13版 警力無邊 紅單滿天飛
拚業績 向錢看 罰無赦

警方一年到頭專案連連,基層員警們往往疲於奔命,為了績效或不能無功而返的心理因素一時作祟,誤援法條讓民眾動輒被罰,有時還被罰得莫名其妙,引發警方執法過當的不良觀感怨聲四起。日前高雄市就發生一起媽媽帶著國中女兒深夜到影視出租店租電影DVD欲回家觀看,結果觸犯社會秩序維護法條款被開出勸導單,而影視出租業者也被開罰鍰1000元。此一案例讓影視出租業人人自危,痛斥警方辦案完全是自由心證,為了績效先開單告罰,完全不顧社會大眾普遍觀感。
執法專案多如牛毛
警方一年專案到底有多少?執行對象為何?恐怕連基層員警們都很難說清楚。據了解,警界一年到頭執行的專案包括治平專案、春暉專案、青春專案、正俗專案、安民專案、春安工作、、、等尤其農曆年期間的春安工作更是年度重點執行專案,今年的春安工作從2月5日22時起展開到3月1日24時止,共計25天,大街小巷都可以見到來自警方交通隊、霹靂小組、少年隊、保安隊、派出所等個個單位員警認真值勤。面對警方一個專案接著一個專案,民眾大多心驚膽跳,深恐一時莫名其妙誤觸多如牛毛的法令、法條、法規,少則口袋損失一些錢,多則還要面對冗長官司。
案例一:在高雄市前金警分局轄區,某日凌晨一點,一位媽媽帶著14歲的國二女兒去錄影帶店租片子要回家看,不料被正在執行青春專案的員警盤查,依違法社會秩序維護法帶這對母女回派出所留置一個小時,媽媽被開出勸導單,錄影帶租業者也依違反社會秩序維護第77條規定開罰1000元罰鍰。
攔檢 不開單不罷休
案例二:一名陳姓高雄縣民從旗山交流道上國道十號時,在交流道與國道會合處被國道值勤員警攔下,陳姓民眾一時以為是被認定超速才會被警方攔檢,詢問員警是否超速?員警說沒有!員警進一步要求酒測,陳姓民眾回答沒有喝酒,而且酒測值是零,這時員警要求出示駕照與行照,結果發現陳姓民眾行照過期,最後依違法交通罰則行照過期開出一張紅單。
從案例一、案例二來看,國二的女兒被帶回派出所嚇得直掉眼淚,不明白單純的租片會被帶到派出所滯留?而陪同女兒租片的媽媽被開出勸導單。錄影帶出租業者則不明白社會秩序維護法是針對網咖、撞球場、釣蝦場、KTV等場所,影視出租店並不包括在內,為何被罰鍰1000元?陳姓民眾納悶是行照過期警方可以以規勸方式要求陳姓民眾回監理單位補發行照,但是警方一路盤查下來,最後是因為行照過期吃上紅單,整個過程似乎硬是在找碴,懷疑與警方績效有關。
民眾對警觀感不好
法界人士認為案例一警方在執法上依法有據,但是卻有「觀感不好」的印象。法界人士指出警方依社會秩序維護法「第77條內容規定公共遊樂場所之負責人或管理人,縱容兒童、少年於深夜聚集其內,而不即時報告警察機關者,處新臺幣15000元以下罰鍰;其情節重大或再次違反者,處或併處停止營業或勒令歇業」向業者罰鍰。但是同法第第18條(營業負責人之處罰)經營特種工商業者之代表、受雇人或其他從業人員關於業務上違反本法之行為,得併罰其營業負責人。所謂「公共遊樂場所」與「經營特種工商業」警方應清楚明白界定適用性的業者對象,才以免有灰色地帶或羅織成罪的遺珠之憾。
執法過當 應據理力爭
針對案例一所引起的警方執法不當爭議沸沸揚揚之際,高雄市警局少年隊表示警政署明快做出決議,將原本遭依違反社會秩序法的錄影帶出租業者罰鍰1000元一案予以撤銷。由警方撤銷作為來看,顯然警方自知理虧,員警執法上確有不當爭議之嫌,因此警界採取事後彌補動作,要求全省各警局將此案例作為春安工作勤前教育的教材。對於錄影帶出租業做出明確值勤範疇,要求員警一旦面對父母帶著子女深夜在錄影帶店租片,一律予以勸導方式規勸。而錄影帶店一旦內有陳設「電視器材」供民眾觀看,才能視為公共遊樂場所,否則不能適用於社會秩序法規定範疇內。
警察開罰單如果有理,受罰民眾絕對會乖乖配合,如果不合情理,民眾一定要據理力爭,很多人看到警察開單都抱持多一事不如少一事心態,忽略自身權益,甚至有人認為申訴、上法院太麻煩,才會一直姑息警察執法過當行為發生。●府會特搜記者:易晟
14版 防登疫 官壓民怒
侵門踏戶比戒嚴還可怕

「進入別人家中,檢察官要有搜索票才能執法!」,可是碰上登革熱,所有法源依據全部被消滅,衛生局依傳染病防治法第38條規定,通令各地衛生所強制執行登革熱孳生源檢查,防疫人員侵門踏戶不管三七二十一在民宅內恣意妄為,民眾不順從,就回你一句「你要得登革熱嗎?不要太得寸進尺哦!」。就是這樣的口氣,讓民怨一直沸騰,高雄市登革熱疫情長年以來都沒有獲得抑制,衛生所依令行事,在疫區發出黃單告知各鄰里住戶檢查的日期和時間,但不管住戶是否在家,衛生所人員一律搬出特別法強行開鎖進入私人住宅,而且幾乎看遍屋內大小房間、浴廁,民眾要問,防疫難道就一定得檢查住家內部?再說憲法不是保障人民行動和居住自由?為何公部門在法律豁免權的保護下,可以如此侵犯人民的隱私權?當市民發出怒吼時,衛生局的態度反而更強硬。由於公私領域經緯分明,官與民之間各持己見,這場登疫大戰打得火氣衝天,「防疫」演變成「擾民」,市府單位難道不該檢討態度問題嗎?如果一意孤行,很有可能成為不肖之徒藉防疫之名行不法之事,試問後果誰負?
找員警和鎖匠硬幹
衛生局強制執行孳生源檢查引發民怨,有民眾指出,日前發現住家大門門鎖有遭人開過的跡象,經向鄰居詢問得知下午衛生所人員有來過家中說要檢查登革熱孳生源,敲門多次發現無人應答,找來轄區員警和鎖匠陪同開門進入,但沒想到眾人離去之前,竟未確實將大門反鎖,萬一發生竊盜案件,責任該由誰負?民眾痛批,這類「侵門踏戶」的行為簡直比戒嚴還可怕。
民眾指控,白天住家一樓和騎樓借給菜販做生意,衛生所人員暫時沒有入內檢查,直到下午攤販收市,家人剛好外出辦事,衛生所人員竟又二度上門,發現無人在家後竟找來轄區員警和鎖匠,打算開門強行進入,最後因打不開門鎖而作罷,事後經鄰居主動告知,才得知住家差點就被外人入侵。
檢查時間應有彈性
苓雅區福康里黃先生指出,苓雅區衛生所通知2月1日下午1時50分至4時30分到府執行登革熱孳生源檢查,為了能配合檢查,他事前特地告知衛生所人員會趕在規定時間內返家,沒想到事後從鄰居口中輾轉得知,1日下午2時許,衛生所人員上門發現無人在家,先是用手電筒從信箱口往內探照,過沒多久就找來派出所員警和鎖匠強行開門進入,直到3時許他的胞妹返家,才得知衛生所人員早已來過。事後黃先生愈想愈氣,還一度打電話指責衛生所人員「檢查時間應有彈性,以為現在工作那麼好找,簡直太超過了!」
苓雅區福康里白小姐說,衛生所之前發出的黃色通知單上印有「福海里下午」字樣,但她明明是福康里里民,難道是不小心發錯?而且1日下午衛生所人員上門檢查時還客氣地說「對不起,打擾了!」,後來不過因為她一時拒絕受檢,衛生所人員就找來派出所員警助陣,還當面嗆聲說「如果妳再不讓我們進去檢查,那我只好請同事來開單。」此話一出,讓白小姐感覺很不舒服。
老人小孩任其擺佈
苓雅區福康里另一位不願具名的民眾也說,「衛生所安奈抹通啦!」,平常時間年輕人大多外出工作不在,家裡只剩下老人和小孩,質疑衛生所人員為何不利用假日進行登革熱孳生源檢查,痛批這樣根本就是擾民行為。
還有自稱衛生所防疫人員的陌生男子上門說要檢查積水容器,當時獨自在家的老人要求對方晚點再來,但該男子卻態度強硬執意進入,正當男子準備上樓之際,恰巧外出辦事的親人返家,男子見狀趕緊快步匆匆離去,事後屋主致電當地衛生所查證,得知當天並未實施疫情調查,這才驚覺陌生男子很可能是意圖入內行竊的小偷。
苓雅區衛生所人員表示,平常時間如果民眾拒絕登革熱孳生源檢查,衛生所人員並不會勉強,但如果事前已發出黃色通知單,表示當地已有登革熱疫情傳出,按照規定一定得強制執行,倘若無法完成檢查,防疫人員將可對住戶開出舉發單,處以6萬至30萬元罰鍰。●社會特搜記者:高培德
15版 執法有理 衛生局不認錯

