5版  縣市合併一場陰謀

    楊秋興露馬腳

    高縣市合併後，民進黨選戰如火如荼展開，「秋菊之爭」更是形成拉距，表面的和平更顯私下的慘烈惡鬥。由於高雄縣27鄉鎮市代表會均未得到高雄縣政府的任何合併案徵詢，多數代表會主席甚至聯名向縣府陳情抗議，均得不到滿意答案，縣府還將責任推給高雄縣議會，還說是獲得多數縣議員的支持才通過的，現在高縣議員變得裡外不是人，成為眾矢之的，不但遭選民唾罵，甚至，基層民代均表示不再支持現任議員。如同林園鄉代會主席劉清祥所指，因為楊秋興已沒有政治後路，為自己的前途才會犧牲代表會的基本權益，斷然大搞合併案，多數代表會更揚言不支持楊秋興。楊秋興在高雄縣有五顆星的民意支持度，這回卻因為合併案的推動，讓楊秋興露出「馬」腳，不重視鄉民代表意見的縣政府，已漸漸嘗到基層不滿報復的苦頭。

    高雄縣的綠營基本盤雖然比藍營略勝一籌，但是，綠營執政的鄉鎮市長，幾乎全部表態支持陳菊，讓外界不解的是 ，楊秋興在高雄縣的支持度為何下降這麼快，其原因在於，水能載舟，亦能覆舟，這次合併案是楊秋興拚市長之路最大阻礙。

黃昭順勤走基層倒吃甘蔗

    高雄縣最近也傳出，有綠營民代被現任立委黃昭順積極奔走的誠意感動，不排除集結眾人力量「陣前倒戈」，支持黃昭順參選市長，這點可能讓民進黨與國民黨同時跌破眼鏡。
    南部七縣市為民進黨大本營，國民黨為反擊並奪回執政權，同時保護北縣政權不被民進黨攻城掠地，馬英九下達指令進行合併戰術，企圖讓高雄縣長楊秋興爭取大高雄都市長，定會與陳菊的連任路途發生激烈征戰而發生黨內嚴重互鬥，進而讓國民黨有機可乘，果然，該戰術發生作用，甚至延燒到台南縣市。
    去年初，民進黨前立委林岱樺獲黨內提名，將與國民黨提名的立委鍾紹和角逐高雄縣長，雙方各佈下戰局，但林岱樺的民調始終比鍾紹和高，國民黨高層除了頭疼，仍不斷積極搶票，讓鍾紹和全縣走透透，行程相當積極。
不過，國民黨並不在意高雄縣江山失守，而是在意台北縣周錫瑋民調倒數第一名，周企圖營造參選連任且不斷放話，若高層欲犧牲他，不排除脫黨參選，這個燙手山芋，國民黨高層接的很慌張。於是，幾經思慮，馬英九不知聽信誰的「鬼主意」，決定以合併或升格之路，硬是把北縣升格為新北市，去年底躲過北縣「失守 」危機。

許福森左右風向球

    不但如此，國民黨的升格風向球往南吹，原有意參與高雄縣長選舉的國民黨第一強棒高雄縣議會議長許福森，其積極佈樁的足跡遍佈高縣各鄉鎮，由前高縣府農業局長丁杉龍擔任操盤手，眼見議長提名之路在即，卻因議長的身子出現病兆，不得不宣布退出縣長選舉，國民黨認為「將軍」級的縣長候選人無法征戰，因此，將合併議題告知縣長楊秋興，連任兩屆已無法參選的楊秋興認為，既然執政黨有意替他鋪路尋找下階段政治舞台，即以「順風推倒牆」的驚人速度，府會聯手在縣議會表決通過與高雄市的合併案。

合併案藍綠合流

    高雄市議會則在時任國民黨秘書長吳敦義南下「鎮壓」下，高雄市以迅雷不及掩耳的速度，二度叩關成功，高雄縣市合併案終於塵埃落定，國民黨高層的如意算盤總算有了結果，甚至，台南縣市更是「有樣學樣」，已連兩任並無法再蟬連的台南市長許添財及台南縣長蘇煥智，雙方聯手突破內政部審議小組的偏見，最後終於合併成功。  

 ●府會特搜記者：成龍

新版地制法有夠扯  要五毛給一塊

    四縣市的合併升格案，使得鄉鎮市長從此除名，鄉鎮代表會也慘遭滅頂，執政黨又犯「朝令夕改」的老毛病，在國民黨連兩次選舉失利的陰霾中，緊急推出新版「修地制法草案」，企圖安撫揚言以選票報復的基層民代，變成「另類」的綁樁草案，也讓鄉代會聯合總會意外「蒙冤」。國民黨金小刀果真很「另類」，在推出新版「修地制法草案 」之後，不但未獲得黨內立委支持，又慘遭綠營杯葛，小刀見狀隨即緊急滅火，推出修正版，不僅對鄉鎮市長的就地轉任，訂定了負面排除條款，同時也取消區諮委的45000元研究費，重新回復到無給職。這種不按牌理出牌的行事作風，把大家耍得團團轉，當今政壇細數能有幾人？
    內政部長江宜樺表示廢除鄉鎮市長及鄉民代表會選舉，將改以區劃分，使得四縣市的鄉民代表會群情激憤，所持理由簡單，中央不顧地方基層意見，強行通過違背地方自治法則的行政命令，於是，全國鄉鎮市民代表會聯合總會立即串聯，多次到立法院陳情，但是 ，立院諸委員們不但不理，甚至封殺媒體報導陳情訴求。

防綁樁 民進黨杯葛

    眼見合併案的「地方制度法修正草案」即將在立院審議，聯合總會南北串聯各自要求所在地立委，務必支持再選一屆的「落日條款」。去年底三合一選舉，國民黨失去宜蘭政權，今年元月9日，三席立委補選，國民黨嘗到全軍覆沒滋味，令高層憂心不已，體認到基層反彈聲浪不容忽視，於是，派出處事風格較不按牌理出牌的秘書長金溥聰出面緩頰。
     元月11日，金浦聰邀集包括台北市在內的五都立委會商，如何因應基層反彈聲浪，當天，研議結果公布，相關鄉鎮市長直接轉任區長、鄉鎮市民代表直接轉任區諮詢委員，兩者再延任4年，遭民進黨抨擊為選舉綁樁而杯葛，不同意該新修正版本。金溥聰對於民進黨所指綁樁、自肥，提出反駁表示，「民進黨要裡子也要面子，故意將國民黨污名化」。因外界反彈聲浪四起，14日公布區政諮詢委員為無給職，開會時得支出席費及交通費，換句話說，研究費45000元不給了，至於給多少出席費及交通費，均等立院18日立法通過。 ●府會特搜記者：成龍
 

6版  連宋王蹺腳觀虎鬥

   馬英九總統上任至今，府院黨權力一把抓，且將前輩老長官連戰、宋楚瑜踢到一旁，甚至將立法院長王金平架空許久，已讓三人感到憤恨難平。如今，馬總統遭遇空前信心危機，連宋王三人似乎有志一同，要讓馬英九難堪？

    大陸海協會長陳雲林來台期間，連宋分別提出宴請老朋友的美意，所謂有朋自遠方來，怎能不盡地主之誼呢？沒想到，馬總統的一句，為了陳雲林的安全著想，且行程緊湊，無法接受連宋私下宴客要求，讓連宋頗為不爽。
而鄉代會聯合總會多數代表會主席，與連宋都有私交情誼，因為馬總統的武斷獨行，除惹火眾代表會外，連宋兩人也因為馬英九不識大體，不重視基層民代權益，默許總會動員陳情抗議，務必讓馬英九難堪，立法院長王金平則出面緩頰，再加上30多位立委的連署支持下，將陳情案列入政黨協商議題，以凸顯王金平重視基層民意的表象。
    此次加入簽署支持的五都立委中，只有北縣的吳育昇及高縣的林益世未簽署，也讓鄉代會聯合總會深印腦裡，私下揚言往後會用選票證明，兩人若失去基層民代的支持，究竟會高票當選或是大意失荊州？林益世與吳育昇都是馬英九的殿前「虎仔」大將，兩人的言行，已足夠代表馬英九的「分尊」。
    由於連宋王三人都視地制法新修正草案為爭議十足的舞台劇，為血恥前仇，三人似乎「坐山觀虎鬥」，讓這場綁樁嫌疑的舞台劇，加入深不可測的編劇。
    馬英九總統即使調出詭計多端、獻策高深的金小刀騎「白馬」迎戰舉著抗議「白布條」的民進黨小英英，誰能獲取更多觀眾肯定？鹿死誰手？連宋王三人的聯手效應，願不願意原諒無知的「阿九」？這場惡鬥何時落幕？馬先生知道嗎？●府會特搜記者：成龍

