15版 高雄搞軌 中央點頭
環狀輕軌捷運22.1公里第1階段 104年中通車 全線108年通車
高雄市政府捷運工程局長陳存永表示,高雄環狀輕軌捷運建設案分2階段,第1階段是從前鎮機場到西子灣,預計年底動工,103年底試營運,104年中通車;第2階段108年通車,也可能提早。陳存永補充,高雄輕軌總經費為165.37億元,自償率39.64%,購買土地費用為30.22億元,扣除這筆費用及自償率,高雄市政府負擔17.95億元,中央政府為63.63億元。
高雄捷運局評估,高雄捷運第2季的日運量達16萬人次,高雄輕軌未來日運量約8.7萬人次,未來通車後,與高捷形成路網,轉乘便利,並可提升高捷的運量52.7%。高雄輕軌在97年行政院核定同意興建,採民間參與興建營運(BOT)方式辦理,但兩次公告均無廠商參與,因此,高雄市政府改採政府自辦方式處理。據捷運局說,中央審議通過的修正計畫,主要是推動模式改為政府自辦興建,以及路線微調進入高雄港區,於民國103、104年串聯「亞洲新灣區」的重要建設;至於總經費約新台幣165億元,中央分擔63億6300萬元,市府自籌101億元,包括土地款30億元,自償性經費約53億元和非自償性經費等。
環狀輕軌路線自凱旋二路旁台鐵臨港線路廊布設至凱旋四路後,轉入成功二路西側台鐵路廊,至新光路口,進入高雄港區腹地。沿線經過海邊路、第三船渠、七賢三路、臨海二路、西臨港線鐵路廊帶、美術館路、大順路,全長22.1公里,設置36座候車站,採平面型式設置,機廠設在台鐵前鎮調車場。捷運局預計103年底先完成8.7公里的水岸輕軌路段,配合鐵路地下化工程時程,全線108年通車。
花大錢建設
明年編列赤字預算
面對明年度預算編列困難卻要投入165億建設輕軌,市府恐怕又要舉債因應,根據最新統計數據,高雄市舉債新台幣2172.49億元,平均每個市民的負債是7萬8400元,高額負債造成市政年度預算編列困難。台灣南社替市府抓藥方,提出撤除市議員工程分配款建議權,南社社長鄭正煜指出,市府給高雄市議會工程分配款建議權是「劣制」,從今年1至6月已使市府耗支3億1000多萬元,估計下半年還會倍增。每名議員握有約千萬元的建設建議權,只會拖垮市政建設,主張撤除,由市府全權推動重要的建設,才是市民之福。不過受訪議員都說有把關並用於資本建設。
親民黨市議員吳益政、國民黨市議員黃柏霖及民進黨市議員康裕成受訪表示,都有嚴格把關預算的建議權,沒有浮濫,而且都用在資本建設上,吳益政說,所有建議案都是透明,可受公評。黃柏霖說,多數用於支援學校建設和設備的購置,並不是用於社團或是活動,他說議員未參與採購,所有建議都交市府執行。康裕成指出,並沒有足額使用,多數用在協助學校改善設備。她說,縣市合併後有城鄉差距的問題,她認為有部分地方需要受到特別照顧。
高雄市主計處長張素惠表示,主計處統計,議員的建議多集中在教育工程及設備購置。
高市幸福感第17名
而根據一項國內機構9月10日所公布的縣市幸福感調查,五都民眾對幸福感都偏低。在五大直轄市中,台北市為58分,跨過全國平均的47.7分,幸福指數排名第8(主觀幸福感排第9、客觀幸福力排第2),是唯一高於全國平均數者,其餘四都低於平均數。台中、台南、新北、高雄的幸福指數排名分居第11、12、14、17名。高雄市政府新聞局長賴瑞隆說,對於調查結果,市府會納入施政的參考。
但高雄市長陳菊10日直言「不接受」這種說法,並強調為了高雄長遠建設,以目前的資產與負債,市府在公債法合法的範圍內舉債建設,是負責任的做法,應該受到鼓勵。陳菊強調,高市的債務,是歷任市長累積到現在。她認為,高市資產1兆900多億元,債務2000多億元,財務狀況在公債法合法舉債空間內。
陳菊不接受這種說法
陳菊說,縣市合併到現在快兩年了,中央對高雄公共建設補助減少293億元,高雄市求救無門;高市建設不能停滯,市府在合法公債法令規範內舉債,為高雄未來50年、100年發展舉債,是負責任做法。她指出,縣市合併後,中央應延續對原高雄縣的補助標準3年或5年,讓原高縣的基礎建設達到一定標準後,高市自會承擔該負的財務。市府將力爭中央在補助款上公平對待高雄,並加緊亞洲新灣區各項建設,讓高雄人感受更多幸福。
16版 開源無方 賣地最簡
中油台電虧損漲價不傷腦筋 陳菊學馬英九? 被罵敗家子不必強辯
但不可否認的事實是,市府賣了,等於「祖產少了」,視之為「賣家產」,那是事實,以「活化土地」為藉口,企圖搪塞賣家產的批評,則難杜外界悠悠之口,如此多費口舌之爭,根本沒有必要。
其實,市府不必在乎外界的批評,不管是閒置土地也好,公用市有土地也罷,脫手出售了,當然是在「賣家產」,把土地賣了,土地是市有,不是「賣家產」又是什麼?問題在,閒置土地賣掉,對市庫收入有增加,且出售後,買主當然會「就地生財」,不可放任其閒置而不加「活用」,活用的做法是投資建築,土地做了高價值運用,當然可帶動地方繁榮,對都市發展助益外,市府還可在活用後,增加房產、增值,乃至營業等稅的收入。
「賣家產」挹注財源
為此,市府財政局長李瑞倉對出售市有土地,又何必斤斤計較在「閒置」與「公用」之分,難道公用土地能脫手嗎?既使要出售,也不會有人買,此乃多此一舉的爭議,對於外人批評出售土地是在「賣家產」,本來就是事實,李大局長何爭之有?這種口舌之爭,亳無意義。
