8.9版 地制法瓦解基樁
宋楚瑜風雲再起
國民黨在多數的優勢下，上週一於立法院強行通過黨版地制法修正草案，也讓黨主席馬英九總統笑開懷；秘書長金浦聰雖與陳情的全國鄉代會聯合總會成員協調，雙方談判破裂不歡而散，鄉代總會成員憤而離席抗議，揚言不排除另行組黨，邀請「理念相同」的親民黨主席、前省長宋楚瑜擔任總顧問，這顯示，基層對國民黨已經失望透頂，所以決心出走，請宋楚瑜出面「整隊」，宋楚瑜自嘲跟「政治斷線」，如果地方真的有意要拱他，外界要說他復出，他也沒輒。宋楚瑜18日在媒體前似有若無的語意，代表未來是否復出還有很大空間。基層對國民黨和民進黨失望透頂 ，2012年總統大選，很可能走自己的路。
在馬總統信任度日漸低落情況下，國民黨基層地方民代對馬英九已失去信心，這也印證，號稱尊重民意的馬總統已露出「馬腳」，鄉民代表似乎已看破馬英九的「手腳」，年底選舉或下屆總統大選，鄉代將讓馬先生品嚐，以嘴巴領導治國的下場將是「後悔莫及」。
政府組織再造蠻幹
歷經兩次政黨輪替，政府組織再造工程終於在政黨惡鬥中啟動，地制法強闖過關，政府就真的能強化治理、提升能力嗎？當今的文官系統本位主義當頭，官僚體系愈減愈肥，行政組織雖然跨出瘦身轉型的第一步，可是卻缺乏民意基樁，這就像政府蓋房子不打地基，能禁得起幾次強震？縣市合併的磨合期至少長達四五年甚至十年以上的陣痛期，2012年如果再次政黨輪替，「地制法」是否又要再修一次？
當初台北縣、台中縣、台南縣和高雄縣要升格，中央和地方首長從來沒有跟基層溝通，完全為了選舉考量，結果馬政府竟在完全沒配套的情況下胡亂同意升格，中華民國鄉鎮市民代表會聯合總會秘書長劉冠雄不諱言很後悔支持馬英九！
國民黨仍一意孤行
在內政部公布合併通過時，共有六縣市升格合併，鄉鎮市長及鄉民代表會面臨瓦解，除引發六縣市鄉民代表的不滿，紛紛質疑，在沒有配套措施及計畫下，強行通過的合併案，將是基層民眾的傷害，全國鄉代會聯合總會甚至多次赴立法院陳情，希望執政的國民黨能夠傾聽基層民意，勿執意斷然宣布廢除鄉鎮市長及鄉民代表選舉，畢竟，未來的四年，是合併的空窗期，若不仔細規劃，偏遠地區鄉鎮將是最直接的受害者，可惜，國民黨仍一意孤行。
根據全國鄉代會聯合總會推動地制法的方案，強調應以「落日條款」因應，並提出「東京都」及英國大倫敦等大城市為例，同時，列出地制法部分條文修正案條文中，第3、第14、第58、第87之1、第87之2及第87之3等做為修正草案主文，明顯期望改制直轄市之鄉鎮市選舉再延選一屆，任期至103年，待「區」行政區劃分相關配套法令完整後，再實施區自治，以保留地方自治精神暨緩和縣市合併升格直轄市後，廢除鄉鎮市民代表會對人民及地方自治生態造成的衝擊。
民心思反 留下鴻溝
全國鄉代會聯合總會執行長劉冠雄甚至因為國民黨秘書長與黨團立委會商後的版本，遭社會抨擊「死要錢」的作為，挺身而出在電視叩應節目裡，力抗與會的政治名嘴及立委，多方唇槍舌戰的結果，並沒有改變馬英九通過地制法的決心，這次鄉代會聯合總會與金小刀協商破局，勢必讓國民黨在基層動員能力上留下一道鴻溝。
●府會特搜記者：成龍
LONG STAY攏是假
慟馬英九失民心
國民黨立委三席補選全敗，馬英九總統主導地制法修正案強行通過，檢察總長陳聰明下台，可惜並沒有讓馬英九的人氣指數止跌回升，遠見雜誌1月21日公佈的民調結果是再次向下探底，馬英九執政整體表現滿意度僅剩23.2﹪，不滿意者高達66.3﹪，幾乎又回到八八水災後的慘狀。這份於元月12日至14日晚上進行的調查顯示，在信任度上，馬英九獲得36.4﹪的信任，而有49.6﹪的民眾表示不信任。國民黨立委的表現也有63.9﹪的民眾不滿，滿意者僅有18﹪，這表明，無論是馬英九還是國民黨，在民眾心中的滿意度都越來越低。事實上國民黨內部對這項民調結果並不意外，因為在地制法修正案強渡關山前，很多泛藍民意代表和民眾都對馬表示反感。
不相信馬會傾聽民意
合併或升格的六縣市共有108個鄉鎮市民代表會，擁有最基層的號召力，從至立院陳情的隊伍可看出，超過50歲的民眾相當多，也都與抗議鄉代同進同出，因為，這些支持民眾都聽令鄉民代表發號施令。台南縣市、台中縣市及台北縣、高雄縣等北上陳情的國民黨支持者都表示，日後不管任何黨派，只要所支持的鄉民代表一聲令下，票投他人或他黨也在所不惜，因為，馬英九總統已遠離基層，他們不相信馬英九真的會傾聽民意。
嗆聲一定反將一軍
聯合總會執行長劉冠雄表示，從地方縣市政府首長、議會，在合併議題開戰前，從未下鄉傾聽鄉鎮市民代表的意見，且執意強行通過地制法的粗糙作為，鄉代們都已認清，馬英九總統騙了他們，讓鄉代們只能力拼立院最後三讀的修改條文，如今，印證國民黨的民意基礎，似乎都只是幾位「詭計多端」的「馬屁精」在主導，要這些鄉代照單全收，談何容易。
執政的國民黨從合併議題開閘到立院修法，幾乎與美牛進口、ECFA（兩岸經濟合作架構協議）,事件一樣，政府說不清楚、講不明白，合併真的對地方有幫助？如何有利？若因太急促而亂了方寸，受害的仍是民眾。也難怪，有民眾痛批，合併的真正目的，就是為政治，為選舉考量，且越來越清楚。
其實，有不少國民黨籍鄉民代表紛紛表示，既然馬英九不給最後的「落日條款」機會，他們將不排除參與里長選舉，屆時，絕不接受各地縣市黨部介入調解，也就是說，未來的政治舞台，只能盡力而為，畢竟，國民黨已悖離民意。未來的基層里長選舉，國民黨應該體驗一下被「反將一軍」的後果。
地制法通過，只有金小刀與藍營立委說了算，不在乎有票源實力的基層民代，這荒唐的修正草案，幾位在電視機前罵得聲嘶力竭的藍營立委，你們知道嗎？連鄉代申訴機會都抹煞的「高檔」政治人物，返鄉後，如何面對這些支持你們的鄉代？還是認為「不差你一個」？
嘆高層踐踏基層權益
國民黨籍台南縣永康鄉代會主席陸愛華語重心長指出，這次被國民黨高層騙了；每逢選舉，陸愛華可以說是國民黨永康鄉最大的樁腳，每次為了選舉被檢調單位緊盯，甚至得遭受「收押」命運，最後都能全身而退，為了國民黨他認了，但是，這次卻讓高層踐踏基本權益，無語問蒼天。後壁鄉代會主席廖文振則說，地制法通過事件已落幕，他不願多說，高層如此不重視基層民意，傷害已造成，往後會與基層共商大計 。
鄉民代表只希望「再」給一次機會，再選一屆而已，真會浪費過多公帑？一市兩制？那大高雄都出現的「區」長，算不算一市兩制？最後一次的落日條款，極可能讓各界都接受，只是讓未來四年有足夠時間研議合併劃分細部規劃，讓基層參與區域劃分及建言，這才是基層民眾的聲音，也是最貼近的民意，明知可為而不為，國民黨啊，何時才會清醒？
嘴巴治國看破手腳
2008年馬英九選總統時「LONG STAY」感動多少基層百姓，也因此衝出765萬8724票，得票率高達58.45%。最近馬總統為力挽狂瀾拯救下墜的聲勢，另起「LONG STAY」行程，基層說「LONG STAY攏系假」嘜擱來，基層已不再相信昔日的馬帥哥，除了以嘴巴治國外，您還能說，以民意為依歸嗎？
由於馬英九信誓旦旦認為這次地制法通過，才算是一個政黨應有作為，握著拳頭表示強悍氣勢，未來是否造成黨內分裂危機？2012年鄉代會全國總會是否和「宋施配」連手？均值得觀察。
府會特搜記者：成龍、吳英雄
10版 轉區長 藍綠不同調
新修正地制法草案通過，清楚規定擔任一屆鄉鎮市長將可「延任」一屆區長，高縣27鄉鎮市長約有10多位可「硬上」，但是，也有鄉鎮市長將轉換跑道參選立委或市議員。國民黨籍均表示按照政策法令進行，民進黨籍則痛批強行通過的地制法將抵觸首長的人事任命權。因大高雄市長以民進黨的勝選機率較大，侵犯市長人事任用權的不平聲浪持續發酵，國民黨藉此修法，在綠營板塊較大的大高雄都佈局選務，一般人認為，此舉不愧是高招。派令問題勢必在五都首長選完後發酵，如果是民進黨執政，國民黨這些鄉鎮市長「延任區長」的問題可能產生排他作用，新市長萬一出軌，不按地制新法執行，中央也無可奈何。總統馬英九擔任台北市長時，硬是將里長選舉延後，馬英九曾上演過地方對抗中央的戲碼，依民進黨的特質必會仿傚，國民黨的鄉鎮市長想要依法「延任區長」可沒那麼順利。
