15版  塞車生意差  甘苦誰人知

   沿海路為林園鄉民通往高雄 、屏東的主要道路之一，自從道路拓寬工程動工以來，工程不斷延宕至今已一年多。忍受施工所帶來的空氣污染以及道路縮減的交通不便，讓林園鄉民怨聲連連。
 

    目前居住於林園的許小姐表示，每天必須行經沿海路至高雄市區上班，因工程，原本寬敞的四線道路縮減成二線道路，行經此路段的汽、機車以及大型聯結車每天爭相行駛，每次開車都要繃緊神經，深怕一個不小心就發生交通意外。在上下班的尖峰時刻，造成大塞車，原本30分鐘的車程，有時硬要被卡1個小時以上。

黃同學盼高捷延伸到林園

   假日都得騎機車至高雄補習的黃同學說，得知沿海路段將汽、機車道分離的消息是開心的。由於沿海路段上有許多大型的聯結車，每次到高雄市區都必須與其爭道，加上聯結車有死角，對機車騎士而言相當危險。只是道路施工期間過久，塵土飛揚及道路的縮減讓她感到對工程失望，甚至希望高雄捷運能快點動工，造福林園鄉親吧！

陳小姐早餐店生意掉一半

   在沿海路旁經營多年早餐店的陳小姐說，因為道路施工加上雙園大橋斷裂讓他們損失將近一半的客源，收入銳減至今還在苦撐。現在沿海路已舖設將近三分之一，未來擔心的是分隔島的完成，客人會不會因停車不便而更不願上門。
   林園居民原本滿心期待看到拓寬後所帶來的便利與舒適，沒想到在尚未享受到的此時，就得先付出如此慘痛的代價。希望相關單位能加強監督，讓工程得以在預定的期限內完工。施工期間，所有的應變措施及相關政策也該一併俱全，還給林園人一個美麗又舒適的環境。●社會特搜記者：許伶曄
 

   林園鄉沿海路拓寬工程可以說是亂來的工程，工程單位沒有重視施工安全，也沒有全盤掌握道路底下管線分布，工程進行時，一再出現挖破水管、瓦斯管等意外，還好沒有造成嚴重意外，不過施工品質令人擔憂，按理說，沿海路底下有很多管線，施工必須特別小心，而且要快速完工，但工程卻一再拖延，害林園鄉各界都看不下去，紛紛出來表達不滿，為了全鄉權益，他認為鄉公所、民意代表都得採強硬態度，要公路總局要求包商儘全力改善，否則就自力救濟來保障權益。

    林園鄉沿海路兩旁計畫道路一直沒有拓寬，地主也無法好好利用，民眾必須保留道路用地，才能夠蓋房舍，兩旁景觀看起來很亂，一些空地也有髒亂的感覺，長久以來一直是居民和地主的痛，為了地方交通方便，還有改善市容景觀，地方各界積極争取拓寬道路，解決市容髒亂問題，去年終於動工興建，相信完工後對林園景觀會有所幫助，也有助地方發展，不過現在工程還在進行，鄉民卻很失望，因為未蒙其利先受其害，工程拖拖拉拉，花大錢卻讓惹民怨，實在得不償失。

    林園鄉沿海路把林園分成南北兩個區，道路又是連接高高屏的重要道路，尤其這條道路是汕尾、中芸、鳳芸、港埔、中門地區居民進出必經之道，去年工程開始路人就罵翻天，不只灰塵漫天，居民大多以機車代步，道路坑坑洞洞，威脅他們行的安全，部分用路人因此發生交通意外，也只有自認倒楣，他們一再反映，要村長把他們的心聲表達出來，讓工程知道居民的苦處，甚至不排除發起抗議行動，為受害者爭權益。

    拓寬林園鄉沿海路是他參選鄉長主要政見之一，為了林園鄉他可說用心良苦，也一再要求工程單位能夠好好施工，不只要把工程做好，也應該要加快腳步，讓工程早一天完成，方便鄉民和用路人，可是包商好像故意和林園人做對，工程一拖再拖，讓政府闢建道路的美意變惡意，身為林園鄉長，也是政府一分子感到相當遺憾。
從工程動工開始，他就一直注意到工程進行的情況，還有工程品質，更重視鄉民的反映，也代表鄉民反映心聲，可是工程單位似乎不管地方反映，不只施工品質有問題，工程進行也危害鄉民權益，拓寬工程共有三標，這些包商好像是搬石頭砸政府的腳 ，實在令人氣憤，相關單位應該將這個情況列入考核，作為能否承包公共工程的參考。
●很角色特搜記者：陳峰

1版 新高市長  王金平大黑馬

2版  光復南都  非他莫屬

    王金平 抗綠王牌

        高雄市下屆新市長之爭，在綠營現任高雄縣、市長楊秋興與陳菊紛紛表態參選下，藍營卻變的相當沉默，先前在縣市尚未通過合併時，即傳出包括現任市議會議長莊啟旺、立委黃昭順、鍾紹和、前議長黃啟川等多人躍躍欲試，不過縣市合併底定後，加上執政的馬團隊碰上88水災，使得整個台灣陷入一片風聲鶴唳中，接著劉內閣下台、吳敦義掌行政院後更是搞得整個社會雞飛狗跳，至今還未擺平美國牛進口事件，甚至國民黨籍立委、縣市首長均跳上火線痛陳政府施政錯誤。在南台灣這一端，民進黨猛將出籠，虎視眈眈「南都首長」寶座；反觀國民黨，想選的人全部退居二線，迄今沒有浮出檯面，因此傳出新高雄市長寶座，綠營是坐定了，不過，民進黨也別高興得太早，檯面上被點名的藍將或許只是煙幕彈，國民黨想要奪回南部執政權，推出的人選必定有致命一擊的超能力，而且還要讓民進黨從此潰不成軍，最近傳出馬團隊的口袋名單中除前澎湖縣長、現任總統府副秘書長賴峰偉外，現任立法院長王金平則是馬英九唯一首選，打出王金平這張王牌，國民黨要整合「藍皮綠骨」的人馬就容易多了，放眼高雄政壇論聲望、形象王金平代表國民黨出征，絕對是一顆超級震撼彈，一旦王院長參選新高雄市長，勢必對綠營造成極大的衝擊，民進黨穩坐釣魚台的如意算盤可能因此全盤皆亂。

藍皮綠骨可望撥亂反正

    高雄縣長楊秋興於11月5日在縣議會總質詢中，首度鬆口對下屆高雄市長當仁不讓的態度，對於楊秋興此舉，表面上 ，大家都知道是議會做球給楊打擊的動作，而實際上，更透露出「府會和諧」氣氛，而這股不尋常的氣氛也傳達了「高雄縣人支持高雄縣人」的意味 。
    高雄縣政壇與毗鄰的高雄市不盡相同，雖然高縣紅、白兩大派都隸屬國民黨陣營，但每當爆發百里侯選戰，不管國民黨提名哪一派人選，都會遭到另一派的抵制，而這也是民進黨能在高縣連續執政24年的主因。
    高雄縣市合併經行政院於6月29日審核通過後，雖然讓當了8年縣長的楊秋興又有新的舞台，卻也打亂國民黨的佈局，原先傳出馬主席有意提名莊啟旺競選下屆高雄市長，突然喊卡；已被提名競選高雄縣長的鍾紹和，也因縣市合併停下腳步，競選標語、旗幟、看板全部在高雄縣消失，面對民進黨楊秋興和陳菊兩名現任首長志在必得的氣勢，藍營如何還能冷眼旁觀，莫非是馬主席胸有成竹？
   政壇人士分析，陳菊與楊秋興兩股高氣壓形成，在綠軍裡就有擺不平趨勢，甚至有人開始斤斤計較誰的勝算比較大，楊秋興在高雄縣執政8年，不論操守、政績都備受民眾的肯定，府會和諧，藍營曾傳出，被黨提名等於是炮灰，再說得露骨一點，在高雄縣不少重量級政壇大老根本是「藍皮綠骨 」，從國民黨縣議員的席次去分析就不難算出，為何每逢大選國民黨必輸到脫褲？
 

3版  陳菊擺陣拚出線

        洪志坤掌軍旗 蕭裕正攻高縣  李昆澤守市府

       高雄縣長楊秋興宣布參選新高雄市長，與高雄市長陳菊對壘爭取民進黨內提名，同屬新潮流派系的陳菊與楊秋興姊弟鬩牆。陳菊起步甚早，今年5月間高雄市議會通過高雄縣市合併案後，就公開表示連任市長是很自然的事，並放出「陳楊配」訊息。陳菊陣營大將蕭裕正7月間就常駐高雄縣，全力展開挖楊秋興地盤行動；陳菊「連任小組」也隨之成立，原市長辦公室主任洪智坤轉駐市府旁荷蘭銀行大樓28樓選戰中心，掌控大局；陳菊外甥前立委李昆澤也歸隊在市政府發功。前高雄市長謝長廷團隊的動向、前代理高雄市長陳其邁是否參加戰局，都是影響陳菊能否出線的重要因素。

