10版  陳菊否決大林蒲遷村

         空汙村 永無淨日

      陳菊在11月11日市政總質詢時允諾打造「大林蒲環保綠能村」，斬釘截鐵否決大林蒲地區居民遷村構思，12月7日巡視小港區大坪頂面積廣達114公頃的「熱帶植物園」，陳菊市長又承諾，將分期分階段陸續開闢，一個兼具教育、研究、保育、休憩等多面向功能的「熱帶植物園」，信誓落實執政正義，要讓污染最多的地區給予更多綠化。她說，國公營事業包括中鋼、台電、中油等重工業，多設址在小港區，以致該地區長期承受工業發展帶來的環境污染。遠在大坪頂的「熱帶植物園」真能移植打造成「大林蒲環保綠能村」嗎？稍微懂得地理位置的小港民眾都知道「大坪頂」和「大林蒲」雖然同位於小港區內，可是兩地根本是天南地北，硬要將它們結成連理未免強人所難，大林蒲的居民嘲諷陳菊只會畫大餅，連最基本的地理常識都不懂，一個「熱帶植物園」就能解決大林蒲長期受台電、中油等重工業污染的事實嗎？

兩大連姻 當我們毒在一起

    高雄縣市交界的大坪頂特定區範圍，涵蓋高雄市小港區大坪頂、高雄縣大寮鄉數百甲以上土地，本報33期報導大坪頂是非法棄置天堂，土地、水質長期被「毒」害，在環保專家眼裡大坪頂本身就是個大毒窟。
    大林蒲位居高雄市西南端，隸屬於小港區，東與臨海工業區相鄰，南接小港區鳳鼻頭邦坑，北連紅毛港埔頭，目前人口約1萬2千多人。自從紅毛港遷村後，大林蒲變成另一個邊陲，加上當地西邊正在進行填土造陸的南星計畫，未來將發展成陸、海、空三種交通系統所組成的整體式貨運運送處理中心，屆時，大林蒲地區就如同夾心餅乾的內餡一樣，四周都被工業區吞噬，成了大高雄空氣品質最差的「空污村」。

打造綠能村 疑是騙選票

    民國96年，高雄市紅毛港為了配合政府開發「高雄港洲際貨櫃中心」，大舉遷村；位於後勁地區的中油高雄煉油廠在當地居民集體抗議陳情下，由當年經濟部長蕭萬長簽訂民國104年之前分三階段遷廠的承諾。不管是紅毛港還是後勁，這兩個地區長期都受到重工業所帶來的環境污染，經過多年溝通協調，政府總算給了當地居民一個交代，果然會吵的小孩有糖吃。
   在高雄市小港區的臨海工業區內，有石化、鋼鐵以及造船等產業設廠於此，污染程度不亞於後勁，居民長期與工廠為鄰，每天曝露在高污染的環境中，這塊被遺忘的角落正是「大林蒲」，居民反彈的聲音一直被里長、民代、市府壓抑，他們拒當工廠的夾心餅乾，陳菊一句話就否決大林蒲居民遷村心願，打造「大林蒲環保綠能村」能取代「空污村」嗎？居民要等10年還是20年，很多居民不滿的說，那根本是政治語言，騙選票的啦！

與4大污染大戶為鄰

    台電高雄大林廠更新燃煤機組將釋放更多二氧化碳量，市議員陳麗娜質疑可能造成CO2排放量遽增100萬公噸。她說，中央及地方都在推動減碳計畫；一旦台電大林廠燃煤發電機組啟用，會讓小港區大林蒲地區的環境、空氣污染更嚴重。
    最讓大林蒲當地居民感到切身之痛，就是周遭空氣污染問題。台電大林廠、中油大林廠以及中鋼公司，分居高雄市污染大戶前4名，而這幾家大廠皆設立在大林蒲近郊，其中，中油大林廠更以一條馬路之隔與大林蒲當厝邊。記者實地詢問當地民眾，不少人紛紛抱怨，每天所呼吸的空氣都有一股刺鼻味，有時候半夜或清晨時，味道更是強烈；此外，連停在路邊的汽、機車，只要短短一天，車體上便可積上厚厚一層灰塵。
看不到改善空污效能

    自民國84年開始，政府根據空氣污染防制法第16條規定，針對生產過程會製造出硫氧化物、氮氧化物、揮發性有機物的工廠，按其排放量開徵「空污費」，這項政策顯然有「寓禁於徵」（意為既然無法禁止，不如採取徵收費用）的用意。其中，高雄市光是每年空污費平均就高達2至3億元，遙遙領先台灣其他各縣市，而每年所徵收到的費用，依中央40%、地方60%之比例，分別直接解繳中央空污基金、各直轄市及縣市政府所設立之空污基金專戶。對此，大林蒲居民不滿政府所收取的空污費用，是分配到全台灣各地使用，但身受其害的大林蒲，卻感受不到這筆經費用在當地何處。

鑿井不見水 全是黏稠液

    長年居住在當地的居民表示，年輕時以鑿井灌溉為生，期間水質一切良好；但是去年在鳳林國小附近鑿了一口井，赫然發現井底下全是黏稠液體，這是非常嚴重的警訊，代表工業區內的油槽可能已經滲透至地下水層，連帶影響到大林蒲居住地區。大林蒲地區生活環境如此克難，政府不是始終都不知情，而是知情後選擇暫時性失憶。
    民國55年，高雄市臨海工業區第一期工程完工後，一連串國土規劃讓大林蒲地區被劃入臨海工業區內。隨後，民國84年吳敦義擔任高雄市長時，都市計畫委員會曾經討論過大林蒲地區整體開發都市計畫案，結果以當地被臨海工業區包圍不適合人居住，加上當時南星計畫尚未定案，讓整個都市計畫因此被保留下來。
儲油槽不定時炸彈

    萬萬沒想到這一擱就是10多年，直到今年中油高雄煉油廠遷移至南星計劃廠址破局，許多消息又紛紛指出，中油現在打算在自家的大林煉油廠內油槽區土地作為煉油廠興建地點，而現有油槽將搬到高雄港外海洲際貨櫃中心第二期區域。此舉動引起大林蒲居民的反彈，如果事情成真，等於大林蒲居民將生活在中油大林廠共186座儲油槽、瓦斯槽的恐懼中。●社會特搜記者：吳庭旭、章無忌

 

11版  打造綠能環保村  大林蒲人不領情

         高雄市長陳菊允諾要為大林蒲人打造「環保綠能村」這個概念，記者實地詢問大林蒲當地居民，多數人幾乎都沒有聽過這樣的消息，對於「綠能村 」居民不抱希望，皆搖頭直說不可行。李先生表示，大林蒲現實的狀況就是位於臨海工業區內，政府再怎麼提出環保方法，都沒有直接遷村來的有用 。這裡的空氣污染問題，絕對比外界想像中的還要嚴重，環保局來巡邏稽查，他們有實際在大林蒲待過一整天嗎？很多東西只看表面是不可能找出問題的。另外，有許多居民也告訴記者，要解決大林蒲污染問題，只有一個辦法：「不是我們遷村，就是他們遷廠。」

    既然大林蒲地區長期受到污染，加上政府從民國84年就開始徵收「空污費」，理應要分配經費回饋居民或改善當地環境，但是居民向記者表示，從以前到現在都沒有看過市府單位對大林蒲有任何貢獻，有的只是中油、台電這些鄰近工廠每年給的一點回饋禮物。施小姐氣憤地表示，受到傷害的是我們當地老百姓，這些空污費是我們大林蒲居民的「賣命錢」，卻完全沒看到政府為我們做什麼，這個社會真的病了，不僅官員會收黑心錢，連某些老百姓也跟著收，這叫我們其他老百姓怎麼辦？
   大坪頂的熱帶植物園可以提供小港地區居民來使用，居民對陳菊沒有地理根據的說法直斥是唬弄百姓、欺騙社會，居民翻開地圖指稱，大林蒲和大坪頂兩地相距將近6公里，騎機車至少要花上20分鐘，其間還必須穿越交通繁雜的臨海工業區。如果搭乘公車，也必須轉一班車才可到達。劉先生氣憤的說「呷飽尚閒」。
    許多一輩子生活在大林蒲的居民都想改變現狀，也都試著想要保護自己生長的土地，但終究是「螞蟻撼樹」，最後只能默默地接受事實。在當地生活70年的邱老先生表示，對大林蒲這塊土地已經有深刻的感情，多少會捨不得遷村，但是這裡空氣實在太糟糕，如果再繼續住下去，身體會更糟。
   打造「大林蒲環保綠能村 」，居民直截了當說市長不用花這筆冤枉錢了，對他們來說 ，這只是一個治標不治本的方法。●社會特搜記者：吳庭旭
 