至於,財政局所謂既使土地賣了,約有三十多億收入,在高市府年度預算一千三百多億之中只佔了百分之二,比例很少,這種說法,更加叫人難以接受,因為,一千三百多億經費中,經常部門支出必然佔了最大比例,包括各種部門支出,尤其人事費用比例更大,為此,把出售土地收入納入整個預算內,便不符比例原則,如果,納入經建支出中,所佔比率恐怕要大得多。
李瑞倉不是在強調,三鐵共構的地下化工程明年起進入工程高峰期,市府每年負擔在二、三十億元,那麼,出售閒置土地收入的二、三十億元,不就可以派上用場了,再退一步論,正在編列新年度預算,由於高雄市自有財源有限,已面臨收支難平衡困境,是否被迫調低預算,財主單位正是一個頭兩個大,因此,有了三十多億元挹注,就算是比率只有百分之二,也是有所裨益了。
考慮樽節特別費
據指出,市府地政局今年第三季開發區土地標售公告中,其中一筆位在美術舘區內一千五百坪土地,以每坪八十萬,約計十二億元出售,這個數字不算小,對財政拮据的市府,正當預算編列困難中,就是在幫市府籌措財源。
為此,出售市有土地已成為眼前市府財政困境中,「開源」最直接而有效的做法,市府根本不必去理會外界的反應,需知「窮則變,變則通」,以高雄市執政團隊眼前的執政能力,要「開源」,除了賣市地外,還能拿出什麼有效的辦法,當然,市長陳菊力爭的「財政劃分法」的早日修法,以及「公債法」修法是最大的財源支柱,但那是一、二年,也許更久的事,反正「遠水救不了近火」。
出售市地可以「開源」,但在「節流」方面,顯然,市府就沒有更具體有效的作為,據說,市府正在考慮在主管人員的特別費中撙節,這當然是可行性的做法,但究竟能節省多少錢,恐怕數字不大,畢竟是「杯水車薪,無濟於事」,但多少總是從「節流」上著手,也聊勝於無。
官員「坐車」太氾濫
有識之士則指出,市府官員的「坐車」減少使用,甚至完全不用,則是一個正面思考方向,因為,以合併縣市後的高雄市,主管官員坐車數量很大,司機人事費,坐車維修以及汽柴油負擔,應該不是一個小數字。
以民營台塑公司一年賺了好幾百億,但公司只提供董事長、總經理有坐車,副總以下則無,而市府官員坐車,大概是二級主管以上都有專車代步,三級主管甚至以公務出差等名義使用公務車,市府是否可以比照台塑,除了市長、副市長,乃至秘書長外,一律不提供坐車,相信一年節省的坐車支出,數字一定很可觀,讓一級主管以下官員全都自備坐車,少了司機人事支出、汽油、維修支出外,除了可節省可觀開支,大家都搭捷運、公車,對虧損中的捷運、公車,則可提昇運能、增加收入,如此,不但無損官員尊嚴,大家搭大眾運輸工具,非但高高在上官員平民化,接近市民,又可節省公庫支出,何樂而不為! ◎本報記者:風信子
2版 高雄石化工業 卡在中央?
五輕即將遷廠 遷村建廠補足產能已達成共識 二年前提報經部卻無下文
高雄市議員黃石龍堅持下,中油五輕遷廠已成定局,但是因為工作機會隨之減少,明顯對高雄市就業率造成影響,在全台灣景氣連續十藍燈後,高雄市還能夠承受石化業萎縮後的經濟衝擊嗎?
當然,高雄市楠梓後勁地區居民已經飽受煉油廠汙染,至少超過八十年,讓五輕關廠是天經地義的事情,中油公司當然絕對不敢違逆民意,所以才將高雄煉油廠的產能移轉到大林煉油廠,但是仍然不足,目前估計,高雄煉油廠關廠後,仁大工業區的原料供應將減少兩成,因此早在三年前就提出構想,願意以五百億元的經費,將大林廠旁邊的小港大林浦及鳳鼻頭的居民遷村,然後取得擴廠土地。
中油願意負擔五百億元的遷村費用,除了取得擴廠用地,還有就是可以與林園石化廠連成一氣,形成煉油石化工業園區,未來取料、供料都很方便,也可以讓高雄市仍然保留就業機會。
高雄市政府的民調可信性非常高,因為大林浦及鳳鼻頭六里居民不超過九千人,但是民意調查的有效樣本就高達一千四百五十二人,可以說是已經充分表達民意。
居民願意遷村,中油可以拿出五百億元的遷村費用,如果在商場,早就一拍即合,但是民調時間在去年五月二十日,卻至今沒有任何下文。高雄市政府研考會表示,早在去年六月就將民調結果呈報給行政院;中油方面則說,兩年前就將大林廠遷村擴廠計畫報告經濟部及經建會。
如果高雄市政府及中油公司都已盡到責任,究竟經濟部及經建會在幹甚麼?
高雄市政府研考會表示,以過去紅毛港遷村經驗,遷村的工作是漫長而複雜的大工程。的確,紅毛港遷村歷經四任市長,五年時間才完成,可是高雄煉油廠在三年後就要關門,即使現在就做,時間都不夠,中油公司安排擴充產能而提供就業機會,可能在十年後,屆時,下游廠商與高雄市民能夠等到工作嗎?
經費無虞 政府慢郎中
因此,經建會主委尹啟銘最近因為在部落格發表文章而飽受批評,其中最主要的論調,就是痛批尹啟銘因為在部落格寫文章而浪費時間,荒廢了經建會的公務,雖然尹啟銘嚴詞否認耽誤公事,但是聽在大林浦與鳳鼻頭居民的耳中卻非常刺耳,他們認同立委批評『尹啟銘為寫部落格而耽誤公事』的論調,因為眼前就有遷村的大事情至今還懸而未決。
中央不必花錢,行政院未來也不必處理遷村的繁雜行政工作,所以高雄市政府與中油公司高層都不理解為何延誤的原因,究竟是行政效率低落?還是藍綠意識形態作祟,故意讓高雄市擺爛?