   今年初楊秋興發動高雄縣市合併，以延長政途後續發展的攻勢，引發姊弟鬩牆的戰火。陳菊團隊從一開始的排斥，到最後無奈，不得不提出高雄縣市合併案。
 

 搶攻新地盤不手軟

   今年5月高雄市議會繼高雄縣議會之後通過高雄縣市合併案，陳菊高調反攻，公開表示連任市長是很自然的事，也放出「陳楊配」訊息，讓其造成事實。
   7月間前市府環保局長蕭裕正奉命常駐高雄縣，對楊秋興陣營展開挖牆角行動。88水災重創高雄縣，陳菊陣營更高調協助高雄縣救災，全力「入侵」高雄縣楊秋興地盤。楊秋興死對頭前高雄縣長余政憲系統，包括立委陳啟昱、鳳山市長許智傑，加入陳菊陣營；前鳳山市長林三郎、前立委林岱樺父女也在搖擺之間。

謝家軍串門收軍情

   陳菊從縣市合併後就有計畫部署連任之路，並正式成立「連任小組」，選戰中心設在市府四維路合署辦公大樓旁荷蘭銀行大樓的28樓，陳菊陣營核心人物洪智坤也從市長辦公室主任，轉駐選戰中心掌控大局。
   前高雄市長謝長廷系統，目前由選戰組織大將林進樹代表支持陳菊。不過，據指出，謝長廷至今仍未有支持對象的指示，而林進樹在3年前第四屆高雄市長選戰最激烈時刻，最後的選戰之夜，出現在國民黨候選人黃俊英會場，遭陳菊陣營質疑其忠貞度；前一陣子也傳出林進樹與陳其邁陣營有所接觸。
   據指出，陳其邁在9月間原本要公開表示參選新高雄市長，但因故取消；楊秋興正式宣佈參選，陳其邁加入戰局的可能性也大增。一旦陳其邁加入戰局，對陳菊將是一大利空。
   據指出，預定於12月中下旬召開的民進黨臨時黨代表大會 ，對於高雄、台南、台中等縣市合併地區明年底選舉黨內提名方式，可能會有驚爆性的決議；乃至黨內中執會、中常會的角力，隨時都可能會有影響黨內提名機制的決議出現。●府會特搜記者：程兩義

 

藍軍賴峰偉出線率不大

     高雄縣重視派系運作，高雄市政黨關係壁壘分明，因此國民黨想控制高縣紅、白兩派相當不易，從目前高雄縣、市選局研判，藍軍一定要出奇制勝，這位人選必需是在地大老 ，更要有制衡派系的實力，不但能鎮住高雄縣，在高雄市也要有一定知名度，除了聲望、人脈，還要讓其他競逐者知難而退，縱觀上述優勢，在馬英九的口袋裡面，如果抬出賴峰偉，高縣市在地大老均認為還有再加重份量的必要，畢竟以賴的資歷，要撐起藍旗在高雄就有一定困難度，雖然賴峰偉在澎湖縣長8年任內表現出色（1997-2005），施政滿意度在各界評比中都名列前茅，甚至榮獲遠見雜誌民調最高頭銜「五顆星」的評價，畢竟那是在離島澎湖，大老提醒國民黨別忘了在民進黨內，現任高雄縣長楊秋興也是「五星」上將之一，如以施政表現來拚高下，楊居在地優勢，人不親土親，賴峰偉在地勢上就輸了一大截，再以其政治輩份而言，賴峰偉只能稱得上是政壇生力軍，如馬英九硬要用葉金川模式，提名賴峰偉競選新高雄市長，政壇人士不諱言，這場仗不用打了。

下狠棋 高雄選局番兩番

   大老直言，在國民黨內檯面上除了掌立法院10年的院長王金平外，已無第二人選；只是，要王金平捨國會院長大位 ，代表國民黨參選新高雄市長 ，可能是馬主席一廂情願的想法，不過此招一出，王金平都將陷入進退兩難、齊虎難下的困局，如果王金平拒選，下屆立法院「龍頭寶座」可能也會換人坐，大老認為馬英九下這步狠棋，勢必會讓大高雄選局番兩番！

勢將削弱楊秋興兵力

   依照情勢，藍軍不動如山，有其顧慮，馬英九撤換閣揆迅雷不及掩耳的手法曾讓政壇驚嘆，這回是否又故技重施再讓人跌破眼鏡，不僅藍將關心，綠營這方面也很想洞悉軍情，另一方面，一批準備「棄藍投綠」的政客，聽到風聲後已停下腳步，據了解，王金平如果披上戰袍，這批人絕對會「迷途知返」，那麼高雄縣的選局勢必會重新洗牌，楊秋興兵力削弱，對同黨同系的陳菊而言可能坐收漁利，順利取得綠旗揮軍征戰。

萬應公出馬誰與爭鋒

   王金平自民國65年踏入立法院迄今，從立委、副院長至院長，長達33年立委資歷從未間斷，一旦投入下屆高雄市長選戰，必是一顆原子彈，其威力可想而知，王金平是道道地地高雄囝仔，與高雄縣市淵源相當深厚，本身是高縣地方白派大老，與紅派交情更是不在話下，地方尊稱他為「萬應公」（有求必應），因此建立綿延不斷的人脈，另一方面，貫徹始終「老二哲學」，歷經李登輝、陳水扁、馬英九三任總統，一直維持政通人和良好關係，這是讓他能在政壇上平步青雲的主因，放眼當今政壇，能立足藍、綠兩大政黨，說話擲地有聲的也非王金平莫屬，一旦國民黨中央徵召角逐下屆高雄市長寶座，王金平就有可能是光復高雄的唯一王牌。●很角色記者：臥龍、吳英雄

 

4版   小巨人  會見高市王牌議員  努力爬山

       高雄縣長楊秋興從11月5日正式宣佈角逐下屆高雄市長黨內提名起，其競選團隊也正式啟動！楊秋興從政以來，一路轉換跑道，從省議員、立委、高雄縣長迄今，靠的就是其清廉與施政，主導高雄縣市合併後，迎戰高雄市長就成了他延續政治香火唯一捷徑，不過想要夢想成真，就得先過黨內初選這一關，而「楊家將」如何將勢力延伸到高雄市，備受政界矚目。

   高雄縣市合併後首任市長「花落誰家」？大家都很好奇 ！綠營方面，目前浮上檯面的包括高雄縣、市長楊秋興與陳菊，至於先前就傳出前立委陳其邁與前行政院長謝長廷，迄今尚未有動作，令人矚目的是 ，楊秋興與陳菊都隸屬綠營新潮流系，如今在一山不容二虎的窘境下，也只能是「姊弟爬山，各自努力！」。

高縣藍綠議員都祝福

   事實上，高雄縣市合併案能順利通過，幕後推手就是楊秋興，在取得新的舞台後，楊秋興卻選擇在縣議會總質詢中表態，而質詢的又是國民黨籍的議員，顯現其中內情並不單純，楊秋興表態，高雄縣的藍綠議員均表示支持、祝福之意，欣喜之情溢於言表。
   楊秋興率領的「楊家將」在高雄縣耕耘不下20年，他的努力是高雄縣民有目共睹，以楊秋興保守的性格而言，明年底的選戰，卻提前一年宣布，除了有正式向陳菊宣戰的意味外，同時也透露了，已獲得地方派系的奧援，尤其以目前府會關係合諧，不難窺出「楊家將」箭在弦上非發不可。

調將佈樁 邁向港都之路

   楊家將安內容易攘外難，如何跨越一線之隔的高雄市，也讓楊秋興傷透腦筋，從最近縣府一級主管的更換，安排前高雄市議員張清泉擔任農業局長要職，知悉內情的人士就直言，楊是「調將佈樁」，目的是借重張在高雄市的政治資源，這個窗口一開，等於排除「楊家將」邁向港都之路的障礙。
  港都外來人口眾多，在高市的民眾至少有三分之一從高縣移居而來，三民區是綠營主要票倉，不難想像這是「楊家將」搶灘的首站，高市議會次級團體「大高雄聯盟」，楊秋興也特別於11月11日晚上前往拜會總召許崑源，如此大動作拜碼頭，更證明「楊家將」的觸角已深入港都心臟地帶，尤其在高雄市府、會關係緊張之際，楊秋興的港都行，已讓「陳家班」倍感壓力。
   「楊家將」正式成軍後，楊秋興從高雄縣跨越至高雄市的動作會更頻繁，楊秋興單刀直入直接從市議會要角下手，如果沒有人牽線，又豈會如此輕易達陣，接下來楊秋興擺出的陣式應該是各個擊破，在高雄市每一區都會有一個能征擅戰的要角帶頭衝鋒陷陣，從楊密集行程看來，攻城掠地是遲早的事。