7版  權貴和庶民天差地別

        政商合流譜金權婚禮

   1月10日台塑第三代長孫王泉仁迎娶首都客運千金李晶晶，在台北君悅飯店席開70桌，這場豪門婚宴，黑頭車整晚川流不息，媒體的閃光燈也閃個不停，邀請到的賓客更是重量級政商要角，身家破2兆元，前總統陳水扁如果不是因案被關在土城看守所裡，這場藍綠「大和解」戲碼肯定更有看頭。少了扁的風采，政商界算是給足了面子，前總統李登輝與現任總統馬英九不但親自出席，藍綠重量級政治人物也幾乎全員到齊。10、11日在各大媒體上刊出一張王泉仁、李晶晶坐大位，李登輝夫婦坐左、連戰、宋楚瑜坐右、主位後面站著（由左而右）王泉仁父親王文洋、立法院長王金平、前副總統呂秀蓮、副總統蕭萬長、前國民黨主席吳伯雄、李晶晶父親李博文的照片，這張象徵「金」與「權」的大合照，被民眾痛批小輩當起皇帝、皇后，違背倫理、目無尊長，長輩不守分際、有辱身份地位，這場世紀婚禮排場，讓人見識堂堂副總統、立法院長甘為小輩罰站，實在有礙觀瞻，王永慶天上有知一定會捶心肝，痛責養子不教，家訓何在？勤儉何在？

黨國大老罰站當背景

    王泉仁的婚禮挾祖父王永慶之光，從婚宴主桌坐滿藍綠天王天后，依然可以看到經營之神王永慶的影響力，雖然藍綠壁壘分明，分坐兩邊，從主桌最重要的位子坐的是證婚人前總統李登輝，再來是現任總統馬英九，順時針依序是國民黨榮譽主席連戰、立法院長王金平、另一位國民黨榮譽主席吳伯雄、親民黨主席宋楚瑜、行政院長吳敦義、台灣團結聯盟主席黃崑輝，逆時針方向，李登輝夫人曾文惠、旁邊是前副總統呂秀蓮，以及前行政院長張俊雄、游錫堃 。

王文洋父子何德何能

    王文洋和王泉仁父子在台灣有何地位？有何貢獻？除了父子倆的緋聞和爭產風暴上過媒體頭條外，王氏父子何德何能請來兩任總統、三任副總統、立法院長、三任行政院長、黨國大老不分藍綠，全在這場所謂的世紀婚禮中亮相，如果是賣王永慶的面子或許說得過去，但有必要為兩個毛頭小輩罰站當背景嗎？王文洋和王泉仁成為「錢貴」子弟是拜王永慶之賜，政治人物為這些錢貴後代站台是錦上添花，更顯王文洋「有錢有勢」，王永慶在世，與權貴切割，展現企業家精神和風骨，前總統陳水扁娶媳的婚禮上就不見王永慶的身影；王文洋主導兒子的婚禮，排場氣勢磅礡，盡讓世人看見王家的長子不過是個全身沾滿銅臭味的生意人而已。

致靚婚禮錢貴攀權貴

    這場「權貴」高攀「錢貴」的世紀畫面，和陳水扁當總統時娶媳的畫面有異曲同工之妙，在2005年6月18日，陳致中和黃睿靚的世紀婚禮中，民眾看到的是企業大老奉承扁珍的嘴臉，能進入這場婚禮的企業，在全台灣只有25家，商界重量級人士包括國泰人壽董事長蔡宏圖、台積電董事長張忠謀和張淑芬伉儷、台北101大樓董事長陳敏薰、新光人壽集團董事長吳東進和彭雪芬伉儷、喜來登飯店董事長蔡辰洋和賴英里伉儷、日盛集團陳國和、微風廣場廖鎮漢、三僑實業廖偉志父子檔。東元集團黃茂雄當媒人，可見陳水扁跟企業界的深厚交情，與泛藍交情比較好的中信金控董事長辜濂松、統一集團董事長高清愿也沒有缺席。

戳破扁家不收禮金神話

    陳水扁卸任後貪腐弊案一件件爆發，前特偵組檢察官陳瑞仁調查扁家公務機要費案時，發現台灣萬海集團少東陳柏廷曾經送陳致中一只價值105萬元的Tiffany鑽表作為結婚賀禮，後來這支表還被吳淑珍拿去換其它更貴重的珠寶，這才戳破扁家對外供稱陳致中婚禮不收禮的皮球。

富蘭克林取代孫中山

    陳致中迎娶黃睿靚，就像一場「金權」交易，原來不收紅包的結果，是為換得「世紀禮金」。台灣大企業不送「孫中山」，獻上的全是「富蘭克林」元大馬家送18.6萬元美元、約600萬元新台幣；國泰金控蔡家兩兄弟前副董事長蔡鎮宇向特偵組供稱他個人就送了一個「十全十美」的紅包10萬美金現鈔給吳淑珍，哥哥蔡宏圖也包了十萬美金，兩兄弟加起來有20萬美金，折合新台幣約700萬元；另外，台灣世貿中心副董事長杜麗萍也包了1萬元美金；一位喜歡收集古董的知名電子業老板則包了2萬美金旅行支票；華航拿LV包包獻100萬元台幣。
   馬政府提倡「庶民經濟」結果被批掛羊頭賣狗肉，圖利少數資本家，從王文洋娶媳這場婚宴中我們可以印證，民眾的批評沒有錯，馬、扁都一樣。●很角色記者：吳英雄

8.9版  兩院龍頭魔爪伸中鋼

           總座人選  馬家班虎視眈眈

    中鋼總經理陳源成將於月底退休，有意角逐總座者各個大有來頭，本報第27期報導可能接任人選曝光後，曾引起中鋼員工一片討論聲，經過刪去法，如今呼聲最高的剩下企劃部副總兼中宇董事長杜金陵與生產部副總高東昇，外傳杜金陵有行政院長吳敦義當靠山，而高東昇則有立法院長王金平的加持，這次中鋼總經理之爭，演變成吳、王政治角力戰，有意思的是，這場戰役中鋼董事長張家祝也傳出有所謂的口袋人選，這位張家將就是前中鋼業務部副總鄒若齊，張家祝何等人物，敢和2院院長搶蘿蔔，他的靠山除了馬總統還有誰？中鋼內部也盛傳現任總經理陳源成為平息內部戰火有意爭取延任，使得這場中鋼總經理卡位戰，演變為權利之戰！

張家祝正宮出招

    前行政院長劉兆玄任內，國營事業單位就曾傳出，想當國營事業董座，沒有張家祝點頭，劉揆這關就過不了，顯現張家祝在馬英九眼中有何等份量，也因此當張家祝接掌中鋼董座時，一度盛傳他將接任國防部長並非空穴來風，只是張董隨著劉揆的下台，這股舉足輕重的地位也就漸漸式微，不過這並不代表張董不能直達天聽。
    所謂「凡走過必留下痕跡 」！當吳敦義接閣揆後，立即對中鋼人事「管很多」，一開始就有意安排自己人馬，他擔任高雄市長時秘書孫祥英的夫婿，也是中鋼保全總經理徐建民，轉任中鋼總經理特助或行政部助理副總，不過吳揆的動作立刻被張家祝識破，因此使出提前佈局絕招，與總經理陳源成一起出手，將原先行政副總翁朝棟調升為中聯董事長，其遺缺由總經理特助李慶超接任，並將原企劃處長李雄調升行政部助理副總，導致吳敦義人馬的徐建民只好委曲求全暫時擔任總務處長乙職，最倒楣的原總務處長張惠兒，只好充當犧牲棋子調為總務處高專。

高手過招  備受矚目

    中鋼這場總經理位子之爭，表面上是吳、王國民黨高層之爭，事實上卻隱藏著吳敦義與張家祝的大鬥法，雖然吳揆身為行政院長，但張家祝與前閣揆劉兆玄、馬英九總統關係匪淺，兩人可說是實力相當，尤其在第一回合徐建民卡位戰，吳揆遭受圍堵落敗，第二回合鹿死誰手？備受各界矚目。
    不過值得一提的是，中鋼工會理事長鄔順財於元月7日特別強調，中鋼董事長人選自政黨輪替後，均是政治考量採取空降，已使中鋼公司接班人計畫無法順利展開傳承，因此他要求專業及內升。對於鄔順財的一席話，不難窺出中鋼工會的一貫訴求，希望未來總座人選由內部高升。

