3版   高市縣拚選舉 公僕變私佣

   明年大高雄市長綠營候選人陳菊、楊秋興廝殺愈形激烈，高雄市府和高雄縣府兩大行政體系也因為主子披戰袍，不得不上場的情勢下，公僕變私佣，一場原是兩個人的戰爭，引爆為市、縣大戰。
 

    這次民進黨大高雄市長黨內初選提名，秋菊言定以電話民調決勝負，坊間就傳出高雄市政府兵役處長趙文男已備妥二萬支「幽靈電話」準備為陳菊市長的初選加料，對此指控趙文男撇得一乾二淨，完全否認。高雄縣長楊秋興立刻向中央告狀，希望陳家班不要再用「奧步」。
   從楊秋興於11月5日首度鬆口參選明年大高雄市長以來，秋菊二人的PK戰就此開始，11月19日「陳家班」散發假民調 ，引發「楊家將」以忍無可忍一詞回應、11月30日菊姐「侵門踏戶」想到高雄縣林園鄉出席免費接駁公車開幕典禮，鄉公所以路權未過臨時取消，讓菊姐吃了一記悶虧也害得林園鄉民空歡喜一場。二人急於將自己的勢力範圍往對方地盤延伸、你來我往的暗中較勁，只要是明眼人都看得出來。陳菊在12月9日陪林義雄橋頭行腳時不斷強調，選舉沒有那麼重要，競爭在所難免，但應該各自努力爭取人民的認同；陳菊這番話等於間接承認秋菊倆正打得火熱中。
   市府7月辦完世運之後，各局處呈半停擺狀態，為此還被議員抨擊市府太懶惰，不過11月後市府各局處生龍活虎，活動一個接一個，事實證明市府並不「懶」，從活動脈絡看來 ，市府總動員無非是想「集中火力」替陳菊市長秀政績、拉選票罷了。
   12月起陳菊在府裡安排下行程滿檔，府內府外都有市長的身影，甚至還有閒到台南，為角逐民進黨台南市長提名的立委賴清德拉抬聲勢，陳菊拋開「微中風」陰影，勤跑基層，與民眾做近距離接觸，展現親民作風，從這些舉動看來 ，陳菊早已將競選行腳安排就緒，市府團隊正全力配合演出中。
    短短半個多月，市府所有的局、處、室、科、所都動起來了，從公車處、社會局、消防局、教育局督察室、甚至到動物衛生檢驗所，各局處全力為市長拚選舉、宣揚政績毫不避諱。
    這一連串的活動，隨處可見陳菊笑臉迎人的身影，有趣的是，陳菊市長在出席「有狗搖擺寵物嘉年華會」時，要求高市動物衛生檢驗所免費提供400個免費植晶片和狂犬病疫苗注射名額，當天還接收了高雄縣岡山鎮流浪狗照顧促進會理事長張明珠所提出的「高雄縣護生園區企劃」，高雄縣市合併是在明年底，「高雄縣護生園區企劃」應該提案到高雄縣政府，怎麼會拿來給高雄市長呢？如果這是政治運作，這叫高雄縣長楊秋興情何以堪？出席樞機主教單國璽的新書發表會時，面對媒體詢問未來大高雄市長誰出馬，更是客套的說「如果我輸他（楊秋興），我就會幫他助選」充分展現出大姐風範，這個豆腐吃得楊弟弟很不是滋味。
    楊秋興當然不是省油的燈，「楊家將」繼日前悄悄在高速公路匝道下九如路口懸掛第1幅廣告看板後，15日更將選舉看板「掛進」高雄市心臟（中山路與四維路口），2天後更在高市掛上11幅看板；楊秋興大舉「入侵」舉動著實讓陳菊吃驚，楊秋興化暗為明單刀直入，比起陳菊的裝腔作勢似乎又略勝一籌。
    20日立委陳啟昱在鳳山縣議會前廣場，為陳菊成立萬人菊友會尋求高雄縣選民的支持。這場民進黨內的大高雄市長選舉，秋菊二人一邊為選舉「踩線探路」、一邊為自己「宣揚政績」，秋菊之戰果然好看。●很角色記者：許伶曄、吳英雄
 

市府中庭辦桌吵死人 洽公民眾轟擾民

   高雄市政府辦公大樓被教育局當成成果發表會場使用，完全不顧辦公和洽公人員的權益，市府整棟大樓在音響放送下，都可以聽到中庭的音樂聲、講話聲、踢踏舞聲 ，這頭洽公民眾第一個反應是這裡又不是菜市場，將辦公場所變成辦廟會一樣，埋怨市府吵死人；另一頭市長陳菊與教育局副局長郭金池開心地形容「高雄市藝文團體與學校交流平台」就像「媒人」一樣，12月14日的啟用典禮有如辦「喜酒」一般，愈吵愈多人知道；這場在市長眼裡非常隆重的「辦桌」儀式，被洽公民眾抨擊是「擾民」、「作秀」。
    負責此次活動的教育局督學室主任莊坤錄回應，市府中庭以往就有舉辦記者會、頒獎典禮等活動，此次是督學室第一次承辦，主要是告知大眾「高雄市藝文團體與學校交流平台」的啟用，希望能透過此平台讓更多藝文團體到各級學校表演，至於造成洽公民眾的不便，會於會議中提報並改進。市府總務科也說，一樓中庭從不對外開放，以市府的內部活動居多並著重於靜態的展覽、動態的比較少，此次算是比較例外。
   14日到市府6樓都發局洽公的張先生說，從上午10時到11時30分市府中庭舉辦活動，踢踏舞及音響的吵雜聲大到我必須提高音量，辦事人員才聽得到我在講什麼，市府在中庭辦活動已經嚴重干擾公務執行，聲音大到他快抓狂，他不客氣的說，這根本就是市府藉此宣揚政績，為選舉在作秀。
    市府原本就是公務人員辦公 、民眾洽公的地方，一樓中庭也是屬於市府公用的空間，舉辦靜態展覽不影響他人辦公還好，但是當天藝文團體跳著踢踏舞，市長在旁「湊熱鬧」的慶祝成立快3個月的交流平台，為何9月成立時不辦啟用典禮？再說，今年度申請早已結束，現在告知學校，就算想要申請也於事無補，市府附近有文化中心、空曠公園這些皆是辦活動的好地方，教育局督學室卻選擇在市府中庭舉辦，這不是擾民是什麼？
    還記得陳市長於11日出席台灣連鎖加盟促進協會第7屆第二次會員大會時說，「高雄是舉辦會展最好的地方」。才過2天，市府舉辦「高雄市藝文團體與學校交流平台」活動時，市長沒有以身作則選擇良好的場地示範，如何說服廠商，證明「高雄是舉辦會展最好的地方」？這個標榜著全國第一個媒合學校與藝術團體的網路交流平台，早已偷偷開始又默默結束，舉辦這麼盛大的啟用典禮擺明是為宣揚陳菊政績而來，難怪民眾說和選舉脫不了關係。
    市府在中庭辦「喜事」難道沒有考慮過會造成其他人的不便嗎？住在楠梓的張姓市民實在無法忍受一個早上的噪音才向本報投訴，他希望市府宣揚政績時可以到空曠的公園或者是附近的學校舉辦，不要公器私用，妨礙民眾洽公的權益。很角色記者：許伶曄

4版  登革熱高市第疫名

    滅孓師太  面子掃地

    高雄市將陷於4年1次「登革熱大流行」的苦戰中，本土型登革熱病例累計至今破550例，繼屏東縣出現近3年首例死亡病例後，高雄市也出現2例出血型登革熱死亡病例，患者是21年前就感染過登革熱，住在旗津的一名67歲男性，今年11月3日發病後，不幸在12月4日死亡。另一例死者也在旗津區，為81歲男性，有心臟病等慢性病史。

   登革熱疫情失控，高雄縣政府衛生局對高市防疫鬆散頗為不滿，認為高市資源與條件都比高縣優越，在登革熱防疫上竟頻頻出包，緊鄰高市的鳳山、五甲地區民眾談蚊色變，更怕淪為疫區。去年同期高雄地區登革熱病例控制在300例內，今年卻暴增逾250例，顯見世運後高雄市衛生局、環保局兩大單位對市區環境有「放空」現象，更糟的是，七種常用的登革熱藥劑，除「撲滅松」外，其餘六種都出現抗藥性，蚊子不死，防疫更形困難。統計至截稿日，目前台灣本土型登革熱病例共952例，但光是高雄市就佔了567例，讓高市再度蟬連全國第一「疫區」的惡名，舊部落的前鎮、小港區疫情非常嚴重，忙著選舉的陳市長可能還不知道高雄市已榮登第「疫」名！

環境髒亂 疫情難控制

   時節即將進入農曆冬至，南台灣依然感受不到冬天氣息，影響所及，讓登革熱疫情跟著持續升溫，高雄市今年截至12月18日止，本土型登革熱病例累計共有567例，多數個案集中於前鎮、小港及苓雅等地區，其中，在目前累積11例出血型登革熱患者中，高雄市旗津區出現2例因登革熱死亡的個案，讓不少民眾擔憂自己所居住的環境會不會就是下一個受害區 。