許智傑放話選立委
民進黨鳳山市長許智傑指出，未來合併後的區域劃分尚未完成規劃，中央已修正的地制法強行把區長人選硬是指定產生，根本剝奪新任市長的人事任用權，若這些延任的區長做不好，誰負責？當今的責任政治應由首長規劃較恰當，他不贊成延任的「硬法」；至於未來路，許智傑信誓旦旦說，他將參選下屆立法委員，為更多鄉親打拚。
張勝富韓賜村轉戰市議員
同樣為民進黨籍的大社鄉長張勝富與林園鄉長韓賜村都反對新修正地制法，兩人也將準備參選市議員。張勝富認為延任的官派區長，若新市長不任用，與地制法鬧雙胞，場面必定混亂。
而韓賜村更直指「寧願放棄」延任，他並痛批說，連任兩屆的鄉鎮市長不能延任，相當荒唐，因為能連任兩屆，證明能力好，做得更好，選民有目共睹，摒除兩屆的法案很不公平，因此，他決定參選市議員，替地方爭取建設福利，也是對地方鄉親的承諾。
吳德雄盼延續鄉政建設
而國民黨籍的燕巢鄉長吳德雄、永安鄉長黃順益及田寮鄉長施文宗都表示，一切遵照中央政策辦理。吳德雄說，過去北高兩市已有案例，鄉鎮長延任沒啥不好，且可延續鄉政建設，再做得更好。黃順益則說，比照辦理，他也打算參選市議員，三月份將會對外宣布 。施文宗指出，多選多恩怨，他將視中央配套措施，再研究是否征戰市議員。●府會特搜記者：成龍
11版 義聯保全副總 仗權欺人
退休分局長惡名昭彰 在職員警幹譙連連
屏東縣警局勤務中心退休警官李彥慶被過去的老部屬舉發，指稱他當警察時欺侮部屬、同事，退休後進入義聯集團擔任保全部門副總經理卻把員警當成使喚的工具，欺侮警察，最近他要娶媳婦廣發武林帖，有些老部屬、同事覺得彼此早就不相往來還接到紅炸彈，心裡實在很不舒服，有人建議包44元紅包，表達對他的為人處事的不滿。
曾在岡山警分局服務的高雄市警局李姓偵查員指出，李彥慶擔任分局長時和外界保持相當好的關係，也與前國大代表劉憲同有交情，劉憲同又和義聯集團董事長林義守私交好，因此退休後被安排進入保全部門 ，他的際遇讓有些員警羡慕，但不少吃過他的虧的人莫不私下咒罵。
李彥慶擔任仁武警分局長、岡山警分局長期間就有很多讓下屬不齒的行為，員警透露，他的心腸相當不好，讓當下屬的可說是幹在心裡口難開，也有逮到他一些不法的證據，可是官官相護，他只有被調職，直到97年底，他擔任屏東縣警局勤務中心主任執勤期間，擅離職守開著公務車到高雄市還違規被拍照，屏東縣警局後勤課將罰單送到勤務中心追查當天是何人用車時，同事實在看不慣李彥慶對待同事的行為，暗中影印罰單，寄到警政署舉發他勤務時蹺班，違規罰單還要公家繳納，警政署下令追查，李彥慶驚覺事態嚴重，透過關係緊急辦理退休，在官官相護的情況下，當時屏東縣警局相關長官睜一隻眼閉一隻眼，讓李彥慶安全下莊，很多過去的老部屬都覺得對待同事刻薄、還污公家資源的警官，沒有遭到應有的懲罰，實在沒有道理。
亞太影展 員警像嘍囉
仁武警分局基層員警更抱怨李彥慶擔任義聯集團保全副總時把員警當工具，任何交通和安全問題都怪警察，還會打電話批評警察局長，好像自己覺得比局長還行，態度傲慢指揮現任員警辦事，98年12月亞太影展期間，基層員警相當反彈，指李彥慶不把基層員警當人看，影展接連5天高雄縣員警動員300警力無法輪休，維護進住義大皇家飯店2 、3、4、5、7、8樓的影歌星和工作人員安全，並認為穿制服員警進入飯店會有不好的觀感，完全沒有考量員警立場，要員警不可進入影歌星和工作人員活動的地方，也沒給員警們水喝，員警必須自己張羅飲水，吃飯也找不到適當的場所，動不動就指責員警不是，員警正面表達他們的情緒，李彥慶才收斂，跨年活動對待員警的態度才緩和一些，不過員警覺得李彥慶狗仗人勢，欺侮基層員警。
開公務車進旅館被拍
基層員警爆料，李彥慶早在民國82年擔任仁武警分局時，就曾開公務車到汽車旅館休息被跟監、拍攝到照片，因為照片沒有照到李彥慶開車的畫面，李彥慶要部屬背黑鍋，推說是當時的刑事組人員開他的座車外出，不是他開車到汽車旅館的。讓部屬不以為然李彥慶的不只是沒有擔當，還有他住進陽宅、修改風水，因為他的寢室一直住得不平安，請相當有份量的法師前來破解，全面更動寢室內的擺設才讓他睡得很安穩，他要離開仁武警分局前往岡山警分局時又把擺設打亂，接任的陳姓分局長長得比較黑，而且有黑眼圈，他認為陳分局長可能是受到無形的東西纏身，才會造成這個景象，私下戲謔地分享壞心腸的成績。
任岡山警分局長沒GUTS
李彥慶90年擔任岡山警分局長時，爆發員警涉及合資經營賭場並包庇賭博性電玩業者案，高雄地檢署指派6名檢察官率140名檢調人員，前往高雄縣刑警隊、岡山、鳳山、湖內分局等35處地點搜索，帶回5名涉案員警、2名電玩業者。當時岡山分局刑事組長請假，也沒有涉及弊案，卻因為在公文上簽字被列為被告，當事人請李彥慶作證表明組長當天確實請假，可是李彥慶出庭作證卻說時間過太久了，他忘記當時的組長是不是請假，害組長多次上法院才擺平官司，基層員警認為他實在沒有擔當。●社會特搜記者：海風
對於同事、舊部屬的爆料，李彥慶有點激動，劈頭他就否認公務車被開罰單一事，李彥慶說，「我只是超速而已」。原限速60卻開了72，當然就被警察開了單，他再三表示，罰單是自己依法繳納，絕對沒有拿公費去繳交，當時繳納的罰單還留在身邊，足以證明自己的清白。
82年底開公務車去汽車旅館被跟監一事，李彥慶也矢口否認。
另外，亞太影展期間，不准警員進入影歌星、工作人員活動範圍的規定，並非義聯集團保全部門負責，是由台北主辦單位負責。陳彥慶說，我們只負責義大世界路線的規劃，那些規定真的與我無關。
最後，被他人指控濫發喜帖一事，李彥慶無奈地說，兒子娶媳婦是件喜事，席開40～50桌廣發喜帖邀請一些老朋友、舊同事聚聚，連絡彼此感情，難道也被他人指控濫發紅色炸彈？收到喜帖的朋友，如果不想來的話，也可以不來，完全不強迫，單純只想要把喜事告知大家而已，我已經從公部門退休了，兒子結婚屬於家庭私事，真的沒必要把事情搞得那麼複雜。●社會特搜記者：許伶曄
12版 打開天窗 防疫不難
疫苗緩打潮持續擴大，接種疫苗率停滯不前，要怎麼樣突破瓶頸、挽回民心？除了政府官員需以身作則以外，正視注射疫苗後所產生的副作用，針對有特殊體質或有病史的民眾提出正確宣導，畢竟疫苗不是每個體質都能接受，如果能改變宣導策略，提出一些警示，或由醫師判斷，宣導藥物都會有「需經醫師指示服用」等標語，那麼接種疫苗更應由醫師針對施打者的身體狀況來做評量，民眾對醫學常識不足，對自己的體質也未必清楚，如果有醫師詢問提點，不是更能防患意外發生，目前雖已成立預防接種受害救濟審議小組（VICP）、受害者自救會等單位來保護受害者的權益，受害者組織應運而生並不代表是亡羊補牢，防疫單位應廣設諮詢窗口或電話由醫護專業人員為民眾做更詳盡的解說，才不至讓「緩打潮」演變成「停打潮 」。
引爆疫苗不信任危機
政府極力挽回民眾對H1N1疫苗的信心，可說是用盡各種方法。除了每天播放宣導短片，鼓勵國人提早接種疫苗之外，2月初起，將在桃園、小港、松山和台中機場，設置接種站，提供返鄉國人接種新流感疫苗服務。將來在傳統市場、甚至1通電話就有專人到府服務，幫民眾免費施打疫苗。就怕農曆年節人口大量流動，將辛苦抑制下來的H1N1疫情，透過南來北往的車潮擴散全台。衛生署防疫人員用心良苦，民眾可以理解也很感謝，不過台中劉小弟的法醫鑑定報告於1月20日出爐，死於感染B19微小病毒，與噬血症候群有關，直接排除疫苗與劉小弟死亡的相關性。對此，劉爸爸以專業醫療人員立場完全否定法醫的鑑定報告，這件案子再度引起民眾恐慌。類似案件頻傳，已引爆疫苗不信任危機，9日衛署開放民眾自選疫苗當天，高雄市不到百人接種，高縣也是寥寥無幾。