鄒若齊可能永遠放口袋

    因此，對於張家祝董事長的口袋人選鄒若齊，無疑是當頭棒喝，雖然鄒曾為中鋼業務部門副總，但在郭炎土時代就辦理優退，況且黃埔一期的趙耀東建廠時就有規定，中鋼員工離開後就不得再回任，根據中鋼人事規章，已辦理優惠退離之員工，終生不得在回中鋼集團關係企業任職，也因此埋葬了鄒若齊回任總經理的美夢；不過對於中鋼這項規定，以國民黨處事「沒有原則就是原則」的論點，誰又敢保證這項規定對國民黨有用呢？雖然張家祝靠山劉兆玄下台，但誰又清楚馬英九是否會尊重張董的決定？從整個人事佈局觀察，上述的中鋼人事規章一旦成效，那下屆總座人選不就是杜金陵莫屬？

陳源成延任想太多

    元月11日媒體披露，強調台積電78歲的張忠謀於98年6月決定重回台積電任總執行長，讓處於產業低潮及資遣恐慌的台積電軍心穩定，意圖凸顯出65歲屆齡退休的陳源成，在現今醫學發達的同時，應該也能與張忠謀一樣，讓中鋼總座沒有屆齡退休的問題，不過這「魚是魚蝦是蝦」，況且張忠謀是台積電大老闆，陳源成呢？
    中鋼企業在藍綠陣營眼中是塊上等松阪牛肉，不論是誰執政，董事長與總經理人選，都得獲得執政黨高層的默許，在這次的總座人選，如果依照倫理排序，也應該是執行副總鍾樂民為「頭曼」，不過從陳振榮(前省議員陳義秋姪子)以行政副總跳升為總經理案例後，中鋼的高層人事制度早就被打破，因此才會有吳敦義幫的杜金陵、王金平人馬的高東昇，甚至是張家祝口袋中的鄒若齊，這也顯現出中鋼高層升遷制度早已淪為政黨工具。●很角色記者：臥龍

 

珍情相挺扁摘中油董座烏紗帽

   三菱重工除掉陳朝威

    扁政府時代（2000～2008年）形成中華民國首次政黨輪替執政局面，國營體系的兩大龍頭中鋼與中油公司董事長寶座也先後更替，由林文淵、郭進財進駐掌舵。原中油董事長陳朝威因耿介執著、不圓融等個性特色與民進黨執政核心漸行漸遠，在外界跌落滿地眼鏡下，終至以服務業出身、專長經營銷售通路的前震旦行總裁郭進財取而代之。然而扁政府時代中油斥資9億4千萬美金（初步估計約台幣300億元以上）進行「卡達長期租用LNG船務採購案」，疑似人謀不贓等疑雲，監察院極機密「約詢」郭進財、潘文炎等中油歷任董事長、總經理。此「約詢」動作的「動機」、「目的」與被約詢人的「任務」不啻「只能意會不能言傳」！
 

    先排開監察院就中油進行「卡達長期租用LNG船務採購案」的約詢名單，單就「陳朝威下郭進財上」與日本三菱重工和台灣政壇關係，監察院「約詢」動作已非國營體系單純採購問題所能形容？曾經與已故前中油董事長陳朝威（任期86年10月91年6月），共事官員形容陳朝威的個性不圓融、執著、不輕易妥協，28年來的仕途不算順利。從63年開始擔任經濟部物價督導會報執行祕書，78年出任國營會執行長時成立「T小組」，帶頭推動國營事業民營化政策時，一路走來，陳朝威與反對國營事業民營化既得利益者奮戰不已。

追究施工瑕疵 得罪高層

    正因為這樣的奮戰個性，陳朝威當年出任中華工程公司擔任首任官派董事長時，就因為看不慣威京小沈某些作為，公開反目。86年接任中油董事長，陸續傳出陳朝威因為力掀中油海外探勘的弊端，永安天然氣儲槽漏氣，緊咬日本三菱重工不放，導致與前經濟部長林信義不和、與總經理潘文炎心結不斷。事實上，永安液化天然氣儲槽興建工程品質，陳朝威早已對三菱重工該案的施工瑕疵頗有知悉。尤其憂慮永安液化天然氣槽一旦爆炸，將會炸掉半個高雄。因此不妥協個性的陳朝威一狀告到總統府，甚至陳朝威一人堅持不與三菱重工和解，讓府院高層頭痛。因此陳朝威與日本三菱重工的樑子也就結下了！

擋路石破壞政商佈局

    尤其是之前中油回饋金，民進黨民代及總統府高層名單曝光、限電風暴、三菱重工舊案再發，又再扯出「有人」要搞下他，陳朝威的堅持，不按牌理出牌，對政府高層而言，無疑是一顆不定時炸彈，隨時打亂政府的政商佈局。這樣的風風雨雨，其實，陳朝威對自己早晚下台，心中有譜，特別是91年限電風波時還極力慰留，如今竟是無預警撤換。但熟識他的官員看來，卻是一點都不意外。
    而日本三菱重工與台灣政壇互動關係甚囂塵上，據透露在日本頗具影響力的三菱重工，當年陳水扁夫人吳淑珍訪日本，都是三菱重工居中協助，甚至與國民黨「親日派」陣營也有綿密互動，或多或少三菱重工在台日政治關係上扮演著重要角色。如今民進黨執政核心將陳朝威這塊「擋路石」搬走，總統府公共事務室主任黃志芳也打破沈默對外表示「中油公司人事權是行政院職權，總統府沒有介入」。幾經波折 ，無巧不成書的是，日本三菱重工株式會社又因為中油進行「卡達長期租用LNG船務採購案 」，被委託建造2艘LNG船，再次與中油一續「前緣」？
●府會特搜記者：易晟

空降郭進財一帆風順

   從震旦集團總裁退休的郭進財，在各界一片愕然從陳朝威手中接下中油董事長一職（任期91年6月至95年1月），當時國內油品市場已自由化、海內外民營業者圍攻中油獨占的版圖，中油面臨極大挑戰，尤其郭進財在震旦集團總裁任內最後一年公司還出現巨額虧損，空降中油引發外界臆測接掌的「任務性」？甚至有競爭對手聽到郭進財只有高職畢業，很輕敵地表示「那就放心了 ！」，凸顯郭進財在石化領域的資歷簡直「乾淨得像一張白紙」。

台灣管理學會受扁寵召

    郭進財的出線可以一窺與民進黨長期與深厚的關係，據了解，宜蘭縣出生的郭進財在陳水扁台北市長選戰期間即與陳水扁團隊接觸，總統大選競選期間出力不少，直到陳水扁結合政商人脈成立「台灣管理學會」，郭進財列名其中時才曝光，甚至陳水扁在選舉期間的臨時辦公室就是在基隆路口的震旦大樓內。陳水扁總統重要財經顧問群成立的台灣管理學會，創會理監事都是陳水扁競選時的產官學人脈，學會首屆理事長游錫堃 後來接任行政院長，學會理事長改由原中油董事林能白。
    要抽絲剝繭了解台灣管理學會的「影響力」，倒不如了解它扮演了何種角色。91年4月中旬時，倫敦政經學院院長紀登斯（Anthony Giddens）來台 ，主講「全球新中間路線之挑戰與展望」專題講座。當時，行政院長游錫堃 以及所有政務官都排排坐著聽講，那一場演講，就是台灣管理學會舉辦的。

燒錢拚建樹 有功無過

「油品門外漢」的郭進財接掌中油公司董事長後，主導中油這家營業額近5,000億元的國內最大製造業卻幹的有聲有色，中油營業額節節高升獲利不斷成長，93年獲利衝至180億元，成長八成以上，工安環保表現創近中油十年來的最優良紀錄，連最挑剔、強勢的中油工會也沒有太多的指責。
儘管「中油人」不免說郭進財的官運好，剛好碰上石化產業景氣循環自谷底翻升，中油不好也難。甚至譏諷郭進財推動加油站「五星級」廁所的清潔服務理念，領導人喜管小事 ，會侵佔管大事定方向的腦力與時間，也會挫掉員工士氣。
    但也有人說，郭進財對中油確有大建樹，甚至「有功無過」，包括與卡達簽訂長達25年，約值台幣2,500億元的LNG供氣合約；將塵封已久的「中油八輕計畫」拿出來，使其起死回生，中油轉投資與民間石化廠共同推動「國光石化科技公司」，國光石化總投資額超過5,000億元（目前的興建成本 ），獲得「拚經濟」的民進黨政府列為國家重大經濟建設，讓中油建立永續經營概念；首度率領中油一級高階主管拜訪對手台塑石化董事長王永慶，取經瞭解石化業營運盈虧計算經驗；任內建立總經理室特助編制（中油人戲稱紅衛兵），實際監督各事業部執行長執行運作情形。