貪婪里長  阻絕遷村

    高雄市議會本會期議事質詢時，陳麗娜議員與李順進議員曾經質詢市長關於大林蒲是否有遷村計畫時，市長陳菊卻答覆表示，目前行政院尚未指示，也未聞當地民眾的反應。其實不是大林蒲地區居民沒有遷村意願，而是當地居民分成了「兩大陣營」，市長陳菊可能只聽到其中一種聲音。根據高雄市戶政事務所人口資料統計大林蒲地區約為1萬2164人，其中卻包含了不少幽靈人口，即戶籍地寄放在大林蒲，實際上卻沒有住在這裡。據了解，戶籍地設於大林蒲有許多好處，除了可以定期收到工廠給予的地方回饋外，每次中油招募考試也都會提供每一里4個保障名額。另外，設籍在此的民眾同樣享有投票權，雖然地方事由地方居民投票表決，原本是一件公平公正的事情，但是在幽靈人口與特殊人士的操作下，出現了和當地居民不同的聲音來。住在大林蒲58年的林先生表示，這裡有幾個里長運用這些幽靈人口來取得連任，而且還利用里長的身份領取不當財物，這些收到好處的人都「呷飽飽」，怎麼可能會想遷村。「真正想遷村的人都是底下默默無聲的當地住戶；而出聲不主張遷村都是那些收取利益的人。」不過，目前大林蒲4個里當中有3個里的里長已被高雄地方法院依詐取財物等罪名判刑起訴，這是不爭的事實。
    面對大林蒲地區種種問題，當地居民自力救濟，於今年四月底成立「大林蒲生活品質自救會」。會長邱哲民表示，大林蒲環境問題不能再繼續拖延下去，請政府出面主辦民意調查，但是先決調查對象為當地有財產的居民，而不是由幽靈人口來決定。調查結果若有超高民意主張不與公害污染為鄰的話，請政府主導中油公司「以合理價位協議價購居民不動產」與「以地易地，建屋入住」二者併行來處理。加上目前這個時間點來處理正是最佳時刻，因為在民國84年吳敦義擔任高雄市長時已經對大林蒲地區有深入了解，而現在吳敦義為行政院長；再者，當年的經濟部長蕭萬長現也身任副總統，另外現任經濟部長施顏祥則是中油前董事長，當年的關鍵人物目前都位居政府中央高層，大林蒲生活品質自救會長邱哲民呼籲，希望政府能夠在民國104年以前處理好大林蒲地區的問題，讓大林蒲居民與後勁居民同享憲法賦與之生存權。
    早期高雄地區有「頂右底蒲」這麼一句話，「頂」指北高雄右昌，「底」則為南高雄大林蒲，當初這兩個地方皆為高雄市最富裕的地區，如今大林蒲反而成為隔絕於高雄邊陲的聚落。現在政府是該正視面對大林蒲地區，而不是在相繼解決紅毛港與後勁問題後，卻獨獨遺忘了大林蒲還留存在工業區內的事實。●社會特搜記者：吳庭旭

12版  大林浦空氣品質更糟糕

        60%空汙基金錢花到哪裡去？

       長期以來飽受中油、中鋼、台電污染的大林蒲居民，在中油後勁廠確定於民國104年遷廠加上台電更新燃煤機組的同時，大林蒲居民提出了遷村的訴求，卻在市長陳菊於11月11日允諾建立「大林蒲環保綠能村」而作罷，高市環保局也表示，環保綠能村的規劃及預算仍在計劃中。
 

低碳社區 市府補助在那裡？

    市府環保局負責承辦「大林蒲環保綠能村」的魏先生說，目前只知道有經濟部的陽光社區建構補助要點及市府補助的太陽能熱水器二種方案；就以往經驗，陽光社區建構補助要點是以居住社區提案，市政府提交計劃做為經濟部審查，審查過程相當嚴格，目前只有花蓮一社區獲得補助。大林蒲社區旁邊就是工廠，若要以低碳社區申請補助根本就是天方夜譚。照環保局說法，大林蒲非低碳社區，市府提出補助方案不是自相矛盾！
    就市價來說4～6人的太陽能熱水器要價62000，扣除經濟部的補助之後，市府對大林蒲地區民眾的補助是多少？是全額補助？還是部分補助？均沒有獲得市府正面回應。

環保局牽拖民眾死要錢

    大林蒲居民向本報記者反應從未享有過空污基金的好處，只領過台電、中油給的一包米一事，市府環保局祕書林慶祥激動地說，所謂的空污基金一半來自中央，一半來自地方。地方政府依照該地工廠排放標準，向工廠收取費用撥入空污基金，包括民眾開車加油及瓦斯費也都納入其中。空污基金是用在空氣污染防治上，例如小港機場的噪音等，絕對不是用來做為居民的補償金。大林蒲的居民如果覺得空氣污染想要獲得補償金的話，應該去找污染源例如中油、中鋼、台電才是，怎麼會是來找環保局要補償金呢？

官員沒誠意 居民水深火熱

     依林慶祥所言，空污基金是用在空污防治上，市府拿了60%的空污基金費用，如何改善空氣品質？如何監督工廠降低排放廢氣量？這些才是居民最想知道的，大林蒲地區長期受空氣污染不見改善這是事實，居民不滿找市府談卻被扣上大帽子說只要錢，居民說我們要的不多，只想居住環境變得好一點，難道有錯嗎？居民質疑空污基金為何不挪出部分用來改善大林蒲的環境，錢到底花到那裡去，至少市府應該給個數據？畢竟大林蒲地區是高雄市區空氣污染嚴重的地方，市府非旦不管還把責任全推給中油、中鋼、台電，身為地方父母官難道不用負起任何責任嗎？
市府如何使用空污基金？得到的回應卻是五花八門，例如補助學校環保、種樹等，答案模糊不清，說了半天就是沒有具體建設。居民看不到市府有任何誠意、生活環境也未獲得改善，大林蒲居民的苦，市府知道嗎？
●社會特搜記者：許伶曄
 

13版   環保局長開支票滅火

         官話承諾易兌現難

     「大林蒲不適人居研討會 」，由高雄市環保局長李穆生領軍在12月10日晚間帶著旗下從一科科長吳家安、二科科長郭景聖、四科科長徐仲禮及南星計畫廢棄物處理隊長萬國榮等相關官員大陣仗出席這場研討會。大林蒲污染問題一直是陳年舊帳，高雄市環保局長李穆生今年9月新官上任，就接到這個燙手山芋，讓他不得不提早面對現實狀況。當地民眾也毫不客氣地將長期累積的怨氣一股腦地爆發出來，整個會場砲聲隆隆，火藥味十足。

半夜排毒誰監控？

    大林蒲地區環境長期受到污染，讓當地居民苦不堪言。許多居民直接指控中油與台電這兩位惡鄰居，陳先生氣憤地表示，每天半夜轟隆聲吵得無法入眠，空氣中充滿濃烈瓦斯味、黑煙味，這叫大林蒲人怎麼呼吸？更有民眾跳出來說，停在路邊的車子，也同樣遭到「攻擊」，不僅車體被塑膠噴得到處都是，如果太晚清洗的話甚至還會留下腐蝕痕跡。居民期盼環保局要確實監督中油、台電，不要放任他們繼續污染大林蒲，萬一發生意外，全大林蒲人就跟著一起陪葬。
    對此，環保局長李穆生表示，會立即請各科科長全面清查民眾所有疑慮的地點，也希望民眾全力配合找出污染源。另外，民眾質疑，由於環保局沒有24小時待在大林蒲，許多污染漏洞根本沒辦法稽查到，希望將來可以派專員進駐大林蒲進行長時間監測。更有民眾想出妙計，由當地居民擔任環保巡邏隊，幫忙蒐集偷放廢氣的證據。

陳菊選後忘了大林蒲

   至於民眾最關心的遷村計畫，洪小姐提出抱怨，陳菊市長在選舉前不斷地前來大林蒲訪問，也答應當地居民今年世運辦完後會前來解決大林蒲問題；但是現在已經12月了，陳菊市長完全沒有再來過大林蒲。如果一個市長只為了選舉才來關心我們，那下次還有可能會投給她嗎？
   環保局長李穆生回應，陳菊市長一直希望能夠解決大林蒲污染問題，但由於遷村是個重大決策，必須經過中央政府審慎地評估與規劃，因此高雄市政府在這方面沒辦法獨自做決定。

李穆生允撥經費改善

    局長李穆生接著補充，遷村計畫雖然目前還不可行，但改善大林蒲環境卻是現階段可以做到。其中，環保局將來會從空污費提撥700萬經費，作為大坪頂和大林蒲這些污染地區的環境檢測，另外，明年也會編列400萬經費來委託學術單位實施健康風險評估調查，讓環境公害糾紛有一個規範體制可以處理。配合經濟部的減碳計畫，環保局也會利用空污費補助大林蒲地區居民安裝太陽能熱水器，詳細辦法未來將會公佈。

