之口,我們在當時雪山隧道工程的施工統計表中,找出開挖記錄最快的協力廠商:介興營造公司,當時他們的開挖記錄出現每月可開挖124公尺,然後由工務組趙鍾組長建議以這個最佳記錄的承商做為議價對象。接著再邀請介興營造老闆林大鈞先生來局長室,經曉以大義,告知工程特殊性,在獲得共識後,正式由局長依採購法及上級來文,核定由介興營造承攬本工程。這個決策的過程發揮了智慧、承擔,順利避開了日後被檢討時可能的困擾。
以極短的時間完成動員
 任務託付後,隨即在簽約後第3天開工(於11/20簽約,11/22辦開工儀式),接著用43天完成動員開始施工。本案在43天內完成動員是非常不容易的一件事,除了承商要完成各項工料配置及準備外,更要在此時段內完成一些向各級政府的申辦事項,包含了台電公司臨時電的申請、南投縣政府水土保持計畫書審查、礦務局爆材使用申請,以及向民航局申請直升機使用。幸好當時本工程已經在地方塑造出極佳之氛圍,因此各級政府都以最快速度完成該有的審查及核定。
 計畫抵不過變化,施工伊始,砂石立刻短缺。在完成動員正要展開施工之際,工地突然接到南投縣政府一紙行政命令:「河川全面禁採砂石」,對承商而言這是一個晴天霹靂,禁採砂石立刻造成砂石短缺,連帶影響砂石價格飛漲,剛剛才談完的砂石合約豈不是出了狀況?在正要開始施工之際,便看到合約金額明顯不足,承商敢繼續執行下去嗎?偏偏這又是一個直接指定包商議價的工程,國工局敢立刻辦理追加預算嗎?這一紙公文來的真不是時候,造成一片混亂。就在大家不知所措時,天降甘霖,竹山地區的砂石商林文燦、蔡孟娥夫婦出現義行,他們有感於國工局願意協助地方完成復建,感念之餘,把手中控存之砂石料全部依未飆漲前的價格釋出給介興營造,瞬間解決了問題,畫下了戲劇性的句點。
利用直升機開闢南洞口,雙向開挖
 安定彎隧道全長663公尺,但因南北洞口沒有道路連通,因此,若要採南北向同時起動加速進度,則必須藉助直升機吊運人員及機、料飛越峭壁區,否則無法竟其功。從溪頭到杉林溪的道路海拔甚高,該地區氣候嚴峻,每天上午9-10時就會起大霧,能見度常在數公尺而已,夜晚溫度也會降到零下,早上起來常會發現桶蓋上面結了冰(或是霜),在這種惡劣天候中,要利用直升機輔助施工相當不易,每每必須抓住雲開霧散的短暫時機,立刻調動直升機,搶那短短的時間,將分解開的機具設備趕緊吊入,然後再進行組裝及施工。全長663公尺的隧道就在利用直升機開闢南洞口後,展開快速的雙向施工,終能在4個月後完成開挖。
遇農曆新年,採用「眷探施工」
 開工後約莫一個月便面臨了農曆過年放年假的問題,當時現場聘僱來的隧道工人絕大部分是原住民弟兄。一般趕工的工地放幾天年假也是很正常的,但為確保工程可以依規劃的進度進行,年假期間的掌握是很重要的。原住民朋友們經常在領取工資返鄉後,把錢花光後才會再回來上工,也許已是一個月以後才回來。為了怕這現象發生,我們發明了一種年假施工方式即:「眷探施工」,不同於以往返鄉過年的「探眷」,我們把工作人員的親人接到工作現場,在海拔1600公尺的工地吃年夜飯及過新年,農曆年間只休一天,不上工時刻,辛勞的工作人員們也可以與親人團聚,更因工人的掌握,使得工程得以如期推展。當年除夕夜,國工局的局長和多位主管也攜家帶眷到現場參與活動,有些媒體聞訊頗感興趣,竟出動數部SNG車現場直播報導,由於過年夜舉國休息,大部分國人及層峰長官們都在家中,也都看到了當時的轉播,國工局及安定彎復建工程因此聲名大噪。這場轉播,成功的讓政府高層與社會大眾瞭解了工程師的辛苦,更瞭解了我們在做什麼,減少了外界的負面因素。也因為該次活動的啓示,接連的幾年裡,每到過年夜,便有高級長官蒞臨全國各艱辛工地慰勞員工,鼓舞工程人員士氣。
簞食壺漿,以迎王師
 本工程在進行途中,經常有附近鄉親饋送禮物、食品、水果、茶葉至工地,慰勞工地人員辛勞,並表達感謝之意。這個現象,在本人數十年間處理那麼多的工程中,是絕無僅有的唯一案例,不可不為之記錄。當年 ,如二高、雪隧等工程,雖為國家重大建設,但是不管工程有多重要多偉大,到處都是陳情抗爭、謾罵杯葛,場面往往混亂難堪,類此溫馨者實在難得。因此,本人多次以「簞食壺漿,以迎王師」這樣的詞句,鼓勵我們現場的員工士氣。
檢調全面監控
 從杉林溪董事長出現國工局那一刻起,國工局所有參與的同仁,都是以極其正面能量的思考方式及行動,規劃及執行這項工程計畫。萬萬沒想到,就在工程一開始,南投的友人傳來隱密的訊息,讓我一下子心情墜入極深谷底。原來單純工程師的我們,忽視了為何震災已過了3年多,復建工程卻遲遲無法定案?原來是還有一些地方勢力糾葛及見不得人的利益分配尚未完成妥協。國工局的莽撞介入,讓這些盤算破了局,因此他們交代檢調單位全程監控找毛病,務必讓國工局難看。知道這訊息後,心中著實難過,也不敢向這些正勇於任事的同仁們說出,怕影響他們的士氣,更怕部分同仁因此裹足不前,會讓整個進度遲緩延宕。在調整心情後,我便每周一定親臨該工地,當時二高及雪隧工程非常吃緊,我仍每週前往該工地,有時更利用週日時間,自行開車前往,親自瞭解各項細節操作,避開同仁可能犯下的錯誤,落人口實,進而造成司法困擾。
 再藉助部分媒體的正面報導,包括前述的過年夜事件等,壓制那些見不到,但卻可能傷人的暗箭,以保護同仁的正面能量發揮。在這樣處理下,總算安全且按計畫完成了任務。
完美的故事結局
 安定彎隧道工程於民國92年1月5日由隧道北口進洞施工,同年5月4日完成高山區663公尺隧道貫通(施工4個月)。隧道貫通後,杉林溪遊樂區的復舊工程亦利用工地通道自行展開,俟隧道工程全部完工時,遊樂區亦已部分修復,員工也恢復工作,杉林溪地區重現震前生機。
 本工程於當年6月榮獲總統府電子報公開讚揚為全國最佳執行力典範,同年,並獲得公共工程金質獎殊榮。
後記
 安定彎復建工程已完工十餘年了,回首當年之點點滴滴,仍歷歷在目。當年參與本工程的夥伴們,有的仍在職場服務,有的已經退休,承商老闆林大鈞先生已經英年辭世。劉安定老先生於通車典禮時年95歲,家人攙扶前來剪綵,當年遠赴國工局陳情之杉林溪遊樂區董事長陳昭坤先生,目前已交棒,每年固定會和本人通電話相互致意,談起當年歷程,仍對國工局同仁有相當之敬意及謝意。物換星移,人事已非,唯,凡走過必留痕跡,爰為誌記,以為後人參考。
 
前交通部國道新建工程局局長
現任台船董事長鄭文隆口述
林新華整理記錄

 

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