監委約詢 口風很緊

    被監察院監察委員李復甸、馬以工等人列為「約詢」名單中，包括中油董事長郭進財（任期91年6月至95年1月）、代理董事長陳寶郎（95年1月至95年4月）、潘文炎（任期95年4月98年3月），總經理潘文炎（任期85年11月至93年7月）、陳寶郎（任期93年7月至98年9月）、朱少華（任期98年11月真除至今），以及已退休的前中油天然氣事業部執行長李正明等人。然而前中油董事長郭進財、潘文炎兩人卸任後，先後轉進太陽能矽晶圓大廠昱晶公司擔任董事長職務；陳寶郎目前則擔任國光石化董事長一職。
    不過，監察委員李復甸透過辦公室人員表示，對於上述事件與約詢人員不便透露！●府會特搜記者：易晟 

10版  雙興出擊  市如破竹

        林進興挺楊秋興拚東山再起  里長揭竿相挺

   去年12月27日「陳菊之友會」在高縣立委陳啟昱運作下，在高雄縣插旗成功；前高雄市立委林進興1月9日在高雄市科工館辦「恢復黨籍感恩晚會」，順勢成立「興友會」，高雄縣長楊秋興搭順風車一吐怨氣，除了聘林進興擔任高雄市競選總部副主委、高雄市後援會總會長外，從整個演說看來，楊秋興初步選戰策略定調為「揚謝貶菊」、「真正高雄人」「五星縣長政績」、「縣市合併效益」等，與高雄市長陳菊「歷史戰場」、「政治倫理」、「輩份論」等選戰策略一別苗頭，民進黨3月底前才能完成黨內提名，「秋菊之爭」已到短兵相接地步，這場陳菊和楊秋興的戰爭，絲毫感受不出姐弟情誼，尤其兩人被南台灣7個本土社團湊合下才勉強簽署「民進黨直轄市長初選互信約章」，秋菊握手時更充份用眼神告訴大家我們是「被迫的」，民進黨內的「秋菊之爭」茶壺內風暴才正要掀開！

難忘受辱 嗆初選不公

  「興友會」的夜晚「雙興」亮相，果然聲勢浩大，支持林進興的死忠群眾將高雄市科工館南館廣場擠得水洩不通，不少里長更揭竿相挺，吸引號稱近萬名支持群眾。林進興以A健保費官司無罪、恢復民進黨籍等訴求向支持群眾感謝外，感恩晚會的重頭戲在於民進黨高雄市長初選，力挺高雄縣長楊秋興競選高雄市長的意向早已表露無遺。陳菊的姪子李昆澤是林進興選舉時的死對頭，林進興再訴委屈，強調過去自從他宣布競選民進黨高雄市長初選後，政治打壓分沓而致，各種迫害手段使盡，甚至對手動員黨中央的力量排擠，並且以A健保費1億9千萬元羅織於罪，所幸司法最後還他清白。而且民進黨立委初選中，明明黨員投票、電話民調都高於競爭對手李昆澤，卻因為健保費官司將他開除黨籍，徵召李昆澤，林進興再提往事，莫非是要凸顯黨內初選不為人知的黑暗面？

論政績、吸選票都贏菊

    全省三席立委補選，民進黨大獲全勝，楊秋興認為是「民心思反」，對黨內初選也更具信心，他說，未來五大都會區市長選舉民進黨大有可為，甚至可能全數攻下，因此大高雄市長選舉更是要一舉拿下。
楊秋興以高雄市勝選為例，口口聲聲都不忘將功勞歸給前市長謝長廷，爭取世運會、BOT興建小巨蛋、高雄市捷運工程等，這些都不是接棒的陳菊所為，論政績，在五星縣長眼裡，陳菊有今天的氣勢是拜謝長廷所賜，楊秋興競選高雄縣長大贏林益世10萬9千票，陳菊選高雄市長時才小贏1114票，誰會是新高雄市長勝選關鍵？
   人不親土親，楊秋興標榜他才是正港土生土長的高雄子弟，他認為過去南北落差，顯得高雄市沒落許多，以致高雄縣市子弟必須離鄉背井到北部找工作，他擔任省議員時高雄港還是全世界排名第三，僅輸於阿姆斯特丹、新加坡，如今高雄已經排名到第12，甚至還有可能會排名到第14，在在證明高雄市在沒落。說起對高縣的貢獻，楊秋興口若懸河，從爭取全國電訊技術中心落腳路竹科學園區，四個驗證中心、數位電視產業、太陽能產業、高雄縣三大工業區等，創造許多就業機會。

勾勒出觀光業遠景

    對於觀光產業，也勾勒出觀光業遠景，楊秋興一手催生的「義大城」在這次亞太影展中嶄露頭角，楊秋興把台灣最有名的「3，6，9」（劍湖山、六福村、九族文化村）加料為「1（義大城），3，6，9」。
陳菊請達賴喇嘛來台灣為88水災災民祈福，曾引起宗教界不滿，楊秋興提出「宗教聯合國」構想，希望結合佛教、一貫道、天主教、錫安山等助觀光產業一臂之力，大有拉攏宗教團體意味。
    對於高雄縣財政會不會拖垮未來大高雄市財政，楊秋興以高雄縣沒有積欠健保費用一句話，輕鬆摒除外界對高雄縣是縣市合併後拖油瓶的疑慮。
    楊秋興腳踩陳菊地盤，不但話中有話，還字字藏「譏」，林進興以高雄市民身份幫腔，對陳菊執政表達失望與不滿。
「秋菊鬥」鬥什麼？從「菊友會」和「興友會」的較勁可看出秋菊選戰策略的運用，陳菊在高雄縣之友會上以「橋頭事件」、「美麗島事件」的歷史觀喚起民進黨街頭運動深綠的這塊「歷史戰場」，繼而確立「政治倫理」和「輩份」 ，試圖以黨國大老身份壓死後起之秀。
   反觀楊秋興，以讚許謝長廷市長任內的豐功偉業建樹，實質上暗諷陳菊的政績皆是「撿現成的」；拿高雄縣出生地與宜蘭縣出生的陳菊一別「地域」屬性，告訴大家阮才是正港的「高雄人」；以選票論實力，和林益世一役大贏近11萬票，論吸票功力，陳菊豈會是國民黨認定最可怕的對手？●府會特搜記者：易平

11版  高市府變競選基地？

    陳麗娜駁藍皮綠骨

   新高雄市長之爭，民進黨高雄市長陳菊與高雄縣長楊秋興競爭白熱化，各旅高同鄉會也成為秋菊爭取重要對象，此刻卻傳出與陳菊同為宜蘭籍的高雄市政府新聞處副處長楊景旭，利用辦公時間與辦公室為陳菊成立旅高宜蘭同鄉會，而且國民黨籍市議員陳麗娜也是宜蘭縣同鄉會重要成員，支持陳菊「藍皮綠骨」？陳麗娜痛罵有心人造謠，她說，為避免宜蘭同鄉會的成立有政治色彩 ，所以她不願意擔任理事長，想不到還是被當成抹黑目標。

公器私用 光明正大

    旅高澎湖、嘉義、台南等同鄉會，一到選舉時刻，都是各候選人重要的爭取對象。秋菊對抗時刻，旅高宜蘭同鄉會的成立，更顯敏感；尤其陳菊為宜蘭籍，宜蘭同鄉會也被冠上「陳菊」色彩，被歸類為支持陳菊的同鄉會組織，而且是專為支持陳菊競爭新高雄市長而成立。
    據指出，宜蘭同鄉會是新聞處副處長楊景旭所主導，因為表態支持陳菊而主導成立宜蘭同鄉會，而且，公開的在辦公室辦公時間邀集各路人馬，光明正大的公器私用。
    更有甚者，宜蘭籍的國民黨市議員陳麗娜也被牽扯在內，指稱陳麗娜「藍皮綠骨」，私底下支持陳菊。
陳麗娜對於被牽扯私底下支持陳菊，痛罵有人造謠。