高雄市衛生局疾病管制處處長韓永光表示,衛生所執行登革熱孳生源檢查前,會先通知當地里長,工作人員也會配戴證件、背心和名牌,民眾若有疑慮,可直接向衛生局或衛生所查證。
韓永光表示,強制執行登革熱孳生源檢查是依據傳染病防治法第38條規定,屬特別法,和憲法不相牴觸。
對於民眾的反彈聲浪,高雄市政府衛生局疾病管制處股長陳朝東不得不說出重話,他表示,民眾不能再得寸進尺,他也反問不配合噴藥或檢查的民眾「你要不要得登革熱?」
陳朝東表示,依世界衛生組織標準,一旦有登革熱疫情傳出時,需同步執行家戶室內外緊急噴藥及孳生源清除工作,噴藥半徑範圍也由原本的500公尺限縮為10至50公尺,再說衛生所人員進入家戶檢查是採因地制宜方式,並非看遍每個房間。
盼住戶全程陪同檢查
陳朝東表示,憲法雖保障人民行動自由,但也規定不得妨害社會秩序或公共利益,依傳染病防治法第38條規定,必要時還可以限制人民行動,衛生所人員進入家戶內檢查的做法沒有違法。
陳朝東表示,如果住戶提出告訴,衛生局願意接受調查,但站在維護公部門清譽的立場上,衛生局也將對住戶保留法律追訴權。
陳朝東表示,今年1月1日起加強實施登革熱孳生源檢查,各行政區依里幹事和衛生所任務編組不同成立區指揮中心,平時礙於衛生所正職人員人力有限,採2人一組方式,在徵得住戶同意後才會進入住家檢查,一旦有疫情傳出,則採1名正職人員搭配1名臨時人員方式執勤,為免安全疑慮,住戶最好能全程陪同衛生所人員檢查。
可要求出示證件核對身分
陳朝東表示,之前曾接獲民眾反映有冒充衛生所人員上門說要進入家中檢查的案例,經由反覆宣導情況雖有改善,但目前多少還是會接到零星申訴電話,各地衛生所執行登疫孳生源檢查時,通常會在前1日通知當地里長,民眾若存有疑慮,可直接向里長或衛生所查證。
高雄市苓雅區衛生所所長王長和表示,有登革熱疫情傳出時,衛生所會按照標準程序,執行緊急消毒、清除孳生源、疫情調查等三合一措施,實施疫情調查時,衛生所除會調派整組人馬支援之外,還會委請當地鄰里長及警方陪同,民眾可主動要求衛生所人員出示證件核對身分。
高雄市前鎮區衛生所所長蔡武雄表示,衛生所平時負責清除病媒蚊孳生源,遇有疫情時會進行緊急噴藥,並由衛生所人員配戴識別證,前往家戶實施疫情調查,民眾若對登革熱孳生源檢查存有疑慮,可直接向執行機關查證,這是最簡單也最正確的方式。●社會特搜記者:高培德
噴藥黑暗日 市民討饒
我們這里跟隔壁里好像蠻多人得了登革熱,兩里都得噴藥,紅單收到的隔天就要噴了,前幾天在家包傢俱包的好累,黑色塑膠袋、咖啡色膠帶,有的房間包完,整個很像「跑路」的感覺,客廳包完像那種生化片一樣,好像很久沒人經過的廢墟,包了一整天我家還沒包完,隔天起了個大早再繼續包,包到最後根本放棄了,沒包到的就只好用擦的。
市政府派來的人好大一群,噴藥開始,才知道登革熱噴藥是油膩膩黏剔剔的,來噴我們家的那個工作人員(長的有像喀浪)噴的超級無敵仔細,要關門之前還多噴了好幾下,等了半個小時,開窗,家裡整個又臭又黏,妹妹還因此滑倒,接下來就是清洗拆封,真希望不要再有下一次了。 (文摘自網路)很角色記者整理
1版 山西解州關公來臺繞境祈福畫下圓滿句點
副省長杜善學、星雲大師 相見歡
阿扁,藍綠的玩偶

