10版  治安不好.失業困擾.福利何在？

           陳菊文宣打自己

   高雄市長陳菊在最新一波競選文宣中強打「就是要讓大家過得更好」，但身為高雄市民，你真的覺得過得好嗎？且讓我們從交通、治安、觀光、環保衛生等和大家生活息息相關的面向，檢視陳菊過去3年來的施政成績，最後再請你幫陳菊打個分數，如果做得還不夠好，你又希望下一任的大高雄市長能夠做到幾分？
 

慷市府之慨 拚選舉

    高雄市長陳菊最近發出一份署名「高雄縣陳菊之友會」的競選文宣，文宣正面斗大標題打出「迎向挑戰打造高雄新都─世運精神‧榮耀台灣」，配合陳菊在致詞台上向觀眾揮手致意及世運主場館施放煙火畫面為底圖，試圖將大家的記憶拉回到去年7月16日世運開幕典禮當晚，刻意營造有史以來最成功的世界運動會，不僅榮耀了台灣，也延伸了台灣人的夢想，緊接著今年高雄縣市合併，更是另一項重大挑戰，希望大家用世運精神攜手合作共創新典範，但看完整面文宣，焦點卻全都擺在世運，令選民不禁想問，一個世運會難道就可以代表台灣精神？如果單把世運的成功當成自己的政績，陳菊的心未免也太狹隘了吧？
    翻開文宣背面，左半部運用六格文字方塊搭配小圖，宣揚陳菊如何因美麗島事件和高雄結緣、堅持捍衛人權、和勞工站在一起、優先照顧弱勢族群、實現幸福城市及迎接縣市合併挑戰，文宣上下版面還穿插高雄捷運美麗島站光之穹頂大廳和美濃古蹟敬字亭油畫作裝飾，至於右半部則是使用陳菊雙手抱胸、微笑斜看遠方的照片，引出「就是要讓大家過得更好」，希望讓生活在大高雄的每一個人都能感受到空間零阻隔、服務零距離、福利零落差、安全零風險、生活零煩惱的幸福滋味，讀到這裡，相信大家心裏都會產生一個疑問，那就是陳菊到底為高雄市民做了些什麼？
      高雄市政府主動刪減2億4千萬建設經費，卻又在今年農曆春節宣布全市公車免費搭乘，市議會6日召開臨時會審查市府各項基金預算，議員痛批市長陳菊為免影響大高雄市長黨內初選提名，不惜拿早已捉襟見肘的建設預算開刀，只求議會盡快完成總預算審查，就連免費公車也是為了拼選舉，議員梅再興表示，市府經常性的預算支出高達83%，能夠挹注在建設上的經費已是捉襟見肘，他擔任民代10多年，第一次看到地方政府主動刪減建設經費，既荒謬又離譜。議員陳漢昇指出，市府在春節期間推出6天免費搭乘公車的政策，估計得花費540萬公帑，竟比旗津全年度免費搭乘渡輪的300萬經費還要多，是不是頭殼壞去？質疑是陳菊施政出了問題。議員蔡媽福也說，這是陳菊的選舉政策，慷市府之慨，拼自己的選舉。

密集人孔蓋危害用路人

    針對陳菊施政疏失，不只國民黨議員嚴詞抨擊，就連黨內同志也看不下去，議員李文良表示，高雄市的人孔蓋數量過多且太密集，而道路和人孔蓋的高低落差有時高達10多公分，不僅造成汽車行駛顛簸、避震器故障率高，更常發生機車族行經人孔道不慎摔倒受傷意外，尤其位在前鎮、楠梓等區主要及次要道路，因聯結車及拖板車等大型車輛往來頻繁，導致路面不時出現凹陷及破洞，對用路人簡直就是一種潛在威脅，要求市府應即重視改善。
    記者實地走訪，發現新興區的東海街，前後短短不到1公里距離，人孔蓋的數量就多達56個，不僅開車經過的民眾會設法避開，機車族也會刻意和它們保持距離，避免無辜遭殃。當地住了10多年的李先生表示，走到高雄哪裡，每條道路都一樣，人孔蓋下除了埋瓦斯管、電信纜線，還有第四台的光纖線路，不僅有礙觀瞻，也不容易改善，即使有心改善，反而還會造成大家更多不便。在當地工作的蘇小姐表示，短短一條街，竟有那麼多人孔蓋，真的太離譜了！她說，每次騎車經過人孔蓋，都會發出「叩、叩」聲響，現在只要看到人孔蓋，就會刻意閃避，市府真的有辦法改善嗎？

監視器故障 偷搶案多

    對照陳菊主打的競選文宣，安全真的零風險嗎？議員康裕成指出，去年1至10月，高雄市監視器報修件數高達31996件，平均一天就有108支故障，錄影監視功能形同虛設，更離譜的是，監視器還經常被負責維修的市府工務局不慎挖斷，質疑這樣的行為根本是搞破壞。高雄市警方上周才破獲一起專門打破車窗偷東西的竊案，被捕的兩名嫌犯年紀都只有20出頭，他們是騎車隨機尋找獵物，只要發現車主下車沒帶走皮包，就立刻上前打破車窗，花不到30秒的時間將皮包偷走，從今年1月份開始，已經用同樣手法從100多輛的轎車中成功竊走財物及私人物品，警方不諱言地表示，這是高雄縣市有史以來破獲打破車窗偷東西次數最多的案件。
 

侵門踏戶防疫擾民

     再者，生活真的零煩惱嗎？以登革熱防疫政策為例，市府衛生局依傳染病防治法第38條規定，通令各地衛生所強制執行登革熱孳生源檢查，雖然衛生所事前已發出黃單告知各鄰里住戶檢查的日期和時間，但不管住戶是否在家，衛生所人員一律搬出特別法強行開鎖進入私人住宅，而且幾乎看遍屋內大小房間、浴廁，試問，防疫難道就一定得檢查住家內部？再說憲法不是保障人民行動和居住自由？民眾痛批，這類「侵門踏戶」的行為簡直比戒嚴還可怕。

政見端牛肉變青菜

    又，福利真的零落差嗎？高雄市長陳菊在2月23日市政會議上曾表示，秉持縣市合併福利平等原則，包括市民福利、學生教育補助、增列人事費、公教員工福利等項目，整體財政負擔預估將新增261.65億元，試問，市府既已主動刪減2億4千萬建設經費，現在卻又為了縣市合併後的福利政策，竟要多花納稅人高達百億的血汗錢，這難道不是為了拼選舉才端出的牛肉？高雄市民還要眼睜睜看著自己吃青菜被消費？
      另，陳菊在文宣中喊出「堅持最弱勢最優先照顧」口號，果真如此嗎？姑且不論陳菊任內施行的其他弱勢福利政策，單就市府設立1999萬事通市政服務專線為例，雖然進用了身心障礙人士擔任接線員工作，但礙於名額限制，能照顧到的只有少數。再者，由於通話沒有過濾，很容易成為有心人士刻意拿來抹黑或挾怨報復的鬥爭工具，這樣一來非但便民的目的沒有達到，還成了民眾詬病的最大笑柄。

進步在那裡看嘸？

   當我們逐條逐項一一檢視完陳菊的這份競選文宣之後，相信大家都會有一個共同的想法，那就是理想和現實還是有段很大的差距，如果真要讓大家過得更好，那至少應該讓大多數人滿意現在的生活，回顧過去3年，高雄真的進步了嗎？
                ●府會特搜記者：高培德

11版  幸福城市 叫苦連天

    為了年底大高雄市長選舉鋪路，高雄市長陳菊及高雄縣長楊秋興，早在對方地盤立起大型廣告看板及成立競選總部，住在高雄的選民也曾收過秋菊兩人的廣告文宣，近日高雄縣選民收到一張紫底並極為低調的陳菊廣告文宣，整張版面強調陳菊的「世運精神」、「高雄捷運」，洋洋灑灑地列了好幾項政績，並信誓旦旦要讓未來的高雄市民「過得更好」，陳菊端出來給高雄縣民的「牛肉」看在高雄市民的眼裡，卻是不敢苟同。
經本報民調發現，陳菊成功地讓世運打響高雄，也深獲各界好評，但世運過後，高雄市內的問題卻沒有因世運而獲得解決。陳菊自2006年12月25日擔任高雄市長，執政三年多以來高雄市民仍抱怨失業率高、治安差、景氣不好、交通運輸不便，導致人口外流、廠商外移，這些問題在陳菊執政內皆不見好轉，市民雖給高分卻叫苦連天！
 

