6版    輔導合法  藥到病除

   行政院長吳敦義三令五申全面封鎖地下電台播放，甚至抄台抄到「真爽」，確實是電台業者寒冷的冬天；政府依據的廣電法「子法」規範，與83年9月23日大法官解釋文相抵觸，又與「母法」憲法相違背。難怪，電台業者在反抗不法取締下，對準吳敦義的傷痛之處，全國同步播放錄音帶，試圖還原真相讓外界公評。李登輝時代，也曾對分裂的國民黨痛開殺戒，當時新黨在全台各地成立地下電台，轟動一時，高雄「新時代之聲」更讓新黨勢力一日坐大，立委選舉一呼百應大獲全勝，在高雄縣市順利攻下三席立委，其中毫無知名度的黃國鐘一度不敢相信自己會當選，當時新時代之聲竄起，確實讓總統李登輝寢食不安，三番兩次對該電台進行抄台；一般民眾認為，地下電台對政府施政進行批判可以理解，但「賣藥」行為不表苟同，政府開放言論自由，不代表能為所欲為，合法或不合法電台都應該受到規範；抄台不能治根，輔導地下電台合法化成為社區電台，才能藥到病除。

   前總統陳水扁擔任立委時，曾在立院成功聯合40位立委連署，要求大法官解釋憲法第11條，針對空中頻道的使用權及表現自由之意涵做出解釋，而大法官也在增修條文第364號解釋，以廣播及電視方式表達意見屬於憲法第11條所保障言論自由之範圍。為保障此項自由，國家應對電波頻率之使用為公平合理之分配，對於人民平等「接近使用傳播媒體」之權利，亦應兼顧傳播媒體編輯自由原則下，予以尊重，並應以法律定之。

公布販售賣假藥電台

   由於國內傳播媒體的主要掌理機關為國家傳播委員會（簡稱NCC），直屬行政院管轄。目前國內媒體分佈，除電台外，包括平面報紙媒體、電視台等，多數都力挺馬英九總統所屬「藍軍」，只有電台業者與其大唱反調，站在監督執政黨施政情形進行批判，比國會議員還敢批評時政，且因南部屬於綠營大票倉，電台業者抓住民眾的心理，大 罵特罵國民黨，罵到「嘴角全泡」還欲罷不能，也難怪國民黨重新執政後，改革重點之一就放在取締地下電台。
   雖然行政院以地下電台販售「假藥」造成洗腎率過高，全面實施取締，卻交不出令人信服的證據資訊結果。有業者就提出質疑，馬英九總統的親中路線，讓電台大肆廣播抨擊，批評聲浪此起彼落，也是遭到抄台的主因；但是，政府在抄台打壓言論自由行動時，卻未公布是誰在「賣假藥」？是哪家電台？哪位主持人？洗腎患者又是吃到誰賣的假藥？洗腎的原因為何等等，政府遲不公布名單，企圖以一竿子打翻一船人的粗略手段，目的就是要消滅地下電台，希望在年底三合一選戰中增加勝選機率。

殺一儆百 反惹公憤

    一般而言，電台傳播除擁有電視台的立即性、有聲感外，也有平面媒體的深入精闢分析優點，全天候24小時都屬現場直播方式，將時局政策做最精湛的剖析，最令一般上班族、老人或基層勞工朋友、運將等喜愛，又可透過空中電話直播心中情緒；而電台主持人也因為其魅力施放，每位主持人都有固定的「粉絲」支持，只要一號召，各種集結人群的聚集力量相當可怕，示威、遊行等抗議場面，都是聽友爭相走告「主動報到」的威力，可見，國民黨無法掌握電台政治屬性的因應方式，只能「殺一儆百」，抄一台、算一台。
   電台業者除以最激烈的陳情抗爭向政府喊話外，也組織一股反制團體對抗蠻橫的取締行為，又因為行政院長吳敦義公開表示徹底消滅電台的因素，讓電台業者最起碼的生存權遭到瓦解，群情激憤之餘，串連行動已獲得各社團響應，且將在各處舉辦演講會播放錄音帶，這如同「遍地開花」的攻擊魔咒，國民黨如何因應？
   至於美國在台協會（AIT）發現台灣執政當局的打壓言論自由方式，如同回到戒嚴時期強悍，已鎖定多位電台業者進行訪談瞭解實際遭受打壓情形；或許假以時日，美國將對馬政府的言論自由限制提出批判，勢必造成其他國家撻伐聲浪。●社會特搜記者：成龍                          