官員與民眾心力交瘁
衛生署長楊志良因擔心民眾聽信謠言而不接種疫苗，在立院激動落淚。此刻，擔任衛生署疾病管制局局長6年的郭旭崧似乎也累了，坦言因家庭因素，請調駐美。郭旭崧不只一次在記者會中表示，疾管局目前正深陷信心危機，飽受疫苗壓力，更在立法院接受立委質詢時，為疫苗政策挺身而出辯護，不厭其煩向大眾及立委說明並釐清疫苗疑慮。此外，台中縣一位32歲罹新流感張姓孕婦，在去年12月31日出現類流感症狀，1月15日死胎自然生產，1月16日身亡，這是我國出現第3例孕婦感染新流感後死亡病例，其先生悲痛地指出，不打疫苗危險，打疫苗也有人出事，真讓人茫然。施打H1N1疫苗已成為官員與民眾不可言語的痛。
政府找出真相還信於民
高雄縣1名許姓男子於去年12月24日在旗山鎮1家合作醫院接種H1N1新型流感疫苗，即出現身體不適症狀，送往義大醫院檢查發現，男子有腦血管病變以及動脈瘤破裂引發顱內出血，隨即進行腦部手術，1月9日出院回家休養，14日晚上病情惡化，18日下午因顱內動脈瘤破裂出血死亡，家屬懷疑男子的死也跟注射新流感疫苗有關。為了此事，楊志良不惜槓上媒體，痛批自由時報以「疫苗奪命？45歲男顱內出血」為標題，更批評三立大話新聞，容許非專業人員在電視節目上說「這個疫苗不能打！」楊志良對誇大報導和不當評論發飆，卻被死者妻子解讀為「政府變相打壓」，是非對錯誰都沒有資格妄下斷語，民眾要公理，政府快點找出真相吧！
八股宣導不要再播了
政府一再地宣導民眾接種疫苗，一旦有不良反應發生，便開始強調民眾過去病史，將所有的不良反應與疫苗做切割，試問，有誰完全了解自己身體狀況？又有誰知道自己的體質是否會與疫苗抵觸？民眾是聽了政府的宣導後才去接種疫苗，注射疫苗後產生不良反應甚至死亡，理所當然會往疫苗上做聯想，這是人之常情，防疫單位也應該設身處地為民眾的反應釋疑才是。可是主管單位至今仍未設立任何諮詢窗口或專線，或公布不同體質應注意事項，在電視上看到的宣傳大都是名人、名醫提醒民眾施打疫苗而已，這種被動、八股的宣導如何吸引民眾？
衛生署長楊志良努力重振民心的此時，衛生署疾病管制局部分官員竟然大唱反調，不少人透露國產疫苗不保險，要親朋好友選擇進口疫苗，試問，如果連中央防疫團隊成員對國產疫苗都不具信心，那要老百姓如何適從？倘若民眾接種新流感疫苗後又鬧出人命，家屬要如何釋懷？政府在大力宣導疫苗的同時，是否該回過頭檢視疫苗對不同體質產生的副作用？
高縣市施打率降5成
中央疫情指揮中心通報的死亡個案中，不管是否和新流感疫苗有關，不可否認的是，這些死亡個案，都是在接種完國光疫苗後幾天到數月發生，已讓未接種疫苗的民眾感到莫名恐慌，憂心自己和親友成為下一個受害者！
衛生署實施全民接種新流感疫苗政策時，配發給各縣市政府衛生單位的疫苗，國產、進口都有。高雄縣衛生局疾病管制科科長魏美滿表示，目前高雄縣分配到的新流感疫?苗共39萬4500劑，其中國光疫苗26萬劑、諾華疫苗13萬4500劑，總存量約15萬8000劑。疫苗施打率下降和疫苗不穩定有關，加上媒體報導疑似注射疫苗死亡案例，民眾對疫苗安全已存有疑慮，曾有民眾當場質疑「醫師，你可以保證絕對安全嗎？」。以往每天平均疫苗施打數量約1600至1700劑，現在每天平均約700至800劑，降幅超過5成。
反觀高雄市，衛生署分配55萬支新流感疫苗，國光疫苗44萬支、諾華疫苗11萬支，目前已使用30萬支，庫存量為25萬支。高雄市衛生局疾病管制處處長韓永光表示，去年12月16日前的新流感疫苗施打數量，每天平均約7000至10000劑，因受到台中劉小弟接種疫苗後死亡事件影響 ，目前每天疫苗施打數量，只剩下約1000至2000劑，降幅超過5成。●社會特搜記者：高培德、許伶曄
13版 國光疫苗打醒千萬人
寒流來襲，天氣忽冷忽熱，民眾如果不加以保暖，一不小心就感冒了！中央流行疫情指揮中心說，每年元月為類流感高峰期，疫苗是對抗新流感最佳利器，鼓勵尚未接種疫苗的民眾，趕快前往醫療院所接種H1N1疫苗。政府免費提供民眾施打H1N1國光疫苗，原本是德政，理應感謝政府。但許多民眾在施打完H1N1疫苗之後，各種不良反應、死亡事件頻傳，導致民眾施打疫苗意願，從初期的趨之若鶩，到如今出現了緩打潮。事件爆發以來，政府沒有公布疫苗人體臨床試驗報告，且不斷地撇清疫苗與不良反應之間的關聯、強調患者的過去病史，沒有給予社會大眾一個完整的說明，引爆流感疫苗信任危機。
衛生署擔心疫苗緩打潮導致民眾停打，於元月9日實行民眾自選疫苗施打，企圖避免流感疫情因接種人數降低而擴大，但在本報民調結果顯示，許多民眾對疫苗仍不具信心，認為政府未公佈疫苗品質及相關報告，雖然害怕感染H1N1，更怕施打疫苗後產生的各種後遺症，寧願少出入公共場所、注重個人衛生，畢竟攸關人命，更應該謹慎小心。
楊小姐 61歲 家管
我沒有去打H1N1疫苗，每天看新聞報導都覺得很害怕 ，如果打了疫苗之後發生什麼事，誰要負責任？我們家只有讀書的孫子在學校打過第一劑疫苗，第二劑我叫他父母不要讓他打了，怕會發生什麼事。雖然政府開放民眾自選疫苗，也沒辦法激起我想去打疫苗的意願，連我兒子也不鼓勵我去。聽說打疫苗後若產生任何後遺症，政府會賠償600萬元，但是人命比較重要，若真的連命都沒了，拿那些錢有什麼用！
劉先生 50歲 從商
我沒有施打H1N1疫苗的意願，家裡除了小孩子之外，沒有人去打過H1N1疫苗。看那麼多人因為打完疫苗而死亡，怎麼可能不害怕？就算只有百萬分或千萬分之一的機率，若自己因為打完疫苗有任何後遺症，那對我來說就是100%了！政府沒有公佈疫苗品質報告，也沒有證實後遺症是否和疫苗具有相關性，在品質這麼不穩定的情況下，我當然不想去打。過了一段時間之後，品質若趨於穩定，我也許會有想打疫苗的意願，不過在現今民眾什麼都不知情的情況下，再加上有那麼多問題產生，我想再觀望一陣子再說。
蔡先生 50歲 工
在政府宣導施打疫苗時，我們公司就派人進駐讓員工統一接種疫苗，我是在去年12月12日打H1N1疫苗，雖然在這之前曾猶豫了一陣子，也和公司同事討論過，最後還是決定施打，一個月以來，沒有產生任何不舒服的情況。不過，若不是因為公司要求，就算現在政府開放民眾自選疫苗，我也不會想去打的。
家中小朋友從學校寄來打疫苗的通知書，我也不同意讓他打，家裡只有我打過疫苗而已，像我老婆和小孩都沒有打過疫苗，我寧願他們順其自然，也不要他們因為打了疫苗後，有任何的後遺症。這攸關人命，每個人都會害怕，雖然後遺症的發生和個人的體質及過去病史有關，但有誰真正了解自己的身體狀況？所以打疫苗喔，我看還是不要比較好！
盧小姐 60歲 家管
「雖然害怕得H1N1，但我更怕打疫苗」，不只是我，我的家人也都沒有去打H1N1疫苗！看到新聞報導小朋友因為打了疫苗而去世的消息，真的讓人覺得很心疼，如果連命都沒了，有那些賠償金也於事無補！雖然我是家管，但是我有參加社團，社團裡也有人施打過疫苗，不過，我是傾向不打疫苗的，只要平時做好個人衛生、多保暖就可以。政府開放國光、諾華疫苗自選的政策，並不會使我有想打疫苗的意願，因為我對疫苗完全沒信心，如果打了疫苗而發生什麼事的話，要找誰負責？所以還是順其自然就好。
魏小姐 48歲 養殖業