汪小姐 50歲 家管
    我替陳菊施政打60分，我覺得世運會辦得不錯，但對陳菊其他建設沒有特別感覺。我現在最關心的議題就是治安，像之前住家1年內連續遭竊2次，損失10多萬元，心靈遭受嚴重創傷，但後來打110和1999報案，刑警說現場採證要等待，備案之後也沒有下文，我想問，為何高官遭竊就積極處理，安分守己的小老百姓就得自認倒楣，我對警方的處理態度很不喜歡。
 

賴先生 55歲 石化業
    我替陳菊施政打90分，我對高雄燈會、世運會留有深刻印象，不過我認為高雄的就業問題還要加強，很多年輕人找不到工作，像之前的南星計畫應該繼續推動，並鼓勵夢時代廣場多招商、多蓋工廠。
 

王先生 44歲 計程車司機
    我替陳菊施政打80分，我不熱衷政治，我對陳菊施政成績沒有特別印象，不過感覺景氣真的很不好。我覺得陳菊接手謝長廷之後，雖然多少有維持原貌，治安及交通也有進步，但不管誰當選大高雄市長，老百姓還是得顧生活。
 

林同學 17歲 高職生
    我替陳菊施政打60分，我目前最關心的就是打工問題，礙於學生身分，在學期間想要找份正職工作比較困難，希望求職標準可以降低一點。至於高雄市的交通狀況，我認為還可以接受，雖然部分道路不太平坦好走，但至少可以騎車就好，不過我目前上下課大多選擇搭乘捷運。另外針對高雄市的教育問題，我認為不應重北輕南，大家應該平等。
 

蔡先生 70歲 營建業
    考試要100分很困難，所以我替陳菊施政打98分，我覺得世運會辦得很好，尤其春節假日推出的免費公車，方便年長者搭乘，不過如果問說對陳菊執政3年來的施政成績真的乏善可陳，也無深刻印象。

陳先生 42歲 自由業
    我替陳菊施政打65分，我覺得世運會辦得不錯，但我認為高雄市的體育補助經費太少，應多鼓勵在地企業認養，不過現在中央是國民黨執政，高雄市是民進黨掌權，政治是很自私的，想改善現狀可能也沒辦法。●府會特搜記者：高培德
 

12版    高市第3選區應選8席

          三民戰區  綠固本藍突圍

          林進興.黃昭星.潘金英搶食綠票倉

    高雄市議員第3選區〈三民區〉綠營選票一向大於藍營選票，第7屆市議員選舉綠營因無黨籍身分參選者眾多，選舉結果，10席議員當中，泛藍與泛綠各半。高雄縣市合併後的第1屆大高雄市議員選舉，三民選區議員席次減少2席，由10席減少為8席。藍營現任5位議員應該都可獲得提名；綠營方面，前立法委員林進興加入戰局，嚴重影響民進黨提名；泛綠無黨籍現任議員鄭新助是否繼續在三民選區參選，抑或轉移選區參選，對民進黨在三民選區的選情，有相當大衝擊。民進黨婦女團體潘金英積極佈署參加初選、台聯副祕書長黃昭展也將投入三民選區戰局，對民進黨選局將帶來一定程度影響。
 

藍5席可望全數提名

    泛藍在第7屆市議員選舉三民選區提名5人，其中國民黨提名4人，分別是黃柏霖、黃添財、梅再興、曾俊傑，親民黨提名1人童燕珍，結果5席全上，打出漂亮「全壘打」。黃柏霖以3萬1288超高票居「榜首 」，童燕珍以8573票吊車尾當選，以198票些微差距險擠下了8375票的議長蔡見興。原屬親民黨籍的童燕珍在連任第7屆議員之後，重回國民黨懷抱，目前5名藍營市議員均為國民黨籍。雖然縣市合併後三民選區議員席次由10席減少為8席，一般認為，現任5名議員還是都可以獲得提名，5名現任市議員，都在基層經營許久並擁有在地實力，不過，曾俊傑因為父親曾長發去世，可能影響選情，曾長發7任市議員資歷，在第7屆市議員選舉時由曾俊傑接棒。

偏綠無黨籍瓜分票源

     民進黨則是在第7屆市議員選舉三民選區提名4人，分別是康裕成、洪平朗、林武忠、黃淑美，加上以無黨籍身分參選的鄭新助，泛綠陣營也佔據5個席次。民進黨在三民區的選票一向大於國民黨，第7屆市議員選舉時，因考慮泛綠陣營參選人數爆炸，採保守提名策略，只有提名4人，沒有過半。原為民進黨籍的鄭新助、前民進黨市議員楊定國、前民進黨市議員陳武勳、泛綠無黨籍議長蔡見興、台獨聯盟黃萬閎等泛綠選將，瓜分不少泛綠票源，其中蔡見興8375票、楊定國7832票、黃萬閎6013票，得票數都相當高。在第7屆市議員選舉當中，泛綠陣營楊定國轉往擔任高雄縣長楊秋興辦公室主任，再度參選的機率不高；原本傳出將捲土重來參選三民選區市議員的前議長蔡見興，去年底投入澎湖縣長選舉以500多票些微票數落敗，據指出將全心在澎湖耕耘，可能不會再投入三民選區市議員選舉。

轉戰左楠 鄭新助喬不定

     高雄縣市合併後第1屆大高雄市議員選舉，民進黨在三民選區提名策略可能提名4至5人，關鍵在於鄭新助的動向，與林進興關係密切的鄭新助，在林進興規劃以民進黨身分投入三民選區市議員選舉之後，提議鄭新助轉到第2選區左楠選區參選，由於鄭新助與林進興的票源同質性相當高，一度讓鄭新助相當落寞，考慮是否繼續參選市議員？還是轉到第2選區參選。林進興在左楠第2選區也有相當基層，他的第二任太太張玟琇在第6屆市議員選舉時參選第2選區並當選，隨後因涉入議長賄選案而喪失議員資格。一旦鄭新助沒有在第3選區參選，加上楊定國與蔡見興未加入戰局，民進黨票源空間將大為寬廣，民進黨採取高額提名5人的可能性將大為增加，屆時現任4位市議員加上林進興，對於國民黨選情將是一大衝擊。
   至於女將方面，民進黨婦女團體潘金英積極佈署參加初選，不過在黨內強敵環伺環境下，恐較難出頭，台聯副祕書長黃昭展為高雄在地人，首度參選市議員，實力不可忽視。 ●府會特搜記者：程兩義
 

13版  大寮.林園選區12搶4

         地方實力勝黨提名

   大高雄市合併後的高雄市議員選舉大寮林園選區呈現選將人數爆炸局面，大寮鄉長黃天煌、林園鄉長韓賜村「鄉長級 」人選「下場」參賽，現任縣議員自危，尋求保位戰，人人幾乎總動員。儘管國民黨與民進黨在提名作業上傾向提名「 2男1女」、不開放競選等戰略，應選3男1女4席席次，但是該區參選人「參選到底」意願濃烈，兩黨皆陷入提名作業困境，目前除了現任縣議員蔡昌達被外界視為一軍人選外，一席婦女保障名額以現任縣議員洪秀錦呼聲最高。現階段表態參選者多達12人，且各個是戰將級，均有深厚民意基礎，政黨分佈又不同於鳳山選區三分天下的態勢，大寮、林園選區呈現兩黨勢均力敵局面，嚴格來說，無黨籍競選空間幾乎是零，而參選人特性傾向地方耕耘實力，遠遠超過黨提名形式。

婦保名額 綠可能空降

     目前國民黨籍有大寮鄉長黃天煌、現任縣議員孫祈政 、于淑恩、王耀裕、洪秀錦（女）、前縣議員黃順成、林園鄉代會副主席黃兆呈、現任縣議員吳政勳之妻李雨庭（ 女）等八人；民進黨籍有林園鄉長韓賜村、現任縣議員蔡昌達、大寮鄉代洪村銘、林園鄉代劉兆章等四人。
     大寮、林園選區的一席婦女保障名額較為明朗，國民黨目前有洪秀錦與李雨庭角逐提名，而民進黨部分因為該選區未有「強棒型」女將，極有可能演變成國民黨女將同額競選局面。不過民進黨對於女將提名留下伏筆，高雄縣民進黨黨部認為如果只有一名國民黨籍女性參選人，民進黨絕不可能讓「同額競選」情形發生，黨員也不可能漠視這種情形存在，這種情形民進黨勢必要提名一名女性參選人與國民黨一較高下，而這名女性參選人提名作業尚須考量具備地方淵源 、地方熟悉度、以及強烈參選意願等條件，但也不排除「 空降」的可能性。