2版 高雄黨員要他退選黨主席 危機就是轉機
馬英九的聲望 交棒後可回升

儘管反對聲浪高過歌功頌德的馬屁聲,馬英九卻仍然不改其志,繼續他的黨主席選舉之路,不過,馬英九還是擔心基層之路走得不平穩,因此事先由中央黨部秘書長曾永權出面,替主席移除路中的大石頭,因此,四月二十八日的高雄行,竟然連國民黨中常委都不知道主席行程,顯然是要向歌功頌德派取暖。
馬英九到高雄市,名義上,率領中央部會首長與國民黨基層小組長座談,實際卻是為自己的黨主席選舉鋪路。不過,鑒於上次黨代表座談會的反彈,不再將高屏地區黨代表安排到偏遠鄉下,也不齊聚一堂,讓忠心黨員沒有發言機會。
曾永權一夫當關擋大砲
這次,高雄市黨部還刻意安排黨內大砲型黨員發言,但是,曾永權畢竟是權鬥高手,特別指示,要發言黨員事先將發言內容上報黨中央過濾,因此,即使大砲也被冷卻。
甚至,為了不讓黨內異議份子串聯,曾永權又施展出大內高手的手段,隱瞞座談會時間地點,不通知高雄地區的中常委,擺明不讓黨內出現不同的聲音,但是紙包不住火,一些中常委還是得知消息,可是因為黨中央明顯要封鎖,所以只能徒呼負負,搖頭無奈表示黨中央會害死國民黨。
至於曾永權大權獨攬的目的,據說關係到國民黨的黨產,一些說一套做一套的中常委,在一旁虎視眈眈地看著黨產,盤算如何五鬼搬運到腰包裏,因此儘管平時批馬最兇,但是到中常會開會時,立刻換了一副面孔,這樣的歌功頌德派,比任何人都會拍馬屁,曾永權當然不放過機會,據說才拿著黨產當誘餌,要歌功頌德派一定要繼續說好聽的話,把發言時間都占住,讓心存不滿的中常委沒有時間講真話。
不只黨中央出現逢迎者,就連地方都不乏其人,但是要如何串聯,仍然要靠地方人士。因此,馬英九二十八日到高雄的行程,竟然連續安排兩場黨務座談,除了在國民黨高雄市黨部的小組長座談會,另外還由黨中央青年部策畫青年論壇,照理說,地方青工會一向與地方黨部聯絡密切,但是現在竟然透過青年部副主委施明豪直接接洽青工會,而且要求動員為馬英九捧場,高雄市黨部主委顏世一雖然知情,可是也似乎樂於自廢武功,表面上,將表現機會留給施明豪,其實顏世一另有盤算,尤其因為馬英九當主席是在混水摸魚,已經激發青年的公憤,不少青工幹部要利用見到馬英九的機會開砲,顏世一當然知道青工會的險惡,因此才樂於讓施明豪當砲灰,不過,施明豪事後知情,據說一直在排解青工會可能的反彈。
楊秋興兩側掩護過關
另外,行政院政務委員兼南部服務中心主任楊秋興,最近突然利用晚上下班時間,密集召開黨務平台會議,甚至將從前的七人黨務平台會議,擴大到基層,直接找上國民黨市黨部直屬的區黨部書記,黨籍民代的助理一起開會,據說也是要側翼掩護馬英九的高雄行,不會在漫天炮火中渡過。
但是,一些忠心耿耿的黨員不願意接受摸頭安撫,仍然要講真話,只不過,因為馬英九過去的紀錄顯示,雖然每次都一直低頭猛記筆記,但是從來沒有下文,也毫無改善的跡象,因此發言者準備炮火全開,要敲醒馬英九。
忠心耿耿黨員指出,曾經問過群眾,請他們說出:『馬總統在過去五年任期內做了什麼壞事?』。結果對方想了很久,竟然想不出任何馬總統做過的壞事。因此馬英九要自問:『何以今日的民調只剩下十三趴,比陳水扁的十八趴還低?』
3版 中央行政資源無法帶來驕傲 功勞全被綠營搶走
藍天罩濃霧 黨員很鬱卒

熱情黨員表示,其實許信良的末日預言,可以給答案,也期盼馬主席能夠從中得到一些反思。許信良認為核四、年金、ECFA三件大事,馬英九都站在民意對立面。但是媒體評論認為,馬英九完全不是站在對立面,而是站在旁邊,因為馬英九還在觀望,等著看民意站在哪一邊,他才要加入那一邊。
對於如此諷刺的解讀,讓基層黨員更感痛心,尤其國民黨一直自稱人才濟濟,可是卻沒有培養出足夠引領風騷的總統或領袖,選出一位只會察言觀色,要看風向的牆頭草。更嚴重的,馬英九執政五年,普遍認為他知道自己必須面對問題,可是實際表現卻是不準備解決問題;缺乏定見,也不準備說服民眾。因此,在民意確定前,馬英九才不肯引導民意,自然讓外界看起來,他就站在民意的對立面,這也是為何民調數字低迷的原因,民間甚至以佔著茅坑不拉屎來形容他,因為群眾認為馬英九是總統又是立法院最大黨的黨主席,卻因為個人投機心理,不願拿出領導的膽識,以至於讓社會陷入是非不分,總統每天挨罵的局面。
國民黨的前途在哪裡?
黨員向小組長反映,既然馬英九總統無法帶領民眾走出歷史的泥淖,馬英九主席當然也無法統帥國民黨員重新建立選舉信心,所以奉勸馬英九不要再兼職,放下黨主席這根雞肋,交給年輕人,讓他們將國民黨改造成雄赳赳的鬥雞,自己好好珍惜總統的權力,不要再讓自己在流沙中掙扎。
基層甚至直接質問:『馬主席,請問國民黨的前途在哪裡?』其實,向現任黨主席問這句話,已經說明黨內已經沒有領導中心,所以黨員才不知道未來的方向。在南部,尤其高雄市,已經是黨員搖頭嘆氣的局面,因為善於宣傳的陳菊團隊,一直宣傳高雄市的建設,但是,高雄市的重大建設,哪一項不是中央的經費。以寶業里滯洪池為例,在凡娜比風災後,前立委侯彩鳳向中央爭取經費,交給高雄市政府興建,但是完工後,竟然成為民進黨的政績,就連當初催生滯洪池的侯彩鳳都沒有被邀請參加完工典禮,功勞被綠營全部攬去,但是令國民黨員不服之處,就是中央給錢才創造的政績,為何變成民進黨的功勞?尤其,中央還有營建署,為何不能直接發包興建滯洪池,還要轉一手,將錢交給高雄市政府水利局執行,終於被綠營搶走功勞。
其實,更進一步來檢討,最近兩次的選舉,包括市長與市議員選舉,以及總統與立委選舉,都出現民進黨大勝的事情,何以致此?民間認為民進黨以地方執政,以他們掌握的行政資源介入選舉,才能夠動員民政與警察系統滲入里鄰間輔選,當然大勝,不過,民進黨掌握的地方行政資源,絕對遠遠不如中央的行政資源,可是為何民進黨能夠將有限的地方行政資源運用到出神入化的程度,國民黨卻浪費了龐大的中央行政資源?難道國民黨並沒有在中央執政,所以逢到選舉時,國民黨的候選人就成為孤兒,只有在立法院推動馬總統自以為是的法案,才想到黨籍立委,讓他們甲級動員;只有在馬英九需要總統選票時,才想到黨籍民意代表,要他們出面動員群眾支持馬英九。
怕跛腳 緊抓黨權
想到如此,國民黨員感慨說,怎麼能夠不感到悲哀?
既然馬總統不能以中央行政資源替黨員帶來驕傲,反而讓黨員產生淒涼感,就足以證明黨主席已經失職,為何還要繼續當下去?難道把黨權當作大海的浮木,必須緊緊抓住?因此黨員要馬主席深思,此刻該是檢討的時候,卸下黨主席職務,或許是聲望一路回升的開始。
4版 2014七合一選舉 高屏市縣長藍想翻盤不是沒機會
大黨鞭曾永權 玩得輪轉嗎?