7版   小心麻將老千到你家

         詐賭集團專挑老人下手   月入百萬

   所謂小賭怡情養性，大賭修身齊家，豪賭可平天下，不賭對不起父母，這是中國人好賭成性的藉口，賭性堅強的台灣人更不在話下，方城之戰愛不釋手，想摸個八圈隨時都可以找到牌咖，現在更成為老年人打發時間，順便防老年痴呆最好消遣；不過大高雄地區近年來有麻將詐賭集團橫行，歹徒利用濃厚的「人情味」與目標「搏感情」，在取得對方信任之後順理成章變成麻將桌上的牌咖，歹徒以打游擊方式先輸再贏攻城略地，由於「家庭麻將」出入份子單純，較不會引起警方注意，因此成了麻將詐賭集團的最愛，讓不少阿公、阿媽及菜籃族吃不少悶虧。
 

   不法歹徒大鑽法律漏洞，設家庭麻將的局行詐賭之實，致使警察無從取締。記者為破解「家庭麻將賭局」深入虎穴，將歹徒如何詐騙手法完整公布，樂於此好的民眾，小賭前眼睛可要擦亮點，以免勿入賭窟無法自拔。

假朋友真詐財

   高雄縣市近幾年來，有一群居無定所的麻將詐賭集團行騙各個鄉鎮，他們利用與民眾在打家庭麻將時，做暗號及「夾尾粒」的方式對不知情民眾進行詐賭，所到之處無往不利。據了解，該詐賭集團成員人數眾多，成員年齡在4、50歲間，每位成員來自全國各地，運用南部人天性熱情、愛交朋友的優點來尋找詐賭目標。一旦成員發現目標之後，先鋒部隊將先進行「探勘」行動，不管麻將打多少底都行，主要目的就是在測試牌家的底線，如果固定牌家是上班族、加上收入不錯的話，就成為了他們下手的目標。

黃金拍檔詐遍各鄉鎮

   記者暗中了解，該集團出動時，大多會以一男一女為搭檔，起初以牌局的走向及賭博技巧為主，若是贏錢，兩人就不會使出詐術，若是在這之中有人輸錢了，其中一人就會提議將賭注加大為1000元以上，甚至以3、5000元為底，就是希望藉由加大賭注來「詐」得大錢。據說，此集團成員不乏有6、70歲的歐吉桑，再加上歐巴桑在旁襯托，大大減少了遭人懷疑的風險，奇怪的是，不管這些牌咖年紀多老，打牌速度超快，讓其他牌友沒有任何思考的空間。
   當賭注變大時，所謂的「師傅仔」，會在選風時熟記東南西北，目的是要坐在搭檔上家，甚至對家也無妨，開始的前8圈大多靠賭博技巧，若有一方慘輸時，「師傅仔」就會開始進行「詐賭」三部曲；首先，要求東管（即場主）以幫忙買東西為由支開現場，再者，隨即對搭檔做出暗號，「師傅仔」利用對方連莊的機會開始「餵牌」，待搭檔聽牌暗號使出，「師傅仔」趁其他牌友聊天不注意時瞬間「移牌」（即把內方麻將移至中心處，以利摸牌者摸牌），此時，「師傅仔」在自身的16粒麻將中，以「夾粒仔」方式順利移牌給搭檔自摸，如此一來 ，光是連莊的檯費就不少，連摸幾把就有好幾萬。

慎選牌友避當冤大頭

   此種詐賭手法有種固定模式，就是每當連莊自摸的牌，往往都是在最後一張，因為，可以減少丟出去的牌被他家「碰」走的機率，倘若丟出去的牌被別家碰走了，「師傅仔」就會做暗號要求搭檔聽「單調」或其他牌。又若賭局變成「三國歸一統」，「師傅仔」就會借機到廁所或他處以電話告知，臨時有事必須離開，讓慘遭被「詐」的牌咖，連上訴的機會都沒有。兩人離開後再擇地碰面分贓，一天玩個幾圈，每天贏個數萬元輕而易舉，又不會遭到別人懷疑，一個月下來「詐賭上百萬」進帳絕對不是問題。
   所謂十賭九輸，一般家庭麻將場大多是詐賭集團的下手場所，等到錢贏到一定的數量時，他們早就溜之大吉，或以需要到外地工作為由「失蹤」一陣子。目前有多處家庭麻將場慘遭吸血，民眾無法適時地戳破其詐賭技巧，使得該集團總能逢賭必贏，詐賭行徑更為囂張，已有受害者向外界放話，若能揭發或抓到該集團成員，懸賞獎金20萬元當作見面禮，獎金另計。
   因此，奉勸所有愛賭麻將的癮君子，寧願手癢也不要因好賭而落入狼群之中，即使喜歡摸個八圈，也應慎選牌友，切勿因遇人不淑而慘遭別人設計輸錢。如果質疑自己是否遇到詐賭集團時，可以注意以下特徵，該集團成員幾乎都是歐巴桑或歐吉桑、打牌速度快、常叫場主去買東西或喜歡抬高賭注者，那絕對就是該集團的「麻將老千」，不過要徹底預防被「詐」的最好方法就是，趁著未傾家蕩產之前，快「戒賭」吧！●社會特搜記者：宋傑輝
 