蔡昌達戰力排第一

    男性參選人提名作業上國民黨與民進黨勢必絞盡腦汁，而「開放競選」機率甚低，因為現任大寮鄉長黃天煌與林園鄉長韓賜村「下場」參選，讓市議員選舉增添「鄉長級」的強棒型人選加入，牽動兩黨提名空間壓縮，以及衝擊初選提名的蝴蝶效應，稍有協商不力或提名不公，極有可能同黨同志「脫黨」參選，演變成「兄弟鬩牆」局面！
    依目前參選人實力分析，大寮鄉籍縣議員蔡昌達在該選區競選縣議員時以10037票第一高票當選，光是大寮鄉蔡昌達個人就拿下9289票，縣議員任內服務勤快、深耕地方令地方有口皆碑，因此競選市議員選舉普遍認為蔡昌達最具地方實力，票源應有增無減。林園鄉長韓賜村儘管擔任鄉長一屆，施政建樹卻是有目共睹的好與開創性，而從政經歷來看，韓賜村也是林園鄉有史以來首位以鄉代表身份競選鄉長一戰成功的政壇人物，深具選戰實力。

黃天煌出戰衝擊藍將

    反觀國民黨陣營，大寮鄉長黃天煌從政經歷由鄉代表、縣議員到鄉長「無役不勝」，把曾經是綠色板塊的大寮鄉奪回國民黨懷抱，黃天煌第一次競選時面臨四人捉對廝殺局面，得票數分別是黃天煌18000多票，前大寮鄉長徐張貴華與前高雄縣議員陳明礎約23000多票、前國大卓政防7000多票。第二次競選與前高雄縣議員洪添丁雙雄爭霸，黃天煌得28000多票，洪添丁則有23000多票，足見黃天煌耕耘大寮地方實力之深。
    孫祈政則與黃天煌有票源重疊現象，不過孫祈政除了歷任兩屆高雄縣議員外，也曾經擔任過大寮鄉農會理事長一職，目前則擔任農會常務監事，在農會系統扎根甚深。林園鄉籍縣議員王耀裕是前任鄉長王方員姪子，隸屬地方白派，服務地方深具實力。大寮鄉籍縣議員于淑恩則是黃復興黨部力保人選。林園鄉代會副主席黃兆呈曾經擔任過鄉代表、縣議員與鄉長，論其經歷與黃天煌極為類似，也是屬於「鄉長級」人選。

選民認同才是王道

    概括而論，大寮林園選區選將們首先面對是國民黨與民進黨提名關卡，一旦未能獲得提名，部分參選人即會「適可而止」退出戰場，不過也有部分參選人已經私下強調不論黨提名不提名，都會參選到底。終究市議員選舉屬於地方型選舉，非立委或市長、總統大選等級，黨的認同性比地方實力薄弱，一般認為唯有「選民認同」才是王道，鄉長選盤與縣議員選盤不能一概而論，更何況市議員選舉是重新洗牌，儘管鄉長級人士較有行政資源可供運用，但是下場後各選手一概平等，「鄉長級」的參選者就不見得有利，而大寮、林園選區的門檻應在12000票上下。

●府會特搜記者：易晟

14版  與民爭地 權狀何在？     

          市府莫成討債公司   

    高雄市前金區為許多行政機關所在地，諸如高雄市議會、高雄地方法院、高雄市政府警察局、以及行政院南區聯合服務中心等重要機關辦公地點皆坐落於此，為高雄市歷史發展悠久的行政區域之一。但是位於中正四路與成功一路交叉口的一處土地，卻爆發高雄市政府長年來與民眾爭地糾紛，當地居民更是「有冤無人知」。據了解，目前該地段劃分為高雄市政府機關7號用地，歸高雄市政府警察局管轄，也由於位在市警局旁，因此當初都市計畫制定時，便規劃作為市警局未來擴建之用地。但是居住在該段土地的住戶，市政府卻以佔用公有土地作為理由，要求居民於民國97年開始繳交佔用補償金，而且還必須往回追溯5年的費用一次繳交，不僅如此，更有部分居民於更早之前就被通知繳交，累積至今甚至已達上百萬。儘管市政府對外宣稱民國42年3月4日就已收購該區土地，但是至高雄市前金區戶政事務所查證土地登記簿後發現，市政府於民國42年所登記的資料中，包括所有權人、權利範圍、義務人等資料全部空白，戶政事務所對此也以年代已久不可考據作為理由，讓當地居民簡直氣炸，認為市府提不出權狀證據卻仍然徵收佔用補償金，這與討債公司何異？
 

原籍資料 市府不認帳

    許多當地居民其祖先在日據時代便世居於此，甚至民國36年早已登記設籍，足足比市政府於民國42年價購此地還早好幾年。過去歷史資料顯示當中，最讓居民質疑的是，為一位名為葉朝清的購地者於民國39年7月9日購買此地，但是直到民國40年1月9日才登記收件，並於隔天1月10日完成地目變更，從直接生產用地轉變為建築用地，奇怪的是，變動地目在今日必須經過諸多相關單位通盤檢討後才可執行，但是葉朝清卻在短短時間內做到，令人匪夷所思。加上民國42年，葉朝清便將土地以非常規徵收方式賣給市府，但是卻都沒有告知居住於此地的住戶，任其居民被蒙在鼓裡地一直居住下去。
   從戶政事務所後金段456地號市政府土地登記資料來看，許多資料更是不齊全，完全違反土地登記法定程序規定。從種種歷史跡象可知，由於台灣光復初期民眾不諳法令或土地登記機關人員素質良莠不齊，因此有能力、有關係的人要取得土地，皆不是困難事。只是居民擁有祖先流傳下來的設籍證明以及房屋買賣契約，如今政府卻不認帳，卻以戶政事務所不齊全的土地登記簿為主。

擅改地目 知法違法

    更讓居民不滿的是，民國80幾年市政府曾經以該土地為「非公用土地」訴訟請求補償金，但是依照國有財產法第52條之2中明訂，非公用財產類之不動產，於民國35年12月31日以前已供建築、居住使用至今者，其直接使用人得於民國104年1月13日前，檢具有關證明文件，向財政部國有財產局或所屬分支機構申請讓售。按理說住戶憑著其祖先所留下之買賣證明書是可以依法請求申購，但是高雄市財政局卻又表示其土地已轉市警局代管為公用土地，過程中完全沒有對外公佈，除了有黑箱作業嫌疑外，也明顯規避居民法律上應有權益。
    依照土地法第25條規定，直轄巿或縣（巿）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過10年期間之租賃。因此對於市府收取佔用補償金，吳先生表示，不是不繳，而是政府未依法行政及進行確認相關權益事宜，就貿然徵收費用，當然會引起民怨。

官方踢皮球 居民求助無門

    據當地民眾私底下透露，當時為了尋求與政府協商而前往高雄市財政局申訴時，財產局卻表示目前為市警局所管轄因此不受理，但是回到市警局後，卻又將土地權宜推給財政局，兩機關互推責任讓居民毫無管道可循，再度顯露政府官員互踢皮球的功力。住戶吳先生無奈地表示，市警局、財政局、法院全部都是政府單位，老百姓就如同一隻待宰羔羊一樣，「被剝完皮後連骨頭也被啃光」，只盼政府能夠拿出證據，給居民一個合理的交待。

●社會特搜記者：吳庭旭

15版  搶錢？  追討5年補償金

   位於中正四路與成功一路交叉口的街區，目前以矮小房屋組成，外圍以便利商店、小吃店家為主，內部則為一般住戶，不過外圍部份的後金段462、463、464地號於民國72年變更為商業五號用地，而其他位居內部的455、470地號則變更為機關七號用地，換句話說，有高達23家住戶土地被規劃成機關用地。根據當地住戶表示 ，這23戶人家早在民國35年國民政府尚未來台前，就已經於該處設籍落戶居住 ，當年的買賣契約書甚至還保留至今，無奈最後卻劃歸高雄市政府警察局所有土地。