妨礙防疫 恐吃罰單

    疾病管制局表示，今年入夏以來全國共有11例登革出血熱病例，這是第3例死亡，2例住院中。此外，前鎮區的崗山仔及草衙更是疫情亮紅燈的地區，現在也被環保局列入重點防疫區域，當地民眾表示，這兩個月來已經進行7次噴藥動作，但是不曉得為什麼疫情就是控制不住。記者實際走訪該地，發現當地有許多無人居住的空屋，裡頭擺放了許多廢棄傢俱；另外，也有一些資源回收業者利用附近空地堆積物品，造成環境髒亂不堪，形成病媒蚊容易孳生的溫床。回收業者表示，他們都會按時整理這些物品，有積水一定清除，而且高雄那麼久沒有下雨了，乾燥的環境不會養出蚊子啦。不過當地住戶卻說，時常看到蚊子在資源回收場出現，加上現在登革熱疫情還沒停止，每次經過這裡都很怕被蚊子叮咬。
   面對尚未控制住的疫情，高雄市健康社區消滅登革熱大隊劉小姐表示，目前高雄市疾病管制處都會隨時掌握疫情動向，如果該區發現登革熱感染案例的話，我們將會前往噴藥消毒，此外，也會一併在當地作全面環境檢查，如果遇到環境死角的地方，將會告知民眾清理。不過有許多民眾向記者反應，每次噴藥前都要重新將家裡「整頓」一番；噴藥後許多傢俱會蒙上一層油，難以清洗，而且室內氣味也會變得難聞，「噴一次藥、擾一次民」，但是也只能跟著配合，要不然可能還會吃上罰單。根據傳染病防治法第67條規定，不得拒絕、規避或妨礙其防疫相關工作，否則將處新臺幣6萬元以上30萬元以下罰鍰。

噴灑消毒劑惹民怨

   另外，也有民眾抱怨，聞太久消毒劑的氣味會頭暈，雖然噴灑消毒劑是為了杜絕病媒蚊，但吸多了不曉得會不會對人體造成傷害，希望不要有「滅不了蚊子，卻傷了人體」的反效果。對此，疾管局說明，目前登革熱藥劑分為室外及室內兩種，室內噴灑的藥劑主要為除蟲菊精，對人類無害；不過室外噴灑水溝的藥劑包含有機磷成份，可能會傷害人體的神經系統和肝臟，因此民眾最好保持一定距離。

布氏指數  五成民眾不懂

    目前台灣在計算病媒蚊密度多寡以「布氏指數」為最公正客觀的方式，但是根據高雄市環保局調查發現，卻有5成以上民眾不懂何謂「布氏指數」。簡單來說，布氏指數代表登革熱病媒蚊幼蟲時期的數量，是判斷登革熱病媒蚊密度重要指標。布氏指數共分9級，算法為調查100戶住宅中，所發現登革熱病媒蚊幼蟲孳生陽性容器數量，由陽性容器數量除以調查戶數再乘以100，算出指數對照級數表就知等級高低。其中，布氏指數在2級或2級以下時，算是安全區，但3級以上就是紅燈警戒區。根據疾管局今年10月底最新調查發現，高雄市布式指數超過3級的區域有前鎮區、苓雅區、小港區、三民區、鼓山區及旗津區，範圍含蓋高雄市許多區域。

防疫工作不整合難奏效

   由於噴灑消毒劑除了造成民眾生活上的不便外，也可能讓病媒蚊產生抗藥性，對此，高雄市副市長李永得表示，明年朝「只噴一次藥」為目標，希望可以透過保持環境整潔來杜絕登革熱。另外，明年高雄縣 、市合併後，整個大高雄地區將被視為同一個區域，防疫工作則更需要靠地方政府全方面地整合落實。●社會特搜記者：吳庭旭

 

5版  疫較高下  秋勝菊

           養蚊助選  熟鴨會飛

      秋菊鬥白熱化，南台灣的公敵登革熱也發燒，高雄市登革熱本土病例突破560大關，也出現2例因登革熱死亡的個案。明年極可能為登革熱大流行週期，明年底登革熱發威時刻，正逢新高雄市長選舉熱潮；防治登革熱，不能再靠運氣，不要等到「煮熟的鴨子飛了」，才來後悔。反觀高縣登革熱病例截至12月18日為止共118例，重點疫區以五甲、鳳山地區為主。高雄縣政府與鳳山市公所於10日向登革熱宣戰，動員志工、里民進行轄內35個里的清掃居家環境及噴藥工作。無病例地區則不主張噴藥，以挨家挨戶方式檢查居家環境，並協助清理積水容器等，高雄縣府人性化對待住戶，讓民眾理解縣府一片苦心，在防治上民眾十分配合，因此達到事半功倍效果，光憑這一點，秋菊的防蚊大戰，楊秋興略勝一籌。

    高雄市登革熱本土病例，11月初不到300例，12月急速增加，突破560例，遠超過去（97）年同期的病例數326例，並且已經出現死亡個例，高雄市11個行政區全部淪陷，前鎮區的崗山仔及草衙，更是慘重，小港區疫情排名第二，有追上前鎮區的趨勢。

高市特產登革熱很有名

    登革熱可謂高雄市的「特產 」，20年前爆發流行之後，每年從未間斷，高雄人對登革熱的感覺也已經麻痺，只要不是死很多人，新聞媒體沒有擴大報導，關心的人好像也不多，就算居家附近出現病例，只要不是我家，也事不關己。
    高雄市政府的防治登革熱，幾乎已經措手無策，只會噴藥 ，盡量掩蓋事實，實在掩蓋不了，就怪罪「暖冬」、民眾自我防護不足，反正都是別人的錯，高雄市政府永遠沒有錯。
    疫情最嚴重的前鎮區崗山仔及草衙，對市政府噴灑消毒劑，可以說已經「免疫」，對市府年年噴藥卻年年阻止不了登革熱，也沒有什麼感覺，反正已經習慣了。當地民眾表示，這兩個月來已經進行7次噴藥動作，但是不曉得為什麼疫情就是控制不住。市府防疫不管三七二十一先噴藥再說的做法，引起居民反彈，市府噴藥後走人，留下惡臭的藥味和油垢讓居民善後，形成你噴你的、我洗我的，蚊子當然消滅不了。
 
巷道水溝登疫死角

    消滅登革熱不是那裡有蚊子就到那裡去滅蚊，是市府未落實巷道水溝清理，很多民眾說那裡才是「登疫死角」，高雄市小港、前鎮、旗津等地區之所以會出現登革熱疫情，在於這些地區都屬於都市的舊部落，房子與房子之間的消防巷相當狹窄僅容一人通過，甚至有些狹巷連人都無法進入，裡面的排水系統十數年無法清理，最容易孳生病媒蚊。苓雅區民權一路的精華地段，透天厝房齡也都有40年以上，那裡雖不是疫區，卻是防疫上最大漏洞和死角，高市類似死角多得不勝枚舉，市府噴藥作業大多只做外圍，無法進入這些窄巷做徹底清理與噴藥，這些防疫死角才是引爆高雄市登革熱年年爆發、年年榮登第「疫」名的關鍵。

陳菊忙跑攤 無暇打蚊子

    陳菊市長拚選舉，嘉義，雲林、宜蘭才跑完，現在又跑到南縣市展開五都串連為大台南市長人選立委賴清德站台，不然就是配合各局處辦的活動跑攤衝人氣，陳市長別忘了最佳助選員「蚊子」就在全市民身邊，養得愈多威脅愈大，不是嗎？ 
   另一方面，也在做防疫大戰的高雄縣，楊秋興滅蚊行動非常積極，就怕高雄市的蚊子飛到高雄縣，莫拉克颱風重創後，高縣努力在災後復建及衛生防疫，以高市的資源與條件再怎麼比都比高縣優越，高雄市在登革熱防疫上竟輸給高雄縣，這顯示陳市長施政不用心、對民眾不關心、對地理環境不熟悉所致。
 

  ●府會特搜記者：程兩義、吳英雄  

6版  市府動員狗仔搶錢？

    環保局十面埋伏捕捉丟菸蒂、吐檳榔汁民眾，機車騎士雙手未離手把，既無邊騎邊抽菸動作，也無丟菸蒂行為，卻莫名其妙收到一張高雄市環保局開出的違反廢棄物清理法的罰單和三張模糊不清的檢舉照片，更奇怪的是，舉發人職名簽章上竟蓋了五個不同查報人的章，環保局是人太多嗎？還是在搶績效？還是在搶錢？如果有五個人同時舉報，按理要有15張檢舉照片，為何只有3張？5個人同時在一起執行公務是不是很不合常理？這些疑點環保局均未正面答覆，只說民眾對檢舉有疑義可提申訴，這是小老百姓對官僚的無奈，如果民眾申訴獲勝，環保局頂多撤銷紅單，民眾憑白被欺負就該自認倒楣嗎？環保局不該負起精神和時間賠償責任嗎？
 