或許因為中油虧損累累,中央質疑五百億元變成錢坑,因此才策略性拖延決策,不過,行政院顯然多慮,因為關廠後的高雄煉廠,廠區土地就有一百八十公頃,加上宿舍區三十公頃,以及行政區的七十公頃土地,將來因為鄰近高雄市區,變更為商業區與住宅區的土地價值非凡,足夠應付大林浦的遷村費用。
費用不成問題,居民意願也高達八成八,中央如果考慮台灣的石化產業的前途,還不立刻就做決策,就驗證監察院長王建煊說的『無能』。◎本報記者:喬偉
3版 遷村拼經濟 產官民三贏
兼顧正反意見各得其所 大高雄明天會更好
不景氣及台灣高失業率與萬物飆漲情況下,出現緩遷聲浪,環保與顧肚子意見拔河,未來發展值得關注。
中油公司高雄煉油廠面臨遷廠命運,關係國內石化原料供的五輕,在經濟官員不作為情况下,恐會走入歷史,行政院長陳冲的財經團隊,應該要強烈表態支持五輕留下來。大家都知道留下五輕很辛苦,會面臨抗争,官位不保等負面效應,不留五輕,問題會更嚴重,骨牌效應發生,四輕及桃園煉油廠都會陪葬,影響層面更大,馬英九的執政財經團隊不能輕忽。
4版 30天經濟有感 逼陳揆走路?
馬英九外行領導內行 人民由怨生恨 歷史已定位「無能」
馬英九總統要行政院長陳冲在一個月內改善經濟問題,這一個月一幌即到,陳冲在十月底即要交出改善經濟的成績單,如果用冷冰冰的「數字」,表示已兌現馬英九的一個月改善經濟的宣示,但人民仍然是「無感」,還是處在困頓的經濟惡化、生活艱苦中,那麼,馬英九向人民開出支票再跳票了,他「青菜說說」,老百姓被騙慣了,馬政府施政「無能」,豈非套上監察院長王建煊所說的馬英九的「歷史定位」,就是「無能」二字。
當了五年的總統,執政績效江河日下,馬英九今年一月連任成功,立即成立所謂的「財經內閣」,由號稱「財經專家」的陳冲組閣,但九個月過去了,每月公佈的經濟發展,月月都是「藍燈」,連十次藍燈,國內經濟惡化,人民生活困苦,已足以證明陳冲的財經內閣是「金玉其外,敗絮其中」,所謂「宰相無力可回天」,民進黨提出的對內閣「不信任」案,已不可以「為反對而反對」的角度看待,陳冲不行,當然反映在馬英九的「無能」上。
不信任案倒閣不成,並不意外,在國民黨的立法院「表決部隊」護航下,民進黨徒勞無功,但看在人民眼中,對馬政府「拼經濟,救經濟」,只是在「喊爽」的,早就把馬政府給「看扁」了。
一個月期限倒數計時
沒有人相信這個「一個月的限期」,但「一言既出,駟馬難追」,也只能姑且聽之,姑妄信之。
要改善經濟,人民最直接反應是,收入增加、物價不再直直漲,油電雙漲造成萬物齊漲,這個慘痛的教訓,馬政府應該記憶猶新,如果,只是拿出短期的出口反轉,略有成效,即顯示改善經濟有了成果,那是唬不了人的,如果對人民收入提高、失業率降低、物價不再漲個不停,全都跳票,馬政府到時又如何杜人民悠悠之口?
從王建煊的公開批評馬政府施政不當,政績不佳,却毅然而然挺身而出,公開肯定「倒閣」的正確性,反對當前國內經濟每況愈下,積弱不振,說出了馬英九的「歷史定位」即是「無能」,敢言人所不敢言,在眼前的政治環境中,王建煊的批評,應以「愛之深,責之切」的態度看待,一些「馬屁精」的回應,完全罔顧了經濟惡化,人民生活困苦的事實。
如果說,王建煊的諍言不當,應該下台,那麼,治國無能,把人民的生計帶到了眼前這種苦不堪言的馬政府,還要加以「包容」,一味維護嗎?
人民眼睛是雪亮,這就是為什麼馬英九的民意支持,一直深陷十多趴,始終只跌不升,事實在眼前,雖然,民進黨提出不信任案,政治操作大於實際意義,但一個無能的內閣,可以任其繼續存在,一個尸位素餐的內閣,老百姓還會容忍嗎?(文轉5版)
5版 拼經濟炒短線 大外行
施政滿意度趴在地上 人民有惡感、痛感
馬政府的表現,慘不忍睹,人民之所以早就把「無能」二字深刻他的身上,其來有自,已經執政五年了,從六三三起,他當初的選舉政見都跳票了,人民不是沒有給他時間,今年競選連任,又支持他當選,不就是人民給他時間,也在給他機會,可是,連任後他在「油電雙漲」,一味堅持意見,決策錯誤。
至於,用心計較的在如何一個月搞好經濟想方設法的行政院,提出了中止液化瓦斯漲價一個月,以期使人民「有感」,恐怕是行不通,只暫時凍漲一個月,一個月後又要漲,反而給人民有沈重期待,最後的「有感」是「惡感」而不是「好感」。
最新的民調,已震撼了選民,既然贊成罷免馬英九的民調已超過百分之四十五,逼近了一半,這是一個重大警訊,而馬的支持度更由十八趴,掉到十五趴,到眼前的十三趴,已是中華民國歷屆總統的「空前」紀錄,人民對改善經濟「無感」,但馬政府對支持度掉到趴到地上,能「無感」嗎?