     23戶居民多年來因為土地產權不明以致與高雄市政府衍生爭議，過程中許多立法委員、市議員以及警察局相關單位都曾出面協調溝通，延宕至今仍然毫無結果。最令當地居民無法接受的，為高雄市府警察局於前年（民國97年）通知住戶欲開始收取佔用補償金，而且還必須追溯前5年的費用，導致每戶人家累積下來欠繳金額非常可觀，居民批市府無法苦民所苦，何況這是陳年問題，為何政府遲至近年才突然開始規劃徵收佔用補償金？市府「與民討債」的動作引發居民怨聲載道，也讓市府再度冠上「搶錢一族」的臭頭封號。
     蔡老太太表示，過去民國50幾年期間，市政府曾經課徵過房屋稅，以當時現值6千593元房子來說，房屋稅即為現值乘以稅率1.38／100再除以2，而每一年還必須分成兩期繳交，也就是說蔡老太太當時必須固定年繳交約1千20元的房屋稅給高雄市政府，但是房屋徵稅只持續幾年後便無疾而終。到了民國90年，市政府還一度要求住戶遷屋還地，但卻因為雙方無法達成協議而讓整個事件再度沉寂。最後於民國97年間，高雄市政府警察局卻變成寄發通知單告知徵收佔用補償金，誇張的是，必須將5年的補償金額一次全部追討回來，以蔡老太太48.88平方公尺的房屋為例，從民國91年7月至98年12月的佔用補償金加起來總共41萬多元，許多住戶對於如此可觀的金額大喊吃不消。劉先生表示，市府一次追討5年的佔用補償金太不合理，目前市府也開始對住戶徵收未來的佔用補償金，一戶每月依房屋坪數不同約需繳交4千至5千元不等的費用，市府形同「包租公」。

牽扯複雜 有理說不清

    高雄市財政局第四科吳小姐表示，目前該地23戶居民皆是以「無權佔有」方式居住原處，儘管開始徵收佔用補償金，但實質上居民仍然沒有土地所有權，因此相對來說無法保障永久居留權，最壞打算即市府欲收回土地時，則必須強迫搬遷。吳小姐補充，如果要還地於民的話，必須經過市府相關單位全盤檢討，變更都市計畫土地用處後，才有機會實現。此外，目前管理該地區的高雄市政府警察局財產股陳先生也表示，民國42年高雄市政府就已經價購取得該處土地所有權，97年審計處嚴格徹查高雄市公有土地被侵佔的地區，因此才會從那時候開始徵收佔有補償金。目前每半年會寄發一次通知單給當地居民，如果居民遲遲不繳款的話，將有可能會提出民事訴訟。儘管許多住戶對於徵收5年佔用補償金一事感到不滿，但是依民法不當得利規定，向佔用人請求給付佔用期間之使用補償金，除有民法第129條規定之時效中斷事由外，自通知日前1月起往前追收最長5年及往後收取至騰空遷讓日。

李文良建議專案處理

    服務處位於六合路的市議員李文良對政府機關推拖行事表示氣憤又無奈，他要求市政府應該要拿出全部的土地登記資料，因為這些資料是必須永久保留，不能以年代久遠無紀錄作為搪塞理由。由於牽涉單位眾多，李議員建議市府成立跨局處專案處理小組，聆聽目前住戶請求，以及透過法律認定之可能解決方案來共同協商，否則問題只會永遠解決不了。●社會特搜記者：吳庭旭
 

16版  奉守三大服務精神  專為市政缺失治病

           黃柏霖問政有Guts

   笑容親切、舉止言談間流露出一股高雄在地熱情的高雄市議員兼國民黨團副總召黃柏霖，對高雄市整體發展始終懷抱視為己任的使命感。黃柏霖很早便和政治結下因緣，其伯父黃啟川於民國78年選舉高雄市議員期間，特別邀請甫剛畢業的黃柏霖擔任秘書工作，也因為這個契機，啟發了黃柏霖「服務人群」的想法與熱忱，讓他一腳踏進政治圈，進而影響一生的決定。黃柏霖回憶，當時就讀正修工專期間（現今改制為正修科技大學），由於積極地參加救國團青年自強活動，學習許多團康技巧來創造自我價值，經歷這段求學生涯後，讓黃柏霖重新定義自我、發揮潛能。民國91年，黃柏霖初次嶄露頭角，果然不負眾望，順利當選高雄市議員，也正式開啟黃柏霖從政路上的新紀元。
 

善用時間 凡事親力親為

    黃柏霖感念民眾讓他以低成本的競選經費，成功當上市議員，因此黃柏霖用心努力扮演好市議員的角色，除了在議會殿堂有著100％出席率外，也奉獻自己100％時間當個專職專業市議員。黃柏霖表示，善於分配時間很重要，尤其自己少喝酒、少應酬，多出來的時間，就拿來平衡生活，因此沒有所謂生活時間分配失調的狀態發生。 
     黃柏霖自許，要有「GUTS」面對現實中所有不合理的地方 。目前市政府可稱為高雄市最大企業，除了每年有800億預算外，更有3萬多名員工，如此龐大的企業，所有決策都深切地關係到高雄市民，因此「防弊」就顯得格外重要。黃柏霖表示，市府裡面有許多舊制即使不合理，如果沒有人去推動改變的話，無形中將會浪費很多資源。所以一個好議員，必須要有能力面對挑戰，將不合理的舊規導正成為好的制度。黃柏霖特別提到，民眾所選出來的議員，不是只要一個予取予求的聖誕老人，而是要將議員功能層次提高，除了服務基層選民外，在監督市政的同時，還要能夠引領市府，這樣才有辦法成就更多的建設與願景。
    因此，增加服務人數、拉高服務層次、擴展服務範圍為目前黃柏霖奉為從政的三大精神圭臬。

舉辦公聽會匯集民間力量

   面對網路E時代的來臨，黃柏霖也不落潮流，運用資訊科技與民眾做零距離、零時差的溝通。透過網路讀書會、簡訊、電子信箱、多媒體等傳播管道，藉此與民眾作為連結橋樑，尤其是個人網站留言，黃柏霖每天都會親自上網閱讀。此外，黃柏霖為了珍惜每次曝光於媒體面前的機會，都會事先花費許多時間與精神準備功課。「台上一分鐘，台下十年功」，他知道，短短幾分鐘的訪問時間有限，因此談話內容必須精闢入裡、字句珠璣，才能有效引起社會共鳴。而這些大量閱讀、多方思考的資訊都將轉變成黃柏霖內在豐富的資本 。
    另外，從民國97年9月舉辦第一場公聽會後，黃柏霖計畫往後每月至少舉辦3場公聽會，黃柏霖表示，公聽會是一個將理想兌現的管道，藉由公聽會，可以匯集來自各界建設性意見，並傳達給市府各局處，否則議會一年只有2次總質詢與部門質詢，時間根本不夠使用。因此舉辦公聽會，不僅可以集合專家學者、業者一起針對公共議題腦力激盪、集思廣益，更能提供市府各局處作為施政意見參考，一舉數得。

放眼未來 惜福當下

   深耕高雄的黃柏霖，對於高雄的整體發展，總是以長遠規劃來著手。黃柏霖舉出，為何台灣擁有許多蚊子館？原因在於台灣目前政策只注重硬體設施，而未考量軟體配套措施。以高雄市為例，目前市府預計將於光榮碼頭興建流行音樂館，假使五年後興建完成，卻沒有欣賞與表演人才的加入，最後只會淪落成為人詬病的蚊子館。因此，黃柏霖特別針對創新育成方面，提出人才培育計畫，期許硬體建設與軟體人才相輔相成，這樣才能彼此結合在一起。黃柏霖對於政策規劃具有獨特的眼光，記者問他人生哲學為何？他一派輕鬆地回答，「把每天都當作人生中的最後一天來過。」黃柏霖表示，未來的人生就建立在今天的基礎上，因此，當一個市議員，首重言行合一，否則口頭支票任誰都會開，能夠兌現與否才是最大的考驗。「子率以正，孰敢不正」，黃柏霖誠心地遵守著這個至理名言，讓他問心無愧地盡著市議員本份，並珍惜現在所擁有的一切。●府會特搜記者：吳庭旭

 

1版  中鋼招標  明來暗去

       藍將搶市  金有面子

2版  藍將搶出頭  吃毒當吃補

     射鵰手出籠  金拍蒜

        國民黨秘書長金溥聰一趟高雄行，掀起一片黨內同志「參與」大高雄市長的熱潮，原本被視為是「毒藥」的參選大高雄市長之途，卻成為香馞馞。不過，從陸續表態參與黨內提名大高雄市長民調的菁英來看，仍然沒有「可看性高」的高手出現，反而呈現討糖吃的味道甚濃。據高雄市政壇人士估計，參與黨內大高雄市長提名民調的人選將超過10人，有邱毅、黃昭順、賴峰偉、侯彩鳳、張顯耀、羅世雄、陸淑美、蘇盈貴、林中森等，但能在4月中旬參加決選的人選不會超過3人。金小刀一趟高雄行炒熱黨內參與大高雄市長的氣氛，讓地方上所有原先的不滿全部浮上檯面，再以民調之名堵住悠悠之口，為特定的人選鋪路。