展現誠意  居民有感受

    最後，環保局與「大林蒲生活品質自救會」達成協議，未來每三個月將定期至大林蒲和民眾面對面溝通協商，除了讓環保局可以公佈所做的政策與計畫外，也讓民眾有管道可以直接陳情。這次環保局長大動作展現誠意，讓大林蒲當地居民都感受到了。但「承諾容易、執行難」，環保局如果要真正地取得民眾的信賴，就必須將開出的口頭支票一一兌現，而不是為選舉又再一次欺騙大林蒲人。●社會特搜記者：吳庭旭

   高市環保局長一問三不知

      李穆生一推無難事

   面對民眾的嗆聲，環保局長李穆生交代各科科長要立即性地進行了解與稽查，但是大林蒲環境問題不是1、2天的事情，而是從幾10年前就已經存在，因此環保局長也只是給予民眾一個形式上的承諾，真正根本問題依然沒有解決。另外，市長陳菊曾經允諾打造的「大林蒲環保綠能村」，環保局對此也沒有太多概念，除了附和市長欲將大坪頂打造成小港區的後花園外，對於綠能村同樣也沒有具體規劃，當地居民洪小姐斥責，大坪頂和大林蒲是兩個天南地北的地方，熱帶植物園區設大坪頂，對於大林蒲居民而言，根本沒有任何用處。

     而高雄市政府每年收取的高額空污費用，環保局長雖然聲明這筆部份經費使用在污染地區的環境檢測中，但是深受其害的大林蒲居民不但沒看到改善，更覺得污染一年比一年嚴重。陳先生表示，環保局前來檢測都說合乎標準，但是我們居民生活在這裡，有可能不清楚知道自己的環境受到污染嗎？
    再者，配合經濟部減碳措施，環保局長說將會編列空污費預算回饋給大林蒲居民安裝太陽能熱水器，但是據了解，大林蒲居民大多數的人到目前為止都不知道這項消息。因此，從民國84年開始徵收空污費到現在，市政府到底實際用了多少費用在大林蒲地區？環保局長的回答，還是讓在場民眾依然一頭霧水。
    另外，民眾最關心的遷村計畫，大林蒲生活品質自救會長邱哲民表示，希望政府主導中油公司「以合理價位協議價購居民不動產」與「以地易地，建屋入住」二者併行來處理。對此，環保局長也回應，遷村是個重大決策，必須經過中央政府審慎地評估與規劃，因此高雄市政府在這方面沒辦法獨自做決定，全權將責任再度推到中央政府身上。
    整場研討會中，環保局長面對環境污染問題，表示交由各科科長調查處理；對於遷村議題，則說明必須由中央政府來考量。環保局長避重就輕的回答方式，顯然在各方面都沒有準備好，許多舊帳問題早該解決，而不是到現場後才開始給予口頭上的承諾。雖然環保局長與大林蒲居民達成共識，未來每3個月將親自到大林蒲與民眾協商，但是民眾要的是環保局更具體、可以親身感受到的做法，而不是每次前來開會，都只是給予口頭上的承諾，不然最後也只會落得紙上談兵，讓大林蒲居民再次感到失望而已。
 

14版  汞汙泥毒有多深！

        民喊開棺檢驗駱駝山

     經本報連續揭露高雄縣市交界爐渣石、集塵灰等有害廢棄物傾倒弊病後，目前爐渣污染已經被列為環保重點項目之一，環保署也要求各縣市單位環保局要加強清查當地的污染場，高雄市環保局已經展開大動作勘查，並準備向環保署提出10億元以上的污染整治費用，反觀駱駝山脈另一端的高雄縣林園鄉境也有爐渣、集塵灰傾倒問題，甚至還有震驚當年的汞污泥事件也封存於林園鄉駱駝山垃圾場內，其數量與是否仍具有污染性至今成謎？尤其大高雄縣市合併在即，污染問題一日不解決，民眾一日不得心安，附近居民希望將駱駝山「開腸破肚」做個大體檢。

違法亂倒有毒廢氣物

   駱駝山脈正名應該是鳳山山脈，從高雄市小港地區一直延伸到高雄縣林園、大寮鄉，鳳山水庫也就是緊鄰鳳山山脈而因此命名。其實本報揭露駱駝山有害廢棄物傾倒弊端，就是希望達到震聾發聵讓環保署等單位正視這些足以遺害萬代子孫有毒廢氣物違法傾倒亂象。
   因為電弧爐煉鋼業產生的爐渣有重金屬殘留的疑慮，而集塵灰則有戴奧辛、重金屬污染之虞。高雄市環保局大動作會勘小港區佛濟寺一帶就是因為有重金屬污染土壤的事實。反觀林園鄉駱駝山下的鳳鼻頭遺址區範圍，除了可以看見年代久遠貝類、石器的文物外，也可以隨處見到爐渣的蹤跡。

3000多噸下落不明

   為此，林園鄉民紛紛向鄉公所清潔隊反映指出，87年間，發生台塑汞污泥流竄環保事件，檢、警、調聯合環保單位及工研院著手追查，發現運泰廢棄物處理公司在於高屏地區的駱駝山、鯉魚山、仁福村等14處水源區濫倒汞污泥時，意外發現比汞污泥更毒的且未經處理減毒的廢棄物，如集塵灰亦在其中。甚至85年被發現棄置掩埋在屏東縣新園鄉赤山嚴的台塑汞污泥，依據資料同一批還有3000多噸下落不明，監察院函文環保署，要求高雄縣市環保局持續追蹤下落不明汞污泥去向。
   據環保署資料「台塑公司汞污泥流向報告」指出，在84年間因台塑欲將固化處理的2900公噸汞污泥於大樹鄉掩埋，但卻遭地方居民反對作罷，因此轉運到他國，85年10月委託運泰公司代清除處理「未固化」的1萬多公噸汞污泥，在86年10月14日進入林園鄉駱駝山垃圾場掩埋處理，至於中石化5000多噸的汞污泥，則是在大寮鄉南區示範掩埋場作最終處理。

是否經固化  死無對證

    而運泰公司董事長林瑞也曾公開說明，全省只有他一家能夠合格處理汞污泥，分別處理過台塑1萬多公噸汞污泥進入林園鄉駱駝山垃圾場掩埋，以及中石化5000公噸汞污泥進入大寮鄉垃圾場掩埋，過程完全合法。
但是林瑞和在遭檢方起訴後，也隨即因病身亡，林園駱駝山到底埋有多少數量的汞污泥？甚至這批汞污泥是否經由固化處理妥當？都成了「死無對證」的謎團！
    林園鄉公所清潔隊資深人員回憶指出，當時的林園鄉籍立委林志隆因此主張鑽探林園鄉駱駝山垃圾場挖掘真相，環保署會同高雄縣環保局、工研院、環保團體進行鑽探取樣作業。而環保署根據林園鄉駱駝山垃圾掩埋量估測，13年來垃圾量掩埋在地底至少有7層樓高，由於無法清楚得知確切的汞污泥掩埋處，因此計畫在4個沼氣排放孔進行鑽探及取樣。事後取樣檢測結果則是未檢出有汞污泥含量，或是低於國家核定標準值。但也引起環保組織抨擊環保署探勘取樣過於草率。

林園人要求重新開挖

    正當環保署正視爐渣、集塵灰等污染問題之際，林園鄉蘇姓鄉民向清潔隊反應，連民進黨總統候選人謝長廷在他的「幸福台灣」文宣中都提到「高雄縣林園鄉駱駝山的台塑汞污泥事件」的文字敘述，足見並非「空穴來風」。鄉公所應該向環保署爭取全面勘查林園鄉駱駝山境內爐渣、集塵灰問題，甚至對於成謎的汞污泥事件重新「開棺驗屍」，編列鑽勘經費重新探勘林園鄉駱駝山垃圾場。因為他質疑當初環保署鑽探地點是否正確？鑽探數量是否全面？鑽探深度是否符合真正掩埋現況？都攸關取樣的汞污泥溶出檢驗結果！一旦檢驗出有爐渣、集塵灰等有害廢棄物，應該比照小港區駱駝山整治污染模式，一勞永逸解決林園鄉民疑慮。

歷史共業環保署非扛不可

    林園鄉公所清潔隊強調，駱駝山垃圾場啟用於86年間，掩埋垃圾面積1公頃多，92年封閉，若是環保署要重新探勘取樣，恐怕工程浩大。污染問題既是「歷史共業」，儘管工程浩大，這個責任環保署非扛不可。
●府會特搜記者：度安

15版  鼓山小學童 步步驚魂！

    高壓電線外露  30秒要命

       路燈電線外露看似小事卻潛藏30秒奪命的危險！一般路燈都是使用220伏特高壓電，如果路燈漏電，人摸到通常會電暈，一般狗貓觸電，大約電10秒鐘就沒命，如果是民眾觸摸到高壓電，大約30秒就會有生命危險。高雄市鼓山國小的學童現正處於校園通學步道潛藏漏電致命危機中，校方、台電、市府養工處至今還在為權責誰屬找理由卸責，電線外露人命關天，相關單位竟可以將學童安全擺一邊，一定要先找到權責單位，附近民眾不滿相關單位未立即處理，根本是脫褲子放屁！