獲得地方派系奧援

    關心選情人士都清楚，高雄縣幅員寬廣，想要短時間完成縣境佈樁，比登天還難，楊秋興在高雄縣執政8年，足跡遍佈轄區各地，固樁成了「楊家將」最佳優勢，而當務之急便是攻堅，以楊秋興高知名度的清新形象，想擄獲港都市民的支持並不難，這點相信「楊家將」知道，而「陳家班」也知悉才對吧！
   事實上，綠營的陳、楊之爭 ，從楊秋興在縣議會總質詢鬆口宣佈競選提名開始，以他保守的性格，就可觀察出已獲得地方派系的奧援，其魅力甚至連陳菊派出深入「楊家將」地盤挖樁的馬前卒，也傳出早已「棄陳投楊」，楊秋興這股來勢洶洶的態勢，如果沒有十足的把握，他是絕對不會那麼早鬆口的。●很角色記者：臥龍

 

5版  仁義路不上道

   慢車道過窄  高縣府心頭大患

       高雄縣政府將於今年5月21日舉行高52線仁義路新建道路通車典禮，民眾欣喜之情不言可喻。這條連接仁武鄉水管路和位於觀音山上私立義守大學，以及即將開幕營運義大城的四線道平坦公路，高52線仁義路通車，無異是釜底抽薪解除義守大學師生長年面臨的心頭大患，不僅路況遠遠優於觀音山環山道路，更大幅縮短進出義守大學的時間，仁義路將成為高雄縣重要的南北向幹道，未來將繼續延長連接義大醫院，向南可連接神農路至大寮。不僅提供當地一條安全便利的交通樞紐，更有助於紓解觀音山風景區，未來由觀音山及義大世界10分鐘內即可直上國道。可是新建道路卻因慢車道過窄，致使機車騎士紛紛騎上快車道，還是無法揮別觀音山環山道路「死亡公路 」血淚斑斑、生離死別的夢魘。

大車尬小車 天天上演

   高雄縣高52線仁武鄉仁義路段通車幾個月來，由於「義大城」尚未正式營運，因此來往以義守大學的學生居多；雖然各系所都張貼公告，籲請學生行經該路段要多小心，不過，騎機車上學的學生與轎車競相飆速，仍時有所聞。夜間行駛的大貨車，時速更達150公里，砂石車天天行駛在大學生上課的路上，而且部份學生為了趕時間，騎快車把馬路當賽車道競速，砂石車跟機車爭道，小車尬大車，這和行駛惡名昭彰的「死亡公路」有什麼不一樣，校方也採取許多預防措施，比方說，自行開辦提供學生方便搭乘的公車服務，還經常透過各種管道告誡學生「安全，是回家唯一的路」，但還是無法杜絕血氣方剛的學生騎快車，自然也無法完全杜絕車禍發生，如今多了一條仁義路，讓校方更傷透腦筋。

楊縣長看了怵目驚心

    高52線仁義路段為一20米道路，中間為雙向四線道快車道，兩側則以分隔島區隔快車道與慢車道、人行道。由於慢車道較為狹小，又夾在人行道與分隔島中間，使機車騎士感到擁擠壓迫，皆捨慢車道而走快車道，加上來往車輛速度相當快，令縣長楊秋興看了怵目驚心，楊秋興隨即在10月20日指示重新規劃車道外，同時設移動式測速照相，加強取締超速。楊秋興希望加重罰責後，讓學生與駕駛者都能重視自己的生命，減速行駛最用路人而言是最大的保障。

加強取締 治標不治本

   楊秋興說，該路段限速50公里，警察局每日先以移動式測速照相，加強取締超速，並設置告示牌警示。此外，他也指示相關單位，先將內車道雙向各撥一線道作為混合車道，加強機車騎士的安全，並至現場會勘、重新檢討慢車道與快車道的規劃配置。
    據仁武分局交通組表示，仁義路通車至今，常見的交通意外，大多為學生滑倒擦傷，真正的交通事只有3件。
經過高雄縣交通主管及執行單位，密集至現場勘察，發現高52線的車道設計的確不理想；因此，決定依縣長指示，將內車道雙向各撥一線道作為混合車道，並裝設「測速攝影機」，及相關警告標示；執行上，則請值勤員警降低取締強度，改以「多勸導，少開單」為原則。

仁義路夀改名大義路

  「仁義路」上路以來爭議不斷，地方曾建議改為「秋興路」，做為台大土木系畢業的高雄縣長楊秋興，8年縣長任期即將屆滿卸任前政績之一。地方上也因此興起這類聲音，當然是不想所有功勞全讓義聯集團董事長林義守一個人獨攬，再說林義守可以用地自己名字為「義守大學」校名，將高52線仁義路更名為「秋興路」也不為過，地方認為，如果沒有縣長力爭豈有「仁義路」；不過記者問有關「仁義路」的問題時，員警都以「大義路」回覆，細問之下才知道「仁義路」這個名字已夀終正寢，「大義路」才是高52線正宗路名。 府會特搜記者：洪煜展

 

7版   高縣大寮鄉變大毒窟

           毒鴨燒不盡

        戴奧辛毒鴨事件爆發後，全台民眾憂心忡忡，擔心自己是不是已經把戴奧辛鴨吃下肚。養鴨場業主表示這批鴨隻是八八風災過後才開始飼養的，全部都還沒有外銷出去。但是當地居民張先生卻說，這戶養鴨場好幾年前就開始在飼養鴨隻了，而且每次都是由大卡車來運載，至於運到哪裡就不清楚。

戴奧辛元兇指向煉鋼廠

   這次戴奧辛的元兇，目前指向是由煉鋼廠所產生的廢爐渣污染所致。廢爐渣原為煉鋼過程中的副產物，本身屬於鈣或鎂的石灰質材，但爐渣另外也含有磷、硫、鐵、錳等作物生長所需的植物養分，因此有學者建議只要施用合宜，可以達到資源回收再利用的目的，所以當初在修訂「廢棄物清理法」時，就將廢爐渣歸類為資源可回收再利用。但爐渣時常含有雜質且成分變異性大，不容易界定毒性含量多寡。不只如此，政府也開放鋼鐵廠廢棄爐渣填土再利用，但是對於廢爐渣本身是否含有毒物以及流向，卻沒有好好追查。
   在當地坪頂國小教書的吳先生表示，整個大寮鄉還有很多地方都有非法傾倒廢爐渣的情形，在這次戴奧辛養鴨場附近，以前都是許多的坑洞，但現在放眼望去，全部都被填平了。另外水源也嚴重被污染，大寮鄉這附近根本就是一個「毒窟」。

高縣環保局未接獲檢舉

    面對這次廢爐渣引發的戴奧辛毒鴨事件，讓大寮鄉這附近的污染問題頓時被引爆，事實上，目前也無法追查到非法傾倒的業者。住在附近新厝村的陳小姐表示，這裡早在十幾年前就開始有人在倒廢爐渣，只是無人檢舉，所以許多工廠都把廢爐渣運來這邊倒，現在要追查下去的話，一定會沒完沒了。
   地方傳出戴奧辛污染家禽事件，主管機關高雄縣政府環保局副局長蔡孟裕表示，環保局將全力配合協助銷毀鴨隻屍體，後續處置則視農委會及環保署決策辦理，至於是否會對養鴨業者開罰，權責在縣府農業局，環保局不便表示意見。
   蔡孟裕表示，大寮鄉養鴨場遭受戴奧辛污染事件，是高雄縣境內第一起案例，該局今年沒有接獲民眾舉報或反映記錄。

地勇案  罰10萬了事

    地勇選礦將廢爐渣堆置在廠區內，逐漸形成一處又一處比建築物還高的小山群，今年3月，地勇選礦遭民眾檢舉揚塵過大，高雄縣政府環保局實地派員稽查確認無誤，立即開出一張10萬元罰單，對此，環保局副局長蔡孟裕表示，地勇選礦是經濟部公告填地材料資源再利用的合法業者，因為待處置的廢爐渣堆積較高，造成揚塵過大，開出罰單後，業者已使用覆蓋黑網及灑水等方式進行改善，此案暫時簽結。
   蔡孟裕強調，這些必須視個案情況，經過檢測才能確定，環保局一旦發現類似個案，一定會先派員到場採樣，無法單純臆測結果。●社會特搜記者：吳庭旭    高培德

 

爐石萬世不滅之毒

   廢爐石遭非法傾倒至南星計畫區，絕對會對海洋生態造成不良影響，主要是因爐石本身含有戴奧辛和其他重金屬成分，其中戴奧辛含有氯成分，處理業者通常會添加石灰讓戴奧辛轉變成矽酸鈣，來掩飾這類萬世不滅之毒。高雄市綠色協會總幹事魯台營再三呼籲，盼政府和業者要積極面對這塊土地，從環境保護責任出發，善待這塊土地。
魯台營表示，早期和現在處理爐石的方法不同，鋼鐵燒結過程中產生的戴奧辛，如果沒有被熔出的話就算平安無事，像汞這類的重金屬，經由固化掩埋，可維持100年有限期限，是目前法令所允許的，但對環保團體來說，卻是一大困擾。