拒染色彩只當理事

    陳麗娜指出，宜蘭同鄉會是她所主導成立，從她當選市議員，就有宜蘭籍同鄉希望她出面成立同鄉會，由於旅居高雄市的宜蘭同鄉相當少，找了甚久，也只聯絡不到百人。
   陳麗娜說，籌組宜蘭同鄉會時，她就因為怕被扯上政治色彩，所以她只當同鄉會的理事 ，由消防器材公會理事長張春旺擔任理事長，想不到還是被有心人抹黑。她說，宜蘭同鄉會已經完成籌組程序，就待正式成立，市長陳菊是宜蘭籍同鄉，因為身份敏感，也不敢邀請陳菊加入同鄉會，但是曾口頭邀請陳菊在同鄉會成立時蒞臨現場，截至目前，陳菊尚未參與過同鄉會活動。

揚言停止選前活動

    陳麗娜也為楊景旭叫屈，她說，楊景旭是被她拉入同鄉會，當時楊景旭同意加入同鄉會後，就傳出有調查局人員表示關切，由於籌組同鄉會只是為了同鄉情誼，沒有任何其他目的，所以也沒有其他聯想，不料最後卻被傳成是為了陳菊而籌組宜蘭同鄉會，真是天大的笑話。
   陳麗娜氣憤的說，有心人硬是要將宜蘭同鄉會牽扯上政治，她會要求宜蘭同鄉會在今年底市長選舉之前都不舉辦活動，等到市長選舉過後再正式活動，以免被造謠抹黑。       ●府會特搜記者：程兩義
                  
 

楊景旭否認公器私用

    高雄市政府新聞處副處長楊景旭為了籌組宜蘭同鄉會討好市長陳菊，被指利用職務之便公然在辦公室內招兵買馬，難脫公器私用嫌疑，針對外界質疑，楊景旭強調這件事完全是子虛烏有，他表示，宜蘭同鄉會目前會員數不到100人，根本不成氣候，如果真要幫陳菊拉票，規模至少要像會員數多達4000人的嘉義同鄉會一樣，才會有效果。
楊景旭指出，發起成立宜蘭同鄉會的市議員陳麗娜和創會理事長張春旺，兩人於去年7月16日上午親自到市府新聞處作禮貌性拜會，得知楊景旭也是宜蘭子弟，除了當面請他幫忙簽名連署之外，還順道請教他申請社團的相關事宜，楊景旭當時也找來社會局一科科長席震國幫忙解說，事情談完後，陳麗娜和張春旺就先行離開。

否認公開招募會員

    楊景旭表示，他和勞工局主任秘書李煥薰都是宜蘭人，也一起加入宜蘭同鄉會成為會員 ，因為同鄉會沒有大肆宣傳，也沒有公開招募會員，所以是否有其他市府同仁知道同鄉會要成立的消息，他個人並不清楚。
   楊景旭表示，他是95年11月接任新聞處副處長，陳菊是96年12月20日到任，中間相隔一年多時間，他強調，自己的身分是事務官，和官派的政務官不同，他在市府擔任公務員35年，沒必要為了拍陳菊馬屁幫她造勢。
    楊景旭強調，他和陳菊都是宜蘭人是不爭事實，宜蘭同鄉會只是一個地方性社團，目的是為了凝聚旅高宜蘭鄉親之間的情誼，沒有任何政治意圖。
   楊景旭表示，宜蘭同鄉會成立之前，大家都是利用平常下班或者周休二日的時間進行籌備工作，完全沒有公器私用的情況。

以後要篩選訪客

   楊景旭表示，宜蘭同鄉會已於去年10月4日正式成立，會址設在理事長張春旺住處 ，張春旺本身是個生意人，會員中絕大部分也都來自企業界 。
    不過楊景旭也私下透露，張春旺曾邀請陳菊出任宜蘭同鄉會名譽理事長，據了解截至目前為止，陳菊都還未回覆。
   楊景旭表示，除非他外出洽公，否則隨時歡迎大家到他辦公室做客，他開玩笑地說，現在因為籌備社團把事情鬧得那麼大，以後他可能要篩選一下訪客了。●府會特搜記者：高培德

 

12版  瑞豐夜市租金暴漲

         傳民代壓榨攤販

    隨著年底大高雄都選舉的戰情逐漸升溫，各路政治人馬紛紛開始做起暖身操，準備投入大筆經費與精力去迎接選戰。近年來竄紅為高雄市最知名的瑞豐夜市，連高雄縣長楊秋興為了選舉拜票也特別到此地「朝聖」。不過瑞豐夜市今年正好適逢新舊地主換約，但是卻因為新的管理經營場主飆漲租金價格，讓許多攤販無法接受而引爆這個「瑞豐」黑洞。有攤販質疑主導整個租金調漲的黑手是現任民意代表，傳言是為籌募「新市議員」競選經費，據本報深入追查，新場主所承租的土地中，裡頭有550坪為現任高雄市議員藍健菖家族土地，據了解，新場主以原先租金的4倍價格向藍健菖家族承租土地，藍家有沒有從中獲取暴利租金？很難杜悠悠眾口；新場主用4倍價錢取得土地承租權，再向原承租攤販提高近一倍的租金，這讓一路跟隨瑞豐夜市成長的攤販苦不堪言，更讓這些攤販覺得被人設計了；年底選舉將至，身為市議員又是瑞豐夜市地主的藍健菖家族，很難不讓人對號入座，如果藍家為籌募競選經費，攤販也質疑新場主可能也是藍家成立的人頭公司？利用黑手壓榨攤販日夜辛勞的血汗錢，攤販揚言絕不善罷干休！

暴利租金 月增逾40萬元

    瑞豐夜市場址屬於私人土地，約有30幾位地主，藍健菖是其中之一。地主們通常會將土地承租給管理經營場主，場主取得土地承租權後，再分別租賃給攤販，這是目前瑞豐夜市的生態結構。瑞豐夜市已經存在10年之久，租金價格也有其一定行情價，民國98年12月31日地主與舊管理經營場主合約到期後，便與新的場主重新簽約。新的場主為一家名為「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」，這家公司取得約三分之一瑞豐夜市的土地承租權，其中，藍健菖家族的土地都為新場主所承租。
    據了解，過去10年間，1坪土地1個月的租金約為200至250元，但是「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」在跟地主簽約時，卻是開出1坪1000元的價碼，整整高於原本租金4倍之多。以藍健菖家族550坪土地來算，過去舊合約中，1個月收取的租金約為13萬7500元；但是現在跟新場主簽約後， 1個月的租金暴增為55萬元，一年下來高達660萬元。
    此外，新場主「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」再租給攤販的價格也全部洗牌重新訂價，以前公訂行情價1格（瑞豐夜市攤位有劃格，1格約為1.8ｘ2.1公尺，約為1坪多）1天為192元，但是新場主最後將每日每格租金調漲至540元，以新場主承租的土地內共劃420格計算，光是1天租金費用就收取22萬6800元，1年下來，最少估計有5000萬元進帳。

攤販為生計長期抗爭

    對於租金價格一夕之間飆漲，影響最深、最直接的就是當地攤販。在當地擺攤已經有10年的黃太太表示，現在經濟景氣不好，一天賺不到多少錢，新場主一進來管理，根本就不了解瑞豐夜市的生態環境，隨便漲價，這叫我們這些只靠擺攤維生的人們如何生存。此外，過去舊場主與攤販合約一簽就是10年，但是新場主一次簽約只有3個月，讓許多人深覺沒有保障。瑞豐夜市最早開始一個攤位租金為160元，10年過去到現在也只漲到192元，但是新場主一接手就調漲了近3倍價錢，攤販大喊吃不消。瑞豐夜市特殊的生態結構，讓地主與管理經營場主「嘴笑目笑」地數著壓榨擺攤人的辛苦錢，這10年來瑞豐夜市從默默無名到現在聲名大噪，地價飛漲？因為有這些老攤販風雨無阻守著，地主不思感恩，巧立名目片面加價，攤販們反擊，成立「瑞豐夜市攤販自救會」爭取自己權益。
目前自救會遇到的狀況為地主不管事、新場主又不積極出面溝通，市府明知非法卻不願意介入，導致糾紛至今仍在延燒，攤販邊營生邊抗爭，只會讓外地遊客看笑話，租金漲價，攤販賣的東西是否也跟著漲，那麼消費者豈不成了抗爭下一隻隻待宰的肥羊，地主藉整合公司企圖壟斷所有攤位，居心可議，攤販不甘淪為俎上肉，絕不妥協，「夜市人生」真實版正在高雄上演？●社會特搜記者：劉裕奇