製造馬路髒亂 祭廢清法

    一位陳姓民眾投訴本報，指高雄市政府環保局左營區清潔隊為了爭績效，竟以「隨地拋棄菸蒂」為由，對他依違反廢棄物清理法規定開立舉發通知書，要求他如有任何異議，必須在10天之內向環保局提出意見陳述，否則就得乖乖繳納罰鍰，陳姓民眾表示，他在看到隨通知書附上的照片後簡直傻眼，因為照片中的他根本沒有抽菸，雙手也都握在機車手把上，強烈質疑清潔隊為了拚績效，故意亂扣人帽子，根本是濫用公權力的做法，要求主管機關提出合理解釋，否則不排除向政風單位舉報，替自己討回公道。

市民接到紅單傻眼

    陳姓民眾拿著舉發通知書指出，今年9月3日下午4時52分左右，他騎車由左營區軍校路往南行駛，目的只是為了外出訪友，沒想到過了兩個月後，他竟然接到1張署名高雄市環保局左營區清潔隊寄出的舉發通知書和3張電腦列印的數位照片，才驚覺自己曾遭到偷拍。通知書上記載陳姓民眾外出訪友當天，在他騎車行經軍校路接近海功路口時，因隨地拋棄菸蒂遭清潔隊查報員用相機拍下舉發，準備將他依違反廢棄物清理法開罰，要求他必須在10天之內主動向環保局提出意見陳述書，否則就得在收到裁決書和繳款書後，前往高雄銀行及所屬分行繳納罰鍰。

照片畫面證據力薄弱 

    陳姓民眾原以為自己理虧，本想乖乖按時繳納罰鍰，沒想到拿起通知書附的照片，瞪大眼睛一看，結果卻令他傻眼。因為3張照片中雖有拍到陳姓民眾，在路上騎車的連續畫面，但全都模糊不清，如果不是從車牌號碼，大概很難辨識出車主就是他，而且第2和第3張照片，也只用紅筆圈出陳姓民眾經過的路面和他的左手部位，環保局光憑這些就說他亂丟菸蒂，讓他很難信服。
   陳姓民眾還說，通知書上的舉發人職名章欄位，一下子蓋了5名查報員的圖章，他懷疑這樣的做法，其實就是為了一起平分績效獎金，痛批公務人員實在「太超過了！」

不服裁罰 可提申訴

    高雄市政府環保局六科股長陳恭府表示，依市府公告裁罰基準，民眾遭檢舉亂丟菸蒂及亂吐檳榔渣，第一次可處1500元罰鍰，且得連續開罰，罰鍰最高累計至6000元。另如隨地吐痰，第一次可處1200元罰鍰，最高累計處罰6000元，民眾想避免荷包失血，務必遵守規定。
    陳恭府表示，民眾對於違規舉發若存有疑義，可主動舉證說明，如能證明被檢舉人非本人，主管機關將改罰事件當事人。被檢舉人若覺得照片不清晰，可申請調閱光碟片，或由舉發單位將光碟連同裁罰單一起郵寄給被檢舉人。
陳恭府表示，需經好幾層關卡確認無誤後才會開立舉發通知書，民眾如果對裁罰有任何意見，可在接獲舉發通知書後10天之內，向主管機關提出申訴，如果還是對申訴結果不滿意，可再提起訴願，由市府法制局聘任的律師及法官進行裁決，如果民眾還是認為有討論空間，則可提出行政訴訟，交由法院認定。

查報員可增績效和獎金

   陳恭府表示，民眾檢舉違反廢棄物清理法案件，依法可拿到罰鍰實收金額的35%舉報獎金，至於查報員本身也訂有績效評比，只是可以拿到的獎金比例較少。
   陳恭府強調，民眾檢舉的案件，必須提出相片及連續錄影等方式佐證，才會被主管機關採信。
至於一張舉發通知書上同時有5名查報員蓋章，陳恭府也坦言這部分確有疏失，會要求清潔隊檢討改善。
 

 ●圖/文 社會特搜記者 高培德

7版  陳明澤舉才建設大高雄

          主張在彌陀興建南部國際機場 

    曾任高雄縣民進黨縣黨部主委、現任縣議員的陳明澤對縣內地方事務瞭若指掌，關切至深；莫拉克水災重創高縣，過往湖內鄉的民眾應該都看過兩幅看板，一幅是湖內鄉淹水畫面，呼籲鄉親「攜手共渡難關，同心協力重建家園」；另一幅則是針對88水災，向政府具體建議災害補償。陳明澤以實際行動提出5項具體訴求，要求中央和地方重視鄉境內存在的問題。湖內鄉公所執意賤價標售鄉產一事，陳明澤更在縣政論壇上直嗆鄉長不可明知違法還想賤賣鄉產，就是這樣果敢明快的作風，陳明澤在地方擲地有聲，受鄉親敬重。

肯定楊秋興執政清廉亷

    明年底合併後的高雄市土地增加18倍，存在著現代與傳統、工商與漁農，夾雜生活機能及文化樣貌。未來大高雄市長的人選，誰較有前瞻性？誰能夠實現人民期盼？陳明澤提出了4個要件，1是在地深耕、2為勝選考量、3則要了解地方建設，第4個要件是最重要、也是民進黨重新執政的核心價值「清廉度」。在符合這4個要件中，相信高雄縣長楊秋興是本次市長選舉的最佳人選，唯有他的出線才能延續南方綠色執政、品質保證的保證書。

小港機場不敵北部機場

    如何將大高雄地區躍升為國際大都市並成功地推展「市港合一」計劃，陳明澤清楚的指出，興建南部國際機場刻不容緩！想與世界接軌就要有國際機場的運用，並配合周邊規劃與興建，開發商業區及住宅區才有利地方繁榮。
未來高雄縣市合併之後總人口數直逼270多萬人，南台灣地區包含台南縣市、屏東縣、雲林及嘉義縣市共700多萬人，絕對需要新的國際機場邁向世界門戶。陳明澤感嘆地說，小港機場雖已擴建並擴充功能，仍無法滿足可貨運需求，這是小港機場美中不足之處，很難力敵北部國際機場，甚至也難讓「市港合一」計畫美夢成真，過去國民黨政府重北輕南未重視，民進黨執政後卻不知新機場該設何處。

機場運量 評估錯誤

   興建南部國際機場，不但可與高雄港串聯形成南部運輸系統，同時可替南台灣帶來相當大的經濟效益。陳明澤說，有許多人以為高鐵通車後，國內航空載客量需求大減，小港機場已足夠使用，這是錯誤的評估。機場屬於國際運輸系統，不同於一般國內的交通網絡，南部國際機場的需要性，不能僅從運輸量評估，而是要在經濟發展效益的戰略宏觀角度，才能切入主體。
    因此，新機場該設何處？哪裡才有土地可供興建機場使用？各界紛紛提出多處地點，從最早的南星計畫填海造陸土地上、台南縣七股、高雄縣彌陀海岸都是被大家所關注的熱門地點。

機場選址 南星、七股應排除

    一般而言，興建機場從選址、規劃到動工啟用，快則6年〈新加坡樟宜機場〉，慢則20年〈日本關西機場〉。若以台灣目前情況而言，等到南星計劃填海造陸之後，恐怕還再等20年。陳明澤說，南星計畫目前僅進行到填海第一期工程，準備蓋機場的第二期和第三期尚未動工，要何時動工還不知道；七股當地為保育鳥類黑面琵鷺的棲息地，如果要興建機場恐怕會影響七股的生態環境；如此一來，只有彌陀海岸位置適中，北距台南最遠的新營市約70公里，南離屏東市也不過37公里，是興建南部國際機場的上上之選。●府會特搜記者：趙子文
 

8.9版  中油三輕變六輕  留校查看

            林園人嗆不要搞鬼

    中油公司第六輕油裂解工場於8月11日在林園廠址內舉行開工動土典禮，引發林園鄉民質疑「三輕為何變成了六輕？」還記得中油向國營會、環保署等單位送審相關文件、開環評說明會時都稱為「三輕擴廠」，如今三輕更新工程計畫不僅通過環保署環評審查，高雄縣政府建設處也已經核准相關建照，兩大棘手問題都已解決，中油竟說要蓋六輕，「三輕」與「六輕」到底有何差異？是不是中油搞的煙幕彈？不僅林園鄉民關心、環保團體也在注意，環保署審查三輕更新工程計畫環境評估審查專案小組聽聞「三輕」變「六輕」？第一時間也頗為驚訝，認為中油公司此舉未免有點「名不正，言不順」，容易讓林園鄉民混淆，目前叫做「六輕」那當初環評審查通過的「三輕」到哪裡去了？對此，國營會的解讀是，中油「三輕更新工程計畫」總名稱並沒有變化，中油公司之所以稱為「 六輕」，應該屬於「工程標案辨識」範圍，對於國營會的說詞，林園鄉民仍持保留態度，強調他們一定會和環保團體盯著工程，萬一發現搞鬼，不要怪他們採取更激烈手段發動抗爭。
 