未設任何警告標誌

    雄市鼓山國小圍牆外人行道上多處照明設備電線外露，現場四周卻沒有施作安全防禦工事，也並未設置任何警告標誌，民眾憂心上下課尖峰時間，學生及家長來來往往步行，萬一一個不留神，難保不會發生觸電意外，一旦碰上下雨天，步道上的積水便形成天然介質，導電危機一觸即發，附近民眾亟待校方及相關單位出面解決，還給師生一個安全無虞的教學環境。

銅線裸露觸電怎麼辦

    記者12月2日上午11時許實地前往鼓山國小查看，沿著圍牆繞著校園走一圈，發現位在登山街旁的人行道上有2座木製燈具早已損壞傾倒，導致電線外露，雖然部分電線已用絕緣膠布包覆，但其中仍可見銅線裸露情況，如果有小朋友在此玩耍嬉戲，稍不留意，的確很容易因碰撞絆倒受傷，甚至發生觸電意外。
    記者抵達鼓山國小時正好有督學到校訪察，無法獲知校長葉麗錦回應，再加上總務主任黃意華恰巧有課，記者只好留下名片給警衛室保全，請其代為告知校長或總務主任來訪事由。

養工處允諾到場查看

    為求速戰速決，記者2日下午1時許致電鼓山國小總務主任黃意華，她在電話中表示，由於學校圍牆邊常有攤販聚集，形成視覺死角，所以並不知道路燈電線外露的情況，對於記者主動查證並告知實情，黃意華連聲道謝。
同日下午2時28分左右，高雄市政府工務局養工處養護大隊路燈承辦人盧明星主動致電記者，詢問電線外露確切地點，並允諾會到場查看儘速改善。
   同日下午3時55分左右，黃意華主動來電表示，經現場初步勘查結果，她認為2座已經損壞的燈具應屬台電公司所有，她會先連絡台電高雄區營業處派員處理，不過由於登山街人行道屬市府養工處管轄，她表示已委請學校技工拍照存證，也將通知養護大隊到場了解。

鼓波街第四台纜線外露 

   黃意華進一步表示，登山街人行道照明燈具雖屬市府養工處財產，但事後了解管理權責已移交給學校，校方會請技工將外露的電線做好保護，再評估是否更換已損壞的燈座。
    黃意華也指出，距離學校不遠處的鼓波街，也有疑似電線外露情況，不過記者事後查證，發現只是舊有社區監視系統及第四台纜線，黃意華說，目前已連絡當地惠安里里長洪進成協助拆除監視器纜線，至於第四台纜線則仍需協調有線電視業者幫忙解決。

人行步道路燈市府管轄

    台電高雄區營業處人員表示，人行步道路燈屬市府養工處養護大隊路燈課業務，台電只負責協助正常供電。
高雄市政府工務局養護工程處養護大隊股長陳正元表示，人行步道路燈電線外露時，為防止行人不慎觸電，通常會在電線上頭加裝覆蓋物，或者使用絕緣膠布包覆裸銅線等安全處理方式。
陳正元表示，會先派員前往鼓山國小查看，釐清責任歸屬，如果確定燈具為養工處所有，養護大隊將責無旁貸，但如果燈具屬台電公司財產，會主動通知台電人員前往現場處理。●社會特搜記者：高培德

16版  從政20年不染色  為民喉舌不退縮

          簡海源正在起飛

     深具在地活力的無黨籍高雄縣議員簡海源，在民進黨尚未創黨成立前就以高雄縣黑派政壇要角活躍於高雄縣鳳山市五甲地區，在長達五屆縣議員20年從政任內，向來以「敢言」與「揭弊」為民喉舌著稱。如今大高雄縣市合併在即，簡海源仍一本初衷堅持以「無黨籍」繼續競選大高雄市議員選舉，毫不畏懼政黨政治局勢為畏途，成為高雄縣政壇罕見資深從政人物。

    簡海源對於五屆、20年的從政經歷侃侃而談，在美麗島事件未發生前，當時的高雄縣政壇有白、紅、黑三派，他為台灣民主運動催生奔走四方，儘管日後民進黨創黨成立後，他也一本初衷未投身任何政黨，堅持以「無黨籍」身份競選民意代表，其「深耕地方、傾聽民意、堅持政見兌現」等政治理念抱負甚深。

有意競選大高雄議員

    面對兩黨政治對壘局勢日益嚴重，對於有意競選大高雄市議員選戰的簡海源，臉上毫無畏懼的說，只要認真為民喉舌、服務地方，「無黨籍」仍是我的最愛，並且以目前無黨籍身份當選花蓮市長的傅崐萁為例，強調有政黨身分難道就能「篤定」當選嗎？最終還是要看選民是否認同與支持。
    對於五甲地區長年服務績效，他如數家珍描述福誠完全中學、國中小學營養午餐、205兵工廠遷移並市地重劃開發成為五甲地區最大公園綠地、空軍砲地開發成為公園與審計大樓、以及目前積極推動南成市地重劃、鳳山溪污水截流整治等，都令他引以為傲。

敢言揭弊  絕不手軟

    相較於縣政揭弊，以「敢言」聞名，他舉例「公辦」與「私辦」重劃的利弊現象，質疑政府單位在相同法源下，卻讓「公辦」與「私辦」出現不同的差別待遇，「私辦」土地規劃一旦有山坡地部分，必須繳納3%～5%的回饋金給政府，反觀「公辦」則不用，但是燁聯集團私辦義大新市鎮時，竟然法令適用性會自動「轉彎」！讓他深深不以為然。
    參選大高雄市議員選舉對於五甲地區的政見藍圖，他認為大高雄市合併後，五甲地區率先與前鎮、小港、苓雅等地區毗鄰，在市容規劃的一致性下，五甲地區紊亂交通路線與戶籍，必須來個撤地大清查與改變，這也是競選市議員的第一要務政見。

巷道水溝登疫死角

    而民眾關心的登革熱議題，簡海源根據長期觀察指出，五甲地區之所以會出現登革熱疫情，在於五甲地區屬於舊部落，房子與房子之間的消防巷在過去法令規範下相當狹窄，僅容一人通過，甚至有些狹巷連人都無法進入，裡面的排水系統十數年無法清理，容易孳生病媒蚊，既使登革熱防疫噴藥作業，也只是做外圍，無法進入這些窄巷做徹底清理環境與噴藥作業。當然這些防疫死角並非五甲地區專有，連高雄市小港區、前鎮區都有類似舊部落分佈現象。
   另外，他也認為高雄縣政府應在縣市合併的前提下，儘早將鳳山市南成重劃區著手辦理開發，讓小港桂林地區與鳳山五甲地區連成一氣，有助於整個大五甲地區的繁榮發展。●府會特搜記者：度安
 

1版  本報嚴正抗議   王金平封殺很角色

2版  秋菊笑裡藏刀互捅

        高縣仁武鄉長獻金唱背叛  秋仔跨市搏感情唱牽手

   高雄縣培養的滑輪溜冰選手在世運奪冠，挺菊色彩濃厚的高雄縣仁武鄉長沈英章在世運結束將近5個月後，安排兩位選手向高雄市長陳菊獻「金」，給高雄縣長楊秋興相當大的難堪。高雄市議會慶祝改制30周年餐會，邀請市長陳菊同賀，但是陳菊不甩市議會，沒有出席，反倒是未受到邀請的高雄縣長楊秋興意外出現在會場，向高雄市議員祝賀。天主教樞機主教單國璽將生命歷程與抗癌經驗口述出版「大愛的播種者－單國璽的故事」，新書發表會場，楊秋興橫跨高雄市公開與陳菊同台。在高雄市四維路與中山路口上，楊秋興眉開眼笑的大型看板向菊姐打招呼，「嘿，我來高雄市啦！ 」。秋菊姊弟情由冷轉熱，檯面下你呼我一巴掌，我將你一軍，檯面上兩人笑裡藏刀，「氣功」了得。

兩軍人馬  夜探敵營 

   88水災後，陳菊陣營以救災之名行選舉之實，大舉跨進高雄縣，為黨內提名角逐新高雄市長，大挖楊秋興牆角。陷入救災泥淖、後院著火的楊秋興，一邊忙著滅火，一邊也「幹」在心裡口難開。隨著救災安置告一段落，「楊家班」歸隊，以及獲得在地勢力的肯定支持，楊秋興開始反攻高雄市。
   秋菊之間互攻地盤，有來有往，但大多是「夜探敵營」，以夜間拜訪、跑攤、座談較多。陳菊透過安排，主要集中在仁武、林園、鳳山、湖內；楊秋興在高雄市的行程則亂槍打鳥，沒有固定區域。兩相之間，陳菊顯得「大方」許多，高雄縣鄉鎮白天公開活動，陳菊大大方方的露面；楊秋興的動作則相對保守。在縣市長選舉前夕，謝長廷派系高雄市議員就曾公開「建議」陳菊，少一點時間「秋菊鬥」，多一點時間為其他縣市同志輔選。