13版  場主市蟲形同吸血鬼

        夜市小販欲哭無淚

  「夜市人生」的戲碼如今在現實生活中真實上演！高雄市瑞豐夜市目前面臨10年來第一次更換管理經營場主，租金調漲問題成為導火線，讓新場主與攤販間關係持續緊張，到現在雙方仍然僵持不下。

     瑞豐夜市約有1000格攤位，自民國99年1月1日開始，由兩大經營團隊管理整個瑞豐夜市 ，其中，舊經營管理場主許先生剩下580格攤位，其餘420格為新場主「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」接手。「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」開始管理後，將租給攤販的格位租金提高至每天540元，這項新政策讓攤販個個叫苦連天，甚至大罵新場主沒有人性，擺設飲料攤位的劉小姐表示，新場主一來就直接破壞過去1格1天192元的行情價，攤販痛批簡直是「吸血鬼」。

5人公司疑有藏鏡人

    對於瑞豐夜市管理顧問股份有限公司突如其來空降於瑞豐夜市，引發許多當地攤販的反彈聲浪。據了解，瑞豐夜市管理顧問股份有限公司負責人為孟三中，但是面對孟三中的處理態度，攤販們皆破口大罵。許多攤販直接指出，孟三中於1月6日到瑞豐夜市召開說明會時，不僅態度惡劣，事情交代不清不楚，留下一團疑問後便直接走人。而且位於左營區文強路上的瑞豐夜市管理顧問股份有限公司，根據記者實地走訪，這家公司位於透天民宅內，公司內部人員為總經理孟天寶、副總經理曾先生、以及兩位負責處理業務人員，5人公司竟然要處理如此龐大的攤位租賃事宜，讓人不禁懷疑公司內部是否還有藏鏡人存在？

顧問公司插手 遏止轉租

    瑞豐夜市管理顧問股份有限公司總經理孟天寶解釋，租金價格之所以會提高至540元，是因為瑞豐夜市存在著許多「二房東」將租來的格位以抬高價錢再次轉租出去。簡單來說，瑞豐夜市存在著一種現象，即一格攤位可能由甲方以行情價192元承租取得攤位權，但是甲方卻不擺設攤位，反而以更高的價錢轉租給乙方，從中賺取價差。孟天寶表示，之前聽到轉租價位已經飆漲至750元或是上千元都有，因此現在定價540元並不過份。此外，孟天寶特別強調，他們與攤販簽訂合約內，明文規定攤位不能轉租，一經查獲即取消租攤資格，藉此遏止轉租亂象。

夜市不是天天有人潮

    對孟天寶的說法，攤販不但不領情，反而怒斥孟天寶不懂瑞豐夜市遊戲規則。張小姐表示，瑞豐夜市轉租問題，完全是現實以及成本考量，有些攤販會轉租，是因為家裡臨時有事或者私人問題而暫時沒辦法擺攤，因而轉租給臨時需要擺攤的人，而且轉租過程完全出自於你情我願，這是市場自由機制。黃先生補充，瑞豐夜市管理顧問股份有限公司每天收取540元的租金，卻沒有考量到夜市不是天天都有人潮，如果遇到颱風天或是梅雨季，這些虧損都要自行吸收。
   面對新場主無理加價租金，攤販們自組「瑞豐夜市攤販自救會」與之對抗，自救會長盧莞鋒表示，新場主「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」對於新政策不僅沒有解釋清楚，更無誠意與攤販們溝通，為了攤販自身生存權，自救會將繼續尋求機會與新場主協商。

自救會被指瑞豐市蟲

    新場主為了自身利益提高租金，自救會為了保護攤販生存權挺身而出，但是根據攤販描述，在自救會成員當中，卻有所謂的「市蟲」存在。「市蟲」顧名思義，即是利用轉租攤位獲取利潤的人，以過去一個格位192元來計算，市蟲取得格位後，用更高的價格轉租給攤販以賺取價差，但是現在新場主除了提高租金價格外，也在合約中規定不能轉租，因此對於市蟲來說，這是利益上的損失。也就是說，自救會美其名是為了基層攤販權益而成立，但是有部份人士骨子裡卻是打著私利的如意算盤，讓自救會的成立動機變得不再那麼單純。●社會特搜記者：劉裕奇

 

14版  非法夜市燙手山芋

   瑞豐夜市攤販自救會與新場主「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」之間租金糾紛從去年12月延燒至今，期間，高雄縣長楊秋興前往瑞豐夜市拜票時，自救會成員直接挺身而出向楊秋興大吐苦水。隨後，自救會出動大匹人馬來到高雄市政府提出訴求，期盼市府能夠出面幫忙協調，最後卻都不了了之。在求助無門的情況下，自救會於1月11日下午，趁著高雄市長陳菊前往鹽埕區新豐里拜訪地方人士時，自救會會長盧莞鋒與上百名攤販直接向陳菊陳情，希望陳菊可以替瑞豐夜市的攤販們主持公道。自救會大動作地尋求政府官員相助，顯然政府單位對於瑞豐夜市的現況，已經不能再像以往「睜隻眼閉隻眼」的方式來處理，反而要正視瑞豐夜市過去10年不合法經營的事實。

陳菊允解決攤販問題

    陳菊表示，瑞豐夜市不合法的問題在過去10年間一直沒有解決，而現在已經發展成如此繁榮的夜市，希望自救會與新場主可以透過溝通協調各退一步的方式來達成雙贏，陳菊近一步補充，如果要市長以公權力介入的話，將有可能演變成兩敗俱傷，畢竟瑞豐夜市不是一個合法的夜市。陳菊也給自救會承諾，將會請法治局與經濟發展局深入研討並解決瑞豐夜市的問題。
    高雄市議員李文良表示，如果瑞豐夜市想要合法化，就必須透過市議會開會表決通過才行，但其中還有牽扯到許多複雜的問題，因此合法化並不容易。目前高雄市總共有49座合法夜市，但是卻有許多夜市都是以商場（即不可以擺設飲食攤位）或者停車場之名義來申請，其實不合法的夜市至今仍然非常多。

藍健菖願為攤販討公道

    高雄市議員藍健菖的家族在瑞豐夜市有部份土地，在這樣的敏感時機下，藍健菖也提出聲明，他說，瑞豐夜市土地登記的名字是他的大伯，當初會將土地承租給瑞豐夜市管理顧問股份有限公司，是透過朋友介紹，而且簽約過程完全是由他的大伯來處理。藍健菖說，瑞豐夜市目前租金問題早有耳聞，他無奈地表示，地主將土地承租給管理經營的場主後，對於場主要如何承租出去並沒有辦法干涉。至於為何要重新簽約新場主？藍健菖解釋，由於過去瑞豐夜市有層層轉租的問題，導致租賃過程變得非常複雜，而現在新場主「瑞豐夜市管理顧問股份有限公司」於合約中訂立不能再轉租的規定，這樣一來在租地將會變得比較單純，也讓地主較為安心。藍健菖也提到，瑞豐夜市轉租問題是一個存在已久的事實，轉租攤位的價格也被拉抬非常高，因此，對於新場主訂定每格每日540元的價位，藍健菖表示這將能防止轉租問題再度發生。如果基層攤販仍然覺得有不公平之處，藍健菖也表明願意為民眾討公道。

關鍵時刻應伸張公權力

    租金問題掀開瑞豐夜市許多不為人知的黑暗面，是否有地主與黑道掛勾、市蟲、二房東、三房東的層層剝削，攤販只希望為自己的權益多發點聲音，多爭取一點利潤，可是瑞豐夜市裡存在太多豺狼虎豹啃蝕攤販的營頭小利，台灣夜市生態如此，政治人物為了選票不敢讓非法攤販就地合法，任由地痞流氓剝削，在關鍵時刻公權力不得伸張，那就任由瑞豐夜市自生自滅吧！ ●社會特搜記者：劉裕奇 