高縣可獲3億補助金

    中油三輕更新工程計畫不僅通過環保署環評審查外，由於牽涉「興辦基礎工業補助地方政府作業要點」，依重大獎勵投資條例，一旦縣府在今年12月底前核准其造地施工許可、建造執照或工作許可證等，屆時經國營會送經濟部通過，高雄縣政府與林園鄉公所將依法可獲得一定比率的補助金。按作業要點規定新台幣10億元以上100億元以下部分，發給千分之十；超過新台幣100億元至500億元以下部分，發給千分之八，其中高雄縣政府佔70%，可獲得2億多元；林園鄉公所佔30%，可獲得1億多元。
    正因為牽涉補助金的因素，高雄縣政府早在今年9月就出面邀請中油、中鼎工程公司等單位協商，要求中鼎工程公司必須在11月中旬前備齊書面資料，縣府審查作業時間保守估計1個月內，一次性審查就能通過為前提，核發相關建築執照許可。

中鼎工程趕開工

    中鼎工程公司經理邱榮裕說，為了盡量備齊相關文書資料以便縣府審查，經高雄縣市建築師公會等單位協助，已經在11月中旬將審查資料送進縣府審查了。縣府建設處建管課透露中鼎工程公司送縣府審查有三件案件，11月13日已經核准機房的建築執照許可，12月7日核准辦公室建築執照許可。許可公文近日內即可發文給業主中油公司與中鼎工程公司。
    三輕即將動工，「三輕變六輕」的問題，中油石化事業部一再強調那是中油對外向國營會、環保署等單位都稱為「三輕」，「六輕」則是對內說詞 ，因為三輕更新計畫是中油體系內第六套輕油裂解工場，其實「三輕」與「六輕」兩者都是一樣的。
   環保署綜合計畫處人員聽到「 三輕」變「六輕」也是楞了一下，孫姓課長表示在中央並未聽到中油總公司有將「三輕」名目變更為「六輕」的訊息，不過中油石化事業部所提出三輕更新工程計畫，是已經通過環評審查，一旦牽涉事業主管機關即高雄縣政府一旦發現與當初「開發內容不符」，中油公司應該向環保署提出「 名目變更」作業即可，並不需要重新環評影響評估審查。
 

六輕為三輕更新工程之一

    國營會中油科張科長表示，中油「三輕更新工程計畫」總名稱並沒有變化，中油公司之所以稱為「六輕」，應該屬於「工程標案辨識」之用，因為三輕更新工程有很多工程項目必須進行，「六輕」統包是由中鼎工程公司取得，日後還有許多工程公司會向中油標得工程，也會有其他名稱，這些都是在「三輕更新工程」計畫的大架構內，不會影響整體計畫進行。只要中油公司針對「三輕更新工程 」當初所做環評審查內容與地方回饋承諾沒有變化的話，名稱問題應該不是問題。

石化事業部允敦親睦鄰

   中油石化事業部再次重申「 社區互動，營造社區高品質生活環境」是中油公司睦鄰政策的指導方針，中油公司已承諾協助林園鄉行政中心新建、協助汕尾地區四村建置聯合社區活動中心、中芸、鳳芸、西溪等三村設置多功能聯合活動中心、建構清水岩路周邊9000坪環保公園、十一號公園預定地徵收等多項睦鄰回饋工作，改善社區的生活品質。●府會特搜記者：度安
 

中鼎掌235億工程款

在地包商等進貢

    中油「三輕更新工程」在南台灣屬於重量級工程，對於目前正處經濟蕭條的南台灣而言 ，無異會締造出龐大商機與就業機會，為搶這塊工程大餅，承包工程的包商們也四面八方湧來，因此中鼎工程公司在工程發包上格外備受矚目，林園鄉在地承包商四處串聯地方政壇人士，「伺機而動」紛紛向中鼎或中油公司施壓，甚至傳出統包的中鼎工程公司在協力廠商名單中，林園鄉在地承包商的比率太少等耳語，不過，中鼎工程公司認為目前談工程承包問題，未免言之過早，目前縣府才剛剛核准相關建照許可，絕大部分工程都還未發包，中鼎工程公司強調在協力廠商方面會有一套睦鄰計畫。

工程聘僱 林園人優先

   中鼎工程公司經理邱榮裕對於工程聘僱人員與協力廠商招募會遵照中油公司的敦親睦鄰方案進行，工程聘僱人員錄用以林園鄉在地人為第一優先，在勞工取得方面對公司而言也比較有利，可以減少協力廠商安排勞工食宿的壓力 。
    邱榮裕表示對於協力廠商的名單取得，部分來自中鼎過去的協力廠商，部分來自中油公司的推薦，但是這些都必須符合中鼎公司既定程序進行。中鼎公司的協力廠商既定目標是以林園鄉在地承包商為第一優先，其次是高雄縣、市 ，因為就近取材，可以避免天候、人力等影響成本考量的因素。不過都需經過公司採購部審查資格，凡符合資格的承包商再進入議價程序，只要議價成功就能成為中鼎公司真正的承包商。

承包資格在睦鄰計畫內

   邱榮裕再次強調絕對沒有林園鄉在地承包商的比率較低的問題，對於承包商的取得，公司有一套睦鄰計畫，而且也沒有所謂工程經費的上限。以回饋地方為考量，能否取得承包資格一切以「議價」為最終決定的因素。若是林園鄉在地承包商有意願與中鼎公司合作，可以直接向公司採購部門登記，提出相關實績資格，只要符合資格公司就會邀請進行工程單價「議價」作業。●府會特搜記者：度安

10版  黑軍封城  自辦重劃

      高楠村 拒自斃

    自辦市地重劃是否利潤驚人？從高縣仁武鄉多起自辦重劃案即可窺出端倪！有人負債累累，因重劃案而谷底翻升，目前已成為億萬富翁。20年來，仁武鄉共推出12次公、自辦重劃案，除大灣自辦重劃案仍有瑕疵的遺珠之憾外，其餘重劃案均讓重劃公司嘗到「高利潤」甜頭，現在仍有兩起自辦重劃案在申請中；目前推動重劃案中，以高楠村的「霞海自辦市地重劃」最令地方村民反彈，質疑重劃公司的設計規劃排除原有村落聯外道路，幾乎封閉了整個村莊，高楠村是否變為「孤城」？甚至會「滅村」之虞？縣府與重劃公司的未來因應策略，將嚴重考驗高雄縣長楊秋興的智慧與縣府團隊的應變能力。

仁武鄉重劃案傳暴力介入

   仁武鄉20年來推出的重劃案包括澄清湖第一期、二期、赤山、慈惠、育才、灣北、八德、瑞鴻、仁武（分兩期）、大灣及霞海等重劃案，其中，在八德自辦市地重劃案居然發生令人驚訝的暴力事件，重劃會地主在仁武鄉公所5樓的說明會中，因重劃公司人員不滿地主口氣態度不佳，雙方激烈言語衝突後，演變成肢體攻擊，重劃公司人員作鳥獸散逃離現場，卻在30分鐘後，突有數10名惡漢分持棍棒，衝入地主住處大肆破壞家具，並將地主打成重傷住院。轄區仁武分局獲報卻查無蛛絲馬跡，眼睜睜看著黑道逍遙法外，令八卦村民群情激憤，抨擊警方的無能，但是，無奈又無辜的村民只能感嘆，世風日下，警方與重劃公司是否有所掛勾？或是縣府將該案件對外封鎖，完全不顧村民死活，至今仍是個謎，村民對政府的不信任，產生縣府護航重劃公司的陰影，何時才能消除村民心中疑慮，看來，似乎 「遙遙無期」。

蠶食縣地 檢調警裝瞎

   有多起重劃案均因黑道介入，讓有意見的地主及地方民代、仕紳，無法在重劃公司的土地編排中佔到便宜，甚至「銷聲匿跡」，連不同意見的陳述也遭到「友仔」措辭強硬的「關心」，這算哪們子的市地重劃，但政府單位均睜一隻眼、閉一隻眼，完全無視重劃公司與黑道勢力的蠶食鯨吞，地主只能任由宰割。至今，從未發現檢調及高縣警方破獲類似的黑道份子，難道，重劃公司背後有高層或財團支撐，還是連檢警調也在重劃案中扮演重要角色？否則，為何連村民都知道的重劃豐富利益，卻看不到介入的暴力繩之以法，高雄縣警局絕對難辭其咎。

道路、排水 胡搞瞎搞

     今年11月，仁武鄉民代表會一次的下鄉考察中，鄉長沈英章邀集各課人員，及代表會主席曾欽宏與所有鄉民代表，對於高楠村的「霞海自辦土地重劃區」中各項公共設施規劃頗有微詞，重劃區與高楠村連接的唯一道路「高楠一街」，居然僅有8米寬，看在村民眼裡，就如同「兩個世界」，甚至發現重劃後的學校用地旁，僅規劃一條4米道路，得到的解答卻是「不讓汽車通行以免影響學童上下學安全」，誰會相信如此草率的設計規劃？
「   霞海自辦土地重劃」共有27.7公頃，其中還包括近2公頃的公有土地，其排水系統的設計也是胡搞瞎搞，村民不知，未來的排水溝究竟要延伸至哪？水是否能排出？社區會不會淹水？這都是村民日夜擔憂的問題。
●圖/文 社會特搜記者：成龍