拚勝選 基層反對空降

    高雄縣市合併後，國民黨高雄地區對於大高雄市長之戰普遍出現悲觀態度，相較於民進黨明確的以民調決定提名的機制，國民黨中央遲遲未能提出讓地方信服的提名機制，亂成一團，對中央的抱怨與不滿漸漸高漲。
金溥聰高雄之行，安撫地方的態度相當明顯，對於大高雄市長提名，金溥聰說，國民黨高雄市長提名作業有自己的佈局和機制，目前都照步驟進行，選舉不到最後，輸贏難料。他說，選舉沒有穩贏的，最重要是在完成整合後，一舉衝向勝利。金溥聰強調整合的重要性，他認為，氣勢和地方整合有關聯性，才安排與地方政治人物座談。他說，整合人選就是要讓大家相信黨機制的公平性，心中才不會有不平的感覺。基層反對高雄市長提名「空降」人選，金   溥聰說，任何人只要有意願參選並認為有勝選機會，都可表態，黨會透過民調做為提名徵召的參考。
    金溥聰高雄之行後，在高雄市掀起一片地方參與大高雄市長選戰熱潮，高雄市不分區立委張顯耀，行政院南部服務中心執行長前立委羅世雄等，陸續表態參加黨內大高雄市長提名民調。
高縣推陸淑美選秀

    高雄縣方面則出現怪異現象，金溥聰點名立委江玲君、林益世、鍾紹和及縣議會副議長陸淑美4人，幾乎完全沒有參選大高雄市長之意。據指出，為了不要讓金溥聰難堪，在大高雄市長提名民調中，江玲君等人公推陸淑美參加民調。
    金溥聰明確向高雄地方政壇人士表示，國民黨預計4月14日完成市長提名民調，民調做為徵召參選高雄市長的主要參考，如果民調結果和對手人選民調差距太大，黨中央可能會再做第2波的協調。
馬英九、金溥聰組合，強調黨內改革，但是從所謂的大高雄市長提名機制，國民黨「沒有原則就是原則」的本質，還是沒有改變。

有目標才能應戰

    2002年國民黨對於高雄市長提名，在地方的強烈要求下，進行公開性的民調，但是最後的提名結果，民調最高的前高雄市議長黃啟川與排名第二警界出身的前立委姚高橋，被摒除在外，反而提名排名第三的前高雄市副市長黃俊英。
    如今，國民黨對於大高雄市長提名機制，民調只是做為提名的參考。沒有明確性的提名標準，仍然以中央意志為最後提名關卡，內部的反彈，永遠不會消失。
    事實上，雖然國民黨檯面上人選與民進黨的陳菊、楊秋興的對比民調結果普遍低迷，但是，只要及早確定提名人選，仍有力一拚。以2002年高雄市長提名與最後選戰結果為例，國民黨提名民調第三的黃俊英，引起黨內一片反彈，當時黃俊英與對手民進黨在任市長謝長廷的民調對比一開始也相當低，但是確定提名後，一路攀升，選戰過程中，因為謝長廷牽涉入「新瑞都案」，黃俊英民調還曾一度領先謝長廷。選戰最後結果，雖然黃俊英的選戰策略與手段很「和氣」，但也只輸給謝長廷約2萬票。明確的遊戲規則，及早確定提名人選，有了「選戰中心」，早日放手耕耘，才是國民黨最佳的策略。 ●府會特搜記者：程兩義     

3版  切割新潮流  空間無限大 

       主流派系  靠攏楊秋興

           秋菊之爭正暗潮洶湧、兵火交接之際，陳菊受到署名李政憲的廣告版「有力人士」的撻伐之後，楊秋興競選總部主委陳錫淇召開記者會砲轟陳菊的「白色恐怖」造成煙硝四起，楊秋興並繼而與新潮流系劃清界限，並湧入民進黨主流派系相繼奧援，陳水扁兒子陳致中也將於近日進駐楊秋興陣營當義務律師，看似有水漲船高之勢。不過，陳菊陣營似乎看到楊秋興的「導彈」目標，除不與隨之起舞外，透過發言人洪智坤出面滅火。由於藍營戰將未明，支持者見到秋菊之爭已燃戰火而雀躍不已，反觀綠營支持者，即將面對「兩敗俱傷」的結局，氣得說不出話。

   陳菊近日可說是身處「多事之秋」，日前遭自稱是「大高雄基層連線召集人」的李政憲刊登廣告指出，陳菊以高捷案逼退當時代理市長陳其邁、88水災救災款扣住不發、以及發布假民調虛張聲勢等，陳菊陣營以提出告訴解決事件後。又於本月12日楊秋興競選總部舉出18項實證，指控遭受市長陳菊的打壓，宛如白色恐怖；檯面上總是笑臉迎人的陳菊，私底下小動作不斷，讓黨內同是角逐高雄市市長寶座的楊秋興緊急召開記者會並一狀告到中央黨部，14日民進黨主席蔡英文南下協調告知2人，如2人競爭持續惡化，提名將提前。

扁家班傾巢挺楊

    楊秋興與陳菊原屬於民進黨內新潮流派系，一場秋菊惡鬥讓楊秋興進而與新潮流派系劃清界限，反而吸納民進黨主流派系相繼奧援，此舉效應不小，台獨主張的主流系重要成員，一一向楊秋興投誠，前總統府副秘書長陳詩孟、台北市議員簡于雁及台南市議員王定宇集結拜會楊秋興，企圖結合楊秋興共同對抗新潮流系統的陳菊。甚至，也為下屆立委選舉鋪路，前高雄市長陳其邁準備參選前鎮、小港選區的立委，並獲現任立委郭玟成答允，其充分配合的選舉策略，正如雨後春筍般結合，陳水扁兒子陳致中也有計畫參選市議員，準備在近日投入楊秋興陣營擔任義務律師，楊秋興鴨子划水腳步愈走愈穩，民進黨挺楊支持者也有倒吃甘蔗的感覺 。

親痛仇快只是一時

    為遏止這場秋菊相互攻訐事件，民進黨主席蔡英文也特別於3月14日南下，並徵詢雙方陳述後，最後做出「紅線政策」，秋菊兩方一旦又發生相互攻訐情事，會將原訂5月10日及14日的民調時間提早，至於提早於何時？蔡主席並未說明，留下伏筆讓外界去揣測 。
   即使民進黨9人協調小組對菊姐打壓興仔一事有所動作，但在支持楊秋興的樁腳眼中，均認為陳菊動用行政資源打壓楊秋興的選舉活動就是不對，從廣告看板設立拆除、拜票行程遭到警方監控等，列出18項打壓實證，抨擊陳菊有如「白色恐怖」，使得支持陣營、樁腳及社團，莫不義憤填膺，紛紛想以其人之道還治其人之身，讓陳菊也嘗嘗箇中滋味。

昔日戰友今日說拜拜

    陳菊陣營面對楊秋興的指控 ，其發言人洪智坤表示，市府每年的颱風季節來臨前，都會發文要求違規設置的廣告看板應在限期內拆除，這是為了預防颱風損害，卻被拿來當選舉話題，市府依規定作業的行政程序而已。楊秋興曾在光榮碼頭競選總部成立大會中，力阻新潮流系上台助陣畫面，甚至嚴格管控不准進入總部「貴賓區」談話。種種跡象顯示，楊秋興與新潮流派系切割心意已決，企圖拉攏其他派系力挺，運用生力軍與陳菊最後一搏。
    秋菊之爭，讓藍營看到互揭瘡疤的民進黨內鬥，每一句牢騷，都是藍營未來選戰最好的情資文宣，卻也是綠營支持者睡不著覺的主因。依選情的演變，秋菊誰也不讓誰，未來輸的那方，將何去何從？贏得提名者，果真會勝選？畢竟，這場戰，只是五都大選的前哨戰而已，民進黨現正受分裂危機蠶食，黨內提名都擺不平了，又怎能狂論2012年執政權選戰？●府會特搜記者：成龍
 

4版  失業第一 .企業裹足. 建設落後

         陳菊帶衰高雄市？

        最近有一則廣告，抨擊陳菊是「煙火式、空泛化」的施政，三年來讓高雄市負債2724億元、失業率榮登全國第一名。最近，高雄市長陳菊積極向中央爭取小港機場遷建南星計畫區和高雄港擴建洲際貨櫃中心，無非就是希望趕在年底高雄縣市合併之前，至少能交出一張上得了檯面的施政成績單，從去年10月邀請達賴喇嘛訪台及播放熱比婭紀錄片等爭議事件，一直到今年2月鴻海集團投資高雄港設立亞洲運籌中心計畫生變，不僅大幅降低陸客來台觀光及考察意願，更重創高雄市觀光休閒產業，陳菊口口聲聲拚經濟，業者卻感受不到經濟好轉，擺在眼前最現實的問題如高雄港貨櫃吞吐量節節下降、小港機場出入境人口減少、大企業不願進駐、觀光產業蕭條等，這些嚴重的問題一件都沒有處理，爭取來的「國際音樂流行廳」、「世貿國際會議廳」均未動土，民眾不禁要問陳市長妳有上班嗎？是妳帶衰高雄市嗎？