高雄縣市未合併前的高高屏三個縣市一直由綠色執政,近廿年來這三個縣市都成為長期綠色執政的「勢力範圍」,二O一四年的七合一大選,高雄縣市合併後的市長選舉以及屏東縣長選舉,國民黨已提升佈局,安排人選,試圖奪回失去多年的地方政權,被政界人士看好是藍營在高屏二縣市翻盤契機。但馬政府從去年油電雙漲,支持度重挫後,最近更是「屋漏偏逢連夜雨」,核四問題已把執政團隊攪得一團糟,核心愛將又連番傳出重大弊案,馬政府清廉形象招牌毀於一旦,基層聲勢一蹶不起,選情已大大不妙。
因此,照目前形勢繼續演變下去,藍營苦心經營,全力重振劣勢的努力,在形勢比人強下,想在高屏兩縣市翻盤,似乎愈來愈不妙,難度更高。
藍營提早佈局 很想奪回政權
政界人士早先對藍營面對二O一四年七合一大選,尤在高屏二縣市提前佈局,做了理想人選安排,認為由綠轉藍的楊秋興投入高雄市長選舉,二度挑戰陳菊,已成「定局」,而在屏東縣更刻意提攜在立委選舉中以高票落選的東港安泰醫院院長蘇清泉,破例安排為不分區立委,其問政表現甚獲好評,內部民調也顯示他明年為藍營在屏東縣長選舉中為藍營披掛上陣,成為「口袋人選」。
楊秋興這一回再度挑戰陳菊,跟上一回的三足鼎立戰局不一樣,而是形成捉對單挑的對決之戰,戰局顯明,不再是混沌不開,形成藍綠雙方陣營在高雄市的對壘,陳菊挾二度在市長選戰中大勝之餘威,三度投入明年選戰,似乎勝算較被看好,居於上風,但下一回合,捲土重來的楊秋興處心積慮,全力佈局,則非昔日吳下阿蒙,聲勢已咄咄逼人。
從卸下高縣長寶座後,雖在三足鼎立之局的選戰中首敗,但他即重整旗鼓,投入藍營在總統大選中的馬英九爭取連任陣營,擔起高雄地方輔選重責,此舉頗有為自己下回市長選戰「操兵演練」意味,雖然,最後開出票數稍有落後,但差距相當接近,在馬英九連任後,即被延攬入閣,揮灑空間大的政務委員,而藍營在一再「洗盤」後的高雄市長選局的重新佈局,已確認楊秋興為不二人選,對甫接政務委員的楊秋興,更劍及履及的進一步安排他出任空出多時的行政院南部服務中心主任,而又賦予他主掌南部地區黨政運作平台召集人,等於讓他成為藍營在高屏地區黨政運作第一把手。
人選在基層鴨子划水
藍營一再為楊秋興「量身訂作」的安排,看在對手綠營眼中,當然是沖著二O一四大選而來,明顯擺足了譜,給外界有「來者不善,善者不來」的強烈感受。
而楊秋興最近在改善陸客來台觀光,對旅遊業者面對的諸多問題,著墨頗深,如提升陸客來台觀光消費品質,增加來台每天人數,展現了重大決策的執行力,甚獲業者好評,尤其,一向對綠色執政心存排拒,心生忐忑的高雄,在他的運作改善下,高雄竟然成為大陸人民來台觀光第一選擇,大出外界意料之外,楊秋興在發展觀光這一塊展現的魄力,果然初試啼聲,一鳴驚人,眾皆週知,陸客源源而來,已成為國際觀光評比消費力最高的陸客,一旦大量湧入,對地方帶來的經濟的提升,裨益甚大。
楊秋興的作為,積極的投入,最近更頻頻在地方上與基層人士密切往來,敏感人士認為對他投入明年七合一大選已在步步為營,不失其雄心壯志,他確是有備而來。
固然,基於「內場贏三分」的定律,陳菊對連三番信心十足,有其利基,但面對楊秋興的挑戰,一對一單挑戰局,縱然還不到平分秋色局面,但形勢在變,在位者雖有優勢,但施政得失,對在野一方操作空間很大,集中於施政缺失的攻擊重點,借風扯蓬,是選局隨時會丕變,一旦變起肘腋,風雲變色,也是很難預料,因為,在激烈對決中「逆轉勝」的例子,不乏先例。
5版 捉對廝殺 藍綠對決變數多
陳菊拼三連霸 曹啟鴻政績平平 楊秋興、蘇清泉操作空間大

在屏東縣這一廂,現任縣長曹啟鴻連任二屆,明年勢必交棒,他八年任內政績表現並不突出,僅從屏東人口這八年的成長緩慢,甚至在首善的屏東市出現負成長,概可見一斑,但綠色長期執政,又面對藍營一直由一敗再敗的同一班人手中操控,國民黨的識人不明,地方政權一再喪失,並不意外,因此,既使綠色執政並不是很夠瞧,但選民對藍營人選早就「看破腳手」,在恨鐵不成鋼的情形下,地方政權喪失近廿年,視為理所當然,因此,這種「積非成是」的因子累積下,不長進的藍營在屏東想翻盤,可是門都沒有。
屏東人都在看曾永權
儘管如此,已經在屏東縣長吃了二次敗仗,而且,多屆正副總統選舉的重責大任的輔選工作都一肩挑的曾永權,由歷史殷鑑,所謂「敗軍之將不可言勇」,但國民黨政權硬是看重這位在家鄉表現普普的人選,可能看重他善於鑽營,對形勢見風轉舵,表現了一以貫之的「忠心」,因此,賦予他操盤整個國民黨務大局的中央秘書長要職。
在馬政府眼下的曾永權,這一回大權一把抓,那是指七合一大選的操盤工作,地方政局人士這次就是在等看他如何在屏東家鄉的明年縣長選舉如何落那麼一手,過去他自己選屏東縣長,連選連敗,又刻意拉拔他的哥們王進士在縣長選舉中又一敗再敗,自己坐轎不行,抬轎也不行,因此,對明年的屏東縣長選舉,他還是扮演人選決定,全盤戰局的指揮總大將,為此,對這位屏東人出身的黨中央秘書長,是否在他的「小圈圈」中哄為「屏東之光」之際,也能露一手,為藍營奪回政權,屏東人都在看。
已經敲定的蘇清泉,學養都不差,在綠營的所有可能提出人選中,要比學歷,論社會地位無人能比得上,但他「生不逢辰」,綠色執政廿多年,地方影響力已根深蒂固,主客觀條件都不利於蘇清泉,既使是綠營未來的縣長人選未定,可能形成蘇震清與潘孟安二位立委之爭,但任何一人脫穎而出,未來將在戰局扮演絕對強力對手,對蘇清泉想問鼎屏東百里侯而言,都是鐵板一塊,很難撼動。
當然,蘇清泉努力在積極經營,在立法院的問政表現也很傑出,遠非他的另一位被列為「觀察名單」的同僚可比,他不是沒有機會,但的確是困難重重。
中央頻禿槌 地方剉咧等
藍營人士認為出身屏東的中央黨部秘書長曾永權在官連亨通之際,大家就在看他如何面對二O一四年七合一大選,尤其,他自己的家鄉屏東能否拜他位居中央要津之賜,給蘇清泉帶來好運氣,在選戰中為藍營廿年來在屏東被打壓得抬不起頭的選戰出一口氣。
可是,馬政府團隊最近一年來很漏氣,油電雙漲的錯誤決策,馬總統民調重挫後,衰運即不斷傳來,核四問題原以為在拋出公投後,可以扳回一局,卻想不到,民間反核的反撲力量,較預料中大,反而幫了以打反核為主題的民進黨,形勢演變,陷馬政府於腹背受敵困境,而更要命的是,林益世八、三、三弊案,已重創馬政府形象,李朝卿的一百多件工程收賄弊案,接踵而來,最大的致命傷是馬總統核心愛將賴素如又捲入太極雙星弊案,堂堂台北市長更淌進這個世紀很大騙局的渾水,一件件、一樁樁,馬政府清廉招牌被砸,影響所及,已對明年七合一大選,造成更大衝擊,對藍營面對先天不足的高屏二縣市,勢將帶來最大變數。●吳濤
6版 亞太經濟聯誼會 商機無限
會長陳宣銘、秘書長朱明德有信心壯大會務 世界其他城市設立辦事處