15版  君毅國宅無政府 

            住戶轟公權力死了

  國宅暗藏火警救災逃生危機！高雄市前鎮區君毅正勤社區第15及16棟大樓之間的公設用地，原本是社區民眾眼中可以拈花惹草的遊憩空間，沒想到現在卻因為多了不銹鋼棚架，不僅社區花園硬生生被一分為二，甚至形成公共安全死角，住戶憂心，萬一大樓發生火警意外，棚架可能阻礙消防車進出，甚至影響救災工作，如果因此傷及無辜民眾，那責任該由誰負？此外，有熱心住戶曾撥打多次1999專線向市府反映，結果得到的答案竟是「經社區管委會回覆棚架是為了種植爬藤類植物，此案將不予處理」，住戶表示，1999不是號稱萬事通嗎？難道已經影響公共安全的「違建」不算「違建」？不明白公家機關處理民眾陳情的態度竟會如此草率，莫非政府公權力死了？

管委會我行我素難服眾

    記者11日下午2時許實地走訪，發現第15及16棟之間的公用地上確實鋪設了一塊塊長方型的人工草皮，草皮周圍還放置了紅色盆花陪襯裝飾，而在沒有鋪設草皮的連鎖磚部分，則有使用不銹鋼材質搭設的露天棚架，入口處還懸掛寫有「高雄市家福園長青協會」字樣的紅色看板，兩棟大樓之間竟出現如此景象，感覺實在有些突兀。
   住戶指出，在乏人監督管理下，這處公設用地原本還是鄰棟住戶用來棄置家具、廣告看板等大型廢棄物的垃圾集中場，後來社區傳出登革熱疫情，第14至16棟的大樓住戶希望能藉此還給大家一個乾淨無礙的公共空間，沒想到疫情退燒，環境的確變得比較乾淨，但存在已經超過10年以上的不銹鋼棚架卻沒有跟著消失，經向管委會反映，結果得到的回應竟是「棚架是合理的，無法拆除」，住戶表示，當初搭設棚架未事先徵得住戶同意，現在卻又說合理，試問如何能服眾？

外觀似靈堂觸霉頭

    住戶表示，不說外人可能還不知道，依照社區習俗，如果家中有親人往生，通常會在兩棟大樓間的公設用地搭設臨時靈堂，而目前看到的不銹鋼棚架，外觀和靈堂幾乎一模一樣，曾有住戶半開玩笑地說，每天走過棚架，都會覺得是給送行者用的，實在很觸霉頭。
    住戶表示，幾經暗中調查，發現棚架並非管委會人員搭設，而是第29棟的80歲陳姓住戶所有，據陳姓住戶回應表示，棚架是他私人財產，不能拆除，只要有人敢動棚架一根汗毛，他就跟那個人拼老命，不過當住戶要求陳姓住戶提出棚架財產證明時，他卻啞口無言。

老人打牌製造噪音

    住戶還說，平常時間經常可見陳姓住戶和友人在棚架下泡茶聊天，一到假日，陳姓住戶還會和牌咖一起打麻將，眾人製造的噪音聲響，對低樓層的住戶而言已造成困擾，為免生糾紛，大家都是敢怒不敢言。
君毅正群社區管理委員會總幹事昂青年表示，原本的棚架屬於違建，曾報請市府拆除大隊處理，但現在成為花架，雖有接獲住戶反映，因不屬違建範圍，管委會處理起來覺得很困難，也無能為力。
      昂青年表示，這處社區花園屬於公共用地，不屬於任何住戶的私人財產。
昂青年表示，當初是有住戶花錢在這處空地上蓋花園，後來增加棚架，才又變成老人休憩使用，是慢慢發展形成，不是一天兩天的事。
   昂青年表示，他在君毅正勤社區內住了50年，怎麼會不清楚這種情形，他語帶氣憤地說，這是社區風俗，但又不是天天死人。

管委會不報拆 市府難下手

   高雄市政府工務局違章建築處理大隊一組組長鄭木生表示，去年11月25日已正式發函君毅正勤社區，請管委會依據公寓大廈管理條例第8及10條規定辦理，也曾派員前往和管委會、長青協會及里長進行協調，不過並未達成共識。
   鄭木生表示，由於查無棚架所有人身分，加上必須由管委會報請建管處處理，目前暫時只能將此案列入持續追蹤。
   違章建築處理大隊二組組長薛仲信表示，一般違建區分為施工中及既成違建兩類，若有發現涉及違建情事，會先由查報員前往現場查看，如果確認屬於違建，該組會根據一組開立的查報單接手處理，如果認定屬於施工中違建，為減少市民損失，通常將立即拆除，而如果認定屬於既成違建，則將視建築結構規模，給予違建所有人最長30日的改善期限，期滿後再執行拆除，如經屢勸不聽或仍未改善者，將提報建管處作後續處理。●社會特搜記者：高培德  

16版  洪平朗  調和鼎鼐一流

   民進黨籍高雄市議員洪平朗第三度獲選為市議會民進黨團總召，打破民進黨團歷任總召任期記錄，儼然成為民進黨在市議會的意見領袖。
 

「手把青秧插滿田，低頭便見水中天，六根清靜方為道，退步原來是向前」，是洪平朗的座右銘，也是洪平朗的處世之道。他說，退一步海闊天空，農夫插秧向後退，但是退到最後卻已經插秧滿田，世事爭強，不見得能事事獲得效果 ，有時候退一步，反而更圓滿 。

打破歷任總召任期記錄

   洪平朗的處世之道，在市議會獲得各黨團的接受，也獲得市長陳菊與民進黨團議員的信賴，諸多法案在他的協調溝通後圓滿解決，每天最早到，最後走，盡責的態度，是他能三度獲選為黨團總召的最主要原因。民進黨團總召一年一任，洪平朗三度獲選黨團總召也打破歷任總召任期記錄。
   洪平朗的溝通協調能力，在擔任第三屆國大代表時就已經顯現，當時洪平朗也連續3年擔任政黨協商代表主任，完成重大修憲工程。

以誠相待  朋友滿天下

   在議事殿堂扮演朝野溝通橋樑重要角色，與洪平朗的好人緣有關，私底下對朋友以誠相待，沒有架子，是他朋友滿天下的主因。
   洪平朗服務選民，也是高雄市有名聲，公認服務最周到，風評最好。服務處週六、日無休，是唯一沒有假日的市議員，「不分區」的服務態度，不侷限於服務三民區選民，其他選區市民有困難找上服務處，也熱心的服務到底，令人津津樂道。
   洪平朗說，當議員服務市民 ，他抱持著是做功德的心態，所以很樂意服務選民，在服務選民的過程中，能找到自己認為的樂趣與成就感。

關注捷運治安民生

   身為「捷運工程品質、工安與工程進度專案調查小組」的一員，捷運工程與施工品質一直都是洪平朗關注的焦點，過去捷運橘線坍塌工安、捷運路面回填的確實、捷運票價、市府員工每月交通補助費504元改為捷運一卡通儲值卡，及捷運物調款的發放是否落實等問題 ，洪平朗都深入參與，他語重心長的表示，高雄捷運的品質其實不錯，但是為了高雄市民全體利益，必須以更嚴格的標準來把關和監督。
   身為議會保安委員會的一員 ，洪平朗認為治安改善對高雄市的經濟有正面的效益，對於警界同仁的辛勞洪議員抱持感謝的態度，但他也認為高雄市治安還有很大的進步空間。

迷棒球 紓解壓力

    洪平朗是個棒球迷，閒暇時會關心棒球賽事，除了支持LA NEW熊之外，美國職棒的洋基也是他喜愛的球隊，雖然平時公事繁忙，一旦只要有球賽轉播，馬上精神就來了，這是他唯一紓解壓力的方式。除了棒球以外，洪平朗空檔時還是花時間勤走基層，秉持著主動徵詢選民對高雄市政建設的觀點，了解選民的心聲，讓他的問政著力點更加精確。

關懷弱勢願捐議員薪水

   關懷弱勢，贊助困苦單親家庭，洪平朗多年來一直默默的做慈善工作，尤其，國小學童營養午餐免費一直是他堅持的主張，他指出，由於油電高漲，各式民生物資也隨著水漲船高，許多中低收入戶根本付不出學童營養午餐的費用，而目前接受政府補助的國小學童，極有可能受到同儕間的訕笑，幼小的心靈受創，他認為政府有必要照顧正在發育與成長階段的國小學童，全面補助國小學童營養午餐費用。洪平朗表示，高雄市國小學童一年的營養午餐費用約為5億元，他建議可以從一年13億元的交通違規罰款、運動彩券、環保資源回收等收入，或是鼓勵公益團體捐助方面著手。他更是不改豪邁地表示，如果市府願意補助，他也願意將議員的薪水所得捐出，盡棉薄之力。
●府會特搜記者：程兩義