一般以為,戲法人人會變,暫時凍漲瓦斯一個月、三項水果進口關稅減半二個半月,根本都是「雕蟲小技」,上不了枱面,甚至有人擔心減稅的「好處」消費者嗜不到甜頭,好處都落在進口商口袋,過去的例子,比比可見,如奶粉降稅一年,結果,消費者非但吃不到政府減稅好處,買到的奶粉却是不降反漲,這種明顯的吃定消費者,政府相關單位硬是睜眼閉眼,視若無睹。
一些名嘴認為一個月的改善經濟要人民「有感」,凍漲瓦斯一個月,杯水車薪,無濟於事,水果只限三種減稅一半,為期二個半月,也很難叫人民「有感」,既使從現在起凍漲油、電,人民心一樣不領情,因為,今年四月間馬英九親手拍板定案的「油電雙漲」,造成百物齊漲,後來,雖然,汽油連降十一次,漲價的物價已回不去了,顯示當初硬要雙漲,是錯誤的政策,一個月內要人民「有感」,經濟變好,除非已經漲價的消費品能降回去,但那是不可能。
6版 要開源 腦筋須靈活
活化閒置土地思維要改變 盼中央多撥款不如自己找財路
高雄市經濟困境,在中央對高雄市承諾的補助中,二年來却少了三百億元,市長陳菊面對財源拮据,新年度預算很難達到收支平衡,真的是「巧婦難為無米之炊」,她已針對市府經常開支做了幅度較大減少,但「節流」效果有限,唯有全面「開源」,看中央臉色「吃飯」很痛苦,求人不如自求,這是當前市政工作的重要急務。
陳菊慨嘆政府「重北輕南」,這是事實,却也是數十年來一直存在的事實,國民黨執政時如此,民進黨執政何嘗不是如此。
政府集權抓錢
7版 奢侈稅、實價登錄發威
房仲業出現倒店潮
10月16日起不動產交易實價開放查詢,據地政司統計,截至本月11日,不動產實價登錄約5.9萬件,可查2萬多筆資料。從8月1日 實施實價登錄後,房市買氣急凍,8月全台房屋交易較上月減少26.1%,9月各大都會區交易持續萎縮,連帶使得房仲業也出現大批倒店潮。
房市交易量持續萎縮,房仲業者首當其衝,受創最嚴重的區域,當屬高房價的台北市與新北市。根據兩地房仲公會的統計,今年以來,雙北市停業退會的家數已經多達180家以上,其中還不包括私下頂讓給他人經營的店數,所佔比例超過15%,這也意味因為政府打房,造成至少15%房仲從業人員失業,嚴重影響10萬房仲人員的生計。
打房打死一堆相關產業
據了解,奢侈稅於去年6月上路以來,政府後續又針對豪宅祭出包括限貸令、課徵豪宅稅等打房措施,再加上8月上路的實價登錄政策,造成市場上人心惶惶,因而出現了三波量縮效應,房仲公會全聯會根據今年前七月的買賣移轉件數推估,今年全年的交易量將只剩下30萬件左右,回到2001~2002年低谷時 期的水準。但是相較之下,房價卻仍然持續上漲。根據全聯會的統計數據,奢侈稅上路後,台北市房價在1年內上漲了9.5%,新北市則上漲了9.9%,近期交易火熱的高雄,漲幅更高達12%以上,中華民國不動產仲介公會全聯會理事長李同榮說:「政府打房沒有打下房價,想買房子的人還是買不起,卻先打死一堆房仲公司與相關中下游產業。」
今年6月底內政部宣布不動產實價登錄8月上路,許多民眾擔心實價登錄會揭露房價隱私,紛紛趕在實施前過戶,7月台北、台中、高雄市房屋交易皆突破4000棟,新北市更一舉達到7268棟,是近13個月新高,業者普遍認為,這是實價登錄前的逃命潮。8月實價登錄正式實施,買屋民眾轉向觀望,全台房市買氣驟降,8月五都交易量縮明顯,台北市交易量較上月減21%、新北減27%、台中減少22%,高雄衰退 31%,台南則大跌45%。房地產相關行業叫苦連天,不少房仲業選擇關店,甚至還有房仲經紀人因沒錢吃飯,跑到派出所向警員借錢。
高雄業者對後市仍具信心
高雄市地政局最新公布今年九月份買賣移轉棟數,與八月相比,高雄市減幅達1.78%,實價登錄後表現勉強維持平盤。住商不動產企劃研究室主任徐佳馨分析,九月份買氣雖然沒有好轉,但已經逐漸為回穩,相較於台北市的大幅滑落,高雄表現平穩。從成交量來看,舊高雄市各行政區表現慘淡,雖然本月高雄市前三名仍是三民、鳳山與左營,但只有鳳山為正成長。而其他區域漲跌互見,特別是鹽埕、鼓山表現特別亮麗,增長幅度高達三成以上。實價登錄後對於短線客戶影響不小,但長線客戶仍願意進場,只要符合價低、高收益等兩大標準,成交機會就會大增,也讓高雄業者對後市仍舊具有信心。
8版 阿扁保外就醫 民進黨的夢魘?
長仔倒拖刀 議會綠內亂
民進黨議會黨團聲援阿扁保外就醫,已經醞釀很久,甚至在今年六月就連署發表聲明,然後就平靜無波,但是最近卻突然老調重彈,而且黨團總召洪平朗形容很奇異的現象,就是此次領頭的議員,竟然是謝長廷的子弟兵,由於眾所周知,謝長廷與陳水扁是天敵,因此謝系人馬的動作格外奇怪。於是,陰謀論不脛而走。
長扁心結 搞陰謀?