4月25日,「亞太經濟聯誼會 (APEA)」於高雄巨蛋舉辦首次籌備會議暨歡迎餐會。創會會長陳宣銘(台灣千禧國際投資顧問有限公司執行長)喜孜孜地披露,本會的成立只要在增進亞太企業家在經貿、科技及文化等各方面的交流與合作,結合亞太各國優秀企業家的能力及各自的人脈資源,打造一個企業家合作共贏的高端商務平台。
陳宣銘也宣布,作為一個非牟利機構,我們不會參與任何政治或有關政治性的活動。他補充表示,「亞太經濟聯誼會(APEA)」的成員,涵蓋海內外有實力、有良好聲譽的投資者、企業菁英、高級經理人、政府部 門及專業機構負責人與傑出專業人士,常務秘書處也擇定設於高雄、深圳與吉隆坡三地。
「亞太經濟聯誼會(APEA)」設立了常務秘書處,出任常務秘書長的朱明德表示,會長和我深信,透過「亞太經濟聯誼會(APEA)」這一個平台,一定能有效協助會員開拓更多的商機,增進營商機會的可行性是非常高的。在聯誼餐會與酒會中,陳宣銘會長擲下豪語:一旦會務發展蓬勃,將在世界其他城市設立辦事處,獲得全場報以熱烈的掌聲。
7版 國際獅子會300E1區第17分區主席陳宣銘
千禧心獅子情 舉辦公益演唱會

長期熱心公益的印尼千禧國際集團台灣區執行長,同時是國際獅子會300E1區第17分區主席陳宣銘,為了讓高雄市家境清寒青少年也能享有同齡學生的娛樂,於26日晚上6時至10時在高雄市立文化中心舉辦公益演唱會,不惜砸下重金邀請盲人情歌王子蕭煌奇、「天生歌姬」原住民歌手A-Lin、盲人鋼琴家黃裕翔、最年輕超偶冠軍謝博安等藝人到場表演,並買下「超級夜總會」黃金時段,該節目台柱主持群彭恰恰、許效舜、王彩樺等攜手主持,現場免費入場。
陳宣銘為增進亞太企業家在經貿、科技及文化等各方面的交流與合作,結合亞太各國優秀企業家的能力及人脈資源,打造一個企業家合作共營的高端商務平台,25日先在高雄巨蛋成立「亞太經濟聯誼會」,擔任創會會長,成員涵蓋海內外有實力、有良好聲譽的投資者、企業菁英、高級經理人、政府部門及專業機構負責人與傑出專業人士,包含亞太傑出品牌國際認證委員會總主席Prof.Dr.Albert、商天下國際傳媒集團總裁陳宥林博士等多人,常務秘書處則設在高雄,由朱明德擔任常務秘書長,凝聚企業家的道德共識,宣導公益精神,主動伸出關懷的雙手。
朱明德表示,公益演唱會是為高雄市的弱勢兒童及青少年團體而舉辦,旨在發揚社會人道關懷之情,配合媒體及「超級夜總會」電視節目之社會影響力,將活動之正面意義散播至全台各角落,期望以此活動作為以團體之力推廣社會服務之典範。
朱明德指出,「千禧心,獅子情」感恩公益演唱會邀請原住民歌手A-Lin、盲人情歌王子蕭煌奇、盲人鋼琴家黃裕翔、最年輕超偶冠軍謝博安等藝人演出,並訴說彼等奮鬥的故事,讓弱勢兒童及青少年在欣賞節目之餘,更能從這些現代鬥士的故事當中,得到正面的鼓勵。
國際獅子會300e1區雲端管理平台,是2011年度由5個專區30個分會共同捐贈300E1區。這個平台提供了一個全新的線上管理模式,結合了通訊,資訊及行動網路的便利,即時管理E1區所有專分區與分會,整合於一個雲端的共同管理平台之上。管理平台將依據不同的角色身份,自動賦予不同的操作範圍,每位成員就像金字塔的一角,每位會長每位幹部把基本資料建上,再把活動&行事曆一補上就可以展現出整個系統不可思議的整合特性。●盧鴻霖
8.9版 阿扁問題 台灣內耗
經濟如一灘死水 薪資倒退18年前 藍綠政客卻束手無策