分解戴奧辛 毒氣排那裡？

    魯台營舉例說明，台17線通往高雄縣彌陀鄉的道路就是用爐石渣鋪設完成，又東南水泥利用攝氏1400度高溫來分解戴奧辛，但燃燒過程中，誰敢保證毒氣不會溢散出來？
魯台營指出，煉鋼是高汙染的事業，因為水電成本便宜，國內煉鋼廠主要做外銷生意，以前1噸煉好的鋼可賣3萬多元，現在行情大約是2萬元上下，以目前中鋼每噸成本1.5萬元計算，和之前全盛時期比較起來，不僅利潤空間變得有限，績效也大不如前。
   魯台營表示，以前就有聽說過南星計畫利用爐石填海造陸，但未來這些新生地會不會因為被翻攪，導致有毒氣體和重金屬成分全都迸了出來？確實值得大家關注與重視。
處理爐石應有完整備套

   魯台營說，爐石作為資源再利用，要採取永久性還是暫時性的措施？這是必須認真思考的問題，他強調，對環保團體而言，用爐石鋪成的道路，宣稱可維持50至100年相安無事，只能列入暫時性說法，主要是因為道路可能會歷經整修，屆時爐石也可能因此曝了光。魯台營認為，處理爐石須有更高標準，不僅業者要負擔部分經費責任，國家也應提出一套完整計畫，政府和民間要積極面對這塊土地上的問題，從環境責任上來看，不能用影響區域不大，而坐視不管。●社會特搜記者：高培德
 

6版  土壤.水源.空氣無一倖免

      毒害台灣  嗚呼哀哉

         本報曾於第22、25、27、28期大篇幅報導煉鋼污染相關新聞，探討爐渣鐵、爐石灰、集塵灰等污染問題，高雄縣大寮鄉驚爆「戴奧辛鴨」事件，其他媒體可能還不清楚整個爐石污染問題不只大寮鄉疑似受到重金屬汙染；本報調查，除了大寮，在南台灣，屏東縣的林邊、萬丹、沿山公路、2008年5月15日在屏東縣瑪家鄉與萬巒鄉的交界處，又發現高達上千噸廢棄爐石，瑪家鄉的排灣族人和萬巒的居民因此串聯抗議。只要怪手開挖，就能清楚看到等偏遠鄉村到處都可找到爐石渣的蹤影。高雄縣政府規劃開發大寮鄉大發工業區北側用地為「創新金屬科技園區」，這些重金屬污染問題，本報亦請專家學者說明對環境可能造成的危害，不過地方政府為拚經濟，對這些可能造成的嚴重後果置若罔聞，「戴奧辛鴨」事件度爆發，在高雄縣只是冰山一角，二仁溪、鳳梨田、養殖魚塭是否染上世紀之毒，在未檢驗之前誰也不敢妄下結論，不可否認，污染的問題早已亮起紅燈，可是地方父官高雄縣政府對「義大城」環評輕易放水、對「創新金屬科技園區」執意要開發、對林園石化工業區舊廠內蓋新廠的管理鬆懈，顯見縣府未善盡監督把關責任，難辭其咎。歷經88水災，台灣這塊土地再度被用放大鏡來檢視，當人們哭泣南台重創就像「大地輓歌」時，台灣的公害問題浮出檯面，環保人士憂心看不到的「毒」隱藏在日常生活的食 、衣、住、行中，這些傷害可能比土石流更無情可怕。

高縣政府 難辭其咎

   本報曾於第28期大篇幅報導爐渣鐵、爐石灰、集塵灰等污染問題，設在大發工業區內的地勇選礦公司就是專門處理煉鋼後產生的爐渣鐵、爐石灰、集塵灰等廢棄處理場，是環保署歸類為「第一級」列管工場，可是高雄縣府單以人手不足為由並未按月抄表負起監管責任，最可惡的是，業者將爐渣、爐石當成砂石處理，所到之處幾可以「毒遍全台」形容，現在經環保署證實，高雄縣大寮鄉新厝路養鴨場，鴨肉檢測出戴奧辛含量為標準的5倍，這些毒鴨結果遭撲殺焚燬，問題是燒了毒鴨，當局還看到什麼？附近泥土、水質是否也要全面檢測？除了大寮的廢爐渣污染外，林園鄉同樣也面臨「借屍還魂」逃避「環評」的擴廠問題，這個事件從中油擴廠開始發酵，接著有台聚集團關係企業之一的台灣氯乙烯工業公司借買舊廠蓋新廠；台泥更將舊廠設備遷移子公司信昌化工，林園人看在眼裡急在心裡，看著石化工業區的轉變，除了老舊還是老舊，高雄縣政府以未違法合乎規定為由，睜一隻眼閉一隻眼任由廠商就地擴廠，不定時炸彈萬一引爆，負責把關的高雄縣政府該當何罪？

環保署鴕鳥心態

    一般市井小民那懂得重金屬污染問題，大寮鄉是農業大鄉，有很多優質農產品，不容許酸水傷害農田及地下水。引用污染水源來灌溉，或是污染物的直接侵入農田，致農作物枯萎或減產，土質變劣而導致農地廢耕，這些都有前車之鑑，例如桃園縣觀音鄉的高銀化工廠排放廢水污染，而使得農地受重金屬如鎘、鉛等污染，以致於廢耕，污染面積達17公頃；蘆竹鄉的基力化工廠污染面積達36公頃，這些製造污染的工廠就是地方公害，難道不該制止？主管機關以消極態度閃避污染問題，非要立委質詢才會執行所謂的公權力，這次毒鴨事件從民眾檢舉到陳情立委，環保署才在民代壓力下展開會勘，檢驗工作，這一拖就耗掉近半年時間，公部門從地方到中央全是慢郎中，毒鴨爆發還要欲蓋彌彰，怎不令民眾氣結。

官商是命運共同體

「廢棄物處理法」與「資源再利用法」的標準不同，前者較嚴，但處理的東西重疊性卻很大，所以7成的相關廠商都選擇登記為資源再利用廠商，以規避較嚴謹的廢棄物處理法。政府立法兩套標準，擺明告訴廠商走大門行不通，走後門會觸法，如果走偏門就不違法了；民眾質疑立法不是在約束廠商，根本是做給民眾看的，小民終於了解，官、商原來才是命運共同體，政治獻金造就「歷史共業」，「污」呼哀哉台灣！●很角色記者:陳在天
 

8.9版   台氯建廠偷甲步

             買舊廠躲環評  居民抗爭拒當白癡

         華夏海灣公司購買林園工業區廢棄聯合污水處理廠土地，準備興建生產線，擴大生產台灣氯乙烯公司生產的氯乙烯單體（ＶＣＭ），因為用地只有1.3公頃，依規定在工業區內擴廠不用作環境影響評估，公司已於8月動工整地，工程並統包給中鼎工程公司，即將進行基本的土木工程，由於廿年前，台灣氯乙烯公司從美國買回二手生產線建廠生產，經常發生安全閥爆裂意外，也被質疑排出廢氣污染養殖漁塭，對於受害者也沒有給予處理和改善的誠意，引起林園鄉溪州村民恐慌，社區發展協會理事長顏居福發起聯署向高雄縣政府陳情，要求嚴格把關，不准石化工廠買二手廠建廠，並且要求做好工安、環保措施，保障居民生命財產安全，否則居民會自力救濟保護環境的決心抗爭到底。

位居台灣三大PVC製造廠之一

   華夏海灣公司創立於1964年，總資本額合計新台幣42.48億元。公司為台聚集團關係企業之一，公司總廠位於苗栗頭份鎮，總管理處設在台北基湖路的台聚集團總部。
   華夏海灣位居台灣三大PVC製造廠之一，在世界級的PVC壓延工廠中，名列其中。為充分整合上游原料生產及下游加工製品，產銷服務範疇包含第一階段生產之PVC粉，第二次加工的膠布、膠皮、膠粒、管材、異押製品與第三次加工之消費性用品，如浴簾、桌巾、吹氣類產品等。在高雄縣政府與經濟部工業局的協助下，華夏海灣塑膠公司順利完成申購台氯林園廠旁緊鄰的工業區污水處理廠舊址土地，該投資計劃於98年8月16日動工整建，預計以一年半的時間完成建廠工程，可望在2011年第一季試車後投產。

居民嚴把關絕不善罷甘休

   顏居福表示，擴建工廠沒有說明會，也沒有進行環境影響評估計畫，加上台灣氯乙烯公司有用二手貨建廠的記錄，居民不信任，不過礙於規定，土地面積沒有超過5公頃，建廠計畫不用做環境影響評估，但是附近居民還是不放心，才會聯署陳情，要求高雄縣政府要好好把關，否則居民不會善罷干休。
   部分居民認為，中油公司為了更新第三輕油裂解工場花了十多年和居民溝通，以相當有誠意的態度做睦鄰工作、綠美化生活環境，今年才獲得相關單位和居民的支持，通過環評，開始動南工興建，兩相比較同樣產生污染源，華夏建廠沒有受到嚴格的控管，不免讓人擔憂。