11版   縣市合併財源滾滾

     太子建設逮到金雞母

      據了解，霞海重劃會為太子建設公司在背後操作，且是該建設公司向「金義興木業公司」購得原廠區土地後，以重劃公司名義邀集283名地主加入重劃，由於高雄縣市即將合併，且位置又位於高雄榮民總醫院後方，其合併後的地價將隨之水漲船高，建設公司希望能藉此大撈一筆，其可觀的利益，絕非外界能想像，也因此，仁武鄉民幾乎都把該重劃區域視為「金雞母」，會生金蛋的肥沃之土。
 

    因為該重劃區即將完成，不少建商蠢蠢欲動，準備投資該地段蓋大樓，相形之下，屬於老村落的高楠村，卻被阻隔於外。高楠村共的10條街道中，最寬也不過6米，萬一有火災意外發生，消防車從何進入？高楠村民未因臨旁的重劃區獲利，反而因為重劃區的版圖設計失當，造成村民生活在恐怖環境中，高雄縣政府土地重劃科有想過這一點嗎？還是如同承辦人員所指，希望媒體記者勿因片面的瞭解而「造業」，究竟是誰在「造業」？縣府？重劃公司 ？或是把事實報導出來的媒體呢？相信社會自有公斷。

村民疑挖土埋垃圾兩邊賺

    今年6月，高楠村鄉民代表李志能發現重劃會的設計規劃有諸多瑕疵，透過社區發展協會號召村民討論研議，共獲得500多位村民連署，要求重劃公司變更設計，以改善村民隱憂。李志能提出的質疑包括重劃區部分「地底下」的垃圾清運、排水系統相通否、道路相通否、以及公共設施有哪些等，在在證明，村民已漸漸感受到，重劃區對高楠村的傷害日益加重，也難怪 ，就在重劃公司完成土地分配後準備送審前，縣長楊秋興及時「喊卡」，並準備與重劃公司深入研議，希望能夠考慮村民的生活發展空間，勿因一時不察而遺臭萬年。
   其實，倘若重劃公司能夠妥善規劃設計，除能讓土地有增值利益空間之外，也能帶動地方繁榮，縣府不用花費鉅資即能從重劃公司手中收到重劃後的土地分配「贈禮」，甚至讓鄰近的村落也能共享地利之便。反之，重劃公司除了眼前的利益之外，村民似乎看不到地利之便；縣府接管的公有設施用地未盡管理之責，空地雜草叢生、垃圾滿處不在話下，說穿了，縣府只是協助重劃公司自辦市地重劃而已，利益隨手可得。

重闢道路 困難重重

   因為高楠村民希望重劃公司能變更道路設計，將高楠三街 、五街及八街連接至重劃區，以利日後的交通便捷。而縣府重劃科人員則說，重劃公司不能因高楠村的陳情意見而任意變更道路設計，且重劃公司在重劃區外無權規劃，需由縣府都市計畫科按照重劃公司的道路設計，再行徵收土地闢建延伸道路連接高楠村，這必須透過變更設計及通盤檢討後，方能如村民所願，希望村民諒解。該解釋之詞，是否能信服大眾，還需一段時日，畢竟，村民關心的問題，不在於老舊的部落，而是未來能否生活在安康的環境中，這才是村民樂見的。
    本月17日，重劃公司與縣府商討結果，決定增闢與高楠八街連接的8米道路。但是，重劃公司必須再召開會員大會進行討論才能決定，而連接高楠八街的重劃區外道路取得經費，必須由縣府支付，縣府是否要求仁武鄉公所分攤一半經費，日後將可定奪；重劃公司表示，所有的重劃案都經過合法程序辦理，希望能將大片目前尚未開發的土地，經過適當的重劃開發，加速地方建設與能源運用，這對未來的社區發展絕對有利，對地主也是絕對優勢，且在未來縣市合併後，定能拉近縣市生活環境距離。   
   即使，重劃公司與地主開會討論後，統籌研議決定將增加一條8米道路，巧妙的說，那是看縣長楊秋興的面子；實際的說，那是不願與村民發生不愉快的衝突。
   高楠村緊鄰華榮電線電纜公司，又位居高鐵左營站地理優勢，華榮舊有廠區變更地目後將開發為工商綜合區，以目前市價每坪18萬元計算，市值高達72億元 。高楠村未來是否會等華榮開發案動工後再開發，太子建設盧天龍處長說不清楚華榮開發案，公司會完全配合重劃公司和村民意願進行開發。

生殺高楠村全在楊秋興

   高楠村民因「霞海自辦市地重劃」產生的與世隔絕幻想，絕對是重劃公司帶來，也是縣府把關不周所導致，如何才能創造雙贏，縣長楊秋興責無旁貸，因為這將直接影響未來政治路，是福？是禍？端看楊秋興如何處置。高楠村是否如村民所言，將面臨「孤城」或遭「滅村」之虞，全在縣府的操盤，稍有閃失，關係高楠村子子孫孫一輩子的記憶。
●圖/文 社會特搜記者：成龍
 

12版  老眷村放給它爛

       大寮13個眷村遷出作業龜步   空屋成治安死角

    高雄縣大寮地區13個眷村遷出作業龜步化，過了7年還沒有完成，現在還有宣武、嘉新、果協、商協4個眷村房舍沒有拆除，長時間這些空屋成為治安死角，遊民進住，還有被利用交易毒品，雜草叢生、孳生病媒蚊衍生登革熱疫情，有些地方被亂倒廢棄物環境髒亂不堪，眷戶透過鄉民代表邴健鵬反映建議改善，國防部、八軍團等眷服人員似乎覺得事不關己不積極處理，也不展現公權力排除障礙，扼殺政府照顧人民的美意，嚴重影響地方發展。

   大寮鄉眷村面積約13公頃大多集中在大寮鄉鳳林四路旁，當年居住了大寮鄉1/3人口，是大寮鄉人口最密集的地區，不過配合眷改計畫，幾乎都搬遷到其他地方。在這片土地居住了5、60年，有很多東西都沒辦法帶走，不少老伯伯紅了眼眶，因此，大寮鄉公所設立了眷村文物館，趕在眷村拆遷完成之前，將多數老東西留了下來，看到這些舊東西，讓人有種莫名的懷念和感動，還可以感受到過去榮眷生活的點點滴滴，公所也將一整面眷舍牆壁保留下來，讓當時的情況完整重現，榮眷的第二代及第三代，從這些文物中回味榮民生活的儉樸和單純。

釘子戶想要爭取更多補償

    大寮眷村後方靠山，位於主要幹道鳳林公路旁，有捷運主機場站的便利交通，通往快速道路或到大高雄市區都很方便，生活機能好，鄉公所和國防部希望眷村遷出後，做好完善的都市計畫，讓這塊大寮鄉的黃金地段成為高級住宅、商業區，可是眷村遷出工作拖拖拉拉，已拆除的老舊眷村還可見到一些釘子戶，例如宣武、嘉新。果協、商協則還有一些原眷戶或違建、占戶想要爭取更多補償，不肯輕易就範，甚至還張掛出國防部被監察院糾正的公告，指四個眷村曾全村整建，未依循適法程序即將整建後的四村列入老舊眷村改建計畫。

少數原住戶不畏公權力

   邴健鵬表示，從91年起，國防部、八軍團、步訓部召開無數會議，別有用心的眷服承辦長官或各村自治會長誘導眷村老榮民、眷屬、子弟搬遷，原眷戶也答應搬遷，一方又恫嚇不同意搬遷眷戶依眷改條例主管機關得註銷眷舍居住憑證，98年2月15日發出搬遷公告，奉公守法的眷戶依規定遷離，尚未遷離的少數原住戶相信政府會照顧榮民，發給他們的居住憑證優於一般有土地所有權狀的效力，他們甚至取笑已搬離的原眷戶是笨蛋，而公權力對他們似乎一點辦法也沒有，任由他們拖延、放話取笑，守法眷戶相當不滿。
    拆除作業還沒有完成主要是7年來，承辦人員已多次更換，沒有專職人員自始至終辦理相關業務，承辦單位也沒有全心全意投入，有居功諉過敷衍唐塞情況，使得遷出作業龜步化，有如8年抗戰的翻版。而且國防部、八軍團、步訓部僅發函恫嚇未搬離的原眷戶，沒有發揮公權力推拖了事，強力執行遷離工作，還讓一些已搬離的眷戶再住進眷舍，遷出工作何時完成遙遙無期。

八軍團不該棄而不管

    讓地方、眷戶不滿的是商協等四個眷村空屋長期空置以來，已形成治安死角、犯罪溫床，兩個多月前，空屋發生火警，事後有人發現一遊民死在空屋裡。空屋被用來吸食和交易毒品、打群架，甚至擄人勒贖案件。劉姓公寓住戶表示，空屋成為病媒蚊孳生場所，公寓已有人罹患登革熱追究病媒蚊來源是眷村空屋。還有一些人把眷村當作廢棄物處理場， 亂倒廢棄物造成髒亂，因為大批人遷出，使得鄰近地區商機銳減，影響地方發展。
    假使國防部、八軍團不展現公權力處理趁機打劫政府的釘子戶，應該依現狀整修四個眷村、讓原眷戶子女暫時居住，或者提供安置88水災受災戶，改善治安死角、病媒蚊孳生等治安、環境、衛生等問題，否則就要展現公權力，拿出氣魄解決釘子戶問題，加速地方發展。
    眷服人員指出，軍方處理眷舍拆遷工作有一定程序，補償完拆除就交給國有財產局處理，現在部份原眷戶、違占戶、違建戶不肯搬離，還搬出監察院的糾正資訊，試圖混淆視聽，會想辦法處理掉所有問題 ，儘快完成遷離工程。
●社會特搜記者：陳鋒/攝影：吳庭旭
 