4月19日破曉,在北榮就醫的阿扁被強制移監至台中培德醫院,上午11點30分法務部召開記者會說明,民進黨多位立委杯葛,甚至衝到法務部長室興師問罪,奈何,曾勇夫躲在部長室,而邱議瑩的無影腳踢破部長室大門,至此,這驚天一腳雖然連邱議瑩也嚇一跳,卻掀起滔天巨浪,衝擊台灣政壇,藍綠陣營斤斤算計,互相放話佔盡媒體版面,也讓核四公投議題在立法院空轉,浪費人民的納稅錢。
我們不管曾勇夫備詢時放阿扁被關的生活影片是否侵權,也不管北榮醫生的醫囑是否專業,我們不願看到的是:台灣還在為阿扁的問題內耗,國內經濟如一灘死水,民眾薪資倒退18年前,失業率仍高居亞州四小龍之首,而藍綠政客卻束手無策。
司法或政治問題?
支持陳水扁非保外就醫的綠營人士,乃至一些隨波逐流,跟著敲邊鼓的醫界人士,他們這一年來到處奔波,到處放話,甚至告洋狀,不遺餘力,意志之堅定,實在精神可嘉,但這些人可能忘了過去一直喊得震天價響的「法律之前,人人平等」,乃至「王子犯法,與庶民同罪」等等,「民主法治」國度中應堅持遵守的法則,如今,為了陳水扁一人,甚麼法制都可拋開,反而無所不用其極的抬出「人權」大帽壓人,把犯罪已三審定讞,甚而還有多件重大貪汙案待審的陳水扁,以其多病為由就是不能再讓他獄中服刑,什麼「人權為大」,連馬政府都被攪和的焦頭爛額。
服刑的囚犯是沒有「自由」,但在「人權」當前下,可因此而保外就醫,恐怕在「法律之前,人人平等」的天秤下,是經不起檢驗的。
馬政府已讓有病的陳水扁「送進北榮」,這就是在兼顧人權與法律尊嚴下的最佳選擇,但大聲嚷叫非讓陳水扁保外就醫的人士,其心中的那把尺,一言難以蔽之,無非不讓陳水扁返回監獄服刑,把他送回家享受久已疏離的天倫之樂,只不過是以「保外就醫」之名,行免服刑之實罷了。
普世價值 人人平等
試問,一個判刑確定的罪犯,不到監服刑,那成何體統,惡例一開,是否人人都可效之,充其量,打著一個「因病在身」的藉口而已,果真如此,這對目前在全國各地監獄服刑的受刑人,他們能接受嗎?所謂「不患寡,但患不均」,其終極目標就是「人人平等」,如此而已。
綠營人士卻打起了另一個堂而皇之理由,說什麼對一位卸任總統,豈可和一些受刑人同日而語,對前總統的對待,起碼禮遇,是不可少的,他們為了好讓陳水扁不得回監服刑,還用盡心機,想出了另行修改「救扁」的法條,一夥綠營立委為此還向立法院長王金平請教,說服王配合修法救扁,這一手,他們可有藉口,指出前美國總統尼克森「水門事件」,涉及刑事犯罪,卻由後任總統給予特赦,而韓國前後三位總統,全斗煥涉及光州暴動造成大批人民喪生,觸犯刑章,接著盧泰愚、盧武炫二位總統因貪瀆罪,涉嫌重大,韓國政府均未依法懲處,送監服刑,都給予「單獨軟禁」方式取代關進牢房處理,他們以外國對卸任總統犯罪的處理前例,有例可援,則將陳水扁「居家軟禁」,一來可在家就醫,二來對人權尊重,三來也是對卸任總統的最起碼對待。
阿扁必須認罪道歉
話說得振振有詞,但他們顯然忘了,尼克森在「水門事件」爆發後,立即向全國人民認罪道歉,並辭去總統職務,而全斗煥、盧泰愚,盧武炫也都在向人民道歉認罪後,才能獲政府對卸任總統的「禮遇」對待,對這些來龍去脈,綠營人士不會不知,是否裝蒜,不得而知,請問陳水扁犯罪如此重大,還有海外七億在漂流不知何處去,他有「認罪」嗎?完全交代乎?
藍營也怕阿扁有三長兩短
自殺、吃錯藥、錄影…等放話出籠 何不讓他在培德醫院安穩治病
對卸任總統當然應有起碼的「禮遇」,但卸任正副總統禮遇早已修法,涉及重大犯罪其禮遇即註銷,為此,陳水扁已完全享受不到卸任的一切禮遇,如公費、隨扈、坐車、辦公廳等等,請不可忘了,眼前的陳水扁根本就是一介公民,他涉及刑案且已定讞,唯有走進監獄服刑一途,既使十年、二十年,也怨不了人,自己造的孽,自己受,夫復何言。
當然,他畢竟當過八年中華民國總統,最起碼禮遇,並非鐵板一塊,問題在他要「認罪」,認了罪,總統當然有權特赦,他就可以回家和那位犯罪確定窩在高雄豪宅的夫人吳淑珍及子孫們共享天倫,但他死不認罪,這如何叫總統「依法」給予特赦,又如何對一個「清白無罪」前總統「特赦」之理!綠營救扁人士當然理解陳水扁不認輸的堅持,因此,他們對如何把陳水扁救回家,刻意不碰觸,「不認罪」這個事實,可是,一個已三審定讞,且尚有多件重大犯罪事件待審中,已不是他個人堅持不認罪就沒事,他在法律之前人人「平等」門檻前的「罪人」,罪名已定,無可推脫,因此,返家「保外就醫」一節,是法難以容許,因為,儘管救扁的醫界人士,不惜一天一病,天天在加重陳水扁病情,但北榮都在處理了,之所以為了「丟下他這個燙手山芋」,才有「陳水扁如回監獄,有自殺可能」的說法。
60歲後的人當然有毛病
其實,以陳水扁的處境且年歲已高,大病沒有,小病不斷,並不意外,對一般人民不時到醫院求診的患者,尤其,六十歲後的人怎麼可能什麼毛病都沒有,但把小病托大,就大可不必,更何況冒出陳水扁有自殺可能這種驚人駭聞的放話。
陳水扁不會自殺的,他不是在服刑中還每週為週刊寫稿,一篇酬勞兩萬元,已是國內稿費至極,無人可及,他按時交稿,據說,一年多來稿費已破百萬,可見,他文思流暢、下筆如飛、天馬行空、揮灑自如,而且談的都是「政治問題」,以一個卸任總統為週刊寫稿,能不像「白頭宮女話天寶」那種寫來絲絲入扣,由此可見,陳水扁好得很,他不會自殺,如把他送回家,就說是「保外就醫」好了,不要多久,又是一尾活龍,還會 東話西,甚至當起了政治「指導者」的幕後角色,他是不甘寂寞的,一個政治人物除非雙眼一閉,雙腿一瞪,他是不會閉嘴的,連關在監獄都不時指三道四了,不斷放話,何況回家能叫他安靜下來,到時不做怪,那才怪呢。
他不會自殺,絕對放一百二十個心,一個犯罪者在剛入獄時,心情當然不好,心情會鬱卒,很可能會有人禁不起這種挫折而想不開,但他已關了三、四年了,除了不斷傳出一些外界猜不透的病情外,他不是活得好好的,也未曾自殺,他曾經絕食抗議,但堅持不了多久,還不是在監獄的勸導有了下台階後,又恢復進食,他家人、朋友、部屬,也不時在探監時送「好吃的」,也未有拒絕情事。
法務部:不會保外就醫
有人傳出陳水扁在裝病,再透過外界支持者回應,而把他塑造成不「保外就醫」即命危矣的「假象」,是否如此,不得而知,且就把這種假象視為是「小人之心度君子之腹」,他確實有病,但病情沒有支持者說的嚴重,法務部認為以陳水扁的病情距可「保外就醫」還差得遠,當然,執法單位是「有所本,他們不會拿陳水扁的命視同兒戲,也擔心有個萬一。
眼前只是繼續在醫院接受診治,但是「保外就醫」就等於回家去,為法所不容,但回監服刑,目前似乎也不宜,最好的做法是,外界不要吵,好不好讓他在培德醫院安穩治病,這是唯一可行的做法,反正,陳水扁醫療費再大,也是人民的納稅錢。●風信子
10版 公車、捷運 高雄兩大錢坑
高捷日運量需25萬人次 公車明年民營化 平衡之路還有得走