兩大建設只聞樓梯響

 
     行政院以30億元專款委託高雄市政府興建「高雄世界貿易中心及國際會議中心」，2007年6月市府工務局新工處大言不慚對外公布已經完成第一階段「專案管理暨監造技術服務」顧問的評選，確定由亞新工程顧問公司得標，2008年辦理國際競圖，預計2010年12月完工 ，民眾可以到多功能經貿園區內，即位於成功路與林森路口西側的空地看看有沒有動工。
    位於高雄港11-15號碼頭的「海洋文化及流行音樂中心」總工程經費50億元，市府在今年3月17日才在台北舉辦第2次國際競圖說明會，行政效率實在不怎麼樣。

疆獨話題 重創觀光業

    去年88風災過後，高雄市的旅館業住房率跌到5成，達賴來台及播映疆獨紀錄片，大量陸客接連取消到高雄訂房、用餐，全市旅館住房率只有3成左右，據了解，北京關切高雄市是否播放熱比婭紀錄片，光陸客取消預定的房間數就超過3000間，包括金典酒店800間、福華173間、中信410間、國賓700間、漢來500間，業者雖感痛苦無奈，但似乎被下了封口令，一點都不敢吭聲，業者認為，地方政府的父母官，得優先考量百姓的生計問題，每個人都愛自己的家鄉和國家，但沒了經濟來源，什麼都不用說了。
    高雄正值發展觀光之際，卻傳出市府堅持播放熱比婭紀錄片造成陸客不來高雄的尷尬情勢，從去年高雄電影節登場前，市議會認為市府的舉動已經嚴重影響高雄市的陸客觀光及考察商機，議長莊啟旺更要求市長陳菊立即撤換影片，別拿高雄市的經濟當賭注，把高雄市民當成民進黨內鬥爭的祭品。

民情反彈  不知收斂

    雖然去年10月16日高雄電影節才登場，但觀光業與遊覽業者早在9月份就感受到陸客銳減的壓力，頻頻向市議會陳情，副議長黃石龍、議員許崑源等人在9月21日共同發表聲明，呼籲陳菊要適可而止，聲明中指出，市府的舉動已經嚴重影響高雄市的陸客觀光、考察商機，除了影響高雄市觀光旅遊業者、遊覽車業者生計受到影響，還有航空、航海、房地產、高科技等產業，也可能因為陳菊的「政治舉動」，造成原有意到高雄的投資人望之卻步。議員們認為政治人物絕對不能因為個人的政治利益，而犧牲了人民利益，影響各行各業的生計與商機，對於所造成的負面影響，陳菊應負起全部責任。
    去年9月24及25日，高雄市議會國民黨團議員梅再興、陳麗娜、童燕珍、陳漢昇、陳麗珍、陳玫娟、王齡嬌、戴德銘、林國權、林國正、蔡媽福、黃柏霖、周鍾  等人，針對市府播放熱比婭紀錄片以及邀請達賴喇嘛來台等爭議性問題提出聯合質詢，他們認為，陳菊應避免衝突性問題以免政治因素影響高雄的觀光發展。

議員撻伐當耳邊風

     國民黨團書記長童燕珍表示，受達賴喇嘛、熱比婭效應的衝擊，大陸觀光客自9月份已少來高雄觀光，六合路夜市生意少了一大半。而面對高雄觀光受創，市府提出振興觀光產業因應方案，卻還要花費3,000萬元經費，等於又是全民買單，該方案又大肆壓低旅館房價，簡直是對業者「趁火打劫」，情何以堪？戴德銘議員也指出，陳市長先前積極爭取陸客「南進南出」發展觀光產業，現在因這兩起事件，高雄市成為不友善城市，重創高雄觀光，市民的利益已受到傷害。
    議員林國正依據交通部觀光局的資料再估算大陸客到高雄觀光的年產值，粗估約46億3,350萬元，而高雄市國際觀光旅館與一般旅館從業人員多達6,000多人，他抨擊市府未針對達賴喇嘛、熱比婭事件，對大陸客不來高雄觀光造成產值嚴重衝擊的程度深入評估。
   議員梅再興認為，放映熱比婭紀錄片造成觀光經濟損失會在3個月後發酵。他說，在世運期間高雄市的房地價格都已不升反降了，更何況再受熱比婭事件效應影響，將會更為不利。
   議員陳美雅則表示，近兩年日本來台航班減少，98年來台的日本觀光客人數就比97年少了7%，住房率也掉了5%，要求陳菊重視爭取日本直飛高雄航班。
 

5版  機場港口 蚊風而至

   再者，陳菊爭取小港機場遷建南星計畫區，但根據統計，98年高雄小港機場旅客人次為366萬人次，連續第5年衰退，總貨運數為9.1萬噸，也是連續5年衰退。交通部政務次長葉匡時19日面對立法院交通委員會立委質詢時表示，目前國內18座機場中，只有桃園機場是賺錢，高雄小港機場只能算是勉強有盈餘，他也坦言，現在的情況是桃園機場在養所有機場，之所以會有這種情況發生就是因為國內有太多不該設置機場的地方設了機場，若有很多「蚊子機場」，就應該檢討，進行評估。

    高雄市長陳菊3月10日會見小港機場航空站新科主任朱耀光時表示，要改善小港機場的困境，必須增加小港機場國際航線的航點，尤其是增加美國、日本及中國這些台灣主要貿易往來國家，但以今年的高雄燈會藝術節為例，市府觀光局對外宣稱參觀人次高達803萬人次，超越98年751萬人次，整體經濟效益達58億元，活動滿意度衝到97.2%，出入境高雄地區的外國觀光客人數為36059人，這些官方說法看在觀光飯店、旅遊及餐飲業者眼中，認為數字是有所出入的，再者，果真如官方公布的數據，一連17天的元宵節燈會，卻只吸引3萬多名外籍觀光客來高雄，試問，按照這樣的觀光效益，如果真要擴建小港機場，是否可能變成另一座蚊子機場？

商船不入港有何用

     另，陳菊爭取高雄港擴建洲際貨櫃中心，但根據2010年全球貨運港統計，高雄港的運輸量從10年前的全球第3名，大幅滑落到現在的第13名，國民黨立委黃昭順近日在平面媒體以「搶救高雄港、活化大高雄經濟」為題發表專欄，疾呼讓高雄港止跌回升，不僅攸關大高雄市的競爭力，更影響台灣的經濟能量，主政者又怎麼忍心刻意視若無睹？看到這裡，相信大家都有一個相同想法，那就是擴建洲際貨櫃中心，只能增加高雄港的貨櫃吞納量，想要全面帶動高雄港區發展，還有更多準備工作得靠主政者的施政魄力與決心。

成功物流園區在養蚊子

    成功物流園區(原新系統物流園區)於2001年建立營運，但因當時兩岸交流情勢不活絡以致喪失商機，幾成蚊子館，投資者感到惋惜，當初滿腔熱血南下幫高雄市發展物流產業的鄭毅誠看到每況愈下的高雄港競爭力，憂心物流的前景何在？
    97年6月，鴻海集團總裁郭台銘興高采烈地南下高雄和陳菊簽署投資意向書，打算「錢」進大高雄，只是兩年時間過去，這計畫卻還是只聞樓梯響，今年2月，還一度驚傳郭台銘投資高雄港設立亞洲運籌中心的計畫可能停擺，導致外界普遍看好的營建、航運、資產等高雄經貿概念股瞬間失色，就連上萬名原本想加入鴻海陣營打拚的求職者，希望也跟著落空。

鴻海不來還不檢討

    鴻海集團投資高雄計畫傳出生變，高雄市議會議長莊啟旺上月24日痛批陳菊爭取不力，只想拚選舉，不會拚經濟，造成高雄市的重大挫折，國民黨總召許崑源也認為，鴻海投資原是好事一樁，如今傳出生變，對高雄的就業機會和房地產影響很大，希望市府記取教訓，多在經濟發展下功夫。
   姑且不論鴻海究竟來不來高雄，但投資計畫生變絕非空穴來風，身價千億的郭台銘對投資環境的嗅覺及觀察力也絕對不在話下，企業最怕遭政治勒索，圍廠抗議或被開罰單等等潛在因素，都有可能阻礙投資 ，如何吸引國際大廠甘願灑錢進駐，市府在經濟面、促產條件、政治動機上似乎還有很大 。 ●府會特搜記者：高培德
 