菊營擅用耳語放毒 

   秋菊陣營互放耳語，不但造成民進黨內同志遭受困擾，也讓秋菊姊弟感情漸行漸遠。之前陳菊一度向媒體抱怨，楊秋興陣營以她的身體健康做文章，非常不道德。楊秋興陣營也回罵，是陳菊陣營先以楊秋興的身體健康問題放出不實耳語。
   陳菊陣營擅用耳語「放毒」的手段，高出楊秋興陣營許多；可能加入戰局的前高雄市代理市長陳其邁，數度被陳菊陣營放出「已經被陳菊收編」的耳語，尤其，美麗島事件30周年，已經被陳其邁改名為蓬萊島雜誌的美麗島雜誌原址，陳其邁同意出借陳菊舉辦美麗島30周年文化展覽，「陳其邁被陳菊收編」的耳語，更加四散，氣的陳其邁打電話向陳菊陣營強烈抗議。

蕭裕正被自家人中傷

     高雄縣立委顏文章也在耳語中成為力挺陳菊的大樁腳，顏文章數度抗議無效，當面痛罵陳菊陣營不要再用「奧」步，他是楊秋興最忠實的支持者。陳菊陣營最先派駐高雄縣經營的前高雄市政府環保局長蕭裕正，也遭受波及。因為常與顏文章鬥陣打打小麻將，被陳菊陣營相互爭寵的黨內同志四處放話說「蕭裕正已經反叛陳菊」，大大傷了蕭裕正的心，據說，經過溝通，蕭裕正已經「迷途知返」。
    相較於之前的檯面下動作，縣市長選舉後，秋菊鬥搬上檯面。世運會滑輪溜冰金牌得主黃郁婷及駱威霖，在世運結束將近5個月後的12月8日，才到高雄市政府向市長陳菊獻「金 」，讓人感到相當突兀，但是現場看到高雄縣仁武鄉長沈英章後，才了解原來是支持陳菊的沈英章替陳菊造勢，要大家不要忘了陳菊舉辦世運的豐功偉業。不過，據指出，兩位金牌選手是高雄縣所培養，為了選舉操作卻公開向高雄市長陳菊獻「金」，這樣做讓楊秋興很難堪，陳菊也惹來不太厚道非議。

市議會餐會 楊秋興不請自來

   更離奇的是，高雄市議會於12月9日晚間在國賓飯店舉辦改制30周年餐會，邀請陳菊及市府各局處首長，包括副市長林仁益及局處首長，坐了兩桌滿滿，受邀主角市長陳菊不甩市議會竟然缺席。陳菊不甩市議會，市議員不以為奇，都說反正已經習慣了；反倒是未在邀請之列的高雄縣長楊秋興到了會場與高市議員們寒喧問候，聊天交換意見，搏得議員們的好感。
   全球熱愛生命獎章得主樞機主教單國璽用愛抗癌，14日在高雄市天主教明誠中小學舉辦自傳「大愛的傳播者-單國璽的故事」新書發表會，陳菊與楊秋興公開同台，但是兩人依舊是相敬如賓，誰都不願意多看誰一眼。

●府會特搜記者：程兩義

3版   高市縣拚選舉 公僕變私佣

   明年大高雄市長綠營候選人陳菊、楊秋興廝殺愈形激烈，高雄市府和高雄縣府兩大行政體系也因為主子披戰袍，不得不上場的情勢下，公僕變私佣，一場原是兩個人的戰爭，引爆為市、縣大戰。
 

    這次民進黨大高雄市長黨內初選提名，秋菊言定以電話民調決勝負，坊間就傳出高雄市政府兵役處長趙文男已備妥二萬支「幽靈電話」準備為陳菊市長的初選加料，對此指控趙文男撇得一乾二淨，完全否認。高雄縣長楊秋興立刻向中央告狀，希望陳家班不要再用「奧步」。
   從楊秋興於11月5日首度鬆口參選明年大高雄市長以來，秋菊二人的PK戰就此開始，11月19日「陳家班」散發假民調 ，引發「楊家將」以忍無可忍一詞回應、11月30日菊姐「侵門踏戶」想到高雄縣林園鄉出席免費接駁公車開幕典禮，鄉公所以路權未過臨時取消，讓菊姐吃了一記悶虧也害得林園鄉民空歡喜一場。二人急於將自己的勢力範圍往對方地盤延伸、你來我往的暗中較勁，只要是明眼人都看得出來。陳菊在12月9日陪林義雄橋頭行腳時不斷強調，選舉沒有那麼重要，競爭在所難免，但應該各自努力爭取人民的認同；陳菊這番話等於間接承認秋菊倆正打得火熱中。
   市府7月辦完世運之後，各局處呈半停擺狀態，為此還被議員抨擊市府太懶惰，不過11月後市府各局處生龍活虎，活動一個接一個，事實證明市府並不「懶」，從活動脈絡看來 ，市府總動員無非是想「集中火力」替陳菊市長秀政績、拉選票罷了。
   12月起陳菊在府裡安排下行程滿檔，府內府外都有市長的身影，甚至還有閒到台南，為角逐民進黨台南市長提名的立委賴清德拉抬聲勢，陳菊拋開「微中風」陰影，勤跑基層，與民眾做近距離接觸，展現親民作風，從這些舉動看來 ，陳菊早已將競選行腳安排就緒，市府團隊正全力配合演出中。
    短短半個多月，市府所有的局、處、室、科、所都動起來了，從公車處、社會局、消防局、教育局督察室、甚至到動物衛生檢驗所，各局處全力為市長拚選舉、宣揚政績毫不避諱。
    這一連串的活動，隨處可見陳菊笑臉迎人的身影，有趣的是，陳菊市長在出席「有狗搖擺寵物嘉年華會」時，要求高市動物衛生檢驗所免費提供400個免費植晶片和狂犬病疫苗注射名額，當天還接收了高雄縣岡山鎮流浪狗照顧促進會理事長張明珠所提出的「高雄縣護生園區企劃」，高雄縣市合併是在明年底，「高雄縣護生園區企劃」應該提案到高雄縣政府，怎麼會拿來給高雄市長呢？如果這是政治運作，這叫高雄縣長楊秋興情何以堪？出席樞機主教單國璽的新書發表會時，面對媒體詢問未來大高雄市長誰出馬，更是客套的說「如果我輸他（楊秋興），我就會幫他助選」充分展現出大姐風範，這個豆腐吃得楊弟弟很不是滋味。
    楊秋興當然不是省油的燈，「楊家將」繼日前悄悄在高速公路匝道下九如路口懸掛第1幅廣告看板後，15日更將選舉看板「掛進」高雄市心臟（中山路與四維路口），2天後更在高市掛上11幅看板；楊秋興大舉「入侵」舉動著實讓陳菊吃驚，楊秋興化暗為明單刀直入，比起陳菊的裝腔作勢似乎又略勝一籌。
    20日立委陳啟昱在鳳山縣議會前廣場，為陳菊成立萬人菊友會尋求高雄縣選民的支持。這場民進黨內的大高雄市長選舉，秋菊二人一邊為選舉「踩線探路」、一邊為自己「宣揚政績」，秋菊之戰果然好看。●很角色記者：許伶曄、吳英雄
 

市府中庭辦桌吵死人 洽公民眾轟擾民

   高雄市政府辦公大樓被教育局當成成果發表會場使用，完全不顧辦公和洽公人員的權益，市府整棟大樓在音響放送下，都可以聽到中庭的音樂聲、講話聲、踢踏舞聲 ，這頭洽公民眾第一個反應是這裡又不是菜市場，將辦公場所變成辦廟會一樣，埋怨市府吵死人；另一頭市長陳菊與教育局副局長郭金池開心地形容「高雄市藝文團體與學校交流平台」就像「媒人」一樣，12月14日的啟用典禮有如辦「喜酒」一般，愈吵愈多人知道；這場在市長眼裡非常隆重的「辦桌」儀式，被洽公民眾抨擊是「擾民」、「作秀」。
    負責此次活動的教育局督學室主任莊坤錄回應，市府中庭以往就有舉辦記者會、頒獎典禮等活動，此次是督學室第一次承辦，主要是告知大眾「高雄市藝文團體與學校交流平台」的啟用，希望能透過此平台讓更多藝文團體到各級學校表演，至於造成洽公民眾的不便，會於會議中提報並改進。市府總務科也說，一樓中庭從不對外開放，以市府的內部活動居多並著重於靜態的展覽、動態的比較少，此次算是比較例外。
   14日到市府6樓都發局洽公的張先生說，從上午10時到11時30分市府中庭舉辦活動，踢踏舞及音響的吵雜聲大到我必須提高音量，辦事人員才聽得到我在講什麼，市府在中庭辦活動已經嚴重干擾公務執行，聲音大到他快抓狂，他不客氣的說，這根本就是市府藉此宣揚政績，為選舉在作秀。
    市府原本就是公務人員辦公 、民眾洽公的地方，一樓中庭也是屬於市府公用的空間，舉辦靜態展覽不影響他人辦公還好，但是當天藝文團體跳著踢踏舞，市長在旁「湊熱鬧」的慶祝成立快3個月的交流平台，為何9月成立時不辦啟用典禮？再說，今年度申請早已結束，現在告知學校，就算想要申請也於事無補，市府附近有文化中心、空曠公園這些皆是辦活動的好地方，教育局督學室卻選擇在市府中庭舉辦，這不是擾民是什麼？
    還記得陳市長於11日出席台灣連鎖加盟促進協會第7屆第二次會員大會時說，「高雄是舉辦會展最好的地方」。才過2天，市府舉辦「高雄市藝文團體與學校交流平台」活動時，市長沒有以身作則選擇良好的場地示範，如何說服廠商，證明「高雄是舉辦會展最好的地方」？這個標榜著全國第一個媒合學校與藝術團體的網路交流平台，早已偷偷開始又默默結束，舉辦這麼盛大的啟用典禮擺明是為宣揚陳菊政績而來，難怪民眾說和選舉脫不了關係。
    市府在中庭辦「喜事」難道沒有考慮過會造成其他人的不便嗎？住在楠梓的張姓市民實在無法忍受一個早上的噪音才向本報投訴，他希望市府宣揚政績時可以到空曠的公園或者是附近的學校舉辦，不要公器私用，妨礙民眾洽公的權益。很角色記者：許伶曄