首先,菊系議員解讀,這是謝長廷派系拿出一把刀讓市長陳菊與國民黨互砍。
市長陳菊與民進黨團以總預算為第一優先考量,對於謝系的「支持陳水扁保外就醫」提案,希望能先與其他黨派協商溝通,所以沒有明確表達全力支持,卻引發攻擊,於是在陳菊在市長官邸宴請民進黨籍市議員時,謝系議員就拿出連署書找黨籍議員簽名,黨團總召洪平朗簽名後才察覺,立刻塗掉簽名,這種偷渡行為,還一度讓現場不愉快。菊系議員就質疑『謝長廷與陳水扁非常的不對頭,謝系議員會那麼好心提案?』更有甚者,解讀這是謝系故意讓陳菊難堪,不但拿出一把刀讓陳菊與國民黨互砍,而且製造民進黨內部紛爭。
所謂內部紛爭,就是破壞陳菊與菊系議員的形象,以便當作下一屆市長選舉提名爭奪戰的「相罵本」。
謝系覬覦市長寶座由來已久,立委管碧玲曾經爭過,雖然失敗,但是謝系並不因此氣餒,上次因為菊姐聲望最高,所以不敢蠢動,不過,下次一定再度迎戰菊姐卻是定局,而且早已安排管碧玲捲土重來。但是只有陳菊施政滿意度不如從前,謝系才有機會,所以處心積慮要讓陳菊被綁手綁腳,否則,執政黨的謝系議員康裕成不應在議會公然挑釁,說出『不怕國民黨刪預算』。
政治算計 著眼2014
甚至,第三個陰謀就是2016,因為謝系認為陳菊與蘇貞昌友好,只有拿下高雄市長,才有機會讓謝長廷復出江湖。
三個陰謀的可信度如何?從謝系議員的說詞,或許當作佐證。提案議員陳信瑜承認,當初由同派議員康裕成連署的提案,本來就是當作備案,意思是要等黨團總召洪平朗的動作,可是卻在議會還沒有開議前,陳信瑜已經迫不急待,在市長官邸展開連署,讓洪平朗沒有詳細閱讀提案內容就簽名,然後又塗抹掉。究竟陳信瑜為何要猴急?
民進黨內人士分析,謝長廷在10月4日突然暗示要去中國大陸,謝系議員就在同一時間出手,顯然在阿扁話題上玩兩手策略,企圖以支持保外就醫的動作,化解獨派對謝長廷前往中國的疑慮。
在謝系挑戰中,中立的議員蕭永達卻突然支持阿扁,表面理由是阿扁在2006選戰時,曾經給他一百萬元的贊助,過去接受過陳水扁資助,他重情有義、飲水思源,為了感恩,所以提出支持陳水扁保外就醫的臨時動議;但是實際上,蕭永達早在去年就槓上陳菊團隊,甚至喊出擱置總預算,一度讓菊姐支持者不滿,醞釀要黨中央開除蕭永達黨籍,甚至打算罷免,據說為了挽回政治頹勢,於是蕭永達藉著陳水扁的保外就醫話題,要凸顯他在黨內的意識形態,以免下一次提名時被做掉。
9版 議長許崑源 孤軍奮戰
民進黨文化勇於內鬥最後妥協仍要提案 藍營其他議員袖手旁觀?
對於蕭永達這個半路殺出的程咬金,菊系議員認為計謀太深,尤其蕭永達賭上議員席次,公開宣示『支持阿扁提案如果不在月底前通過,就要辭去議員職務,而且以後也不再參選』,但是菊系議員表示,蕭永達連宣誓都動腦筋,因為蕭永達只說辭職,並沒有說出辭職日期,兩年後辭職也不意外。
不但蕭永達突然之舉,讓民進黨議會黨團總召洪平朗尷尬不已,前菊姐核心洪智坤以民進黨中執委身分在臉書砲打洪平朗,更讓他腹背受敵。
洪平朗表示,洪智坤在個人臉書批評他,起初認為洪智坤不了解實際狀況,就隨便亂評論,混淆視聽,製造支持力量的分化,其心可議,但是看在黨內同志情份,所以不予計較,不料洪智坤進一步公開他的電話資料,讓他無法再忍受,決定要提告。
總召洪平朗腹背受敵
洪智坤對於官司,一副老神在在的樣子,因為事先查過剛實施的個資法,完全沒有違背之處,更何況,洪智坤說:『我公布的是服務處電話,這是公開資料』。但是,洪平朗痛斥:『難道說我是議長許崑源的小弟,還不構成毀謗』。
可是除了蕭永達、洪智坤,還有副議長蔡昌達竟然拍桌子斥責洪平朗,為何不在謝系議員的提案單上簽名?
力挺洪平朗的議員,不滿蔡昌達窩裡反,認為蔡昌達不明究裡就指責別人,只有一個目的,就是企圖擴大化阿扁議題,以便當作未來的政治資本,一旦在地勇案被檢方以藉勢藉端起訴後,可以當作自己的相罵本。
挺洪的議員認為,不應該由個人累積政治資本,希望站在人權立場,取得藍綠共識,但是他們認為過程需要高度協調,目前的挺扁是有企圖心,而且這個企圖心太陰、太奸。
對於最近受到批評,洪平朗自認滿腹委屈,由其他就是一邊一國的成員,當然支持阿扁保外就醫,如今卻被謝系議員搶去話語權,當然鬱鬱不樂。
洪平朗說,他身兼執政黨團總召,所要顧及的層面很多,而且有關此案也完成提案,議會剛開議,有心人想藉機分化,製造府會對立與紛爭,這是高雄市民所不樂見的。因此,洪平朗警告洪智坤,評論時事之前,請務必查證,如果只是想藉故來提高知名度,而傷害到他人,那就去找別人吧。
議長:阿扁保外就醫無關市政
至於高雄市議長許崑源的態度,則始終如一,就是希望議會能夠單純化,不要搞藍綠對抗的意識形態,也不要討論與市政無關的議題。許崑源說,如果讓議會因為藍綠對立而大亂,對於他在國民黨籍藍軍支持者心目中的地位是有利無害,但是他不能因為貪圖個人私利,罔顧市民福祉,所以才不同意在議會討論『阿扁保外就醫』的提案。
許崑源指出,希望民進黨議員不要將人權問題政治化,否則,高雄市前立委吳德美目前四種疾病纏身,不但必須洗腎,而且因為骨折坐輪椅代步,但是包括吳德美家屬在內,沒有將吳德美當作籌碼,要求保外就醫;許崑源認為,民進黨議員如果真的重視人權,為何不同時提案讓吳德美保外就醫?可見,民進黨謝系議員的『人權城市挺人權』根本是玩假的。