1版  基層下馬威  拱宋選總統

           查課窮人稅  拾荒業滴血

2版   政府法規一國多制

       賣酒矸去哪裡生發票

  「發票」一直是資源回收業心中的痛！目前台灣回收商的供貨來源大部份來自基層的拾荒者與一般家庭，因此在交易過程中，根本不可能開立發票以示證明。有鑑於此，財政部同意廢棄物提供者以個人社員身份共組「資源回收運銷合作社」，讓社員在出售廢棄物給回收業者時，可以透過合作社名義開立統一發票向回收業者請款。此外，財政部並在民國86及87年間由立法委員、稽徵機關、業者及相關部會協商達成共識，期盼藉由「資源回收運銷合作社」來解決廢棄物回收業者之課稅問題。隨後於民國91年間，卻爆出合作社以假人頭社員名義開設不實發票，讓高檢署查黑中心大動作對全台灣資源回收業者進行稽查是否有無逃漏稅嫌疑，此舉動引發資源回收業者巨大反彈聲浪，政府不先從源頭重新審視，反而直接到民間找業者開刀，且全國各地認知差距不同，造成法院裁定判決也不同，資源回收業者對於政府一國多制的法規根本無所適從，底層業者叫苦連天，資合社更成為政府眼中的羔羊。

回收商大多未加入資合社

    財政部表示，「資源回收運銷合作社」成立目的，在於解決基層回收業者（小盤商或是拾荒者）無力辦理營業登記、開立銷貨憑證之事實困難，因此藉由共同運銷機制，由合作社代為開立發票，來解決中、大盤商無法取得進貨發票問題。雖然成立「資源回收運銷合作社」看似政府美意，但是經營資源回收業已經20年的劉先生直截了當地表示，這些基層的拾荒者、資源回收站根本就不會想加入合作社，因為他們不在乎「發票」的有無，回收業長久以來的交易生態就是銀貨兩訖，大家只要把自己的生意做好即可，怎麼還會想加入合作社呢？也因為真正從事資源回收者多數並未加入合作社，因此合作社就只能轉向尋找一些非從事資源回收者加入。台南市五金商業公會前理事長楊義村也表示，廢棄物回收的產業性質和一般貨物買賣不同，盤商無法向拾荒者或販賣廢棄物的個人取得進項憑證來列報營業成本，為免申報所得集中大盤商，才會成立「資源回收運銷合作社」。

無法開發票業者成黑五類

    簡單來說，目前資源回收業最主要的問題就是「發票」，沒有發票，屆時國稅局前來查稅，就全部見光死。從最基層的拾荒者開始，他們將回收物賣給回收商時就無進項憑證（進項憑證可以是發票、收據或是賣者的姓名及身分證字號），而回收商理所當然也不會開立銷項憑證。只是大盤商要將回收物再賣給再生工廠時 ，就必須開立發票給工廠，但是在大盤商開出發票給工廠的同時，自己並沒有從下游取得進項憑證，在進銷無法相抵的情況下，就是觸犯了稅徵稽徵法，以目前的情況來說，全國百分之百的回收業者皆違法。

間接逼回收業走上絕路

   資源回收業者劉小姐表示，他們也希望能合法經營、計帳繳稅。目前大部份回收商都是繳交營所稅，如果國稅局要來抽查時，依然拿不出發票，最後落得逃漏稅罪名而罰款。在這樣稅制不完善的制度下，許多業者有許多苦水只能往自己肚裡吞。財政部此時如果再不出面對目前的稅制提出合理作法，政府再繼續以查稅的方式來對付業者，只會逼業者無法在社會上生存。●社會特搜記者：吳庭旭

3版  環保尖兵被冠逃稅戶

          查課窮人稅  拾荒業滴血

   台灣近年來面臨經濟不景氣，老百姓勒緊褲帶過生活，但是現在政府竟然連「窮人稅」也要斤斤計較。資源回收業者在台灣一直扮演著「環保尖兵」的角色，對於垃圾減量更是功不可沒，但是早在多年前，國稅局就曾經大動作對全國資源回收業者進行稽查，許多業者平白無故被冠上「逃漏稅」罪名，讓資源回收業的形象蒙上更深一層陰影。

    據統計，全國目前從事資源回收相關作業的人口保守估計約有100萬人，其中包含了許多社會上的弱勢團體，加上近年來環保政策持續地推動，依賴資源回收物來維生的回收業者，更有明顯成長的趨勢。根據都市計畫法高雄市施行細則規定，現有存在於高雄市住宅區或商業區內的廢棄物回收業者已經違反高雄市土地分區使用規定，對於多數資源回收業來說，只能游走在法律邊緣生存，換句話說，他們和政府之間的關係曖昧不清，感情好的時候便相安無事地經營資源回收事業；但是如果哪天政府翻臉不認帳，業者就只能關門歇業喝西北風。在這樣沒有法律保障的壓力下，許多業者選擇過一天、是一天的生活。不過在現實社會中，資源回收業在都市內有存在的必要，也是不爭的事實。

無法開發票 回收商喊冤

    現在多數的資源回收業者所面臨到的問題為「不知如何合法繳稅」，根據業者表示，目前繳交的營所稅，稅務單位原則上均採用書面審查方式，但是仍保有「抽查權」。如果書面審查過關，則按營業額的3%為核定所得，再乘以25%後即為應繳交的營所稅。不過假使有一天國稅局若要對業者發動抽查權時，就會要求業者提出供貨來源憑證、發票。但是身為資源回收業者都知道，供貨來源憑證與發票根本不可能取得，陳先生表示，資源回收業的物品來源除了一般家庭外、絕大多數都是以拾荒為生的阿伯、阿嬤們，有時候賣了一斤的鋁罐才13元，怎麼可能有人願意為了這13元還特地留下自己的簽名或是身分證號碼呢？根據記者實地採訪發現，前往資源回收站的人除了拿回收物來變賣外，也有許多人是來「買」東西。陳先生說，資源回收站就如同一個當舖，一手交錢一手交貨，根本就沒辦法開發票。因此，一旦業者繳不出供貨來源憑證與發票給國稅局，就必須依照「同業利潤標準」，按營業額的5%核定為所得，再乘以25%就是應繳交的營業稅。對此，林小姐抱怨地表示，全國回收業者根本就沒有人拿得出發票，因此只要國稅局發動抽查權，業者就只有被迫調高課稅標準。

業者盼在市區有合法地位

    位於高雄市區的資源回收場，大多數都是以不合法的方式存在。依照都市計畫法高雄市施行細則規定，可作為資源回收用途之土地別僅有分佈在各行政區域的「甲種工業區」、「乙種工業區」及「特種工業區」（每種工業區都有其規定的工業限制），以高雄市來講，就只有「臨海工業區」合乎使用規定。加上現在台灣環保意識抬頭，因此資源回收站髒亂、噪音問題都有可能成為民眾檢舉的原因，這讓資源回收站的經營更是雪上加霜。
    高雄市環保局第三科宋小姐表示，雖然都市計畫法高雄市施行細則中規定，廢棄物回收業者於現有住宅區或商業區內設置廢棄物堆置貯存場所是不可行的，但是資源回收站已經是都市中不可缺少的一種行業，因此環保局也會透過輔導的立場來監督。
    只是面對都市計畫法將資源回收站排除於住宅區與商業區外，身為業者的蘇先生表示，加油站的安全危險問題比資源回收站要高出許多，但是加油站在法律規定中卻可以設立於住宅區和商業區內，這表示政府在處理上根本是兩套標準，況且資源回收站的問題已存在三四十年，現在資源回收是世界潮流，政府一天到晚鼓勵民眾做環保，卻不給資源回收最底層的弱勢族群一點幫助，不但不協助就地合法，更以查「窮人稅」來刁難，政府這樣做等於逼我們走上絕路！

回收業要政府正視問題

    根據高雄市環保局去年12月的資料統計顯示，光是高雄市一個月的資源回收總重量就高達1千9百多萬公斤，如此龐大的數據不容小覷。現在資源回收業和過去相比已經大不同，有些業者更是把資源回收這塊市場當作企業化來經營。也就是說，政府應當訂立出更明確的法律來規範與保障資源回收業者，否則，如果再繼續處於法律灰色地帶，只會讓政府和業者關係更加混亂，而造成未來不必要的抗爭與衝突。●社會特搜記者：吳庭旭

4版  教育局坐視校園霸凌

              國三生不想活