14版  與民爭地 權狀何在？     

          市府莫成討債公司   

    高雄市前金區為許多行政機關所在地，諸如高雄市議會、高雄地方法院、高雄市政府警察局、以及行政院南區聯合服務中心等重要機關辦公地點皆坐落於此，為高雄市歷史發展悠久的行政區域之一。但是位於中正四路與成功一路交叉口的一處土地，卻爆發高雄市政府長年來與民眾爭地糾紛，當地居民更是「有冤無人知」。據了解，目前該地段劃分為高雄市政府機關7號用地，歸高雄市政府警察局管轄，也由於位在市警局旁，因此當初都市計畫制定時，便規劃作為市警局未來擴建之用地。但是居住在該段土地的住戶，市政府卻以佔用公有土地作為理由，要求居民於民國97年開始繳交佔用補償金，而且還必須往回追溯5年的費用一次繳交，不僅如此，更有部分居民於更早之前就被通知繳交，累積至今甚至已達上百萬。儘管市政府對外宣稱民國42年3月4日就已收購該區土地，但是至高雄市前金區戶政事務所查證土地登記簿後發現，市政府於民國42年所登記的資料中，包括所有權人、權利範圍、義務人等資料全部空白，戶政事務所對此也以年代已久不可考據作為理由，讓當地居民簡直氣炸，認為市府提不出權狀證據卻仍然徵收佔用補償金，這與討債公司何異？
 

原籍資料 市府不認帳

    許多當地居民其祖先在日據時代便世居於此，甚至民國36年早已登記設籍，足足比市政府於民國42年價購此地還早好幾年。過去歷史資料顯示當中，最讓居民質疑的是，為一位名為葉朝清的購地者於民國39年7月9日購買此地，但是直到民國40年1月9日才登記收件，並於隔天1月10日完成地目變更，從直接生產用地轉變為建築用地，奇怪的是，變動地目在今日必須經過諸多相關單位通盤檢討後才可執行，但是葉朝清卻在短短時間內做到，令人匪夷所思。加上民國42年，葉朝清便將土地以非常規徵收方式賣給市府，但是卻都沒有告知居住於此地的住戶，任其居民被蒙在鼓裡地一直居住下去。
   從戶政事務所後金段456地號市政府土地登記資料來看，許多資料更是不齊全，完全違反土地登記法定程序規定。從種種歷史跡象可知，由於台灣光復初期民眾不諳法令或土地登記機關人員素質良莠不齊，因此有能力、有關係的人要取得土地，皆不是困難事。只是居民擁有祖先流傳下來的設籍證明以及房屋買賣契約，如今政府卻不認帳，卻以戶政事務所不齊全的土地登記簿為主。

擅改地目 知法違法

    更讓居民不滿的是，民國80幾年市政府曾經以該土地為「非公用土地」訴訟請求補償金，但是依照國有財產法第52條之2中明訂，非公用財產類之不動產，於民國35年12月31日以前已供建築、居住使用至今者，其直接使用人得於民國104年1月13日前，檢具有關證明文件，向財政部國有財產局或所屬分支機構申請讓售。按理說住戶憑著其祖先所留下之買賣證明書是可以依法請求申購，但是高雄市財政局卻又表示其土地已轉市警局代管為公用土地，過程中完全沒有對外公佈，除了有黑箱作業嫌疑外，也明顯規避居民法律上應有權益。
    依照土地法第25條規定，直轄巿或縣（巿）政府對於其所管公有土地，非經該管區內民意機關同意，並經行政院核准，不得處分或設定負擔或為超過10年期間之租賃。因此對於市府收取佔用補償金，吳先生表示，不是不繳，而是政府未依法行政及進行確認相關權益事宜，就貿然徵收費用，當然會引起民怨。

官方踢皮球 居民求助無門

    據當地民眾私底下透露，當時為了尋求與政府協商而前往高雄市財政局申訴時，財產局卻表示目前為市警局所管轄因此不受理，但是回到市警局後，卻又將土地權宜推給財政局，兩機關互推責任讓居民毫無管道可循，再度顯露政府官員互踢皮球的功力。住戶吳先生無奈地表示，市警局、財政局、法院全部都是政府單位，老百姓就如同一隻待宰羔羊一樣，「被剝完皮後連骨頭也被啃光」，只盼政府能夠拿出證據，給居民一個合理的交待。

●社會特搜記者：吳庭旭