雖然有聽說政府在宣導民眾施打H1N1疫苗，但除了在金門當兵的兒子有打過疫苗之外，其餘的人都沒有打過。看電視報導成這樣，我們都不敢去打啊！反正我們家從事養殖業，不常到公眾場所，也很少和人接觸，所以不需要打疫苗啦！我女兒和我老公也不鼓勵我去打疫苗，太可怕了啦！打了疫苗後還有人死亡，不要沒打沒事，打了卻變有事。政府開放民眾自選疫苗，也沒聽家人說有想打疫苗的意願，若我去了，反而還會被我老公唸，你看民眾對政府多沒信心！
黃小姐 62歲 大同醫院志工
我是大同醫院的志工，所以早在11月就透過醫院施打過H1N1疫苗，我們全家也都打過了。起初並不知道H1N1疫苗會產生那麼多不良反應，所以我們家算是最早打疫苗的了。如果我是現在還沒打過疫苗的民眾，我也不會主動去打H1N1疫苗，新聞上報導的那些負面消息，難免會影響我接種疫苗的意願，就算是開放疫苗自選或者是600萬元的賠償金，都不會吸引我去打疫苗 ，在政府沒有公開疫苗品質和完整配套之前，要民眾對疫苗具有信心，真是難上加難。●社會特搜記者：許伶曄
14版 1250元 花很大
幸福卡卡住荷包
幸福卡真的幸福嗎？高雄捷運公司於今年1月5日推出升級版月票「高雄幸福卡」，使用者在30天期限內，可無限次搭乘捷運和公車，且距離長短不限，同時為避免造成乘客使用不便，捷運公司決定停售去年12月21日發行的30天漫遊卡，已購買的民眾可持卡前往美麗島站服務台，依剩餘使用天數免費換發高雄幸福卡一張，捷運公司表示，如果以每天搭乘2趟公車成本計算，幸福卡市值將超過2000元，對通勤族而言可說是一大利多，話雖如此，除了住家在捷運站附近的民眾之外，大多數的捷運乘客仍需依賴汽機車代步，才能順利往返上班處所及住家，但目前捷運站周邊汽機車停車位有限，加上公車接駁站少之又少，試問幸福卡真的便民嗎？抑或是捷運公司為了挽救虧損連連的經營頹勢而打出的優惠措施？市府算計便民方式，卻忽略民眾需求的必要性，如果一家四口人手一卡，一個月花費要5000元，這筆開銷對一個家庭來說不算少，精打細算的家長會掏錢購買幸福卡嗎？在便利性和需求性不高的情況下，再加上無收藏價值，「幸福卡」如何創造銷售奇蹟？
民眾怎麼算都吃虧
依高雄捷運紅橘線票價規定，各站距離小於和等於5公里者，單趟車資為20元，如果每增加2公里，區段運費增加5元，大於20公里者，最高票價為60元。高雄「幸福卡」，每張售價1250元，如果以當月30天計算，購卡者平均一天得花41.7元，如果以每天習慣花費40元搭乘2趟捷運且不需轉乘公車的民眾為例，一天將損失近2元，購買幸福卡不但省不到錢，還會讓荷包失血。
再者，如果是一般上班通勤族，扣除掉周休二日，實際上搭乘捷運的天數只有22天，等於一張卡的實際帳面價值只有916.4元，民眾荷包也將平白縮水333.6元。
政策急轉彎施政如兒戲
此外，有搭乘捷運需求的民眾如果因為住家距離捷運站只需2、3分鐘路程，可以採用步行方式直接前往，一旦距離超過5公里以上，大多還是會選擇自行開車或騎車前往捷運站，這樣一來，不僅得額外負擔油錢，找停車位還是最頭痛的問題。
另一方面，因應高雄幸福卡發行，高市府決定取消捷運轉乘公車半價優惠，改推「99年度捷運月票卡族公車免費轉乘計畫」，目的就是為了鼓勵通勤族換購幸福卡，同時刺激買氣，不過這樣的政策急轉彎，不僅讓去年4月1日才實施的捷運轉乘公車票價半價優惠措施無疾而終，對一向堅持便民的市府交通局來說更是施政上的一大諷刺。
交通局長訴求安全性
高雄市政府交通局局長王國材表示，目前每10件死亡車禍中，有6件和機車有關，以成本來說，捷運和機車有得拚，機車是人包鐵，捷運的安全性比機車高很多。
王國材說，從2月1日起在各捷運站出口處會將公車和捷運的發車時間統一整合，目前的接駁公車間距為10至15分鐘，乘客實際等待時間平均約5至7.5分鐘，相較以往公車30分鐘的班次間距，已大幅縮短，未來仍將持續改善。目前很多民眾對高雄幸福卡還很陌生，交通局將針對公車候車亭及站牌LED燈箱加強宣導。
捷運加值版加入公車
王國材表示，接駁公車數量永遠都不夠，主因是部分公車沒有乘客，導致接駁成本變高，目前已仿照168環狀公車模式，運用時刻表透明化方式改善。高雄幸福卡主要運用每月4500萬元環保基金，補助公車處和民營客運業者，滿足民眾搭乘公車暢遊目的，他強調，幸福卡是捷運漫遊卡的加值版，和公車是相輔相成。
高雄捷運公司公共事務處新聞連絡人林建宏表示，高雄幸福卡是由市府交通局主導、捷運公司配合發行，主要是為了有通勤需求的民眾設計，希望透過捷運轉乘公車方式，提升大眾運輸工具的使用率。目前公車接駁站的數量及班次已經足夠，最近也較少接獲民眾抱怨公車接駁站不足問題。●社會特搜記者 高培德
15版 坐到飽 甲飽太閒
環保意識抬頭、政府大力宣導民眾節能減碳，高雄市政府於1月5日起與高雄捷運公司合作，推出一個月期限定價1250元的「幸福卡」，持該卡可不限次數搭乘捷運及公車。高雄市長陳菊當天還信誓旦旦對「幸福卡」銷售深具信心，廣推這項「坐到飽」的德政，可惜並沒有引起廣大機車族購買慾，銷售至今平均一天才賣出一百多張，高捷坦承銷售量不如預期，高捷內部曾計算，幸福卡每月至少要賣2600張、使用1600次以上，才能維持原有票箱收入，學者更一語道破「幸福卡」失敗的原因，一個月省不到幾百元，要機車族增加通勤時間改搭捷運和公車，豈會有成效？的確，通勤族、機車族只有上、下班時間才會使用交通工具，誰會每天沒事搭乘大眾運輸趴趴走？根據本報街訪發現，高雄捷運公司推出的「幸福卡」，不但花錢又浪費時間，根本改變不了民眾騎乘機車的習慣。看來高雄市政府在提高民眾搭乘大眾運輸意願的同時，是否應該加強捷運周遭的轉乘系統？及捷運班次密集度？否則端出再多的「牛肉」，要民眾捨機車就捷運，根本就是緣木求魚。
吳先生 上班族 24歲
「幸福卡」對於機車族來說根本沒有吸引力。民眾會想搭乘捷運最主要的用意在於便利和節省時間，可是現在高捷和接駁公車還沒有發展完備，搭乘捷運反而更浪費時間，我認為「幸福卡」的價格太貴了，根本吸引不了我，我家住科工館附近，離捷運站有很大一段距離，騎機車到後驛站（時速60）約10分鐘，如果搭接駁車快的話也要30分鐘以上，光這一段路程，就浪費我20分鐘，我怎麼可能再去搭乘捷運。
高捷要吸引民眾搭乘捷運，至少讓我們感受到便捷的好處，我在台北讀書時就搭捷運上下學非常方便，因為台北的交通網建置非常完善，回到高雄才知道搭大眾運輸系統是一件很痛苦的事，騎機車省時省事又省錢，我現在已習慣了。
王小姐 上班族 27歲
我家住林園，高雄市推出的幸福卡我根本就不想買，每天開車上班不但方便，也自由多了。我曾經搭捷運上班過，我開車到小港然後在捷運站附近找停車位，如果是計次停車位，一天30元，加上搭捷運和轉乘公車的錢來回至少100元，可是卻浪費我太多時間，尤其上班抓不準時間很容易遲到，如果每天要我提心吊膽的搭捷運上班我一定會得憂鬱症，自己開車雖然花費多些，不過卻省上很多時間。高雄市捷運班次不夠密集，每次到了捷運站至少要等5－10分鐘車子才會來，對於趕時間上班的人，實在困擾。1個月花1250元買幸福卡，外加每天寄車的費用，又不能想去那裡就去那裡；高雄市公車也是如此，等待時間過長，幸福卡對我來說，實在沒必要。
李同學 通勤族 20歲
之前從中央公園站搭捷運去高雄小巨蛋看演唱會，來回花了40元，但是如果是騎乘我的100cc機車的話，以4公升油桶為例，92無鉛汽油每公升29.9元，加滿大概要120元。
從中央公園站到巨蛋站距離約為5公里，機車每公里約耗1元(每公升可騎30公里)，估計來回只要10元，(不包含機車折舊、維修、燃料稅)。相較之下車資差了4倍之多，怎麼算都是騎機車比較省錢。
以我是個機車通勤族，轉搭捷運會浪費很多等車時間，而且還要擔心是否有停車位的規劃，我上網查過，有很多捷運站根本沒有規劃機車停車位。