許崑源說,陳水扁保外就醫案和市政無關,即便有十幾位議員針對此案提出權宜問題,議會的立場也不會改變,別的議會有別的議會的作法,但高雄市議會有自己的作法,因此許崑源對於謝長廷子弟兵的動作,只有『無關市政、不宜討論』的八字箴言。
挺議長 藍市黨部口惠
在民進黨內亂時,國民黨高雄市黨部格外低調,只發布一次新聞,強調『反對市議會為一家一姓、為民進黨一黨之私,浪費全民共有的市政資源』,更推崇許崑源裁示無關市政不予討論的高度,並祈禱拜託民進黨市議員及陳菊市府,多將心力用在高雄鄉親的福利及建設上。
對於黨內之亂,洪平朗一度說:『這是大人的遊戲,小孩子怎麼處理?』不過,謝系議員大軍壓境後,洪平朗終於決定要以黨團名義向議會提案,而且由黨團成立協調小組,尋求各黨派支持,讓提案順利通過。另外,市長陳菊也發表聲明,支持議員提案。各種動作紛紛出籠,國民黨卻讓議長許崑源孤軍奮戰,其他的國民黨議員都到哪裡去呢? 本報記者:喬偉
10版 高雄新亮點 音遊展書軌
2015年脫胎換骨 270多萬市民期待好將來
高雄市政府在幾家平面媒體刊登廣告,為計畫中即將付諸實施的「亞洲新灣區」的重大建設,以及投入一百多億元的,即將成為台灣第一條「輕軌捷運」的工程計畫,做政策性宣示,強調帶動高雄市繁榮與提升國際現代都市「美夢將圓」,確實值得二百七十多萬市民加以關切,也值得大家期待。
以「亞洲新灣區」為名,確實對沿著港區而著手興建的各種重大建設,加以串連後,既引人注目與期待的命名。
從已完成規劃,也獲致了巨額經費的籌措,市府執政團隊催生「亞洲新灣區」的建設計畫,的確用心良苦,這不是在畫大餅,也不是在「紙上談兵」,但包括數以百億元的投入,何其艱辛,不是一蹴可及,但偌大的市政現代化建設,市民確是了解不多,對所謂的「亞洲新灣區」,更是莫名其所以然。
新門面 旅運中心
沿著港區岸邊興建的計畫,包括一座國際級現代化的「流行音樂中心」,這是提供現代流行音樂演出的重大場所,對高雄市提升音樂創作、培養演唱人才,更可吸引國際一流藝人的演出,高市文化與流行音樂水準提升,有了這麼一座設備最好、配合演出條件最佳場所,將帶來最大的正面效應。
在流行音樂中心之後,隨著沿岸即將動工的國際旅遊服務中心,則是為了高雄成為海洋首都,吸引國際觀光客,開闢了另一座完美的「門面」與服務場所,高雄既為國際級港口,但在發展海洋觀光方面,數十年來始終缺乏一座國際遊客從港口入境的現代化旅運中心,多年因循,始終欠缺臨門一腳,因此,大型郵輪縱使勉強入港,簡陋的旅運場所,暴露了高雄在國際觀光發展上的嚴重缺陷。
為此,耗資數十億元投入的旅運中心,一旦完成,對吸引國際級大型郵輪抵高雄港,將發揮最大動能,同時,對發展高市觀光產業一直停滯不前,取得最大改善,這是一個值得寄望的重大建設。
拼經濟 經貿展館
而緊鄰而建的國際貿易展覽館,雖然其規模遠不如台北南港展館,畢竟高雄市的經貿發展條件不足,無法與台北同日而語,但一座可容納二千個攤位的展館,對高市推動國際經貿活動,已經綽綽有餘。
目前,高雄市經貿展出如電腦展、又如旅遊展覽、乃至其他工商展覽,的確嚴重的場所不足,在舊市府的工商展覽中心,有五個樓層,場地狹窄,且缺少停車場,因此,一般的展出都限於旅遊及其他商展之類,電腦展已不在這裡展出久矣,雖然,85大樓原來的百貨公司場地,也是樓層問題,勉強派上用場,但作為國際貿易交易展覽,則毫無吸引力,充其量只能作為國內電腦廠商的新產品與叫賣場之用。
高市工商發展受阻,缺少一座國際貿易展覽館,也是另一因素,如今,新規劃的國際貿易展覽館,已決定納入「亞洲新灣區」的發展計畫中興建,高雄始終難以發展的工商貿易,將帶來很大的動能。
另一座也興建在岸邊的高雄市圖書總館,對高雄商業發展與經濟改善,效益不大,嚴格說,二者是風馬牛不相干,不過,一座有國際水準的大型現代化圖書館,比鄰而建,對新灣區的現代化都市發展,還是有加分作用,尤其,文化水平侷限於場所不足,有了這麼一座大型圖書總館,對提升文化水準,提供市民有完善讀書環境,都是用意良善,有其作用。
領頭羊 經貿園區
而隨著多年來一直停頓於「紙上談兵」的經貿園區,現在已全面動起來,郭台銘的鴻海公司在園區投下的研發中心,將成為整個園區推動工作的「領頭羊」,而其他的投資計畫也緊跟著在進行,中鋼公司在這裡完成的總公司現代化大樓,一旦全面啟用,對經貿園區,乃至新灣區的發展,是不可忽視的動力。(文轉11版)
11版 親水輕軌 小兵立大功
環狀網絡串連各大場館 黃金十年將現港都
在串聯了「亞洲新灣區」之後,投資一百多億元的「輕軌」工程計畫,年底即將動土,預計104年完工營運。對這個台灣第一條親水輕軌的問世,固然,在發展高雄大眾運輸的效應,仍然有侷限性,因為,輕軌工程雖然走的是環狀線,企圖搭配已通車的高雄紅、橘兩線捷運,但距離「捷運網狀」的要求,仍有一段距離,但走在地面上的輕軌,如市府團隊能有更完整配套,對解決高市大眾運輸不足,至少有改善作用。
當然,已營運多年的高雄捷運,一直處於虧損,急待增資以改善營運困境,而一直為外界詬病的載運量,近期已明顯有較大的提升,每日運量已從剛開始的不足十萬人次,後又破十萬大關,接著提增到十二.三萬人,到去年已近十五萬人次,最近則達到十七萬人,營運量節節高升,似乎已跌破了外界眼鏡。