13版   工協新厝 高不可攀

  高雄縣工協新村眷改基地新建工程曾流標六次，在建築工程、建築材料費用最高的時候發包，總工程費新台幣63億多元 ，規劃興建27棟大樓，97年11月動工，但工程進行一半就傳出眷戶必須負擔100多萬元才能進住，大多數眷戶無力負擔，擔心流離失所引發反彈利用機會抗議，軍方基層眷服人員卻好像事不關已，也覺得事情不嚴重，眷戶們十分不滿。
 

    國防部自民國85年起執行眷村改建工作，陸續興建眷宅、遷（合）建國宅，但無論舊制新制改建措施，預計民國102年完成眷村改建的工程。高雄縣鳳山眷區新建工程規劃在67300多坪土地上興建地下一層、地上14層1446戶住宅，預定民國100年11月完工，容納黃埔新村、成功新村、海光四村、黃埔四、五村、慈暉一、二、四、五村等9個眷村眷戶

負擔百萬  眷戶叫苦

    動工後就傳出工程有問題可能危及住戶權益，完工後眷戶如不依規定進住，可能會被依法取消資格，到時候有些人可能會流離失所，引起眷戶恐慌。眷戶代表指出，94年經法院認證願意遷入眷區的榮民，以30坪建案為例，原先每戶認證價格為279萬元，如今卻漲到430萬元，因民國94年鳳山眷村改建每坪造價新台幣10萬元，現在每坪造價近20萬元，每戶要多負擔百餘萬元，大多數眷戶無力負擔，眷戶指軍方變相騙人。
    眷戶向眷服單位反映入住負擔問題，要求軍方按先前合約進行，卻一直未獲軍方允諾，甚至不按合約走，指控軍方沒有誠信，要求重新認證，別讓眷戶流落街頭，不過眷服處表示，工協新村新建工程還沒有到最後定案，眷戶反應有些快，等工程完工會做適當調整。

控軍方視若無睹漠視權益

    今年三月間，監委杜善良、李炳南在高雄縣政府禮堂受理民眾陳情案，誠正里長王懷忠帶領高縣鳳山市海光、黃埔、慈暉、成功等9個眷村代表100多人向監委陳情。日前 立委江玲君邀國防部長高華柱南下視察眷改工程進度，聽取工程包商簡報及眷戶心聲，王懷忠和兩名自治會長就向高華柱指控，軍方長期漠視眷戶權益，甚至變相欺騙他們，高華柱聽取眷戶意見後，指示相關單位帶回研議，再另定時間與眷戶討論，相關單位會盡量協助爭取眷戶提議。
   國防部眷服處表示，實際房價需等工程完畢後，才能根據當時行情計算，且近期物價趨緩，工程款已節省不少，結餘部分將會轉嫁眷戶以減輕負擔。 ●社會特搜記者：陳鋒
 

光陰的故事難再續

     電視劇「光陰的故事」將眷村日常生活的點點滴滴透過鏡頭忠實呈現，劇中演員演活眷村中一起長大的青梅竹馬，大談兩小無猜的學生純愛，還有出生軍眷世家的左鄰右舍，如何相互扶持攜手度過資源匱乏的日子，讓曾經走過那個年代的觀眾重溫兒時記憶，也讓年輕一輩的軍眷子弟重新認識自己的成長環境。時代變遷，老舊眷村在推土機及怪手的強力破壞下，一戶接一戶慢慢消失不見，當初政府遷台時期來到台灣定居的第一代軍眷也不敵歲月逐漸凋零，第二及第三代的新眷民卻因眷村改建，加上事業、婚姻及家庭等種種因素，陸續搬離出生長大的故鄉，當年眷村喧鬧的景象已不復見。
    民國38年國民政府大舉遷台，使原本就有許多族群居住的台灣，增添更多不同的文化元素，這群抱著幾年後就要回家鄉的軍眷，只拎著簡單的行囊上路，匆匆忙忙來到台灣落腳，群居或雜居在台灣各地鄉鎮，由於他們居住的地方大多是使用竹籬笆圍成，若有似無的和外界隔離，時間一久，竹籬笆內的「眷民」稱號不脛而走，眷民居住的地方也自然而然叫做「眷村」。

珍貴紀錄恐將成絕響

    依高雄市政府文化局統計，高雄市登記有案的眷村原有60處，隨著民國85年眷村改建條例修正通過，其中53處眷村已陸續完成拆除，現存的眷村只剩下明德、建業、合群、自治、自強、勵志、崇實等7處，顯示眷村文化已逐漸流失殆盡，如果再不好好思考如何保存，屬於台灣這塊土地的珍貴紀錄恐將成為絕響。
    高雄市原有的60處眷村，這些眷村有的拆遷，有的殘存，眷村文化和眷村精神很快被大樓文化取而代之，那種團結守望相助、婆婆媽媽相互間交流家鄉味的身影將成永遠的印記。

外省人口數逐年下降

    市府文化局統計，截至民國41年底，全台外省籍人口數為64萬9830人，又依民國73年國軍列管眷村資料名冊統計，全台列管眷村數共888處、總住戶數為10萬9786戶。
    高雄市陸軍眷村已完成改建的有苓雅區金馬新村、實踐五村、三民區九如新村、鼓山區實踐七村等4處，眷戶分別依各自意願搬遷至國宅及民間成屋。仍在改建階段的眷村包括新興區行仁新村、三一新村、三民區五九新村等3處，依眷改條例規定，眷戶可選擇領取眷村改建補償金、自行購屋或搬遷至左營海軍自治新村。

精挑眷村文化園區

   高雄市政府文化局主任秘書郭添貴表示，針對眷村改建，國防部制訂眷村文化保存辦法，目前正委託國內學術單位進行調查研究，未來計畫在北、中、南、東及離島地區分別成立2處眷村文化園區，由於目前現存還算完整的眷村包括明德、建業、合群、自治、自強、勵志、崇實等7處，市府將從研究報告結果決定由哪一個眷村雀屏中選，並在民國99年3月將推薦名單提報國防部進行審查。
    郭添貴表示，由於國防部規範嚴謹，想躋身眷村文化園區預定地的眷村，必須符合保存完好及無人居住等兩項要件，最後究竟會由哪一個眷村出線，仍待國防部審核通過才能確定。●社會特搜記者：高培德  

14版   竹籬笆沒有春天？

      眷村文化館藏巷仔內

    號稱南台灣首屈一指的「眷村文化館」，高雄市民知道在那裡嗎？記者沿路打聽才找到位在左營區龜山巷的高雄市眷村文化館，這裡地處偏遠、位置又不顯眼，加上市府財政困窘，自從試營運以來一直缺乏有力宣傳，導致知道這個地方的高雄市民少之又少，可能連左營在地居民都還沒進去過，還想吸引外地遊客慕名造訪嗎？民眾質疑，市府當初承諾會好好保存眷村文化，但從眷村文化館的場址選定、改建工程一直到完工啟用後的利用現況，再再顯示出地方政府對眷村文化不重視和不用心，市民認為，現在既然文化館的建設案已成定局，希望有關單位能善用這塊文化保存園地，使其創造出更大的附加價值，否則「眷村文化館」一定淪為蚊子館，形成另一處治安堪慮的犯罪溫床。
 

養工處負責維護

    民國95年12月20日完工啟用的高雄市眷村文化館，是由原左營區海光三村診療室及後來的海勝里新活動中心改建完成，周邊原本還有一棟舊活動中心及兩排眷村宿舍，但也都分別在民國91年和94年遭到拆除，目前僅存的一排眷舍由市府養工處提供舊城文化協會認養使用，至於已拆除的眷舍已被國防部列為左營公園第二預定地，市值約20億元，目前沒錢購地的市府只能善盡維護眷村文化館基地安全，同時做好環境綠美化工作。
    眷村文化館樓高2層，佔地125坪，1樓為展示區，展示眷村各類生活用品及器具，今年結合該館試營運屆滿周年，館方特別訂定「眷村的女性」為年度活動主軸，推出「眷戀‧女人心」系列展演活動；2樓則規劃特展區、閱讀區及會議室，每月選定一個周六或周日辦理竹籬笆製作工作坊、豫劇臉譜工作坊、老歌欣賞座談、紙繪藝術創作工作坊等動態展演課程，12月19日下午1時30分至4時30分安排紅包袋燈籠手工教學，邀請眷村媽媽指導親子利用簡單的材料，親手製作美觀又實用的造型燈籠。