要是目的地離捷運站有距離的話還得要轉乘公車，不說額外支出，光是等公車不知要浪費多少時間。
高雄捷運公司所推出的幸福卡，每張要1250元，要是換算成油錢，足以讓我加42公升的92無鉛汽油。
況且捷運接駁公車站的位置也標示不清，市府應該多檢討這些缺失。
陳先生 上班族 30歲
我家住在輔仁路跟福德路口，離我家最近的捷運站是五塊厝站；步行約10-15分。
雖然有接駁車，但我不知道那裡有站牌？幾分鐘1班？以車資來算坐捷運要20元，接駁車12元，1天來回2次要64元，1個禮拜我要上6天班至少花費要384元。以路程來說，等接駁車至少10-15分鐘，坐到捷運站5分鐘，到站後再走去等捷運的路程約3分鐘，等捷運約5-10分，再搭捷運到市議會站約5分鐘，再從捷運站走出門口也要3分，算一算超過30分鐘。
從家裡騎車到公司中途買個早餐，再四處晃一下約花20分鐘的路程，我每天從家裡到市議會站，晚上再從家裡到九如路的健身房運動，一個禮拜我只需要花費約150元，省錢又方便。
一張「幸福卡」1張1250元，使用期限1個月，使用次數不限，請問上班族誰會一天到晚沒事搭捷運撈本，而且它不是很方便，對我來說「幸福卡」不是很便利，簡直是虧本傷錢！●很角色記者：許伶曄‧張譯升
2版 國民黨蜀中有大將
馬主席慧眼不識英雄
如果2010年底的五都選舉是2012年總統大選的前哨戰，那麼大高雄市與台北縣（新北市）就是最重要的灘頭堡，這兩塊深具指標性意義的戰區，哪個黨能夠雙雙入袋，問鼎總統大位就相對有優勢！儘管大高雄市國民黨人選還在總統馬英九口袋中，在這段尚未出示階段，面對行政區面積最大的大高雄市，國民黨應先體認藍綠票源先天不足的懸殊差距，理應思考要在民進黨人選出爐前早一步底定並公布人選，以及考慮在地性經營實力等基本因素，才能及早整合大高雄市國民黨內複雜山頭與派系，可免除泛藍支持者或中間選民認為國民黨提不出人選、畏戰，先入為主認定大高雄市必屬民進黨囊中之物觀感，而衍生國民黨市議員檯面下傾向民進黨市長人選的預期心理，倘出現蝴蝶效應，國民黨這場新高雄市長選戰還打得下去嗎？
馬總統民調剩23.2％
去年底縣市長選舉讓民進黨從谷底止跌回升，士氣大振，今年一月的三席立委補選，民進黨再下一城打出全壘打，讓深以為傲擅長基層組織戰的國民黨灰頭土臉，國民黨主席馬英九也一反常態在敗選後向藍軍精神喊話，強調會「反省、深思、改革」，從地制法闖關成功到陳聰明下台，馬英九終於展現出一點總統的魄力，不過遠見雜誌於1月21日公布23.2％的民調卻當頭潑了馬主席一盆冷水，馬英九原寄望金小刀出手救下墜人氣，似乎有點不著力道。
民進黨坐四搶五
國民黨主席馬英九日前接受中視沈春華專訪中，透露年底五都市長人選佈局一事，台北市長人選，郝龍斌可望參選連任，新台北市長人選則語帶保留，台中市長人選排除廖了乙，屬意胡自強，至於國民黨視為畏途的大高雄市長與大台南市長人選，馬英九不否認有所謂的「口袋名單 」。馬英九特別加註一定要聽聽地方的意見。反觀民進黨陣營信誓旦旦「坐三、望四、搶五」，其信心度與國民黨兩相比較簡直不可同日而語。
南北呼應 拚政黨輪替
為何大高雄市與台北縣（新北市）就是最具指標性意義的戰區？因為新北市人口380萬人，在五都人口數中居第一位；論行政區面積，277萬人口的大高雄市就居鰲頭。正因為以2012年總統大選佈局著眼，新北市是最大票倉，大高雄市是民主聖地，民進黨傾全黨之力也要誓命攻下這兩塊灘頭堡！政治觀察家普遍認為，如果眼下五都對決，大高雄市與大台南市非民進黨莫屬，以致坊間傳言只要這兩都，民進黨誰能初選出線，就等於提早宣告年底當選無疑；一旦蘇貞昌點頭競選新北市長，也將是民進黨囊中之物，因此民進黨所謂「坐三」並非大話，屆時新北市與大高雄市來個南北呼應、前後夾攻，再次政黨輪替應非空想！●府會特搜記者：易晟
黃昭順儲備能量民氣高
根據近十年的高雄市長與高雄縣長選舉結果，高雄市藍綠票源五五波，高雄縣則懸殊十萬票以上差距，套句三國演義一句話「蜀中無大將，廖化作先鋒」，能夠在「不可為而為之」的局面，此刻仍能自動請纓上陣當「前鋒戰線」的國民黨人選實屬勇氣可嘉，目前國民黨立委黃昭順就屬這一類！綜觀大高雄市國民黨政治人物，每個人心知肚明競選大高雄市長的艱難處 ，宛如易經的「山水蹇」卦，兩座大山（ 陳菊、楊秋興）大軍壓境硤夾一水，其局勢是如何險峻！如何波濤洶湧！
但是立委黃昭順的身影，在八八水災後頻頻出現在高雄縣境那瑪夏鄉、旗山鎮、美濃鎮、林園鄉，陪同總統馬英九一同深入災區體察民眾疾苦，其用心體現馬英九所謂的「苦民所苦」，加上黃昭順在高雄市從政以來，從三屆市議員轉戰五屆立委，長達三十多年的南征北討經驗，已具備足夠能量與民進黨人選一較高下。
江玲君拒絕空降人選
正如同黨籍立委江玲君認為，大高雄市長人選應考慮長期深耕高雄縣市，她個人比較不能接受空降人選，還是希望以「在地人 」為第一考量。因為南北觀念不同，不能以台北市長選舉的依據來看大高雄市長選舉，南部人比較不一樣，尤其傳統的高雄縣，毫無在地淵源的空降部隊，較受爭議性，依同黨同志心聲來看 ，國民黨若儘早徵召黃昭順，並由黨主席馬英九御駕親征出面整合高雄縣市藍營各山頭派系、政治世家等勢力，而且搭配一名與親民黨、新黨深厚友誼的男性人士 ，既可重拾藍營信心度，又能符合時代兩性平權潮流達到兩性從政性別平衡，如此一來，大高雄市長選舉國民黨還是可以有所一番作為！！●府會特搜記者：易晟
3版 民進黨新勢力除菊
楊家將竟有負心漢
「秋菊之爭」從兩個人的戰爭，已演變成一場黨內內鬥。為因應年底五都首長選舉，民進黨主席蔡英文原本表示將在3月前，以民調方式產生提名人選，希望能以母雞帶小雞方式，打贏年底三合一選舉，讓民進黨的2012年總統大選有機會重新執政。民進黨臨全會卻於24日將五都提名延至五月底，這項決議無疑是給主張在三月敲定人選的高雄市長陳菊一記當頭棒喝。五都市長選舉成定局後，秋菊二人積極到對方地盤曝光，企圖拉抬知名度，在黨內初選中可以順利出線。民調中，陳菊一直高居上風，使得民進黨崛起的新勢力忐忑不安，為讓楊秋興有「翻盤」的機會，蔡英文透過秘書長蘇嘉全在中執會中主導「翻案」，使出將民調延至5月出爐的決定，全國黨代表也通過該案。此案一出，讓擁有高民調的陳菊競選辦公室主任洪智坤說，「雖然委屈，但也只能顧全大局」。有人說，民進黨主席蔡英文出此高招為的是2016年的總統大選，陳菊2009年辦完世運後聲勢如日中天，在民進黨眾天王天后中鞏固並凸顯自己的地位，陳菊就必須得連任「新高雄市長」展現實力。若年底陳菊順利當上市長，屆時，將會成為蔡英文的最大勁敵，現在不「壓」，更待何時？蔡英文不致於搬塊大石頭來砸自己的腳。由此邏輯分析，延後提名，根本就是為楊秋興量身訂做，舖選高雄新市長之路！
小英聲勢旺 民進黨三級跳
去年三合一縣市長選舉結果出爐，民進黨打了一場勝戰，讓民進黨基層再度拾回信心，今年的三縣市立委補選，民進黨揮出全壘打三席全上，更是讓蔡英文主席的聲望一飛沖天，各方表態支持她參選總統的聲音如雪球般滾滾而來。蔡英文的聲勢大漲，直接掩蓋蘇貞昌參選總統呼聲，黨內轉而要求蘇貞昌轉戰新北市首長，企圖讓蘇貞昌的未來政治路迎風轉向，以市長的包袱綁住蘇的總統慾望，蔡英文即可順理成章成為總統候選人。2012年的總統大選，馬英九仍以參選連任為主，蔡英文無法預測屆時馬英九的支持度，更沒有百分之百的勝算，因此，蔡英文把總統目標放在2016年，專心為2016年的總統大選鋪路，而其參選總統的黨內最大勁敵，當屬現任高雄市長陳菊。
延後民調時程 疑挺秋