生產聚氯乙烯將銷外國

    因為華夏海灣公司人員還沒有進駐林園工業區，目前所有相關工程發包事宜都交給台灣氯乙烯公司副理黃善福處理。黃善福說，華夏集團正要興建的工廠本來規劃在大陸設廠，因為大陸石化業快速發展，到大陸投資石化工廠已不一定有利潤，公司響應政府台商回流台灣投資政策，才決定回台投資，雖然下游工廠都前往大陸設廠，但老闆希望根留台灣決定回國投資，新工廠生產的聚氯乙烯要外銷到東南亞、印度、非洲等落後地區國家。
   黃善福表示，依規定不用環保評估，但為了讓居民安心，也歡迎居民能夠前往工廠了解，公司會派員做最詳細的解說，讓居民能夠認同。  ●府會特搜記者：陳鋒
 

 台氯抬ISO認證掛保證

    台聚集團關係企業之一的台灣氯乙烯工業公司是國內首先採用乙烯氧氯法生產氯乙烯單體的石化公司，目前國內專事生產氯乙烯單體 (VCM) 的公司僅有兩家，公司林園廠即為其中之一。其VCM產品之年生產能力為34萬公噸，除供應華夏海灣塑膠公司及大洋塑膠公司產製PVC外，皆外銷大陸及東南亞。
    由於台灣氯乙烯公司是以二設備建廠，試俥 生產後，發生多次安全閥爆裂意外，鄉民特別關注，最近幾年生產線運轉已較順暢。
   台氯副總經理黃善福表示 ，由於不斷地改善製程、環保及安全衛生之水準，使得公司產品品質、產量持續提升，並能達成污染及傷害減量之目標，因而獲得ISO-9001、ISO-14000及OHSAS18001等之認證。 
   他說，台氯宏觀的氣度及穩健根基，持續在石化產業盡心盡力，強調整合環保、資訊、技術、人力之有效應用，擴展服務區域及於大陸，並在優勢中不斷地蛻變成長。 ●府會特搜記者：陳鋒
 

工安.污染民眾難承受

   環境保護與工業安全是一個企業對國家社會的責任，亦是對全體員工的保障，華夏海灣公司準備在台灣氯乙烯公司林園廠生產的氯乙烯（ＶＣＭ），因為用地只有一公頃多，而且是在工業區內擴廠，所以不用作環境影響評估，大企業以借殼方式新建廠房規避環評，是否依據政府各項工安環保相關法令，並符合各先進國家標準有誰知道？當地居民會發起聯署向高雄縣政府陳情，要求嚴格把關，不准石化工廠用二手貨建廠，為保護環境，絕不輕言妥協。

居民談阿米諾酸事件色變

   1983年，高雄縣林園鄉鄉民不堪當地一家製造阿米諾酸工廠長年水污染和惡臭的侵害，中門村大排原有的魚、蝦全部死光，居民身體發癢起紅疹，在投訴無門下，訴諸於暴力抗爭，結果引爆台灣第一樁「自力救濟」反污染的「阿米諾酸事件」。事隔26年，中門村老一輩的居民談起這件往事仍心有餘悸。

台氯氯氣外洩賠1.1億元

  1990年台氯在高雄中州汙水處理廠氯氣外洩事件，造成附近居民1300人就醫，經居民圍廠抗爭，最後以逾1.1億元體檢費解決紛爭，另外，台氯公司氯外洩後三天，附近硫酸亞工廠也發生二氧化硫外洩事故，逾千居民身體不適，數百民眾靜坐抗議，要求關廠與求償，此事件也以賠償，允諾三年半遷廠解決才平息民怨。台氯公司氯外洩事件的處理與解決也象徵高雄地區環保意識的抬頭。

設備老化 害工人死亡

    台氯高雄廠屬華夏塑膠公司，為專製氯乙烯單體VCM的中間原料廠，而VCM設於前鎮區的住宅與工業區間的混合區，1991年台氯高雄廠氯又發生氯氣外洩事件，事情發生在6月8日下午運送氯的高壓軟管因老化而強度不足，導致灌裝氯氣到儲存槽的過程中，發生橡皮管銜接鬆弛，管線承受不了壓力而破裂，運送工作為台氯外包的鼎豪企業進行，因未確實檢查而肇事。氯氣外洩持續一小時後，廠方才處理，灌裝工人因吸入過量氯氣，不治死亡，隨氯氣飄散，數日間有五百多位民眾就醫，波及方圓九里內的居民。

企業回饋、遷廠擺平紛爭

    事件發生後，里長與民眾代表共同表示，遷廠為里民一致願望，如無法如願將圍廠抗議，此次事件並未釀成抗爭，原因在於廠方同意操作區在未處置好以前將停工，且兩年內完成遷廠，死者家屬賠償與傷者賠償也能達到共識，回饋受害里民建設基金，並改善輸送管線等，當地民眾認為廠方有誠意改善，在政府方面也採取迅速立即的措施，事件爆發第二天環保署長趙少康即表示將依公害防治法第五、八條處置，處以36萬重罰，而高雄環保局也以空氣污染防治法開出30萬罰單，這種迅速、賞罰分明的處理也讓受害民眾滿意。
   公害事件凸顯民眾受害反應，民眾在身受其害後，認知風險，以前長期處於高危險區而不自知，居民沒有動員組織力量，未採取策略性措施避免廢氣、污水等危害，得過且過，當事件發生只能被動接受；所幸環保意識抬頭，民眾愈來愈能感受到環境保護的重要性，由於林園區居民自覺，團結的力量凝聚成一道防護網，力保家園不受污染，居民並不反對華夏海灣公司回台設廠，只希望企業能秉持良知，做好環保設施，不要再有環保工安意外發生。
●很角色記者：章無忌

11版   林園人拒收破爛

          傳信昌蓋新廠安置台泥舊機器

        林園石化工業區擴廠案接二連三，現在又傳出台泥決定將舊廠設備遷移子公司信昌化工。據了解，台泥公司把使用過的舊設備以五億的高額賣給子公司信昌化工，並決定在林園擴廠，民眾質疑這根本是財團以擴廠之名把餅做大的障眼法，這種舊瓶裝新酒以少報多的伎倆只有股東會上當，林園人不想問也不想管，但是蓋新廠卻用舊設備，這些機器用來生產什麼，居民很在意、也很想知道，長期以來林園人一直處在空氣品質惡劣的環境中，過去對工業區內廢氣、廢水的不法排放是逆來順受，自從環保意識抬頭，工業區內有什麼風吹草動，鄉民絕對用放大鏡來檢視。

要求設備汰舊換新

   信昌化工內部高層證實，擴廠政策已定，並會如期動工。林園鄉民代表會副主席黃兆呈說，要擴廠可以，但設備一定要汰舊換新，不然設備的品質參差不齊，如何保障林園人的安全？林園居住品質不斷降低，房子賣不出去，空氣和水質都被污染，這些人沒住過這裡不知道這裡的生活，他願贊助一個月生活費用供他們吃住，看他們要不要？為了林園人的權益，黃兆呈率先發動民眾陳情，希望廠商不要漠視鄉親的聲音。

縣府把關令人心寒

   民眾想問縣府知不知道台泥將老舊設備置入信昌？何時發給建照？是否經過環評？為何未開審查及決議說明會？還是財團說要擴廠，縣府就讓他擴廠？長期以來，林園人有如生活在一個不定時炸彈中，沿海路地底下埋了許多中油大林廠及林園廠互相往來的管線，只要一個疏忽就會造成無法想像的災害。現在，台泥旗下號稱全國第一家製造酚產品公司，開心宣佈在此擴廠的同時，林園人卻皺著眉頭、搖頭嘆氣。

投資人最愛黑馬股

   信昌化工號稱是全台第一家「酚」產品製造商，成立於民國80年，是台泥公司與中石化公司合資籌畫成立，主要產品有酚、丙酮、丙二酚、環己酮與異丙苯。主要用於國內酚醛樹脂、工業塑膠、清潔劑、環氧樹脂、溶劑等市場，終端應用可用於光碟片、汽車零件、電子電器塗料、家電及電子零件、黏著劑、電子封裝材料、銅箔基板、自行車輪框、運動器材零件、尼龍布等，與電子業景氣發展、民生用品和日常生活需求及原物料價格連動性大。自10月2日在台上市上櫃以來，便以黑馬之姿成為各個投資者眼中的新寵兒，目前國內主要競爭對手為台化、長春樹脂以及南亞塑膠。

沾化學物品  重則致死

   倘若發生工安意外不僅危害企業也危害居民；信昌化工製造生產的異丙苯可經由吸入、皮膚或眼睛接觸、誤食而使人體中毒，會有刺激感、頭昏眼花、暈眩、平衡失調、意識不清、皮膚發疹或發紅等暴露症狀。丙酮更是為輕微中樞神經抑制劑，為有毒化學物質，除此之外，還會刺激眼睛，吞食或嘔吐時可能倒吸入肺部。丙二酚也能透過進入吸入、皮膚接觸及吞食危害身體健康，不但會刺激眼睛、皮膚，過量可能造成灼傷、失明，甚至死亡，有著特別的甜焦油味，加熱更會釋出易燃、毒性氣體。