就發展大眾運輸這個領域而言,高雄市雖是台灣第二大都市,但從公車、捷運的運量,都是繳不出像樣的成績單,尤其,公車處負債兩百多億,非民營化自救不可(暫名「港都客運」,明年元旦上路,市府預估每年可減少8億元支出),而捷運也因十年營運舉債沉重,逼得要減資,再增資,然後由市府接管,重新「洗牌」,才能撐下去,因此,在經營大眾運輸從營運面向檢驗,高雄市是失敗的。
當然,擁有兩百八十萬人,併入高縣後疆域擴大,比台北大了好幾倍,但台北市公車也經過民營化「陣痛」,現在多家公司競爭營運,從日運量,盈利帳面,都是正向,蒸蒸日上,捷運更是不用說,捷運網已完成,捷運量逼近二百多萬人之多,台北公車也好,北捷也罷,比較現在嗷嗷待哺,苟延殘喘的高雄市公車與捷運,縱然不是天壤之別,也好得不能比。
高雄市公車日運量目前大約七、八萬人,高捷勉強算得上近十五萬人,人家台北公車每天運量近百萬,捷運已破一百六十萬,向二百萬大關逼近,都是高雄的十多。
高雄大眾運輸先天不足
台北大眾運輸的成功,有其主客觀因素,雖然,台北市人口僅二百七十萬,還少了高雄市十多萬人,但新北市有三百多萬人,大部份的就業人口都往台北跑,做為一個國內經濟、政治、文化中心,又有廣義多達六、七百萬人口的加持,台北市發展大眾運輸方面的績效,自然有其先天優勢,反觀,高雄市所面對的先天不足,後天失調,那是不難理解。
目前,有市民投書高捷,指出夜間十一時後的捷運班車,其班距竟長達二十分,也就是在深夜市民要搭捷運必須多等十分鐘,等於一個小時才有三個班次的車次,恐怕在全世界有捷運設施的都市,都是僅見,二十分才開出一個班次,怎麼叫做捷運,所謂「捷」運一詞,當然是求其快速方便,高捷卻會搞出這種長班距,慢慢才開出一個班次,讓漫漫長夜,回家心切市民苦等,這種「不長進」的經營心態,如何能提升高捷運量,寧非笑談。
對二十分才開出一個班次,捷運局有一番說詞,因為十一時後,乘客少,每一班次往往只有十多人,甚而寥寥可數七、八人,就營運績效而言,那是不划算,等於是「賠本」,只不過為了市民夜間方便,不得不硬著頭皮撐下去,這種說法,根本就是典型的「以價制量」的不求好,只求有的策略,正因為捷運這種經營心態,才做了二十分鐘開出一班,勉強應付市民需求,殊不知,捷運這一說詞,正赤裸裸的反映了其營運不長進的作法,加重市民對捷運營運的不寄厚望下,如投書者所說,實在等太久了,二十分鐘的等待,倒不如叫計程車已到家了,甚乃有通知家人騎機車接送,在這種情形下,又如何刺激市民多使用「便捷」的捷運?
台北捷運顛峰時段二分鐘一班,其實,以記者日前在台北三天觀察北捷,其自一早至夜間十二時收班的捷運,根本就很少出現所謂的「離峰時間」,正常三分開出一班,對視時間為金錢、分秒必爭的生意人、通車族的公教人員、學生,已做了能「滿足」大家的需求,正因為,其快速方便,才引起台北市民以搭乘捷運為主要代步工具,當年台北交通塞車場面已不復見,因為,一半市民都轉入地下了。
捷運網絡不足
反觀,高捷只有兩條紅、橘線,在距完成捷運網仍有很大距離時﹐輕軌也許有所裨益,但就眼前正常七分鐘才開出一班次,就現代快速捷運在嚴格尺度下顯然是大大的不足。高捷運量從當年日運量五萬增至十萬人,到今年勉強逼近十五萬人次,還是不盡人意。已近三百萬人的高雄市,每日搭高捷人次只有十五萬人,等於二十人中才有一人在搭捷運,落差之大,高捷怎麼不嚴重虧損。而造成市民不願多多利用捷運,其因素包括市民所得偏低,捷運票價又高於台北,搭捷運不便,雖有接駁車,但等車時間更久,此乃捷運網未完成有以致之。但更主要因素則是捷運班距太久,難以給市民「稱便」的感受,也就很難營造市民需求,更難以吸引更多市民搭捷運。
11版 解沉苛下猛藥 須一步到位
離峰尖峰班距都要縮短 降價吸引市民搭乘 數十年陣痛將可剷除

捷運局當然理解要拼命的提升運量,且想想看,七分鐘才開出一個車次,夜間甚至要讓市民苦等二十分鐘,這又如何刺激市民提高搭捷運胃口,連續例假,乃至周休二日運量多,班距會縮短為四分鐘,算是已是捷運的極至了。但何妨想想,什麼叫「長痛不如短痛」,不知要再等多少年才能達到二十五萬人運量,五十萬人也許要二十年也說不定。果真如此,不就告訴市民未來高捷的虧損可得要再熬更久時間,如果,在營運心態改變「煮麵的不怕燙」,何不現在立即提高班次,縮短班距,將七分鐘改為四分鐘,尖峰時的四分鐘更縮小為二分鐘,夜間二十分改為十分鐘,甚而七分鐘,反正都是要面對虧損,現在下重藥,透過縮短班距,給市民有搭捷運的真正稱便。在分秒必爭誘導下,拉回市民「回眸一笑為捷運」,很可能在提升運量方面出現立竿見影效果。
公車虧損逾兩百億
就公車處的經營來說,已累積虧損了二百多億元,近年來雖然已有大幅度的車輛更新,但對虧損的公車處只不過是在「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,對根本解決之道的要求,提升運量,還是未能對症下藥。市府眼前只有向台北、台中學習,把公車民營化,由公營轉型為民營,不失為當前唯一可以走的一條路。再拖下去,債務只會更多,對提升運量,改善營運,做到大眾運輸功能要求,絕對做不到。儘管,工會反對,但情勢比人強,已由不得他們。
這些年來,公車的乘客出現兩極化現象,不是年輕學生,不然就是老年人,學生因捷運網普及,代步只能依賴公車,老年人則因市府「德政」,提供六十五歲以上市民免費搭公車,從這一相對的乘客現象,已足以反映公車的重要性,即使以台北捷運網已密集,市民利用公車還是不可或缺,更何況高市疆域大過台北,尤其,合併高雄縣後,公車路線延長,路線增加仍然不足以應付市民需求,但路線延長了,路線增多了,乘客卻未明顯增加,反而加重公車處營運困境,債務更是直線上升。
公車處面對當前營運的「慣性定律」,以現在公車處能肩負的能量,根本難以因應,改公營為民營,讓未來多家民營客運來承擔這個高市民需求最大的大眾運輸功能的發揮,乃當前急務,也是可行之道。
一般認為,不難從民營客運的營運路線普遍在偏遠地區行駛,雖也有所謂的「黃金路線」,如高雄客運,又如鄰近屏東客運,它們營運數十年,依然屹立不搖,並未如市公車累積嚴重的債務,即反應民營客運之所以可以永續經營,除內部人事冗員、行車效率,乃至維修等運作的偏頗,長期積弱不振,公民營之間的對比,落差之大,可見一斑。
中市公車獲好評
就人口一比,台中市與高雄接近,也在同一時間合併台中縣,公車路線擴大。但台中公車改民營化多時,最近幾年來台中民營公車獲市民口碑甚佳,原來是由於「服務品質」大幅提升,過去台中公車的服務品質不佳,為當地民眾詬病,二年前台中市府祭出了「公車司機罰則十四章」,包括對乘客對乘客大小聲、儀容不整、車體老舊、過站不停,乃至橫衝直撞,台中市府這一手,半年即收立即效果,乘客對公車的抱怨投訴減少了,卻也獲得了「夢幻」公車讚譽,甚而給市民有「公車運將比男友貼心的感動。在服務品質大幅改善下,乘客增加了,市民以搭公車「最樂」,好評連連。這種在軟體上的改善,確能提升運量,對高雄市公車來說,當然是「他山之石可以攻錯」。
在未民營之前,應先在不必花大錢,對營運成本有負擔的軟體方面立即著手改善,讓市公車先取得市民「歡心」,無異是另一面向的改善之道。
大眾運輸不能輕忽
當然,未來的公車要達到足以發揮大眾運輸功能,增加公車路線,大幅縮短開車班距。眼前有三十分,甚至長達五、六十分鐘才開出一班的車距,那是公車「營運之惡。事實上,在發揮大眾運輸功能方面,在公車的投資,經費不多,立即可收到效應。市府好大喜功,動輒在捷運上投下數億元巨額經費,也不過才衝到日運量十五萬人。而投資遠遠不如,又不受市府重視的公車仍然有日運量八萬人,兩者只差一倍,就投資效應,就大眾運輸功能,顯然對公車的投資更划算。 ●犀力哥
12版 高捷股東落跑 一筆爛帳
接管否?議會朝野角色互異 不停駛!市府背債170多億元