6版  楊秋興創造高縣奇蹟

         創新文化產業觀光  城鄉零距離 身價番兩翻

   秋菊爭鬥，楊秋興狂打政績牌，從文宣、活動中，楊秋興逐漸展現出比陳菊強的優勢，同時也吸納不少認同他的民眾。高雄市三民區約20名跨政黨里長3月19日表態支持楊秋興，挺楊里長認為縣市合併後，大高雄市有很多橋樑、水利整治工程要建設，如果讓有土木工程背景的楊秋興出任高雄市長會更合適，安吉里長莊源榮更露骨指出，楊秋興是個不會動用行政資源打壓異己的人。高雄縣長楊秋興8年前從「余家班」的手中接下高雄縣政府，91年就任時，扛起高雄縣11億元的負債，縣府經過三年半的經營，楊秋興自豪的說，縣府預算數字已達到正155萬元的正向反轉，也名列財政部各縣市政府開源節流績效第一名，楊秋興展現亮眼施政績效，從敵手的暗箭傷人戰中轉化成競選動力，顯見尋求支持「奧步」是行不通的。
 

楊政績 縣民如數家珍

    楊秋興在各項民調所作的施政滿意度方面都名列前茅，清廉和勤快形象也烙印選民心中，大高雄這場「秋、菊」之戰，楊秋興文宣大打任內8年「五星級」政績做為籌碼，本報在47期對陳菊政績做了一項民調，高雄市民對陳菊具體施政大多無深刻印象，反觀高雄縣民眾對楊秋興的政績卻是如數家珍感受深刻，如衛武營藝術文化中心、鳳山溪大東文化園區、興達港情人碼頭、內門宋江陣、高雄科學園區等等，民眾均認為這是楊秋興任內推動的重大建設。
    從楊秋興八年的施政成績單檢視，可以從各個鄉鎮市中的銳變和特色，看出楊秋興的勤快和體察民意是有跡可考的，當然整個縣府團隊的表現也功不可沒。高雄縣幅員2792平方公里，匯聚多樣的地理、水文、生態，也百納文化、歷史、人文，高雄縣政府由25個局處分工，8年來，縣府團隊擦亮其金字招牌，建設處招商成績優於多個中北部大縣，98年榮獲全國（甲組）第二名；環保局資源回收評比連續五年全國分組第一、社會處連續六年在社會福利評比上均奪全國第一等等。楊秋興領軍的縣府團隊從「務實」中「創新」讓高雄縣的每個地方都凸顯出在地文化和特色，這些讚譽不是偶然，羅馬不是一日造成，這是楊秋興努力的成果。

選票肯定 最好鐵證

    高雄縣地理環境具有層次，豐富多變，天然資源得天獨厚，懂得運用開發規劃，高雄縣才有今日風貌。從農業、綠色環境、產業提升、文化、教育、觀光等諸多層面去瞭解。8年來，港區、古城、後山經過改造，興達港可望成為遊艇休憩重鎮；未來民眾都知道鳳山有兩藝「衛武營藝術文化中心」、「大東文化藝術中心」是高縣最重大的文化建設。六龜、美濃、旗山等山城美景已連結成為觀光帶，林園、仁武是工業重鎮，大樹、大社是佛教、遊樂區，燕巢串成「高雄七大學園區」，路竹有「科學園區」、沿海永安鄉成為養殖專區，內門「宋江陣」成為民俗風情區，不容否認，這些改變是高雄縣人用選票肯定楊秋興的鐵證。

百萬種樹 打造綠家園

    什麼是綠美化？楊秋興在打造綠色環境方面用心良苦？高雄縣境的軍事基地、道路、校園、河川、垃圾場、社區、工業區、山區等地從「一株樹苗到一片樹海」徹底改變高雄縣環境，高縣農業局透過「百萬種樹」，從93年推動迄今已種下200萬株，存活167萬株，由於栽種樹種的不同，行經各地可以欣賞到不同的花海。
     節能減碳也不是空口說說，高雄縣政府推廣綠色交通運輸，建置自行車道、捷運接駁公車，規劃輕軌捷運等，盼建構出整體的綠色交通網絡。目前高雄縣有14條自行車道，從沿海到山區，每條主題路線各異其趣，像是高屏溪自然生態園區沿岸自行車道、橋仔頭自行車道、美濃自行車道等，均融入生態景觀與人文特色和其他縣市自行車道截然不同。規劃中的燕巢線輕軌運輸系統，將整合高雄縣市境內七所大學院校資源，提供一條「高雄學園」東西軸向的優質大眾運輸系統。這項計畫當地民眾均抱以厚望。

7版  吃喝玩樂 打出名號

    施政要有執行力也要有貫徹力，從農產行銷上農民終於知道什麼是「品牌價值」，楊秋興經常帶領農民到台北推廣縣內農產品，農業局連年舉辦多項農特產行銷活動，如辦理8屆的大崗山龍眼蜂蜜文化節、歷經6年的鳳荔文化觀光季、99年邁入第3屆的大社三寶文化節等，高雄縣的農特產因此遠近馳名。

「內門宋江陣」被交通部觀光局列入臺灣12大節慶及5大觀光旗艦活動之一，內門宋江陣每年吸引全國大專院校學生共襄盛舉，順勢一舉打響「火鶴花」名氣，現在是另一個高縣之光。內門鄉火鶴花成為日本人最愛，市佔率高達26%，每年產值上億元。

推展觀光技高一籌

    位於茄萣鄉的情人碼頭從3月14日起就熱鬧滾滾，興達港從荒置的遠洋漁港成功轉型為休閒觀光旅遊港，成為縣府舉辦大型創意行銷活動的最佳場域，今年的「海遊季」民眾登遊艇體驗海釣快感，乘獨木舟或風帆親近大海，從這點可看出楊秋興發展觀光遊艇休憩產業的雄心。
    義大世界98年底接連舉辦第53屆亞太影展與2010祈福感恩跨年晚會，成功初試啼聲。楊秋興放手讓縣內企業大手筆投資，已起了帶頭示範效果，舉辦亞太影展，讓楊秋興發想打造為亞洲坎城的願景。
    山區觀光產業被88水災破壞殆盡，知名的寶來溫泉，原住民聚落均亟待重建，縣府歷經此次慘痛教訓，體會出興建方法必須有遊憩、生態保育等複合概念，才能建構不破壞大自然的遊憩路網系統。隱身山林間的宗教勝地也是高雄縣府重點推廣觀光行程之一，如大樹鄉的「佛光山」（佛教）、那瑪夏鄉的「錫安山」（基督教）、杉林鄉的「真福山」（天主教）、六龜鄉的「神威天臺山」（一貫道），這些靈聖寶地不僅是平日信眾朝拜的聖地，也兼具觀光朝聖價值。高雄縣觀光局懂得運用資源、創造話題，比起高雄市的觀光推展力道明顯技高一籌。

群聚科技業增加產值

    在產業招商上楊秋興朝向科技化的目標已達到成效，高雄科學園區帶動路竹、岡山與永安的繁榮，高效率的行政流程吸引廠商進駐，同時創造就業機會，突破經濟困境，高雄縣已創造的經濟產值，由每年7000億增加為每年1兆4000億元，年產值增加高達7000億元，增加的就業人口並超過3萬個，成績令人刮目相看。相較高雄市的高失業率，陳菊更相形見絀。開發光能產業也先陳菊一步，楊秋興成功爭取行政院原子核能委員會「核能研究所」的高聚光太陽光發電研發團隊進駐，並在路竹鄉興建一座全亞洲最大的太陽能光電發電場。醫療、生技、金屬產業可望成為台灣另一項經濟奇蹟。

e化建設改變未來

    五年來高雄縣內WiMAX無線網路建置涵蓋了縣內14個鄉鎮，覆蓋率達73%，楊秋興落實e化建設已漸趨完備，未來將逐步把稅務、戶政地政事務、社工服務及違建查報等工作行動化，提升電子化服務水準。即使在那瑪夏鄉、桃源鄉及茂林鄉等偏遠鄉鎮，透過WiFi無線寬頻的建置，也能與都會區同享即時的數位資訊服務，知識與資訊取得零距離，高雄縣已成為全台最大的WiMAX行動寬頻城市。
   楊秋興施政五顆星絕非浪得虛名，縣府團隊將自然景觀、歷史古蹟、族群文化、美食小吃、宗教朝聖等各種想像得到的產業作結合、改善、創新。從民眾對高雄縣的觀感可以得知，楊秋興是一位有在做事的縣長，他不但做而且是徹底實踐。●府會特搜記者：陳在天 度安
 