工安缺失 禍害民眾

    在今年春節期間，勞委會南檢所、勞工局突襲信昌化工發現作業中有若干缺失，包括有包商使用乙炔、氧化鋼瓶時未予以固定、高處作業未設施工架等。居住在林園的廖先生說，每次回老家，騎車經過信昌附近都怕被工廠裡所排放出的微小液體噴到，接觸皮膚後一定要馬上洗掉，不然都會發癢，他們真的好「毒」。臨近信昌化工的五福村村長李進和表示，是在開鄉民代表會後才知道信昌化工要擴廠的消息，在這之前完全不知情。
   生產時維護設備品質，原本就是企業應該要有的良知，做好敦親睦鄰的工作，設身處地為居民著想，這對企業形象才有加分的效果。施於小惠給居民的做法已過時了，畢竟這是攸關百姓生命安全的決定，企業應本著與居民共生共存的信念永續發展，而非取巧營生自毀商譽。●社會特搜記者：許伶曄
 

縣政府按程序把關

   台灣中油公司石化事業部第三輕油裂解工場更新案在動土典禮上變為第六輕油裂解工場，讓地方人士關心工程進行的相關問題，這麼龐大計畫到目前還沒有送件，能否在年底前審查通過取得建造執照，影響工程進行，建築土方管理也令人擔憂，高雄縣政府建設處副處長林琦瑞表示，中油公司第六輕油裂解工場興建工程雖然很大，不過建設處只作行政審查，7到10天就可完成審查工作，發給建造執照，至於林園廠區有污染的土地已列管不得任意處理，六輕工程上的土方沒有受到污染。

   縣環保局副局長蔡孟裕說 ，中油石化事業部林園廠區有污染的土地都已列管，土方不准任意移動，不過六輕廠區的土地是乾淨的，工程進行時，土方要移動視為一般土方可堆放在廠區，也可以運出送往合法堆置，甚至也可和公共工程交換使用。
   林琦瑞表示，六輕工程相當龐大，有些地方確實需要學者專家協助作進一步的審查，不過縣建設處只作一般的行政審查，建築師公會會協助審查，只要中油公司的興建計畫送進縣政府，只要一個星期到十天就可完成審查工作。
●府會特搜記者：易平

10版   林園鄉民蒙在鼓裡  民代噤聲未反彈

         中油詐胡六輕過關

        若說中油「三輕變六輕」的名稱更易，那8月11日舉行的中油第六輕油裂解工場開工動土典禮就是一個歷史性的分水嶺，除了參與動工儀式的地方仕紳知情外，全林園鄉民則是被蒙在鼓裡。此重大性變異為何民意代表們全部「噤聲」，或許正如坊間遍傳中油「敦親睦鄰」工作實實在在「落實 」，不無原因！
 

欠鄉民一個說明

    不過，林園鄉長韓賜村、前縣議員黃順成、反公害護家園協會會長李正宗等人一致認為 ，「三輕變六輕」名不正言不順，說穿了就是「掛羊頭賣狗肉」，中油有必要針對此事向林園鄉民舉行一場說明會，澄清鄉民疑慮。
   鄉長韓賜村指出，當初中油進行三輕更新計畫，向林園鄉民允諾在舊三輕工場原址，以不擴大使用土地範圍下，進行製程設備的汰舊換新。「三輕動工典禮時他沒有出席，為何變六輕？」他事後才知情，中油並未向他說明 ，也沒有給他一個說詞。

明修棧道  暗渡陳倉

   林園鄉民充滿疑慮，為何當初反三輕議題聲浪高漲，在動工典禮上卻「圖窮匕現」，搖身一變成為了「第六輕油裂解工場」，那「三輕工場」到哪裡了？是為了杜絕日後反對民眾上門的權宜之計嗎？鄉長韓賜村認為中油有必要向林園鄉民舉行一場說明會，因為有許多鄉民已經向他反映了此事。
   前縣議員黃順成表示，中油石化事業部最初向林園鄉民說明的是「三輕擴建計畫」，又更名為「三輕更新計畫」，又改以「三輕更新擴產計畫」，最後版本卻是「第六輕油裂解工場」。這一連串舉動，其目的就是要混淆林園鄉民視聽，用意則是當初若是以「第六輕油裂解工場」，恐在環保署環評過程上很難過關，對關心林園鄉的鄉民也難有個交待。終究「第六輕油裂解工場」完完全全是一個新工場，中油此舉根本就是「明修棧道、暗渡陳倉」之計。

黃順成不排除發動抗爭

    黃順成也質疑「三輕變六輕」出現結構性名稱的變化，當初環保署是以「三輕更新計畫」進行環評，難道中油不用向環保署申請更名嗎？一般公司行號變更名稱，或是民眾改名，都需要向相關單位提出申請，才能「名正言順」。難道中油三輕變「六輕」，不需要按規章程序進行嗎？黃順成強調，若是中油石化業部不針對「三輕變六輕」舉行一場說明會，他將醞釀發起另一波抗爭行動。
   反公害護家園協會會長李正宗指出，中油在5月14日召開「三輕更新擴產計畫」環境說明影響說明會，也就是環評過程上的最後一場說明會，其說明會的重要性不言而喻！那8月11日舉行的中油「第六輕油裂解工場」開工動土典禮，那不就是全面性造假？與會地方仕紳豈不是變相為中油「背書」？全林園鄉民豈不是被「矇騙」了？

三輕是幌子 魚目混珠

    李正宗強調，中油三輕更新計畫當初構想是在原地更新、汰舊換新，後來卻淪為新建廠，以新建後拆手法增加產能，而其污染排放總量雖降低一成左右，卻與擴大產能不成比例。而「三輕變六輕」完全是「魚目混珠」，徹底迴避了鄉民監督之責。試問若有鄉民對日後三輕工程有異議或意見，那三輕更新計畫工程在哪裡？
   李正宗甚至不諱言質疑今年8月成立的「環境影響評估結論平行監督委員會」，不僅委員名額過少，未涵蓋地方意見領袖，除了鄉長外，鄉代會正副主席、鄉代表、縣議員等人乏善可陳，監督功能性明顯不彰，顯見中油根本就是「說一套、做一套」。●府會特搜記者：易平

汰舊換新創三贏

   中油公司第六輕油裂解工場於8月11日在林園廠址內舉行開工動土典禮，引發林園鄉民質疑「三輕為何變成了六輕？」議題發酵，中油石化事業部新聞發言人副執行長林金柱強調，中油對外與環保署都稱為「三輕」，對內說詞是因為三輕更新計畫是中油體系內第六套輕油裂解工場，兩者都是一樣的。
 

   據了解，中油第六輕油裂解工場動工典禮，是由當時中油董事長施顏詳，也就是目前的經濟部長主持的。中油石化事業部指出，三輕更新計畫在規劃及環評的過程中，都以採先建後拆為主軸，未來三輕更新後，原第三輕油裂解工場將拆除。中油公司目前共興建五座輕油裂解工場，依照排序這座更新的輕油裂解工場名列第六 ，所以稱之為第六輕油裂解工場。

現有產能供不應求

   第六輕油裂解工場興建，是為配合國家石化產業政策，於93年8月獲行政院核定，新增之產能將供應林園、大發及仁大工業區中、下游廠商不足之需。每年進口量約40萬噸，中油六輕興建後產能可望增加，以取代自國外進口原料。石化產業上、中、下游有其連貫之關係，整體合在一起才會有競爭能力及市場優勢，若中油出走或無法提供所需之原料，將會使下游原料需進口或無法取得增加成本，也會因無競爭力而出走。

回饋地方不食言

    石化事業部強調，「社區互動，營造社區高品質生活環境」是中油公司睦鄰政策的指導方針，中油已承諾協助林園鄉行政中心新建、協助汕尾地區四村建置聯合社區活動中心、中芸、鳳芸、西溪等三村設置多功能聯合活動中心、建構清水岩路周邊9000坪環保公園、十一號公園預定地徵收等多項睦鄰回饋工作，改善社區的生活品質。
●府會特搜記者：易平

12版   橋斷堤毀  洪流叩關

       林園石化區   剉例等

         套一句水利專業人士的說詞，高屏兩縣高屏溪堤防是依據百年洪汛所建立防堵的，那麼高雄縣林園石化工業區一段高屏溪堤防遭莫拉克颱風洪水沖毀，顯見在溫室效應下，大自然的力量已經向這座百年洪汛堤防「叩關」了！儘管第七河川局挹注1.7億元準備治溪，但是當局必須警惕這段堤防所帶來的警訊！

   8月8日的莫拉克颱風，不僅帶來前所未見的雨量，也造成南台灣人亡屋毀的重大災情。以高雄縣林園鄉而言，雙園大橋突如其來被滾滾洪水沖垮，連高達全國最大石化年產值2700億元的林園石化工業區，也出現了類似「生死一瞬間」電影情節般的緊急情勢。