搭配捷運 衝高運量
當然,以捷運的營運如能提升到三十萬人,大概已可立於不再虧損境地,為此,輕軌的興建在長達十六公里的路線中,規劃多次與輕軌交接,這是提升捷運營運量可預期的目標。初期的輕軌外界不必寄予太大期待,載運量恐怕不如預期,而且在市區路面上行走,難免出現與車輛爭道,一旦在交叉路口,誰先走?誰等待?在在都要透過號誌完善的呈現解決。
雖說,歐洲不少國家已在推動輕軌,但國際級大都市則敬謝不敏,香港銅鑼灣的叮噹車,就是如輕軌等級的「電車」,並非做為交通運輸主要用途,而是用在短距離的大眾運輸交通以及觀光發展使用。
為此,未來高雄輕軌當然也可視同「大眾運輸」、「交通工具」甚而可提升為捷運同級對待,因為,環狀路線有一大段是使用舊鐵路在港區的路線,避免人車爭道,或是與汽車、機車混在一起攪亂了交通秩序,大致都能避開,因此,在速度上,不會如香港叮噹車走在熙來人往的鬧區,出現「行不得也哥哥」的尷尬場面,應不致出現。
吸觀光客 邊際效益大
而環狀線在進入經貿園區後,即沿著所謂的「亞洲新灣區」的路線,由水岸碼頭而國際展覽館,再經由旅遊服務中心,直驅流行音樂中心,中途也經過圖書總館,等於是走「黃金路段」,未來,在上述幾個重大館址,乃至中心啟用後,每天必定吸引成千上萬群眾與國際觀光客,此際,台灣第一條輕軌便可以派上用場,發揮最大的邊際效用。
輕軌的亮相,本身是稀少的,在交通運輸而言,確實具有磁吸群眾的魅力,台灣第一條輕軌,交通發展的「稀有」工具,當然有其珍貴性,因此,啟用後對吸引觀光客,對高雄發展觀光,無異是一個不可輕忽的動力。
初期營運是否會造成營運量提升,目前言之過早,但可以預期的是,一旦「亞洲新灣區」的建設計畫如期串聯完成,而經貿園區的屆時投入,則營運量的增加並非奢望。
市府投下一百多億元的經費,完成十多公里的輕軌,比較先前投資一千多億元才完成兩條捷運路線,卻是投資最少,姑且,都認同為「大眾捷運」,就投資經費論,那是不成比例,如一千多億建輕軌,豈非可在高市完成十多條,超過三百公里輕軌,而捷運營運五年,迄今仍然虧損,已虧了近一個資本額,當然,未來輕軌營運後,初期虧損恐怕難免,但在新灣區完成,再配合經貿園區各種投資計畫的一一推出,縱使無法轉虧為盈,但損益兩平,並非辦不到。
閃亮新星 亞洲新灣區
輕軌與亞洲新灣區的建設計畫,應該是高雄市經濟發展、工商繁榮的兩大支柱,而且,那將是「焦不離孟,孟不離焦」的連襟計畫,形成「牡丹、綠葉相互輝映」的作用。
為此,市府近日來在媒體上大肆做政策性宣傳,讓市民加深對兩大建設的認知,是正確的策略,高雄市民對輕軌也好、新灣區也罷,都是值得期待的市府最重大、具有突破性的都市繁榮計畫,市民何妨拭目以待。本報記者:犀力哥
12版 辦全運會 活化世運主場館
世界級設備不能養蚊子 提升國內體育水準 政府可指定主辦
投資近六千億的高雄世運會「國家主場館」,市府好不容易從中央爭到經營權,由於各種條件的不足,一直無法充分的運用,近日對如何提升主場館的使用率,不致流於「蚊子館」,市府提出「活化主場館」,國民黨立委黃昭順則提「國家體育場功能多元化」,而更有體育界人士以引進美國大聯盟棒球隊,可刨除主場館跑道,作為國際職棒的場館,各種主張不一,莫衷一是,但如何加以活化,精準的提升使用效率,市府應正視問題的重要性,儘速研商一套可行性的辦法,但必須堅持的是:做為國際大型場館,仍然不可脫離體育使用的大原則。
外傳,有生意人動腦筋要爭取美國大聯盟來高雄比賽,配合主場館五萬觀眾容納量,一定會叫座,這個點子一提出,正陷在如何活化主場館困境的市府,認為這個主意很好,於是乎,官員中有人提出若作為大聯盟棒球賽,也可當國內外棒球場使用,就得刨除花了三、四千萬元鋪設的跑道,消息傳開,有人叫好,有人反對,尤其,上次和市長陳菊在市長選舉較勁的立委黃昭順就跳出來批評,堅決反對刨除跑道。 黃昭順還為此舉辦了一場叫「再現世運風華,國家體育場功能多元化」的座談會,強調國家主場館不容動輒刨除跑道的主張,但如何讓這座目前是國內最具規模、唯一可容納五萬觀眾的運動競技場加以活化,又如何「功能多元化」,都未具體提出可行方案,因此,市府所說的活化也好,黃昭順推動的「功能多元化」也罷,都是在口頭上「美化」的用詞,說白一點,都是在耍嘴皮子,在「紙上談兵」。
市府在各方爭議中已公開澄清,絕對不會刨除主場館的跑道,這個刨除跑道的爭論,到此該可打住了,但如何活化,或是又如何功能多元化,似乎是未來主場館怎麼營運下去,不致淪為「蚊子館」的重要課題。 官員們一直在強調已盡量活用,不免舊調重提「五月天」演唱會的盛況,吸引了五萬觀眾這個已經老掉牙的「場景」,官員們實在不必老是重彈五月天演唱會,以五月天的號召力,他一年中究竟有多少場可在主場館演出,就算一年一次,也不過二、三場,更何況內行人都知道,一場大型演唱會,同一班人的演出根本不可能年年都在同一個地點辦,那會「日久玩生」,再大牌歌手都辦不到,天后張惠妹一場演唱會,在同一個地點都是隔了兩、三年,不可能年年來。