4版  登革熱高市第疫名

    滅孓師太  面子掃地

    高雄市將陷於4年1次「登革熱大流行」的苦戰中，本土型登革熱病例累計至今破550例，繼屏東縣出現近3年首例死亡病例後，高雄市也出現2例出血型登革熱死亡病例，患者是21年前就感染過登革熱，住在旗津的一名67歲男性，今年11月3日發病後，不幸在12月4日死亡。另一例死者也在旗津區，為81歲男性，有心臟病等慢性病史。

   登革熱疫情失控，高雄縣政府衛生局對高市防疫鬆散頗為不滿，認為高市資源與條件都比高縣優越，在登革熱防疫上竟頻頻出包，緊鄰高市的鳳山、五甲地區民眾談蚊色變，更怕淪為疫區。去年同期高雄地區登革熱病例控制在300例內，今年卻暴增逾250例，顯見世運後高雄市衛生局、環保局兩大單位對市區環境有「放空」現象，更糟的是，七種常用的登革熱藥劑，除「撲滅松」外，其餘六種都出現抗藥性，蚊子不死，防疫更形困難。統計至截稿日，目前台灣本土型登革熱病例共952例，但光是高雄市就佔了567例，讓高市再度蟬連全國第一「疫區」的惡名，舊部落的前鎮、小港區疫情非常嚴重，忙著選舉的陳市長可能還不知道高雄市已榮登第「疫」名！

環境髒亂 疫情難控制

   時節即將進入農曆冬至，南台灣依然感受不到冬天氣息，影響所及，讓登革熱疫情跟著持續升溫，高雄市今年截至12月18日止，本土型登革熱病例累計共有567例，多數個案集中於前鎮、小港及苓雅等地區，其中，在目前累積11例出血型登革熱患者中，高雄市旗津區出現2例因登革熱死亡的個案，讓不少民眾擔憂自己所居住的環境會不會就是下一個受害區 。

妨礙防疫 恐吃罰單

    疾病管制局表示，今年入夏以來全國共有11例登革出血熱病例，這是第3例死亡，2例住院中。此外，前鎮區的崗山仔及草衙更是疫情亮紅燈的地區，現在也被環保局列入重點防疫區域，當地民眾表示，這兩個月來已經進行7次噴藥動作，但是不曉得為什麼疫情就是控制不住。記者實際走訪該地，發現當地有許多無人居住的空屋，裡頭擺放了許多廢棄傢俱；另外，也有一些資源回收業者利用附近空地堆積物品，造成環境髒亂不堪，形成病媒蚊容易孳生的溫床。回收業者表示，他們都會按時整理這些物品，有積水一定清除，而且高雄那麼久沒有下雨了，乾燥的環境不會養出蚊子啦。不過當地住戶卻說，時常看到蚊子在資源回收場出現，加上現在登革熱疫情還沒停止，每次經過這裡都很怕被蚊子叮咬。
   面對尚未控制住的疫情，高雄市健康社區消滅登革熱大隊劉小姐表示，目前高雄市疾病管制處都會隨時掌握疫情動向，如果該區發現登革熱感染案例的話，我們將會前往噴藥消毒，此外，也會一併在當地作全面環境檢查，如果遇到環境死角的地方，將會告知民眾清理。不過有許多民眾向記者反應，每次噴藥前都要重新將家裡「整頓」一番；噴藥後許多傢俱會蒙上一層油，難以清洗，而且室內氣味也會變得難聞，「噴一次藥、擾一次民」，但是也只能跟著配合，要不然可能還會吃上罰單。根據傳染病防治法第67條規定，不得拒絕、規避或妨礙其防疫相關工作，否則將處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。

噴灑消毒劑惹民怨

   另外，也有民眾抱怨，聞太久消毒劑的氣味會頭暈，雖然噴灑消毒劑是為了杜絕病媒蚊，但吸多了不曉得會不會對人體造成傷害，希望不要有「滅不了蚊子，卻傷了人體」的反效果。對此，疾管局說明，目前登革熱藥劑分為室外及室內兩種，室內噴灑的藥劑主要為除蟲菊精，對人類無害；不過室外噴灑水溝的藥劑包含有機磷成份，可能會傷害人體的神經系統和肝臟，因此民眾最好保持一定距離。

布氏指數  五成民眾不懂

    目前台灣在計算病媒蚊密度多寡以「布氏指數」為最公正客觀的方式，但是根據高雄市環保局調查發現，卻有5成以上民眾不懂何謂「布氏指數」。簡單來說，布氏指數代表登革熱病媒蚊幼蟲時期的數量，是判斷登革熱病媒蚊密度重要指標。布氏指數共分9級，算法為調查100戶住宅中，所發現登革熱病媒蚊幼蟲孳生陽性容器數量，由陽性容器數量除以調查戶數再乘以100，算出指數對照級數表就知等級高低。其中，布氏指數在2級或2級以下時，算是安全區，但3級以上就是紅燈警戒區。根據疾管局今年10月底最新調查發現，高雄市布式指數超過3級的區域有前鎮區、苓雅區、小港區、三民區、鼓山區及旗津區，範圍含蓋高雄市許多區域。

防疫工作不整合難奏效

   由於噴灑消毒劑除了造成民眾生活上的不便外，也可能讓病媒蚊產生抗藥性，對此，高雄市副市長李永得表示，明年朝「只噴一次藥」為目標，希望可以透過保持環境整潔來杜絕登革熱。另外，明年高雄縣 、市合併後，整個大高雄地區將被視為同一個區域，防疫工作則更需要靠地方政府全方面地整合落實。●社會特搜記者：吳庭旭

 

5版  疫較高下  秋勝菊

           養蚊助選  熟鴨會飛

      秋菊鬥白熱化，南台灣的公敵登革熱也發燒，高雄市登革熱本土病例突破560大關，也出現2例因登革熱死亡的個案。明年極可能為登革熱大流行週期，明年底登革熱發威時刻，正逢新高雄市長選舉熱潮；防治登革熱，不能再靠運氣，不要等到「煮熟的鴨子飛了」，才來後悔。反觀高縣登革熱病例截至12月18日為止共118例，重點疫區以五甲、鳳山地區為主。高雄縣政府與鳳山市公所於10日向登革熱宣戰，動員志工、里民進行轄內35個里的清掃居家環境及噴藥工作。無病例地區則不主張噴藥，以挨家挨戶方式檢查居家環境，並協助清理積水容器等，高雄縣府人性化對待住戶，讓民眾理解縣府一片苦心，在防治上民眾十分配合，因此達到事半功倍效果，光憑這一點，秋菊的防蚊大戰，楊秋興略勝一籌。

    高雄市登革熱本土病例，11月初不到300例，12月急速增加，突破560例，遠超過去（97）年同期的病例數326例，並且已經出現死亡個例，高雄市11個行政區全部淪陷，前鎮區的崗山仔及草衙，更是慘重，小港區疫情排名第二，有追上前鎮區的趨勢。