網路資訊全是舊聞

    從眷村文化館免費提供的褶頁簡介，可得知館藏內容及特展活動訊息，但記者連上網際網路，實際進入眷村文化館首頁，發現問題多多，首先點選「活動節目表」，最新張貼的活動資訊只有到今年9月，接著點選進入「館內特展」，看到的卻是去年8至12月已經結束的特展活動，說到這裏，聰明的讀者，你發現了嗎？現在已經是98年12月，顯示該網站已有3個月沒有更新。
    爭議不僅如此，眷村文化館所在地的龜山巷，是以往眷村仍在的舊路名，現在隨著眷舍拆除，取而代之的是海光停車場，想到該館參觀必須越過這一片停車場，再由停車場旁小路進入，試問，該館雖然號稱全台唯一保存眷村文化最為完整的展示中心，但這樣的格局門面如何走向國際？又如何成為特色景點？如何吸引外地遊客？

民代出手 發展創意文化

    據了解，早在民國88年，就曾有民代爭取興建眷村文化館，之後陸續有眷村文化協會、眷村文化聯盟及國軍眷村文化協會等三個社團分別提出相關計畫，其中由市議員戴德銘主導的眷村文化協會是在民國93年5月成立，主張眷村文化館需結合左營觀光資源及舊城古蹟，並由政府接手輔導成立基金會，讓眷村文化得以永續發展；市議員吳益政今年10月籌組的眷村文化聯盟，主要朝向創意文化園區發展，提供空間讓藝術家進駐；現任理事長邱識賢帶頭成立的國軍眷村文化協會，則傾向反對眷村改建，希望保留原本的眷村文化不遭受破壞。

謝長廷開了支票卻食言

   拖了整整7年，民國95年，市府才動用人力資源，選定海勝里活動中心改建成立眷村文化館，如果大家還有印象的話，成立眷村文化館是謝長廷競選高雄市長時的政見之一。可是謝長廷在市長任內對此案依舊是聞風不動，甚到當上行政院長也未見實現競選諾言。
   高雄市政府文化局二科表示，眷村文化館的空間保存仍在評估階段，目前該館派駐60名志工輪流排班，協助推廣眷村文化，館內除了展示靜態文物，還將朝結合口述歷史、影音保存及志工培訓等方向努力，現階段則將配合國防部眷村文化園區計畫，盡力搶救眷村文化。
    高雄市政府文化局主任秘書郭添貴表示，眷村文化館主要介紹左營海軍的眷村文化，目前採取小規模的方式呈現，未來朝向和眷村文化園區結合，同時串連左營蓮池潭、高雄孔子廟、舊城及商店街等景點，形成在地特色景點。
   至於眷村文化館欠缺宣傳，導致利用價值不彰，郭添貴也回應表示，自從局長史哲上任之後，《文化高雄》免費刊物設置據點現已增加為800餘處，未來預計將突破1000處據點，藉此行銷「眷村文化館」。

社會特搜記者：高培德
          攝影：吳庭旭
 

15版  眷村觀光主打星

          吳益政陳玫娟請命保留高雄遺珠

      左營舊城北面的2萬坪海軍眷村將變成「飛盤公園」！高雄市都市發展局擬將海軍眷村整為平地或賣給民間當建地，竟要剷平所有眷村，引起議員撻伐，左楠選出的議員陳玫娟和也重視眷村保留的議員吳益政認為市府不該輕舉妄動，要求市府向國防部力爭保留目前未拆遷的部分眷村。
 

    主張保留現存老舊眷村的高雄市議員吳益政表示，左營眷村是戰後台灣移民社區最具代表性的文化空間，也是見證高雄市歷史發展的珍貴文化資產，在全高雄市60個眷村中，左營海軍眷村就佔了23個，現在雖然僅剩下7處，但站在環保生態及文化歷史的角度上，建議可做為高雄都市生態空間及文化創意的示範場域，將現有房舍重新再利用，不僅符合環保需求 ，也可透過和國防部進行舊有土地交換，發展眷村文化創意產業。
   吳益政表示 ，目前已建請高雄市政府和國防部，針對高雄市現存的左營區明德、建業、合群、崇實、復興、自助及鼓山區自強新村等7處眷村，建立一個保存和開發型態的溝通平台。

建築特色象徵時代意義

    吳益政強調，左營眷村已拆除騰空部分，應進行全面性土地空間規劃設計，讓空間呈現出無可取代的獨特性，同時創造更大的附加價值。對於左營眷村的空間保留叢林，首先將面臨到的是容積比例問題，建議市府尋覓另一處適合空地做為容積交換，維持傳統眷村的聚落型態。
   吳益政說，眷村文化就像台灣傳統社會的四合院、三合院，或者是到日據時代所建造的「巴洛克式透天厝」，每一個建築都融合當時特有的時代因素，包含氣候、人文、人民的情感及配合當時的在地文化。眷村文化亦是如此，在眷村，可看到許多國民兵在面對台灣的風土民情時，一個外來大部落在台灣落地深根的人文歷史文化。

新舊共存 創造更多價值

    吳益政認為，眷村文化是值得政府開發保留的，具有深度的觀光資源是目前高雄所缺乏的，高雄的外觀在許多嶄新建築和公共建設開發之後變得愈來愈美麗。若在未來開放兩岸觀光的同時，就親情或歷史因素，原汁原味的眷村文化一定是他們關心的焦點，更是吸引他們來高雄觀光的主打星。
柏林舊部落和北京戰後留下的兵工廠，經藝術的洗禮再改造新舊共存，使他們風華再現更具特色，更獲得實際的營收和知名度，是值得我們學習和深思的。
    眷村改建及保留都是由國防部主導、高市府配合執行，吳益政希望市府和軍方能建立對話管道，在不牴觸國防部的利益考量下促使左營眷村成功轉型。

保存遺跡  市府未盡心力

   「遺跡本來就該有遺跡的樣子！」高雄市議員陳玫娟忿忿不平的說，左營海光新村曾歷經火舌吞噬，好不容易才搶救下來的兩處遺跡，本來應該好好善用，沒想到市府卻任由棄置荒廢，形成遊民、野狗聚集出沒的亂源，明顯違背保存眷村文化的原意，更痛陳市府為了省去管理維護上的麻煩，乾脆將老舊眷舍拆除，她個人感到非常心疼，也很痛心。
    陳玫娟表示，現存的老舊眷舍希望能好好保存，像是左營明德新村內的官舍和自強新村內的民舍，呼籲政府出錢、出力、出人才，將眷村部分空間的原始風貌保留下來。

崇實新村住戶心聲

   我是左營海軍崇實新村住戶，在國防部利益考量下，全國眷村只剩高雄幾個眷村苟延殘喘，眷村是本世紀人民大遷徙的歷史見證，在台灣有不可抹滅的記憶，感謝陳玫娟議員參與保存眷村連署，眷村可以再造高雄市觀光，懇請各位議員支持，希望高雄所有民意代表不分黨籍加入連署，共同為高雄市留下歷史足跡，並可與世運、蓮池潭、西子灣串聯成一個觀光帶，創造更多的就業機會。與國防部談判必須有更多的民意支持，吳益政非本區議員都強力爭取眷村保留，左楠區議員更需留住這項歷史產物，為後代訴說一段歷史，而不是永遠只有蚊子館。
●社會特搜記者：高培德  圖：取自吳益政部落格

16版  高縣勞工局吸引 企業助弱勢

             布蘭奇咖啡成立首家庇護店  美味佳餐坊進駐本洲工業區

    高雄縣政府勞工局輔導身心障礙者庇護工場截至今年已有6家設立，不過今年很不一樣的是，該局成功吸引「布蘭奇咖啡」企業型申請設立庇護商店，它是南部唯一一家由企業申請設立許可之庇護商店，目前店內共6名庇護員工，從事餐飲製作、飲料調製等工作；此外，勞工局輔導及餐飲業強棒「中餐服務職業工會」創設岡山地區第一家立案的「美味佳餐坊」身心障礙者庇護工場，也於11月23日在岡山本洲工業區服務中心開張，為提供消費者安心 、美味與營養衛生的餐飲服務，工場規格及設備均符合中央廚房標準，且為HACCP食品安全管制系統先期輔導廠商。

    布蘭奇咖啡店內主要販售早餐、午餐、下午茶以及晚餐，有各式簡餐及咖啡，在高雄縣市地區有12家咖啡直營店，是一間在地化經營公司，經營時間已長達11年歷史，老闆史竹青是一位有使命的負責人，建立獨樹一格的書香世界，成功區隔85度c及金礦咖啡活潑熱鬧情境，藉由自身的成功經驗移轉至身心障礙者。

楊秋興期多釋出工作機會

    史竹青已有2年多輔導庇護工場經驗，輔導經驗讓他對庇護工場深具信心，雙腳踏入這領域執行。高雄縣長楊秋興於12月15日參加高縣府輔導成立的企業型身心障礙者庇護商店－布蘭奇咖啡文濱店開幕剪綵時表示，希望民間企業多釋出工作機會 ，也呼籲社會大眾至庇護商店消費，給予身心障礙朋友支持鼓勵。縣府先前設立6家庇護工場皆由非營利組織協助經營，這次首度與企業合作，採一對一師徒制教導身心障礙朋友，相信會有很好的效益，非常感謝布蘭奇咖啡提供工作機會。
   史竹青說，以前參加許多NPO組織的會議輔導案或是上課，發現非營利組織單位常常只想到我會甚麼我就做甚麼，對市場的需求及價格不熟悉，往往做出來的產品沒有市場或是定了價格卻賣不出去，不然就是賣出了產品卻不賺錢。另外，輔導個案通常有許多原有的制度、習慣與限制，較難有大的改變，最後都以無疾而終收場。