捷運不能倒,一旦停駛,搭乘捷運的民眾怎麼辦?』國民黨議員黃柏霖如此說。
但是,民進黨市議員洪平朗卻痛批高雄捷運公司在興建時期賺足了,現在卻要脅市政府,因此主張等到高雄捷運公司倒閉後,市政府再接收。
朝野議員的主張不同,原本是民主運作的正常現象,不過,最奇怪的卻是『朝不朝、野不野』的主客易位,黃柏霖根本是杞人憂天,替市政府護航;洪平朗雖然說實話,不過,執政黨議員反對市政會議通過的市府提案,雖然不是首例,卻也激起漣漪。
機電資產提前移轉市府
不過,國民黨中央施政『落漆』,地方議員朝野不分,證明國民黨的思考能力的確不如綠營。
引起朝野不分的討論,出在高雄捷運公司股東準備落跑。
高雄捷運股東當然不會無緣無故撒手不管,絕對是師出有名,最簡單的理由,就是以『挽救虧損連連的高雄捷運』為理由,願意將機電資產提前移轉給市政府。
根據捷運公司不斷對外放話,一直強調高雄捷運從九十七年通車營運,一百億元的資本已經累計虧損達九十億元,預計今年七月就會淨值為零,隨時破產。
市府挽救虧損連連的高雄捷運,付出的代價就是將增加一百七十餘億元的債務。
明知一百七十餘億元的債務將會更增加財政困難的窘境,高雄市政府為何在市政會議咬牙通過收購案?原因就在於高雄捷運公司以捷運的三方合約當護身符,不斷提醒高雄市政府的『強制買回』責任。
在市政會議通過後,市府捷運局向議會遞交提案,擬以修約方式提前收購高捷公司機電資產,價值兩百六十三億元,但是高雄市政府只需要在『高雄大眾捷運系統土地開發基金』舉債一百七十三億元付給捷運公司。
但是,三方合約中的市府保證償還數目卻是兩百二十三億元,這與目前的一百七十三億元還有六十億元的差距,因此,即使市政府買回機電資產,可是並不能夠完全償還銀行團聯貸,也就是,高雄市政府未來可能還要負責六十億元。
僅中鋼願增資15億元
當然,高雄捷運公司拿著增資十五億元當釣餌,引誘高雄市政府上鉤,可是捷運公司股東眾多,目前只有中鋼願意負責增資十五億元,其他股東已經落跑。
從另類思考,如果中鋼可以增資十五億元,當然也可以增資償還全部貸款,果真如此,捷運公司的財務周轉困境解除危,市政府又何必收購捷運公司資產?其實,捷運公司提出強制買回的修約提議,目的根本是捷運公司股東要落跑,只要市府上鉤,捷運股東就不必負責逐月攤提折舊,支付貸款利息,甚至營運合約期滿後應支付的一百一十億元權利金也一筆勾銷,算盤敲定,董事長郝建生挾著從前在市府擔任秘書長的關係,從去年九月即與市府展開修約協調,還說是最佳策略。
13版 三方合約內幕 泛藍主張究責
市議會決定召開專案報告討論「修約」 捷運公司機關算盡 市府無奈

為了爭取議會支持相關計畫,捷運局長陳存永及高捷公司董事長郝建生開始密集遊說議員。目前朝野議員對於市府是否與高捷公司修約仍存有重大歧見,市議會決定召開專案報告討論。
儘管收購捷運資產的方式,對於高雄市財政負擔極為不利,只是,朝野議員卻是主客易位,國民黨議員去年還猛攻高雄市舉債問題,現在,議員黃柏霖卻要同意市府舉債,然後方便讓捷運公司股東落跑。
黃柏霖杞人憂天
當然,議員黃柏霖有其理由,他指出,高捷財務問題必須提前處理,如果等到七月處理,捷運公司會面臨破產清算,造成捷運停駛,則將傷害公眾權益,現階段也只能同意市府提的修約案,不過,也應要求高捷股東善盡責任,先完成增資十五億元再來談修約。
黃柏霖也認為在同意市府提的修約案同時,也要討論是否要追究行政責任,此外,這筆一百七十三億元將由自償性基金賒借補辦預算,並未列入公債法所規定的市府舉債上限。可是,黃柏霖似乎 瞭解捷運的財務狀況,目前捷運基金已經負債累累,後來的『高雄大眾捷運系統土地開發基金』成為另一個提款機,但是未來的捷運延伸線,總經費兩百二十二億七千一百萬元,中央只負擔八十七億四千四百萬元,其他由高雄市政府籌措,屆時還是以土地開發基金名義向銀行借貸,讓高雄市政府成為名實相符的債台高築。
不過,黃柏霖過於杞人憂天,雖然捷運公司一旦破產,銀行團可以查封捷運機電資產,可是果真造成停駛,機電設備就變成破銅爛鐵,銀行團豈敢輕易就查封資產,迫使捷運停駛?黃柏霖的憂慮,只是讓他似乎成為執政黨的一員,不是國民黨的黨工。
吳益政主張移送檢調
目前唯一了解捷運的親民黨市議員吳益政指出,縣市合併前的第五屆高雄市議會曾決議「市府不能背書保證捷運公司貸款」,但是卻在未告知議會的情形下,由市長謝長廷、捷運公司董事長陳振榮、台灣銀行董事長陳木在簽訂三方合約,為釐清事情真相及責任,他建議議會追究三方合約的簽訂責任,甚至將此案移送監察院或檢調調查。
市議員吳益政說,當初議會決議高市府不能為該筆二百億元貸款背書保證,如今高捷營運出現財務問題,身為市議員不得不為公眾利益著想,不得不同意該修約方案,但又為避免落人「圖利高雄捷運公司」話柄,因此,應該查清楚市府究竟在當初有沒有為高捷貸款背書保證。
洪平朗要股東吐暴利
民進黨市議員洪平朗曾經是捷運工程的協力廠商,因此最了解捷運工程的暴利,結果現在捷運公司以虧損為理由,要市府收拾殘局,洪平朗當然極為反對,他認為捷運公司大部分股東是上市公司,在興建期間賺進捷運工程的暴利,很可能已經瓜分,現在當然要股東吐出,而且他認為銀行團也不會讓捷運停駛。
在整個捷運修約過程中,曝露捷運公司是機關算盡,高雄市政府無奈接受,議會國民黨議員好像成為執政黨議員,所以只能以荒唐來形容。●喬偉

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