8.9版  收錢減碳  消滅機車

          高市運輸網何在

          目前以全國25縣市機車數與密度而言，高雄市為全台之冠。高雄市政府於96年曾委託成功大學進行一項「高雄市改善機車停車秩序暨抑制機車成長管理策略規劃服務案」，這件案子從2007年年底展開至去年8月底完成，其中特別針對機車收費進行問卷及分析，資料中顯示，高雄市民眾約有30%願意接受實施機車停車收費制度，雖然民眾支持度不算高，但報告中仍建議可實施機車停車收費政策，先決條件一定要提供良好大眾運輸服務。不過，市府未依建議行事，就向交通部提出推動「機車路邊停車收費」制，此政策一經披露，果然引起高雄市機車族一陣反彈聲浪，民眾除了破口大罵「市府搶錢」外，更有人質疑這是市府為了解決捷運搭乘率遲遲不見起色的最終手段。一旦停車收費制度確定後，首當其衝就是高達70％反對收費的機車族。儘管高雄市政府交通局急著出面滅火，強烈否認今年不會推動機車路邊停車收費的政策，言下之意，這又和5月民進黨初選和年底市長選舉扯上關係，只要政策實施，市長陳菊的選票就有可能受到衝擊，話說回來，選舉結束，身為台灣第二大都市、又有捷運系統的高雄市來說，實施機車停車收費制度只是時間早晚的問題。

畫機車格鼓勵減碳？

    根據高雄市政府交通局統計，目前高雄市機車數量約有120萬輛，代表每1.5個人以騎機車作為代步工具，另外從資料中顯示，平均每戶家庭普遍都有2台以上的機車。雖然高雄市市屬機車停車位截至97年底為止共計4萬9497格，交通局也打算將機車格採用30％不足額供給的政策，鼓勵民眾盡量以步行、搭乘大眾運輸系統取代汽、機車高碳運具，但是不可諱言，目前整個高雄市搭乘大眾運輸的人口比例仍然偏低，約佔總運輸方式的11％，顯然多數高雄市民仍然以私人運具作為交通往來的方式。加上近年來受經濟發展遲緩影響，高雄市道路設施的建設大部分均可以配合用路人的需求進行擴增，除了少數幾個商業區在尖峰時間略顯擁擠外，高雄市大部份區域的道路服務水準明顯優於台北市，停車供給也都盡量滿足汽、機車的停車需求，造就了高雄市民偏好私人運具的習慣，因此兩個直轄市用路人的使用習慣產生明顯差異。
    長期住在台北市的陳先生表示，台北市交通尖峰時段車況相當混亂，機車停車格總是一位難求，如果隨便亂停又容易被開單取締，因此在台北市騎機車所耗費的風險成本可能要比搭乘大眾運輸工具來的高；反觀高雄市不僅道路寬敞，停車位又好尋找，任何巷弄都可以臨時停車，民眾基於便利，當然會選擇機車。

機車族轟市府搶錢

   儘管高雄市政府交通局說明今年暫時不會實施機車停車收費制度，但是對於習慣騎乘機車的高雄市民來說，卻是最直接的影響。台北市在實施機車停車收費政策前，也做了一項民意調查，起初表示不同意的民眾超過5成約54.83％，但是在看到信義商圈及南陽特區實施機車路邊停車收費的成果後，贊成者攀升至7成以上，其中最大的支持原因為改善交通秩序與環境整潔。但是北高兩地民情不同，除了先天交通條件有差距外，兩地民眾薪資結構也不成正比，加上陳年養成的停車習慣也是一大問題。因此，在完整配套未完成前，高雄市政府要實行收費政策最好三思，台北市能，不代表高雄市也能。
記者實地對機車族做了一個民調，幾乎90％都反對收費制，機車族抱怨市府不去整合交通資源，一天到晚在停車位上動腦筋，停車位愈畫愈少，拖吊車如影隨形，市府花大把鈔票辦活動，卻要來坑機車族的錢做補貼，一天到晚宣導多乘大眾運輸工具，可是公車又不像台北班次密集、四通八達，機車族反問官員，高雄能3-5分鐘發一班公車嗎？等公車時間可以低於10分鐘嗎？如果辦到，再實施機車路邊停車收費吧！

李同學 19歲 大學生

   我完全不知道市府打算要實行這個政策，我是抱持著相當反對的態度，如果要徵收機車停車費的話，表示政府就是希望民眾多搭乘公車、捷運等大眾運輸系統，但是高雄現在的大眾運輸系統根本就不健全，要民眾如何捨棄方便的機車去坐公車和捷運？這樣只會讓我覺得政府在吸錢而已。而且高雄市騎機車的人口那麼多，到時開始收費的話，一定會引起相當大的反對聲浪。

鄭先生 45歲 金融業

   我覺得實施機車收費是很合理的事情，因為連汽車停車都必須收費了，機車佔用公共空間來停車當然也需要收費，畢竟這是使用者付費的道理。不過政府在收費之前，一定要做好配套措施，例如收費停車格標示清楚、增加停車格數、對外公開收費標準，重點就是要讓民眾有一段適應期，否則太快實施的話只會造成民怨。

劉先生 53歲 自由業

   機車收費根本是政府變相搶錢！因為機車本身已經有繳交牌照稅了，現在連停車費也要徵收真是太過份了。而且機車族絕大多數都是經濟上的弱勢族群，騎機車只是想要節省時間和金錢。如果停車收費是市府逼迫民眾搭乘大眾運輸手段的話，我絕對可以說這是市府最失敗的政策！向民討錢的政府不可能獲得人心。

吳同學 25歲 研究生

   我本身是台北人，台北好幾年前就已經開始實施分區機車停車收費，基本上我是站在支持的角度，因為台北設立收費的機車停車區域，的確讓當地的機車族變少了，也不再出現大家亂停車佔用人行道的狀況發生。如果高雄要實行收費的話，我認為必須要等到高雄市捷運和公車系統發達便民後，才有本錢像台北一樣收費。

張同學 18歲 大學生

   如果以後要收費的話，機車停車格一定會唱空城，我覺得大家會為了逃避收費而開始在巷弄裡亂停車，這樣一來不但交通市容不會改善，反而會造成巷弄機車奇景。如果機車收費像台北一樣以日計算的話，我認為還可以接受，畢竟機車族停車大多只是暫時停車，很少會停車超過一天。如果為了省錢換搭公車也不划算，高雄公車實在太少，往往繞一大圈才能到達目的地，有時還要轉乘其他公車，太浪費時間，我家住後驛，到高師大上課就必須轉兩班公車，雖然坐捷運比較快，相對錢花得就多，就我而言，不騎機車真是不方便。●社會特搜記者：吳庭旭
 

借鏡台北 商圈將優先實施

   目前機車停車收費制度在台北市行之有年，以台北市現況為例，現階段採用「分區每日計次」收費方式。從民國93年起，台北市陸續從信義商圈、南陽特區、內湖科技園區、臺北車站、士林夜市、西門商圈、光華商圈、木柵動物園開始逐步規劃收費，從這些地點不難發現，台北市政府在選擇機車停車收費地區依據主要有：一、大眾運輸便捷。二、機車停車空間需求高且停車空間適量。三、搭配機車退出騎樓與人行道措施。四、商業活動發達，機車違規停放嚴重。綜合以上四點考量因素所選定出這些收費區域後，再以每次20元隔日另計的方式收取費用。
以台北市當成借鏡來看高雄市，目前高雄市嚴重不足的即為大眾運輸不夠便捷。其次，雖然高雄市在人行道規劃上明顯比其他縣市來的進步，甚至還特別劃出一條專屬自行車道，但是卻仍然四處可見機車族大剌剌地騎著機車行駛於人行道，或是直接在人行道上任意停車，這些現象都不利於機車停車收費的推行。目前觀察整個大高雄市地區，最有可能優先實施機車停車收費的地區為捷運紅線沿途重點商圈所在（三多商圈、新崛江商圈、巨蛋瑞豐商圈）。

欠缺運輸網 暫無收費規劃

   高雄市政府交通局長王國材對此表示，現階段還不可能開徵機車停車費，主要原因在於高雄市大眾運輸網路和班次，遠遠不及台北，在尚未能夠全面性提供大眾運輸網前，以及大眾運輸搭乘率未上升至與台北相當時，不可能隨便開徵機車停車費。目前優先做法為積極建置方便大眾運輸系統後，再輔以抑制私人運具之相關措施（減少停車位供給）。因此有關機車收費措施，為避免對民眾使用習慣衝擊太大，會等到捷運及接駁公車運作順遂後，再逐步檢討機車收費措施。王國材也提出說明，未來將會於捷運站、火車站、商圈等周邊優先試辦機車收費措施。●社會特搜記者：吳庭旭