據傳，蔡英文深怕三月的民調結果，楊秋興可能難敵陳菊 ，因此，只好硬生生將民調時間延後兩個月，讓楊秋興有時間積極佈局，並在中執會提案延後民調的時程，再透過全國黨代表大會中「正式過關 」。看到如此結果，楊秋興為之一振，認為未來兩個月的衝刺，絕對有扳回頹勢的機會，於是以八八水災「救災」三、四個月為題，沒時間搞選舉贊成延後民調，同時，楊秋興也意有所指，陳菊團隊及幕僚群應以民進黨大局為重，營造黨內團結氣氛。秋菊兩人同屬民進黨新潮流派系，陳菊較受新潮流系統力挺，相形之下，楊秋興遭到排擠，已與新潮流漸漸「劃清界限」，如今獲蔡英文及蘇嘉全兩位黨內大老加持，楊秋興說話的態度更形堅硬，這一切，讓楊秋興陣營如同吃了定心丸，絕地大反攻勢在必行。
楊總部主委倍受爭議
楊秋興於1月31日在高雄光榮碼頭成立競選總部，名譽主任委員卻是由充滿爭議的前高雄市議長蔡見興擔任，本報於第15期曾揭發蔡見興就任議長期間，傳出蔡背著元配與一名女子生下小孩，當時他公開否認這件傳聞，不過在其擔任金屬工業中心董事長時，卻與元配離婚並與該名女子結婚，同時聘任該女子為金屬工業中心顧問。本報率先揭露蔡見興的所作所為，導致此次的澎湖縣長選舉，蔡見興從優勢戰力一夕變天，如今楊秋興有請蔡見興擔任高市競選總部的名譽主委，究竟是「楊家將」蜀中無大將？還是用人之道有問題？
蘇嘉全操盤 剔除絆腳石
蔡英文幕僚分析，陳菊若能獲得民進黨提名參選新高雄市長，當選機率相當大，連任機會更大，若以現在陳菊的政治氣焰，加上極高的知名度，未來絕對是蔡英文參選總統的絆腳石，因此，蔡英文與秘書長蘇嘉全沙盤推演，在幕僚團隊深入剖析後，楊秋興才是蔡英文的口袋提名人選。如果三月決定提名人選，以楊秋興低落的民調，如何和一路領先的菊姐一拚高下，這樣的結果，才會讓黨主席蔡英文團隊緊急煞車。雖然，秋菊陣營都無法苟同雙方見解，黨內紛爭劍拔弩張，這一戰，不論誰贏，秋菊的政治恩怨都將留下鴻溝，黨內分裂由此可見。蔡英文的總統大夢，是否能夠協助楊秋興力挽狂瀾？蘇嘉全擔任幕後操盤手，如何在楊秋興陣營中加油添醋？這些小動作黨內黨員了然於胸，支持陳菊陣營的民眾看在眼裡，只能說這是一場不公平的初選。●府會特搜記者：成龍
4版 陳其邁倒向楊秋興？
父子聯手操刀 公開的事實
秋菊纏鬥出現局勢變化，原本也是參選新高雄市長熱門人選的前總統府副秘書長陳其邁，所屬人馬幾乎全部「移撥 」投入楊秋興陣營，據指出，陳其邁向友人透露未來動向目標為參選明年底的三民東區立委選局。秋菊確定以民調決定黨內提名，雙方陣營為了營造聲勢而互挖牆腳的動作，呈現「走火入魔」現象，尤其針對大型社團、工會團體，一旦有社團或工會理事長出現在對方陣營，主管單位機關首長都會「吃排頭」，壓力倍增。
陳其邁曾擔任過立委、代理高雄市長、總統府副祕書長，與其父親陳哲男，屬於高雄市在地派，民進黨內屬於陳水扁正義連線派系。陳其邁對於參選高雄市長的準備相當早，在前〈97〉年就已經開始佈局，當時有不少民進黨內反陳菊陣營勢力，以及非主流派系，紛紛加入陳其邁陣營，成為陳菊競選連任高雄市長的黨內主要對手。
大動作反被邊緣化
去〈98〉年5月，高雄縣市確定合併，選局丕變，呈現新潮流派系高雄市長陳菊與高雄縣長楊秋興姊弟鬩牆局勢；陳其邁強化營造聲勢，繼承美麗島雜誌，改名蓬萊島雜誌，在中山路、大同路口美麗島雜誌原址重新豎立並舉辦晚會，以及擴大熱比婭事件等大動作，展現其企圖心。不過，戰局演變，陳其邁逐漸被邊緣化，轉變成為陳菊、楊秋興兩大陣營爭取對象。陳菊陣營一度放出風聲，指稱陳其邁已經加入陳菊陣營；楊秋興陣營在拜訪基層提到陳其邁時，也一再表示陳其邁是「自己人」，陳其邁的動向，備受矚目，也影響戰局。
陳哲男整合勢力相助
原屬陳其邁陣營人馬，最近陸續出現在楊秋興陣營，而且擔任重要輔選職務，尤其，陳哲男積極為楊秋興奔走，陳其邁投入楊秋興陣營，已經被認為是公開的事實。
陳哲男、陳其邁父子與陳菊的恩怨，除了分屬正義連線與新潮流不同黨內派系之外，主要來自於捷運泰勞暴動案，當時任勞委會主委的陳菊公開指稱捷運外勞有幕後黑手，目標指向當時任總統府副秘書長的陳哲男，導致陳哲男陷入官司；尤其，當時因謝長廷接掌行政院長，陳其邁接任代理高雄市長，並準備競選高雄市長，不料，陳菊突然辭去勞委會主委，謝長廷措手不及，陳其邁也被迫辭去代理高雄市長職務。當時各界解讀，陳菊辭去勞委會主委，是為參選高雄市長做準備，陳菊否認所謂的陰謀論，卻不願承諾不選高雄市長。最後結果，陳菊角逐黨內提名參選高雄市長因而勝選。
秋菊挖牆腳走火入魔
相較於陳菊在高雄縣獲得余政憲等余家班及林三郎等重要支柱，楊秋興在高雄市遲遲無法獲得黨內指標性人物的公開支持，陳其邁陣營的投靠，一般認為，對於楊秋興營造聲勢有正面的幫助。
以民調決定提名，除了知名度，營造聲勢至為重要，秋菊纏鬥，雙方陣營互挖牆角以營造聲勢，除了檯面上的政治人物、里長，社團、工會也成為重要對象，市、縣兩府相關主管機關首長壓力倍增，據指出，只要有大型社團或工會理事長出現在對方陣營，乃至掛名對方陣營輔選幹部，相關主管機關首長都會遭受嚴厲指責，相對的，社團與工會也承受不小壓力。
據指出，高雄市總工會某林姓領導帶了幾位理監事偷偷跑到高雄縣向楊秋興陣營輸誠，不料行動外洩，引發高雄市政府勞工局的嚴重關切。過幾天後，該名林姓領導又回鍋公開參加陳菊陣營活動。另有楊秋興某輔選幹部到高雄市一個大型工會尋友打麻將，消息也迅速傳到高雄市政府勞工局耳中，造成該工會理事長極大困擾。諸如此類狀況，層出不窮，成為這場秋菊之鬥中的笑談。●府會特搜記者：程兩義
5版 回收資源稅 一國兩制
財政部換黨換腦袋 查漏稅荼毒撿破爛的
法務部調查局85年調查全省廢棄物回收業者涉嫌逃漏稅案，經財政部87年解釋函全省業者獲不起訴處分或獲判無罪。不料，法務部高檢署黑金中心92年再次起訴全省廢棄物回收業者涉嫌逃漏稅案，同樣案情、同樣營運流程，財政部卻「官字兩個口」一改87年解釋函立場，讓廢棄物回收業者面臨「同案不同命」的司法處境。回收業者吳招治、楊義村、呂宜等人歷經十多年的官司纏訟，宛如「小蝦米鬥上大鯨魚」般地痛斥政府無能，同樣的法令，同樣的司法體系，在不同的地方法院與法官判決下，卻是天地懸殊差別，讓小老百姓如何安身、安家？業者為了維護名譽不願背負逃稅大戶的惡名，既使面臨傾家蕩產惡境，也要政府與司法還他們一個清白，除了向監察院陳情外，也希望總統馬英九能夠履行「苦民所苦」的競選承諾，主動瞭解此攸關30萬人以上生計的荒唐司法案件。
無法可循 大盤商倒楣
廢棄物回收業者沿著大街小巷蒐集再生資源，將普羅大眾丟棄的垃圾轉換成可用物資，對於垃圾減量及環境保護有著莫大貢獻，因此資源回收業者在台灣一直扮演著「環保尖兵」的角色，對於垃圾減量更是功不可沒。有鑑於納稅是國民的義務，而現行稅制對於資源回收業一直無法明確界定一套可讓資源回收業者遵循的法治制度。
79年全省回收業者成立「台灣省廢棄物運銷合作社」（簡稱廢合社）組織，透過合作社共同運銷的管理觀念，以解決「租稅集中負擔」現象，大盤商化身為社員兼合作社司庫（運銷班長），所謂司庫即是指廢合社設立之收集站負責人 。藉由大盤商的銷貨收入，統一由廢合社開立銷貨發票給再生工廠，並申報社員及人頭社員「一時貿易所得」做為合作社之成本，以抵扣銷貨收入。大盤商因無法取得中盤商、小盤商，甚至拾荒者的進貨憑證，但是銷貨給再生工廠卻必須開立銷貨發票，造成資源回收業稅務全數集中在大盤商身上的集中效應與賦稅不平等現象。
回收業有既定營運生態
廢棄物回收業者的既定生態，即是廢棄物回收交易是透過社會大眾及拾荒業者收集再生資源後，出售給小盤商，小盤商出售給中盤商，中盤商出售給大盤商，大盤商再出售給鋼鐵公司、造紙公司、鋁業、銅業等公司等再生公司回收資源利用。