高市特產登革熱很有名

    登革熱可謂高雄市的「特產 」，20年前爆發流行之後，每年從未間斷，高雄人對登革熱的感覺也已經麻痺，只要不是死很多人，新聞媒體沒有擴大報導，關心的人好像也不多，就算居家附近出現病例，只要不是我家，也事不關己。
    高雄市政府的防治登革熱，幾乎已經措手無策，只會噴藥 ，盡量掩蓋事實，實在掩蓋不了，就怪罪「暖冬」、民眾自我防護不足，反正都是別人的錯，高雄市政府永遠沒有錯。
    疫情最嚴重的前鎮區崗山仔及草衙，對市政府噴灑消毒劑，可以說已經「免疫」，對市府年年噴藥卻年年阻止不了登革熱，也沒有什麼感覺，反正已經習慣了。當地民眾表示，這兩個月來已經進行7次噴藥動作，但是不曉得為什麼疫情就是控制不住。市府防疫不管三七二十一先噴藥再說的做法，引起居民反彈，市府噴藥後走人，留下惡臭的藥味和油垢讓居民善後，形成你噴你的、我洗我的，蚊子當然消滅不了。
 
巷道水溝登疫死角

    消滅登革熱不是那裡有蚊子就到那裡去滅蚊，是市府未落實巷道水溝清理，很多民眾說那裡才是「登疫死角」，高雄市小港、前鎮、旗津等地區之所以會出現登革熱疫情，在於這些地區都屬於都市的舊部落，房子與房子之間的消防巷相當狹窄僅容一人通過，甚至有些狹巷連人都無法進入，裡面的排水系統十數年無法清理，最容易孳生病媒蚊。苓雅區民權一路的精華地段，透天厝房齡也都有40年以上，那裡雖不是疫區，卻是防疫上最大漏洞和死角，高市類似死角多得不勝枚舉，市府噴藥作業大多只做外圍，無法進入這些窄巷做徹底清理與噴藥，這些防疫死角才是引爆高雄市登革熱年年爆發、年年榮登第「疫」名的關鍵。

陳菊忙跑攤 無暇打蚊子

    陳菊市長拚選舉，嘉義，雲林、宜蘭才跑完，現在又跑到南縣市展開五都串連為大台南市長人選立委賴清德站台，不然就是配合各局處辦的活動跑攤衝人氣，陳市長別忘了最佳助選員「蚊子」就在全市民身邊，養得愈多威脅愈大，不是嗎？ 
   另一方面，也在做防疫大戰的高雄縣，楊秋興滅蚊行動非常積極，就怕高雄市的蚊子飛到高雄縣，莫拉克颱風重創後，高縣努力在災後復建及衛生防疫，以高市的資源與條件再怎麼比都比高縣優越，高雄市在登革熱防疫上竟輸給高雄縣，這顯示陳市長施政不用心、對民眾不關心、對地理環境不熟悉所致。
 

  ●府會特搜記者：程兩義、吳英雄  

6版  市府動員狗仔搶錢？

    環保局十面埋伏捕捉丟菸蒂、吐檳榔汁民眾，機車騎士雙手未離手把，既無邊騎邊抽菸動作，也無丟菸蒂行為，卻莫名其妙收到一張高雄市環保局開出的違反廢棄物清理法的罰單和三張模糊不清的檢舉照片，更奇怪的是，舉發人職名簽章上竟蓋了五個不同查報人的章，環保局是人太多嗎？還是在搶績效？還是在搶錢？如果有五個人同時舉報，按理要有15張檢舉照片，為何只有3張？5個人同時在一起執行公務是不是很不合常理？這些疑點環保局均未正面答覆，只說民眾對檢舉有疑義可提申訴，這是小老百姓對官僚的無奈，如果民眾申訴獲勝，環保局頂多撤銷紅單，民眾憑白被欺負就該自認倒楣嗎？環保局不該負起精神和時間賠償責任嗎？
 

製造馬路髒亂 祭廢清法

    一位陳姓民眾投訴本報，指高雄市政府環保局左營區清潔隊為了爭績效，竟以「隨地拋棄菸蒂」為由，對他依違反廢棄物清理法規定開立舉發通知書，要求他如有任何異議，必須在10天之內向環保局提出意見陳述，否則就得乖乖繳納罰鍰，陳姓民眾表示，他在看到隨通知書附上的照片後簡直傻眼，因為照片中的他根本沒有抽菸，雙手也都握在機車手把上，強烈質疑清潔隊為了拚績效，故意亂扣人帽子，根本是濫用公權力的做法，要求主管機關提出合理解釋，否則不排除向政風單位舉報，替自己討回公道。

市民接到紅單傻眼

    陳姓民眾拿著舉發通知書指出，今年9月3日下午4時52分左右，他騎車由左營區軍校路往南行駛，目的只是為了外出訪友，沒想到過了兩個月後，他竟然接到1張署名高雄市環保局左營區清潔隊寄出的舉發通知書和3張電腦列印的數位照片，才驚覺自己曾遭到偷拍。通知書上記載陳姓民眾外出訪友當天，在他騎車行經軍校路接近海功路口時，因隨地拋棄菸蒂遭清潔隊查報員用相機拍下舉發，準備將他依違反廢棄物清理法開罰，要求他必須在10天之內主動向環保局提出意見陳述書，否則就得在收到裁決書和繳款書後，前往高雄銀行及所屬分行繳納罰鍰。

照片畫面證據力薄弱 

    陳姓民眾原以為自己理虧，本想乖乖按時繳納罰鍰，沒想到拿起通知書附的照片，瞪大眼睛一看，結果卻令他傻眼。因為3張照片中雖有拍到陳姓民眾，在路上騎車的連續畫面，但全都模糊不清，如果不是從車牌號碼，大概很難辨識出車主就是他，而且第2和第3張照片，也只用紅筆圈出陳姓民眾經過的路面和他的左手部位，環保局光憑這些就說他亂丟菸蒂，讓他很難信服。
   陳姓民眾還說，通知書上的舉發人職名章欄位，一下子蓋了5名查報員的圖章，他懷疑這樣的做法，其實就是為了一起平分績效獎金，痛批公務人員實在「太超過了！」

不服裁罰 可提申訴

    高雄市政府環保局六科股長陳恭府表示，依市府公告裁罰基準，民眾遭檢舉亂丟菸蒂及亂吐檳榔渣，第一次可處1500元罰鍰，且得連續開罰，罰鍰最高累計至6000元。另如隨地吐痰，第一次可處1200元罰鍰，最高累計處罰6000元，民眾想避免荷包失血，務必遵守規定。
    陳恭府表示，民眾對於違規舉發若存有疑義，可主動舉證說明，如能證明被檢舉人非本人，主管機關將改罰事件當事人。被檢舉人若覺得照片不清晰，可申請調閱光碟片，或由舉發單位將光碟連同裁罰單一起郵寄給被檢舉人。
陳恭府表示，需經好幾層關卡確認無誤後才會開立舉發通知書，民眾如果對裁罰有任何意見，可在接獲舉發通知書後10天之內，向主管機關提出申訴，如果還是對申訴結果不滿意，可再提起訴願，由市府法制局聘任的律師及法官進行裁決，如果民眾還是認為有討論空間，則可提出行政訴訟，交由法院認定。

查報員可增績效和獎金

   陳恭府表示，民眾檢舉違反廢棄物清理法案件，依法可拿到罰鍰實收金額的35%舉報獎金，至於查報員本身也訂有績效評比，只是可以拿到的獎金比例較少。
   陳恭府強調，民眾檢舉的案件，必須提出相片及連續錄影等方式佐證，才會被主管機關採信。
至於一張舉發通知書上同時有5名查報員蓋章，陳恭府也坦言這部分確有疏失，會要求清潔隊檢討改善。
 

 ●圖/文 社會特搜記者 高培德

7版  陳明澤舉才建設大高雄

          主張在彌陀興建南部國際機場 

    曾任高雄縣民進黨縣黨部主委、現任縣議員的陳明澤對縣內地方事務瞭若指掌，關切至深；莫拉克水災重創高縣，過往湖內鄉的民眾應該都看過兩幅看板，一幅是湖內鄉淹水畫面，呼籲鄉親「攜手共渡難關，同心協力重建家園」；另一幅則是針對88水災，向政府具體建議災害補償。陳明澤以實際行動提出5項具體訴求，要求中央和地方重視鄉境內存在的問題。湖內鄉公所執意賤價標售鄉產一事，陳明澤更在縣政論壇上直嗆鄉長不可明知違法還想賤賣鄉產，就是這樣果敢明快的作風，陳明澤在地方擲地有聲，受鄉親敬重。

肯定楊秋興執政清廉亷

    明年底合併後的高雄市土地增加18倍，存在著現代與傳統、工商與漁農，夾雜生活機能及文化樣貌。未來大高雄市長的人選，誰較有前瞻性？誰能夠實現人民期盼？陳明澤提出了4個要件，1是在地深耕、2為勝選考量、3則要了解地方建設，第4個要件是最重要、也是民進黨重新執政的核心價值「清廉度」。在符合這4個要件中，相信高雄縣長楊秋興是本次市長選舉的最佳人選，唯有他的出線才能延續南方綠色執政、品質保證的保證書。