學習付出 熟能生巧

    史竹青回憶起前兩年當高雄縣庇護工場的審查委員時，有一次的會議中，就有委員提說勞委會要推企業型的庇護工場，布蘭奇可以來做第一次的嘗試。回到公司與經營團隊研究後，大家都覺得輔導別人不如自己做做看，一切就是這樣開始的。一些身障者只能以聽命的方式做這做那，比較無法從工作裡一點一滴的學習，慢慢走出自己，但布蘭奇是不留一手的，讓身障者依流程一次又一次的做，所有工作熟能生巧就都會了，自信心也就增加，我相信，他們可以像一般人留在布蘭奇或到別的職場繼續工作，進而快樂的「活在陽光下」。
    史竹青強調，他們在文濱店也已工作一段時間了，雖說不上熟悉但也慢慢上手，當然在與客人應對上，仍屬害羞及不知如何回應的狀態，反應也較慢些，於是常造成客人的誤解，以為他們服務不周；像有一次，客人將未食用完的餐點拿至回收台，並請身障者幫其打包外帶，但身障者卻把它倒掉了，讓客人哭笑不得！

小亮、小美找到人生目標

    至於「美味佳餐坊」則聘有身心障礙者共計13名，餐坊主要營運項目為團膳便當、各式餐點等，其中小亮為多重性輕度障礙，今年24歲，自96年畢業後長達2年時間苦於工作機會，所得到的答案永遠是等候通知卻苦無通知。直到進入美味佳餐坊工作，這份得來不易的工作，讓他非常珍惜，他說「所學得以運用餐飲實務經驗，是幸福的事」；小美今年20歲是輕度智能障礙，有自閉傾向、從小父母親車禍雙亡，她的表達與反應能力不是很好，在進入工場工作後，負責洗配菜與清潔工作、輔導老師發現她工作能力並不差，只要建立一套標準作業流程，即可循序漸進完成工作。
 

山西晉中  處處晉商文化 

                    ■文‧攝影／陳俊榜

    平遙古城明清街的「日昇昌記」是中國第一家票號，喬家大院和常家莊園都為晉商發跡後的富商建築，走在晉中，觸目皆是晉商文化代表。

   平遙古城，明洪武三年(1370年)建，周長6.4公里，是山西現存歷史較早、規模最大的一座城牆，牆高12公尺，外表全部磚砌，牆上築垛口，牆外有護城河，城牆闢門六道，東西各二，南北各一，東西詐外又築以甕城，以利防守。

   明清一條街是平遙古城的南大街，為古城文化遺產的精華之一，能夠鮮明地折射出古城文化的光彩，是平遙重要的旅遊景觀。明清街兩旁的古時建築，包羅萬象，有票號、錢莊、當鋪、藥鋪、肉鋪、煙店、雜貨鋪、綢緞莊等等，幾乎包容了當時商業的所有行當。當年，晉商風流人物在「朝晨午夕街三市」的繁華中，弄潮商海，縱橫馳騁，刻畫了中國金融的黃金時代。

    清代道光四年(西元1824年)，中國第一家現代銀行的雛形「日昇昌記」票號在平遙誕生。三年之後，「日昇昌記」在中國很多省份先後設立分支機搆。19世紀它的業務更進一步擴展到日本、新加坡、俄羅斯等國家。當時，在「日昇昌記」票號的帶動下，平遙的票號業發展迅猛，鼎盛時期這裏的票號竟多達22家，一度成為中國金融業的中心。

喬家大院  建築富層次感

    喬家大院位於山西省祁縣喬家堡村，它又名在中堂，是清代全國著名的商業金融資本家喬致庸的宅第。大院為全封閉式的城堡式建築群，所有院落都是正偏結構，正院主人居住，偏院則是客房傭人住室及灶房；在建築上偏院較為低矮，房頂結構也大不相同，正院都為瓦房出簷，偏院則為方磚鋪頂的平房，既表現了倫理上的尊卑有序，又顯示了建築上層次感。

    綜觀全院佈局嚴謹，設計精巧，俯視成「囍」字形，建築考究，磚瓦磨合，精工細做，斗拱飛簷，彩飾金裝，磚石木雕，工藝精湛，充分顯示了高超的建築工藝水準，被專家學者譽之為「北方民居建築史上一顆璀璨的明珠」，因此素有「皇家有故宮，民宅看喬家」之說，譽滿海內外。

常家莊園  晉商建築之首

    山西榆次常家，以「財取天下之抱負，逐利四海之氣概」，將武夷山的茶賣到恰克圖，拓開萬里茶路至蒙俄北歐，綿延二百餘年，遂成富甲海內之晉商巨賈，中國對俄貿易之第一世家。常家代代恪守「學而優則賈」的家訓，源源將優秀的文化人才輸送到商界，遂成清代馳名中外之儒商望族。

    從康熙年間到光緒末年，經過二百餘年的修築，常氏建起了南北、東西兩條大街。街兩側深宅大院，鱗次櫛比，樓臺亭閣，相映成輝，雕樑畫棟，蔚為壯觀。常氏宅院的建設規模當時稱為三晉民居建築之首。，在宅第建築上亦有自己非凡的獨創之處，是晉中曹家、喬家、渠家等晉商宅院望塵莫及的。
 

神奇太行  經典晉城   

  ■文‧攝影／陳俊榜

      山西晉城市有雄渾壯麗的山光水色，有多采多姿的田園舊夢，其太行雲頂的王莽嶺、民間故宮的皇城相府、隋唐佛都的青蓮寺、中國賞月名山的玨山，都值得讓我們走進晉城去優遊。

    從白馬山寺森林公園道路兩旁綠樹成蔭，即可感受晉城市為綠化市區、整頓市容花了相當大的心血，白馬山寺森林公園的面積竟達1萬餘畝，森林覆蓋率高達80%以上，它的綠化程度與白馬寺的文物相得益彰，平時到此休憩的市民絡繹不絕。

皇城相府  5A景區

    山西除雲岡石窟和五台山之外，晉城市皇城相府（又稱午亭山村）是中國另一5A級景區，總面積3.6萬平方公尺，是清文淵閣大學士兼吏部尚書加三級、「康熙字典」總閱官、輔佐康熙皇帝達半世紀講師陳廷敬的故居。其建築依山就勢，隨形生變，官宅民居，鱗次櫛比，是一組別具特色的明清城堡式官宅建築群。

    明清兩代陳氏家族科甲鼎盛，人才輩出，述作繁盛，冠蓋如林，當時即是享有盛譽的文化巨族，從明孝宗到清乾隆（西元1501年至1760年）間的260年中，共出現了41位貢生，19位舉人，並有9人中進士，6人入翰林，享有「德積一門九進士，恩榮三世六翰林」的美譽。在此期間，38人走上仕途，奔赴大半個中國為官，足跡遍及14個省、市，且多政績顯赫，百姓稱頌，這裏，御碑之多、御書之富、保留之完整，為國內少見。

玨山賞月  青蓮寺泥塑精彩

    晉城有四大名景，即東有「玨山吐月」、西有「松林積雪」、南有「孔子回車」、北有「白馬脫韁」。其中「玨山吐月」被譽為四景之首。玨山寺廟依山勢而築，遠望凌空入雲，殿角飛椽於綠樹花草中若隱若現，宛若仙山瓊閣、海市蜃樓。二天門360餘級石階，陡然直上，兩邊峭壁險峻，峽谷幽深，使遊人於登山險趣中感受大自然的美妙，體驗「無限風光在險峰」的意蘊。

    青蓮寺初名硤石寺，位於山西省晉城市區東南17公里的澤州縣硤石山腰。因寺內的釋迦牟尼端坐於蓮花座之上，故名青蓮寺，是國家重點文物保護單位。青蓮寺分為古、新兩部分，依傍丹河畔山勢展開。古寺東側有明代建造的磚砌藏式佛塔，西側建有唐代建造的惠峰石塔。

    古青蓮寺始建于北齊天保年間，現存正殿3間，南殿3間，正殿中供奉有彌勒佛等6尊彩塑，塑像面容豐滿，具有典型的唐代風格。南殿現存彩塑12尊，當中為釋迦佛，兩側為文殊普賢二菩薩，這幾尊塑像為宋代彩塑中的精品。

不登王莽嶺  豈識太行山

   位於山西陵川縣的王莽嶺兼具泰山日出、黃山雲海、張家界奇峰的自然景觀，同時還有絕壁、峽谷和瀑布，因此素有「清涼聖境」、「避暑天堂」、「世外桃源」的美譽，有人曾讚嘆：「不登王莽嶺，豈識太行山，天下奇峰聚，何須五嶽