高屏溪洪流大隱憂

   過去三、四十年高屏溪河流在高灘養護下，至少與林園石化工業區隔著200多公尺寬的河灘高地，莫拉克颱風的洪汛中，卻將其中一段高屏溪堤防沖刷毀盡，林園石化工業區與高屏溪洪流之間竟然僅隔著一條「工業二路」，彼此隔路相望，萬一洪汛衝入林園石化工業區，石化廠所引起的浩劫恐將震驚全世界。
   對於高屏溪河道偏向高雄縣境的現象，早已令高雄縣長楊秋興隱隱為憂。三、四年前縣長楊秋興即向負責高屏溪整治的水利署第七河川局反應，希望尋求正本清源的根本解決之策，第七河川局當時也著手在高屏溪大寮鄉段規劃多座「丁壩」，也就是俗稱的「水箭」，一來希望高屏溪漂流改道，另一是攔砂，形成淤積的高灘。
  第七河川局科長許朝欽不諱言指出，高屏溪在高屏兩縣目前所修築的帶狀堤防，是依據百年洪汛期所建，依水利專業而言不論洪汛有多大，理應終究在這兩座連綿的堤防間奔流，這次林園石化工業區旁的高屏溪堤防被沖毀，就連60年前的「 八七水災」也未曾出現類似現象，可見莫拉克颱風洪汛的威力。

補缺口增高度有用嗎？

   第七河川局在莫拉克颱風沖毀林園石化工業區堤防的第一時間，即著手進行搶險、搶修、復建三階段任務。在為期45天的搶險、搶修過程中，投入了2000多萬元經費，以蛇籠填石、砂包，將這段缺口暫時築高成堤。不過，林園鄉民與石化廠商仍引以為憂，深恐下次在有大洪水會再次「叩關」林園石化工業區堤防。
   許朝欽說，目前水利署針對林園石化工業區這段的高屏溪堤防整治，斥資1.7億元經費進行復建與高灘養護，預計在明年4到6月的汛期間先做好復建基礎。另外，也將在林園鄉段的高屏溪建設多座的「丁壩」群，藉此養護高灘、保護堤防 、防止沖刷。

第七河川局將對症下藥

   許朝欽也感嘆大自然的力量，認為修築堤防、整治水利都是「人為力量」，俗語「十年河東、十年河西」就是這個道理，高屏溪洪流也是不分高雄縣、屏東縣的。依水利專業觀點，目前高屏溪正處於迴淤 、深刷現象，不是積淤 現象，高屏溪河道終究會回到原有的狀況。
   第七河川局強調，已經派人著手研究高屏溪實際水文現象，在通盤檢討下，至於如何復建？設置規劃多少「丁壩」群？將在11月底前會在林園鄉舉行說明會，讓鄉民與各界瞭解第七河川局整治高屏溪的方案！●府會特搜記者：易平

13版  潰堤瞬間  林園人嚇破膽

           修築護提要治本

       林園位居高屏溪口河口三角洲，有山（鳳凰山）、有海（台灣海峽）、有大河（高屏溪)。莫拉克颱風侵襲時，高屏溪流量達每秒3萬4000立方公尺，超過200年洪水量，造成連接高雄縣林園鄉、屏東縣新園鄉間跨越高屏溪的雙園大橋斷裂，橋樑上下游的林園鄉高屏溪堤防也被洪流沖毀。堤防遭沖刷而潰堤近1公里，洪水差一點就淹進全國最大的林園石化工業區，並危及下方的汕尾村落，所幸當天多家石化廠緊急降低產能，應變得宜，否則後果不堪設想。

   追究洪水氾濫的原因，應該從屏東對岸建立高灘地租給農民闢建魚塭、果園，甚至架屋，使河面縮小，以及農田水利會在河床形似丁壩造成河水改變方向，由S形變成L形，使水流橫衝林園鄉溪州堤岸。（萬丹堤在2008年4月25日開工整修，預計同年12月5日完工，可是屏東縣政府卻因8月豪雨，萬丹大排護堤施工因此延宕，曾引發鄉公所及鄉民不滿。）

巨流吞噬  雙園大橋
 
   在台灣，最大的隱憂是官商勾結，監督單位與施工單位狼狽為奸，低價得標、追加款貪污，若是如此，草菅人命，依法應追究刑事責任，司法單位可以不落實責任追究嗎？雙園大橋斷成兩節，消失的橋面下方正是暴漲的高屏溪水，滾滾洪水加上斷橋剖面，景象怵目驚心。全長2.8公里的雙園大橋，從高雄林園端上橋後250公尺，在過去的300公尺橋面已經全部消失，高屏溪就像隻猛獸吞噬雙園大橋，14座橋墩、15段橋面連橋墩殘骸都不見了，損壞長達465公尺。住了幾十年的居民說，從來沒遇過這麼誇張的事，民國70年開始完工的雙園大橋，橋齡不到30年，也不是列管危橋，一夜之間斷了，民眾難以置信，莫拉克颱風造成林園石化工業區高屏溪堤防「潰堤」的瞬間，林園鄉民與石化廠商著實上了一堂「震撼課」。
   正當林園鄉民還在睡夢中時，另一重大災情也悄悄地在林園石化工業區進行。莫拉克颱風引發洪水，沖毀高屏溪堤岸，危及全國最大的林園石化工業區，及林園鄉民生命財產安全，林園服務中心主任鄭雅升回憶當時情況至今仍心有餘悸，鄭雅升慶幸說，服務中心幸好有派技工黃世潔等人駐守，注意有關颱風所造成的任何影響，甚至冒雨巡邏林園工業園區。當天清晨7點，她接獲通報指出工業二路旁的高屏溪堤防，以及附近雙園大橋引道、路燈竟然「憑空消失」了，她第一時間覺得「不能置信」，甚至有些「不可思議」。

鄭雅升慶幸防颱得宜

   當下，她除了立即要求下屬向工業局緊急應變中心通報「甲級工安」通報外，並趕往事故現場視察。第一眼見到景象讓她「膽戰心驚」，滾滾洪水不斷將潰堤與高灘地帶向出海，聯合汙水廠屋水管線也都裸露出來。她隨即要求工業二路上的台灣石化合成林園廠、聯成化工林園廠、信昌化工林園廠、台塑林園廠採取緊急應變。
   台灣石化合成林園廠首當其衝面對堤防潰堤缺口，為提早應變一旦洪水漫越石化廠區，第一時間甚至停車減產；聯成、信昌、台塑化工等石化廠商嚴陣以待；中油石化事業部甚至由負執行長林金柱徹夜留守指揮。就是唯恐高屏溪洪水奔流進入各石化廠區，引起滔天巨禍。
第七河川局在第一時間立即填補堤岸缺口，暫時化解一場危機。
   林園石化工業年產值高達2700億元，台石化、聯成、信昌、台塑等石化廠都曾向管理中心反映，高屏溪堤防搶修與鞏固不能不慎重其事，鄭雅升說，任何一家廠都不願見到洪水奔流進入石化工業區的慘狀。●府會特搜記者：易平

 

韓賜村促導正河道

   莫拉克颱風8月8日凌晨1點至2點間，將高屏之間重要橋樑雙園大橋沖斷，一段645公尺長的橋面淹沒於高屏溪洪濤中，林園鄉僅剩下一段10幾公尺長橋面，猶如斷垣殘壁矗立於高雄縣境。隨即清晨7點，林園工業區工業二路旁的高屏溪堤防潰堤，以及附近雙園大橋引道、路燈竟然「憑空消失 」了，身為林園鄉鄉長的韓賜村說起鄉境內的巨變仍是心驚肉跳，雖然第七河川局已填補堤岸缺口，韓賜村認為河川局做得還不夠，應加速全面疏浚 ，讓高屏溪行水區回歸到高屏兩縣中間，並且與重建雙園大橋工程擴大橋墩距離雙管齊下，才能保護林園石化工業區及林園鄉民生命財產安全。

20年後惡夢真的發生

   韓賜村憂心指出，這次莫拉克颱風風災高屏溪洪水暴漲，不僅沖垮雙園大橋，也沖毀林園石化工業區邊的高屏溪「護堤」，大水甚至淹上堤岸路台21線，洪水隨時都可能「奔流 」進入全國最大的林園石化工業區，並危及下游的汕尾地區各村落。
   韓賜村回想78、79年間，指出當時的高雄縣長余陳月瑛為了高屏溪行水區偏移，強力清除高屏溪「違法漁塭」，目的就是要保護高雄縣境的高屏溪堤防，以及年產值2700億元的林園石化工業區安全，沒想到事隔20年，惡夢真的發生。