大家似乎搞不清楚狀況,如主場館這種大型場地,不要說A咖的歌星,不敢輕易嘗試,如台語天后江蕙在高雄演出,都在可容納兩萬人的巨蛋,如余天、費玉清具號召力的藝人,甚至選在可容納幾千人的中正至善堂,這是與所謂的「賣座」有關,如果「迷信」五月天的魅力通天,可試試看,就請他們一個月在主場館辦一場演唱會,看看五月天敢不敢接,這是一個不可能的挑戰,演唱市場有其侷限性。
至於,生意人提出安排美國大聯盟來高雄比賽,也許辦一、兩場,如開幕的首場,應該沒有問題,但如做為「經常性」的在主場館競賽,大聯盟一定「敬謝不敏」,主要與「賣座」考量有關。 如大聯盟級數的棒球競技,都有所謂主場與客場之分,也就是說,每一個屬地的球隊,如洋基在紐約有自己的場館,又如金鷹也在所屬地方擁有場館,由於棒球運動在美國比NBA籃球賽更受球迷熱愛,因此,每場比賽動輒吸引四、五萬人,而且,門票之高,台灣球迷就負擔不起,如果,把大聯盟移到高雄主場館比賽,大概一、二場後,就辦不下去了。
因為,以台灣中華職棒的市場,每場平均吸引兩、三千人入場,冠軍賽也許可吸引萬餘人,這是為什麼只有四個球隊的中華職棒,除了門票收入外,得收取電視轉播費,但分攤後,每一隊仍然叫賠,今年兄弟隊就賠了五千多萬元,如台灣這種小場面再撐的職棒,面對在各縣市興建的球場,一般的座位一萬四、五千,已屬大型球場,如高雄縣澄清湖球場,可容納兩萬人是「國際級球場」,可是,每次球賽只來了兩、三千人,一萬多人的球場,只坐了兩、三成,到處空蕩蕩,如世運主場館五萬人容量,中華職棒根本派不上用場,撐不住場面。 (文轉13版)
13版 每年花數千萬元維修 值得
商演可遇不可求 回歸體育運動競技 教育市民踴躍當觀眾
而有人提出可以吸收韓、日職棒來高雄,因為,主場館因容量大,高雄氣候佳,對一到秋冬日、韓不是下雪,便是天寒地凍,但這些人忘了日本各職棒球隊也有自己的場館,韓國職棒發展水準有限,他們又如何「移師」高雄,而且,即使為了高雄好天氣到高雄比賽,但球迷與觀眾的支持在哪裡?這些才是職棒球隊生存的要素與動力。
高雄世運主場館由國際級專家設計,又似鳥巢,又有開口形的建築設計,在國內堪稱首選,既使與國際場館比較,也是有過之而無不及,但以主場館當初為舉辦世運而設計場館,符合世運要來,被認為是歷屆世界運動會最具規模指標性場館,可惜,一場十六天的世運結束後,即被閒置,甚至傳出有人主張刨除跑道之說,以台灣體育水準不高,舉辦國際賽事太少,要維持這座巨型場館,確實困難重重。
設施閒置加速敗壞
為此,世運會後,主場館淪落為蚊子館,有主客觀因素造成,應是「非戰之罪」,市府官員對國際賽事經驗不足,相關大型活動更不多見,因此,外界一直批評市府官員放任主場館「閒置」,無能至此,對識見有限的官員,未免強人所難,眼前提出的「活化」,乃至「功能性多元化」使用,都是「說的比唱的好聽」,已經過去多年了,又有何方神聖能提出真正具體有效的改善辦法。
試想一年那麼長,甚至更久才能推出一場如五月天級數的活動,當觀眾散場後又如何?事實上,單就演藝界而言,足以吸引四、五萬人的演出,在台灣寥寥可數,大概除了五月天,唯有天后張惠妹一人,但演藝界與歌迷之間互動,以及如在主場館如此大型場地的演出,籌劃工作費時,投資很大,不是一蹴可及,張惠妹可在北京工人體育場一場演出吸引八萬人,但那只能偶而為之,王菲的魅力當然也有吸引五、六萬人,到台灣演出,卻不敢移師南下,在主場館演出。
官員們也許動腦筋動到國外演藝人員,但他們檔期有限,如女神卡卡,一年來一次,已經是極限,其他具有同樣號召力巨星,能否請得動,都是問題,其他日本演藝人員,到台灣演出不多,眼前最夯的韓國少女團,來過台灣多次,但僅限一、兩萬人場地,如五萬人場址的主場館,就考慮特別多,至於香港藝人,恐怕在台灣號召力都不如台灣本土。
不管如何,這麼一座主場館一定要加以維護,當初考慮不周,如英國此次辦奧運,以環保、節能為主要訴求,場館建設在奧運後可拆除使用,高雄主場館已定位,當然,要加以好好維護,一年固然要數千萬元經費,但高雄力爭管理權,就得在營運與維護方面要多用心,不能只圖個虛名,當成施政宣傳「座標」,蚊子館的標籤,在短期內是抹不掉的。
爭取國際級賽事來高競技
據了解,全國運動會二年後即將在高雄舉行,這座在世界運動會上光芒四射、出盡風頭的場館,屆時,便可派上用場,全國運動會如大拜拜似的,人人有份,各縣市輪流取得主辦權,為此,如政府對全國運動會舉辦的做法,各縣市輪流辦,而各縣市具備的條件不足,各有優缺點,如果,能改為比照辦奧運採取「票選」,把全國運動會辦得如國際賽事,例如高雄市擁有五萬人容量的主場館,以及二萬人的巨蛋,又有其他配合的條件,採取「票選」,高雄市即使不能年年取得主辦權,但經常舉辦,對主場館活用,乃至提出全國運動會具有國際水準,都會帶來更多正面效應,甚至,以辦好全國運動會後,行有餘力,便可爭取如遠東運動會,乃至更高一級的亞運,當然,如再借風扯蓬下,進而安排國際球類,如足球比賽,乃至國際級田徑賽,都是可能性很高。
以舉辦運動會而興建的世運會主場館,在活化運作下,前提乃應回歸其為體育活動,運動競技使用,這才能達到當初投下巨資興建場館,收到名副其實的初衷,所謂刨除跑道一舉,那是餿主意,不必理會。◎本報記者:章無忌