業者呂宜表示，這樣的廢合社經營從79年開始直到85年，廢合社年年向國稅局誠實繳稅，國稅局也年年「照收」並無異議，從未有所謂廢棄物回收業者逃漏稅的說詞。不料，85年2月1日法務部調查局以三家省級廢棄物運銷合作社（即台灣省台北廢棄物運銷合作社 、台灣省雲嘉南廢棄物運銷合作社、台灣省高屏廢棄物運銷合作社）涉嫌以人頭社員幫助廢棄物回收業者逃漏稅，在全省大肆搜索並約談二百多人業者與司庫人員，同年7月18日將數百名涉案人移送台北地檢署等各地地檢署偵辦。此時各地稅務單位「不約而同」向這些省級合作社開出鉅額稅單，要求補稅並罰款。他個人認為這種「撲殺行動」鋪天蓋地而來，從事資源回收業的同業們幾乎無一倖免，業界面臨空前的絕境，資源回收業者人人自危！ ●府會特搜記者：易晟
6版 解鈴還需繫鈴人
業者促財部還我公道
面臨調查局與國稅局的查稅動作，全省資源回收業者大串聯透過多名立委及民意代表向當時的財政部長邱正雄陳情，並在87年6月5日舉行一場「廢棄物回收逃漏稅處罰案—業者與相關部會協調會」，出席者包括財政部次長顏慶章、賦稅署王得山、環保署廢管處長陳永仁、調查局代局長程泉、法務部檢察官郭吉助、台北調查站主任張濟平等政府部門官員。會中討論關於廢棄物回收業者涉嫌買賣發票藉以逃漏稅案，由於廢棄物之回收，多係透過個人到處收集後，在逐層集中交付再生工廠，其產業性質與一般貨物買賣殊有不同；而台灣省廢棄物運銷合作社更具有促使廢棄物買賣進入加值型營業稅體系之功能。因此關於依調查局調查而成立之營業人取得台灣廢棄物運銷合作社開立之統一發票作為進項憑證之違章案件。
進項憑證扣抵銷項稅額無不法
財政部於87年7月14日以台財稅第871953090號函示其處理與解決結論如下：（一）依86年3月18日台財稅第861888061號函會議記錄之結論「如查明營業人確有向台灣省廢棄物運銷合作社之社員購進廢棄物，並向該合作社支付貨款，其取得該合作社開立金額相符之統一發票作為進項憑證申報扣抵銷項稅額，於法尚無不合，應免依稅捐稽徵法第44條及營業稅法第19條或第51條第五款規定補稅處罰。」，上開情形，如營業人係支付貨款與該合作社未具營利事業負責人身分之司庫，亦有適用。（二）台灣省廢棄物運銷合作社之司庫如兼具其他營利事業負責人之身分，其交付再生工廠之廢棄物，除調查單位移送之筆錄及報告書外，若尚無其他具體事證證明係該營利事業銷售與再生工廠者，基於前述廢棄物回收與一般貨物買賣性質確有不同之考量，宜認定係該社社員共同運銷之廢棄物，依一時貿易所得，歸課社員之綜合所得稅；而購進廢棄物之再生工廠，所取得該合作社開立金額相符之統一發票作為進項憑證申報扣抵銷項稅額部分，亦有前揭財政部86年3月18日台財稅第861888061號函送會議紀錄結論之適用。（三）有關調查單位所作之調查筆錄及移送報告書，僅供稽徵機關作為課稅之參考，非認定課稅之唯一依據，調查單位尊重稽徵機關就本案基於權責之處理。（四）各稽徵機關應儘速清查在行政救濟中，尚未確定之案件，依上述原則處理。
地球環保英雄淪被告
業者呂宜強調，正因為財政部函示此會議記錄結論，讓他原本屬於台灣省雲嘉南廢棄物運銷合作一案的被告，最後在92年9月17日刑事部分以判決無罪結案，行政處罰部分以判決沒有逃漏稅結案。台灣省高屏廢合社案於87年9月21日獲不起訴處分。台灣省廢合社則仍在處理中。
由於台灣省廢合社官司纏身，全省資源回收業者為了生計營運，在86年另組台灣省第二資源回收物運銷合作社（簡稱二資社），曾經在2000年被美國時代雜誌表揚為「地球環保英雄」的吳招治擔任二資社總經理，業者呂宜、楊義村等全省數百名回收業者再度加入。不料，高檢署黑金中心在92年3月5日以人頭社員協助逃漏稅起訴所有二資社總經理及相關人員。
業者發誓絕無逃漏稅
總經理吳招治等人強調，二資社之所以成立是希望透過政府財政部等單位輔導，建立具保障平台的營運機制，不希望又被冠上莫須有的「逃漏稅」罪名，不料還是被黑金中金再度起訴。業者呂宜自嘲有夠倒楣，他在廢合社一案中被判無罪，卻又在二資社涉及逃漏稅，所有財產都遭查扣凍結，政府根本就是在趕盡殺絕。
業者楊義村、呂宜等人強調願以身家性命發誓絕沒有逃漏稅，也不願背負逃稅大戶的惡名。他們認為廢合社之所以宣判無罪，是因為財政部針對資源回收業做出結構性函示，認為廢合社應結構地位在再生工廠之前，而非調查局認為的最初起始點。
應追溯87年函示定義
如今黑金中心也與當初調查局起訴觀點一致，財政部卻袖手旁觀，甚至重新解釋與廢合社營運相同的二資社結構地位應在最初起始點，讓許多資源回收業者平白無故被冠上「逃漏稅」罪名，讓資源回收業的形象蒙上更深一層陰影。業者一致認為「解鈴還需繫鈴人」，目前的財政部應仔細研究87年的函示定義，才能還清業者清白。更何況所謂的廢棄物資源回收，全來自全國民眾家中，這些廢棄物民眾在購買時都已經完稅了，難道財政部重新定義二資社結構時，政府所課徵的相關稅務所得要還給全國國民嗎？●府會特搜記者：易晟
7版 環保尖兵殂上肉
州官點火專摳甘苦人
轟動一時，幾乎牽涉全台資源回收商的台灣資源回收運銷合作社所引發涉嫌虛開發票逃漏稅案，最近陸續結案，大盤資源回收商遭追補稅款及罰款最高達3億元，廠商被迫宣告破產。這起因財政部政策反覆所引發的鉅案，影響層面擴及全台灣資源回收業，引爆資源回收業的悲劇，至今仍對社會造成極大負面影響。廢棄物交易資源回收業，一方面被視為社會的環保尖兵，對台灣環保及資源再利用有巨大貢獻，另一方面，資源回收業，也是一塊大餅，保守估計1年的營業額超過300億元，爭議甚大。
租稅集中 壓垮大盤商
廢棄物交易資源回收的稅務具有特殊性，廢棄物回收交易，係透過社會大眾及拾荒收集後，出售予小盤商，而後小盤商售予中盤商、大盤商，大盤商再售予鋼鐵公司、造紙公司等再生工廠回收再利用。然因一般社會大眾對於納稅仍多排斥，從事廢棄物回收的社會大眾、拾荒者，無人願意讓回收業者申報所得，影響所及，小盤商、中盤商、大盤商層層相扣，均無法取得購貨憑證以列報營業成本。
由於大盤商出售廢料給鋼鐵公司、造紙公司等再生工廠必須開立銷貨發票，造成大盤商只有銷貨收入卻無成本可茲抵扣，各階段未申報之所得全部集中於大盤商，經由累進稅率，產生極不合理的「租稅集中負擔」現象。為解決「租稅集中負擔」現象，業者成立廢棄物運銷合作社，透過合作社的理念，統一由合作社開立銷貨發票給再生工廠，申報社員及人頭社員「一時貿易所得」，做為合作社成本，以抵扣銷貨收入。
鎖定業者 積極抓漏稅
民國85年爆發第一波調查局偵辦廢棄物運銷合作社涉嫌幫助業者逃漏稅案，當時搜索並約談200多位業者及社務人員，轟動一時。對於司法單位的大動作，財政部政策明確，認定廢合社的繳稅辦法並無逃漏稅捐，全台數百件涉及廢合社的稅務違章案件，財政部分別於86年及87年函釋以沒有逃漏稅結案。
配合財政部，廢棄物運銷合作社變更組織為資源回收運銷合作社，高檢署黑金查緝中心從91年11月開始發動全台各地方檢調及稅務單位，長達將近3年時間，分批搜索全國上百家業者，針對資源回收運銷合作社涉嫌幫助業者逃漏稅案，再度進行大動作偵辦，引發全國業者強烈的爭議。
財政政策一變再變
對於司法單位的再度偵辦，立法院針對廢棄物回收業者繳稅問題召開會議結論，對於廢棄物回收業者繳稅，財政部已經統一處理方式，按86年、87年財政部認定沒有逃漏稅的解釋函辦理，各地區國稅局應一體遵照；另廢棄物回收業經營型態與一般行業不同，請財政部考量廢棄物回收業的行業特性，提出解決方案。
不過，財政部政策轉變，於97年11月3日的函釋「不得以人頭社員分散實際運銷社員之所得」，判定資源回收運銷合作社的繳稅方式「死刑」；資源回收業一再以資源回收運銷合作社來配合財政部政策，進而變更組織，應與廢棄物運銷合作社的實務作業、資金流程及繳稅辦法相同，不應有前後不一的處理，提出訴願，最後仍無法翻案，陸續遭財政部追補稅及罰款，最高補稅個案金額高達3億元，業者被迫宣告破產。