小港機場不敵北部機場

    如何將大高雄地區躍升為國際大都市並成功地推展「市港合一」計劃，陳明澤清楚的指出，興建南部國際機場刻不容緩！想與世界接軌就要有國際機場的運用，並配合周邊規劃與興建，開發商業區及住宅區才有利地方繁榮。
未來高雄縣市合併之後總人口數直逼270多萬人，南台灣地區包含台南縣市、屏東縣、雲林及嘉義縣市共700多萬人，絕對需要新的國際機場邁向世界門戶。陳明澤感嘆地說，小港機場雖已擴建並擴充功能，仍無法滿足可貨運需求，這是小港機場美中不足之處，很難力敵北部國際機場，甚至也難讓「市港合一」計畫美夢成真，過去國民黨政府重北輕南未重視，民進黨執政後卻不知新機場該設何處。

機場運量 評估錯誤

   興建南部國際機場，不但可與高雄港串聯形成南部運輸系統，同時可替南台灣帶來相當大的經濟效益。陳明澤說，有許多人以為高鐵通車後，國內航空載客量需求大減，小港機場已足夠使用，這是錯誤的評估。機場屬於國際運輸系統，不同於一般國內的交通網絡，南部國際機場的需要性，不能僅從運輸量評估，而是要在經濟發展效益的戰略宏觀角度，才能切入主體。
    因此，新機場該設何處？哪裡才有土地可供興建機場使用？各界紛紛提出多處地點，從最早的南星計畫填海造陸土地上、台南縣七股、高雄縣彌陀海岸都是被大家所關注的熱門地點。

機場選址 南星、七股應排除

    一般而言，興建機場從選址、規劃到動工啟用，快則6年〈新加坡樟宜機場〉，慢則20年〈日本關西機場〉。若以台灣目前情況而言，等到南星計劃填海造陸之後，恐怕還再等20年。陳明澤說，南星計畫目前僅進行到填海第一期工程，準備蓋機場的第二期和第三期尚未動工，要何時動工還不知道；七股當地為保育鳥類黑面琵鷺的棲息地，如果要興建機場恐怕會影響七股的生態環境；如此一來，只有彌陀海岸位置適中，北距台南最遠的新營市約70公里，南離屏東市也不過37公里，是興建南部國際機場的上上之選。●府會特搜記者：趙子文
 

8.9版  中油三輕變六輕  留校查看

            林園人嗆不要搞鬼

    中油公司第六輕油裂解工場於8月11日在林園廠址內舉行開工動土典禮，引發林園鄉民質疑「三輕為何變成了六輕？」還記得中油向國營會、環保署等單位送審相關文件、開環評說明會時都稱為「三輕擴廠」，如今三輕更新工程計畫不僅通過環保署環評審查，高雄縣政府建設處也已經核准相關建照，兩大棘手問題都已解決，中油竟說要蓋六輕，「三輕」與「六輕」到底有何差異？是不是中油搞的煙幕彈？不僅林園鄉民關心、環保團體也在注意，環保署審查三輕更新工程計畫環境評估審查專案小組聽聞「三輕」變「六輕」？第一時間也頗為驚訝，認為中油公司此舉未免有點「名不正，言不順」，容易讓林園鄉民混淆，目前叫做「六輕」那當初環評審查通過的「三輕」到哪裡去了？對此，國營會的解讀是，中油「三輕更新工程計畫」總名稱並沒有變化，中油公司之所以稱為「 六輕」，應該屬於「工程標案辨識」範圍，對於國營會的說詞，林園鄉民仍持保留態度，強調他們一定會和環保團體盯著工程，萬一發現搞鬼，不要怪他們採取更激烈手段發動抗爭。
 

高縣可獲3億補助金

    中油三輕更新工程計畫不僅通過環保署環評審查外，由於牽涉「興辦基礎工業補助地方政府作業要點」，依重大獎勵投資條例，一旦縣府在今年12月底前核准其造地施工許可、建造執照或工作許可證等，屆時經國營會送經濟部通過，高雄縣政府與林園鄉公所將依法可獲得一定比率的補助金。按作業要點規定新台幣10億元以上100億元以下部分，發給千分之十；超過新台幣100億元至500億元以下部分，發給千分之八，其中高雄縣政府佔70%，可獲得2億多元；林園鄉公所佔30%，可獲得1億多元。
    正因為牽涉補助金的因素，高雄縣政府早在今年9月就出面邀請中油、中鼎工程公司等單位協商，要求中鼎工程公司必須在11月中旬前備齊書面資料，縣府審查作業時間保守估計1個月內，一次性審查就能通過為前提，核發相關建築執照許可。

中鼎工程趕開工

    中鼎工程公司經理邱榮裕說，為了盡量備齊相關文書資料以便縣府審查，經高雄縣市建築師公會等單位協助，已經在11月中旬將審查資料送進縣府審查了。縣府建設處建管課透露中鼎工程公司送縣府審查有三件案件，11月13日已經核准機房的建築執照許可，12月7日核准辦公室建築執照許可。許可公文近日內即可發文給業主中油公司與中鼎工程公司。
    三輕即將動工，「三輕變六輕」的問題，中油石化事業部一再強調那是中油對外向國營會、環保署等單位都稱為「三輕」，「六輕」則是對內說詞 ，因為三輕更新計畫是中油體系內第六套輕油裂解工場，其實「三輕」與「六輕」兩者都是一樣的。
   環保署綜合計畫處人員聽到「 三輕」變「六輕」也是楞了一下，孫姓課長表示在中央並未聽到中油總公司有將「三輕」名目變更為「六輕」的訊息，不過中油石化事業部所提出三輕更新工程計畫，是已經通過環評審查，一旦牽涉事業主管機關即高雄縣政府一旦發現與當初「開發內容不符」，中油公司應該向環保署提出「 名目變更」作業即可，並不需要重新環評影響評估審查。
 

六輕為三輕更新工程之一

    國營會中油科張科長表示，中油「三輕更新工程計畫」總名稱並沒有變化，中油公司之所以稱為「六輕」，應該屬於「工程標案辨識」之用，因為三輕更新工程有很多工程項目必須進行，「六輕」統包是由中鼎工程公司取得，日後還有許多工程公司會向中油標得工程，也會有其他名稱，這些都是在「三輕更新工程」計畫的大架構內，不會影響整體計畫進行。只要中油公司針對「三輕更新工程 」當初所做環評審查內容與地方回饋承諾沒有變化的話，名稱問題應該不是問題。

石化事業部允敦親睦鄰

   中油石化事業部再次重申「 社區互動，營造社區高品質生活環境」是中油公司睦鄰政策的指導方針，中油公司已承諾協助林園鄉行政中心新建、協助汕尾地區四村建置聯合社區活動中心、中芸、鳳芸、西溪等三村設置多功能聯合活動中心、建構清水岩路周邊9000坪環保公園、十一號公園預定地徵收等多項睦鄰回饋工作，改善社區的生活品質。●府會特搜記者：度安
 

中鼎掌235億工程款

在地包商等進貢

    中油「三輕更新工程」在南台灣屬於重量級工程，對於目前正處經濟蕭條的南台灣而言 ，無異會締造出龐大商機與就業機會，為搶這塊工程大餅，承包工程的包商們也四面八方湧來，因此中鼎工程公司在工程發包上格外備受矚目，林園鄉在地承包商四處串聯地方政壇人士，「伺機而動」紛紛向中鼎或中油公司施壓，甚至傳出統包的中鼎工程公司在協力廠商名單中，林園鄉在地承包商的比率太少等耳語，不過，中鼎工程公司認為目前談工程承包問題，未免言之過早，目前縣府才剛剛核准相關建照許可，絕大部分工程都還未發包，中鼎工程公司強調在協力廠商方面會有一套睦鄰計畫。

工程聘僱 林園人優先

   中鼎工程公司經理邱榮裕對於工程聘僱人員與協力廠商招募會遵照中油公司的敦親睦鄰方案進行，工程聘僱人員錄用以林園鄉在地人為第一優先，在勞工取得方面對公司而言也比較有利，可以減少協力廠商安排勞工食宿的壓力 。
    邱榮裕表示對於協力廠商的名單取得，部分來自中鼎過去的協力廠商，部分來自中油公司的推薦，但是這些都必須符合中鼎公司既定程序進行。中鼎公司的協力廠商既定目標是以林園鄉在地承包商為第一優先，其次是高雄縣、市 ，因為就近取材，可以避免天候、人力等影響成本考量的因素。不過都需經過公司採購部審查資格，凡符合資格的承包商再進入議價程序，只要議價成功就能成為中鼎公司真正的承包商。

承包資格在睦鄰計畫內

   邱榮裕再次強調絕對沒有林園鄉在地承包商的比率較低的問題，對於承包商的取得，公司有一套睦鄰計畫，而且也沒有所謂工程經費的上限。以回饋地方為考量，能否取得承包資格一切以「議價」為最終決定的因素。若是林園鄉在地承包商有意願與中鼎公司合作，可以直接向公司採購部門登記，提出相關實績資格，只要符合資格公司就會邀請進行工程單價「議價」作業。●府會特搜記者：度安