高屏溪河道偏離嚴重

   他說，高屏溪河道偏向高雄縣境是眾所皆知的，而且屏東縣的河灘地違法種植與魚塭充斥也是普遍現象，這些都證明高屏溪河灘地地勢，屏東縣高於高雄縣。所以這次雙園大橋斷橋處與高屏溪堤防潰堤都在林園鄉境就是明證。
韓賜村認為高屏溪整治、高屏溪堤防搶修與雙園大橋重建工程可以雙管齊下，透過雙園大橋年底發包施工進行橋墩橋距，從原本的35公尺寬擴大到100～120公尺寬，並且第一座橋墩內移至林園工業區，不至於再面臨沖刷、毀橋的危機再次發生，藉此將高屏溪主河道行水區回歸到高屏兩縣中間線 。

抽淤砂挖高補低

   至於高雄縣境的高屏溪河灘地較低問題，韓賜村認為可以透過疏浚屏東縣較高的河灘地，將淤砂挖掘或抽取，回填彌補較低的高雄縣大寮、林園鄉境，讓高屏溪河灘地在屏東縣與高雄縣之間取得平衡，如此一來「水往低處流」的自然現象才能改善，徹底避免高雄縣境河灘地長年被沖刷殆盡現象。●府會特搜記者：易平

 

14版  88風災後遺症

     火燒飄流木  煙燻高高屏  嗆啊

       10月下旬後原本是秋高氣爽的天氣，可是高高屏地區，卻連續一個多星期籠罩在一片灰濛濛的空氣中，無論白天或黑夜都有一股焦臭味，吸進體內非常不舒服，尤其很多民眾半夜被嗆醒，11月3日晚間11時開始，高雄地區民眾陸續聞到燒焦味，氣味更瀰漫至隔天上午還未散去。在此期間，高雄市環保局及1999專線更接獲民眾將近40通的通報電話，不明燒焦味讓整個高雄民眾人心惶惶。最後在環保署環境督察總隊巡查後，發現汙染源頭是屏東九如、里港一帶的農民，在高屏溪沿岸焚燒飄流木所致。
 

   家住前鎮區及小港區的民眾指出，聞到燒焦味並不是一、兩天的事情，在3日深夜飄出的味道最為濃烈，範圍甚至擴及至整個南高雄地區。住在苓雅區文化中心附近的劉先生抱怨，吸了一整晚的燒焦味讓他早上起床後產生頭暈、喉嚨乾燥且不斷咳嗽。PTT高雄版事發當晚更有多達百人以「實況轉播」的方式在網路上熱烈討論，網友還說要以扮演偵探的方式查出事情真相。

高市環保局電話接到手軟

    高雄市環保局第六科科長董文傑說，環保局從投訴電話中發現，以苓雅、前鎮及三民等區民眾反映最為激烈，當晚局裡立刻派人前往稽查，但高雄市區境內都未發現可疑污染源。環保局進一步向高雄氣象站查詢風向資料，得知事發當晚吹東北東風，以此風向資料研判，源頭指向高雄縣仁武、大社一帶，但也不排除是由更遠的屏東縣傳來。最後在環保署環境督察總隊南區大隊一整天追查下，發現起火源頭是在屏東縣九如、里港鄉的高屏溪沿岸，有農民在焚燒因八八水災過後所留下來的飄流木。
    目前環保署環境督察總隊將聯合屏東縣環保局、高屏溪流域管理局、水利署第七河川局一起監控整個高屏溪，如再發現農民繼續焚燒的情況發生，一律開單移送法辦，根據燃燒飄流木致空氣污染者可依《空氣污染防制法》開罰，個人可裁罰5000元至10萬元，機關、工廠可裁罰10萬至100萬元。

農民嘆處理慢 誰養我

   面對環局署此次大動作的取締，當地農民變得裡外不是人，向記者大吐苦水；陳姓農民不滿地說，從八八水災過後這些飄流木就佔據了他們的農田，原本以為河川局及林務局會前來清理，但直至現在都11月了還是沒有任何相關單位出面處理，他們的衣食父母就是這塊田地，所以只好就地焚燒飄流木。政府雖然有答應要補助清理，但補助金額只有33萬元，光是這樣的金額根本不夠處理這麼大量的飄流木，少說至少也要有50萬。陳姓農民一面吃著便當、一面望向自己的田地，他說，這塊田地是他祖父從日治時代就流傳下來的，如果任其荒廢的話，不僅沒有收入來源，更會愧對其祖先，而這次環保署前來阻止繼續焚燒，接下來不知還要等多久日子，才能讓他重回田裡耕種。

要拖到11月才能清理

    依據高高屏飄流木處理權責分工中指出，高屏溪沿岸河川公地飄流木權責清理係屬河川局，至於九如、里港鄉一帶的飄流木部分，應屬河川局清除範圍。高屏溪流域管理局稽查隊大隊長吳先生表示，水利署經林務局並委託屏東縣政府，將爭取來的3000萬經費交由九如鄉公所來發包處理，預計11月下旬便會開始著手處理這些飄流木。
   88水災造成山林災難，流出價值上百億元的飄流木，對環境的傷害更是難以估算。這次高雄地區所傳出的燒焦味，源頭落在屏東縣，成了「一家烤肉萬家臭」的空污事件。從八八水災發生迄今已經過了三個多月，飄流木在高屏溪沿岸仍然四處可見，對於當地農民來說，政府處理的速度與效率實在過於緩慢，才會造成這次農民自力救濟，私自放火焚燒飄流木的情況發生。●社會特搜記者：吳庭旭

 

15版   官員推托拉

          行政體系如流水

        飄流木強佔農田，造成農民擅自燒材煙霧迷漫整個南高雄，這起環保污染事件凸顯出中央主管機關管轄權的總總弊病，負責處理飄流木業務的林務局和水利署，在八八水災過後，不僅沒有在第一時間跳出來處理，雙方還互踢皮球，劃清彼此間的責任歸屬，最後還將這筆濫帳丟給地方政府，結果飄流木處理速度慢得令附近民眾痛罵「這個政府是到底在幹什麼的！」，清除飄流木一拖逾三個月，造成民怨和空氣污染，竟然還將責任歸咎到農民身上，官員顛倒是非，既然飄流木屬於國有財產，按理，飄流木侵占私有農田，農民應可申請國賠。官字兩個口，官員怎麼說怎麼對，才會讓整個行政體系如一灘死水，中央政府推給地方政府、地方政府推給百姓，百姓再下跪陳情總統，試問這樣如連續劇般的劇情，有間斷過嗎？

漂流木處理中作藉口

    屏東縣九如、里港鄉農民不滿地表示，林務局只把品質好的木材撿走，剩下無法使用的飄流木卻擺在原地不動，更誇張的是，三個月過去了，政府相關單位還以「處理中」作為藉口。政府這樣的做事效率，不是無能是什麼？林務局大費周章，動用人力公告，註記、烙印包括紅檜、扁柏、肖楠、櫸木、牛樟等珍貴林木，即使漏掉註記，也下令不得撿拾。

林務局河川局踢皮球

   現在外界都把矛頭直接指向河川局，管轄高屏溪沿岸河川公地的水利署第七河川局卻為自己叫屈，管理課課長李宗恩說河川局本身也是受害者，如果林務局當初有把水土保持做好，會造成這麼多的飄流木嗎？因此在八八水災重建委員會的協調過程中，水利署已經撥了2.7億元的重建經費給林務局，將處理權責給了林務局。如今林務局又把球丟給河川局。

屏縣府收1.1億收爛攤

    對此，林務局屏東林區管理處作業科科長林弘基也指出，八八水災過後，林務局就先撥出1000萬清理飄流木經費給屏東縣政府分配使用，九如、里港鄉公所分到了33萬元經費。但後來由於飄流木數量過於龐大，因此又再撥了1億元給屏東縣政府，其中，里港、九如鄉分別撥給1000萬和3000萬元的經費，我們也呼籲各地鄉公所儘快發包處理這些飄流木。至於外界對於林務局不處理的質疑，林弘基喊冤，整個八八水災所帶來的飄流木量遠超乎想像，根據林務局的緊急災害處理原則，先以有耕農地優先處理。因此不是沒有動作，而是飄流木範圍過於廣大，沒辦法一口氣全數清理完畢。

為何不統一處理？

    面對里港鄉農民私自焚燒飄流木的里港鄉公所也提出回應，建設課藍課長就表示，最近已經取得屏東縣政府撥下來的1000萬經費，鄉公所這邊也開始對外發包了，最快11月底就會完成招標，清理飄流木可望儘快動作，而預估在明年1月底前會完成飄流木處理，當然能愈早完成愈好。藍課長也透露，這次會拖到11月處理，是因為八八水災飄流木分佈的範圍過於廣泛，不只在里港、九如鄉這帶，連附近屏東縣的萬丹、新園鄉也有飄流木，所以一開始希望是由林務局和河川局來統一處理，但他們也許經費及人力不足的關係，最後經過協商結果才轉由各鄉鎮公所來分別處理。
    雖然政府單位有其考量及行政處理程序，但飄流木的處理一放就是3個月，讓當地農民在求助無門的情況下，只好動用「私刑」焚燒飄流木。許多農民感慨地表示，政府官員在辦公室有錢可以領，而我們這些老百姓如果不做工，不耕作，難道要等著餓死嗎？●社會特搜記者：陳在天.  吳庭旭