抽中誰 誰就認命繳錢
近年來都會型城市政府推動政府環保單位資源回收政策，要求集中回收資源對外發包，對得標資源回收業者開具購貨憑證，這是資源回收業者目前唯一能夠取得銷貨發票來源。但大部分資源回收業者仍陷於無法取得銷貨憑證的困境，立法院要求財政部提出廢棄物回收業繳稅方案，得到的卻是資源回收業必須「看運氣」，只要被財政部抽查到，就該認「衰」的結果，難怪業者大嘆「這是什麼政府？」●府會特搜記者：劉銓
8.9版 非法繁殖場大多在旗山
虐狗窟高縣數不清
動物保護法立法12年，但是地方政府卻無心執行？高雄縣旗山鎮去年11月爆發「繁殖場虐狗事件」，業者將賣不掉的小狗棄置一旁、老狗活活餓死，甚至已經死亡的狗隻丟棄在繁殖場附近的大水溝內，動保團體將繁殖場內宛如煉獄般的照片公佈於網站，引起許多網友與愛狗人士激烈撻伐與譴責，甚至有民眾藉由Facebook直接向高雄縣長楊秋興陳情。 高雄市關懷流浪動物協會於今年1月21日前往高雄縣政府抗議，指責縣府執法怠惰，才讓業者有機會非法經營繁殖場，當場要求懲處失職人員，當天楊縣長並未出現，由機要祕書黃福生出面簽署陳情書，並承諾隔日遷除旗山非法繁殖場，才平息這場抗爭，縣府這種「會吵的孩子有糖吃」的處理方式，令人無法茍同。旗山繁殖場只是冰山一角的個案，整個高雄縣還有多少個非法繁殖場存在，相信縣府相關單位一樣一問三不知。
管理不善 重操舊業
高雄市關懷流浪動物協會理事長王春金表示，去年11月就已經檢舉旗山繁殖場業者非法飼養並虐狗案件，但是事發迄今已經過了3個多月，高雄縣動物防疫所不但未主動持續追蹤，而且僅針對此虐待動物案件處以25萬元之行政罰鍰；今年1月12日在動保團體義工主動調查下，再度發現業者又在原地重新飼養狗隻，顯然高雄縣動物防疫所並未做出正確且適當的處罰，才讓業者有機會重操舊業，不難想像未來虐狗事件可能再度上演。
早就知情 抗議作秀
許多慘無人道的虐狗照片除了讓社會大眾指責業者沒有良心外，對於吳姓業者在今年1月又重新養狗的行為感到相當不滿。據了解，吳姓業者在1月6日開始飼養的狗隻，是別人遺棄在繁殖場外，吳姓業者在收養遭到遺棄的狗隻後，便打電話告知高雄市關懷流浪動物協會理事長王春金，詢問協會是否要收留狗隻，否則將全部送至收容所。
王春金當時表示，協會先行收留小型犬，其他大型犬則暫時交由吳姓業者寄養，而王春金也給予吳姓業者10包飼料供飼養所收留的大型犬。
業者疑協會專挑霸王狗
換句話說，1月6日旗山繁殖場再次養狗是協會早就知道的事情，但是事隔一星期後，高雄市關懷流浪動物協會卻以「旗山煉獄再度崛起」的報導貼在網站上，又一次地引起媒體與民眾關注 ，讓吳姓業者再度被扣上「虐狗」罪名。只是讓吳姓業者納悶的是，當初這些狗隻原本要送去收容所，也是因為王春金表明先暫時留在繁殖場，之後再找人過去認養，只是沒想到最後要認養的人不僅沒有來，來的卻是協會找來的媒體與政府官員。
高雄市關懷流浪動物協會雖然收留旗山繁殖場的狗隻，但是在收留的過程中，卻又先挑選比較容易被外界所認養的品種，而那些沒有被協會帶走的狗隻，在收容所超過7日無人領養的話，最後命運就是遭到人道處置安樂死。這樣看來，是否連狗的生存權都有所謂的「階級種族」之分呢？
縣府漠視 動保法形同虛設
高雄市關懷流浪動物協會一連串大動作的抗爭，讓旗山繁殖場虐狗事件不斷浮出新聞檯面，逼得縣府單位祭出緊急通緝令，像個傀儡似地照著高雄市關懷流浪動物協會的訴求去執行，再度顯示政府辦事成效還是「會吵的小孩有糖吃」。只是政府不該一味跟著民間動保團體的腳步走，而是要主動發揮公權力，訂出明確時間表，徹底清查縣內非法、動物福利不佳之繁殖買賣業者，並且依法處置與開罰，否則，動物保護法只是形同虛設。
●社會特搜記者：吳庭旭
管理繁殖買賣業太鬆散
動保法管不了惡人
流浪動物一直是社會普遍存在的現象，儘管動物保護法已經立法將近12年之久，但是流浪動物至今仍被社會視為環境問題，政府只是不斷地投入大量資源在「捕捉與撲殺」，卻不重新檢討最根本的淵源，主因除了政府對繁殖買賣業的管理鬆散外，民眾不願幫家中犬貓絕育，加上整個社會缺乏飼主責任與動物福利觀念，導致惡意遺棄動物的事件層出不窮。根據農委會資料統計，過去10年間全國收容流浪犬共89萬多隻，安樂死數量高達65萬多隻（占總收容數量73%），外界認養數量為13多萬隻（僅占總收容數量16%），不知去向約有10萬隻（占總量11%）。諷刺的是，這10年來，中央政府投入3億7000多萬元實施流浪動物減量工作，但是成效卻是越「減」越多，白白浪費全國人民的納稅錢。畢竟流浪動物也是一條活生生的生命，安樂死只是個治標不治本的方法，政府花錢若要花在刀口上，不該讓「流浪動物減量」只是口號，而是需要實際的成效。
流行消退 爆發棄養潮
目前，台灣流浪動物最主要的來源為寵物走失、飼主棄養與繁殖場買賣業棄養等，源由多半是因台灣繁殖場在追趕流行的狀況下，大量繁殖某些特定品種犬隻，等到熱潮消退後，便造成該品種身價下跌，繁殖場無利可圖便棄置犬隻，造成流浪狗單一品種激增。經營寵物店的劉老闆表示，許多繁殖場會丟出已無「市場經濟效益」的病犬、過度生育的繁殖犬，甚至在商機消逝、價格下跌時，丟棄整批「賠錢貨」。這樣的作法不僅有失人道，也觸犯了「動保法」的規定。劉老闆補充，名犬身價都有一個週期，短則1、2個月，長則數年都有，全賴媒體操作結果。以紅貴賓為例，當初名模林志玲養了一隻紅貴賓，造成紅貴賓價格飆漲，曾經喊到8、9萬都有人買，但是現在熱潮消退，一隻紅貴賓3、4千元即可買到。
繁殖場重量 品種多不純
過去台灣寵物店裡的犬貓多從繁殖場購買取得，其中的仲介就是狗販。以一般行情價而言，狗販如果從繁殖場內購買一隻狗為5000元，再轉賣至寵物店時，會將價格提高到5500元，最後寵物店販賣給消費者時，會再將價錢提高2倍賣出。劉老闆表示，台灣繁殖場的犬隻品種不可能純正，大多拿品種相似的犬隻來繁殖，才會造成消費者在寵物店購買的幼犬長大後，發現自己家裡的狗與純種不一樣。加上現在寵物店競爭激烈，過去向繁殖場大量購買犬隻回來買賣的情況已不多見，現在大部分的寵物店都是自家繁殖，以小量、專一品種經營，一旦幼犬沒有賣出去的話，長越大就越不值錢。
晶片植入成業者負擔
為了減少流浪動物的數量，目前政府積極推廣「晶片植入、寵物登記」政策。政府除了針對飼主必須依照「寵物登記管理辦法」給予寵物植入晶片外，也針對以營利為目的特定寵物繁殖、買賣或寄養之業者，以新法修訂「特定寵物業管理辦法」來規範業者，其中內容包括：寵物買賣之晶片植入及資訊文件、配種繁殖紀錄及保存年限等規定。劉姓業者對此表示，政府的這項政策將會影響繁殖場的運作，因為繁殖場最大的特點就是「產量大」，換句話說，許多出生的幼犬連父母親是誰都不知道，但是現在政府規定晶片植入需要記載配種繁殖紀錄，等於業者在繁殖的過程中將會增加許多繁雜的程序。
繁殖買賣業應嚴管
如果未來政府貫徹執行的話，將會直接影響寵物價格的行情，但是現在政府只專注於宣導、查緝家庭、個人飼主是否為寵物植入晶片，但是對於繁殖買賣業卻「寬鬆」以待，導致目前台灣繁殖場仍有許多非法經營業者，政府這樣不管事，只會讓流浪動物永遠成為社會問題。因此，政府應該朝兩個方面去落實，在繁殖與買賣業這一端必須加強管理，要求全面做到，並在所有買賣點上設法查緝；而數量龐大的寵物飼主（家庭），則應以鼓勵為手段，包括絕育補助、協尋功能、寵物身份證、榮譽飼主、寵物死後火化費用減免等方式讓飼主自動自發地配合，很多問題不是解決不了，只是政府「擺爛」，讓問題一再拖延。
●社會特搜記者：吳庭旭
第一頁
上一頁
下一頁
最後頁