8.9版   拚觀光 薄紗喇叭店第一名

            幸福高雄艷名登陸

   前高雄市長謝長廷時代，被議員戲稱「色情首都」的高雄市，由於經濟不景氣，光是脫衣陪酒已經無法滿足客人的喜好，火辣辣的「喇叭店」應運而生，除了當場進行色情服務，客人還可以另外開包廂，要求進一步的性交易。由於收費便宜，新型態的喇叭店一炮而紅，尋歡客趨之若鶩，客人還得排隊等待，以前的坐檯小姐赫然還有大陸女子魚目混珠。陳菊掌政後，一直喊著拚觀光口號，議員連立堅上個月才在高雄市議會舉行「高雄觀光客夜間何處去？」公聽會，認為市府要有魄力進行夜間觀光的推動與改革。「高雄觀光客夜間何處去？」，報告市長，大陸團已發現新天地，這家店很不起眼但是可以創造驚人消費力，昏暗的店裡，一進門就令人血脈賁張，坐檯小姐跟著重搖滾音樂扭腰擺臀大跳鋼管，隨即開始寬衣解帶，脫到一絲不掛，客人HIGH到最高點，這時候在薄紗台妹引領下進入包廂使出拿手絕活，當場為尋歡大陸客進行色情服務，這就是目前高雄港都夜晚最流行的「薄紗喇叭店」。附註（所謂的喇叭店，並不是樂器行，而是有女服務生從事非法的情色交易，半套：口交服務，全套：性行為）。
 

台灣妹反攻 戰績輝煌

   大陸團來台觀光，百業均霑，8大行業也沾光，在高雄市幾乎已經轉入地下的薄紗「喇叭」店，在台灣導遊的媒介下，成為大陸觀光客的新寵，會玩、敢玩、敢脫的台灣妹妹，大陸所沒有的脫衣陪酒以及「喇叭遊戲」，加上安全性高，高雄市「喇叭」店在大陸團打出名聲，據指出，一家「喇叭」店一夜之間最高紀錄成交量超過百「支」「喇叭」，指名到高雄市的大陸「買春團」有暴增趨勢。玩膩了「大陸式」的買春遊戲，換一個口味，不僅遊台灣，也「 玩一玩」台灣妹，高雄市成為大陸團中「頂港有名聲，下港有出名」的「春城 」。到台灣觀光不稀奇，到高雄市能買到春才尊貴，大陸觀光客相互之間的評比，已經不只是到台灣玩了哪些地方，而是玩了幾次「喇叭」遊戲。過 去台灣「砲兵團」為大陸祖國的經濟做出貢獻 ，現在大陸「買春團」也為高雄的經濟發展添磚加瓦。
   龐大的大陸觀光客，加上愈來愈多的大陸來台考察團，公共場所大陸客身影頻頻出現，刺激台灣的各項消費，飯店 、餐飲、旅遊景點、購物專賣店等各業 ，在競爭中各憑手段，旅行社尤其是台灣導遊，佔了非常重要的穿針引線角色 。

帶團消費已無利可圖

   大陸觀光團，大陸方面旅行社賺了大頭，台灣方面旅行社只能賺小利，為了拚生意，部分台灣導遊必須「買團」，再從帶團消費、購物中抽佣，淪落為早期泰國、香港導遊「買」台灣團並強迫購物的地步。
   因應大陸觀光團的湧進，高雄市最早至少有5家大陸觀光客購物專賣店，但是不堪旅行社及導遊的抽佣，已經有2家關門大吉，據其中一家業者指出，旅行社及導遊的抽佣比例高達5成，不答應，就不帶團來，而且大陸客愈來愈精，會強力講價，但是旅行社及導遊是以原標價抽傭，而不是以成交價抽佣，購物店的經營，非常薄利，加上店面租金、人事費等等成本，有時候甚至會虧本，乾脆收起來，免得受氣。一名台灣導遊透露，大陸觀光客購物專賣店的標價打3折，差不多就是台灣的一般賣價。這位台灣導遊說，沒辦法，只有抽佣，否則會虧本。

                                                                                                                                          ●府會特搜記者：肥羊
 

春城 夜夜皆良宵

   除了購物，有時候應旅客要求，更有導遊腦筋動得快，晚上會遊說或有需求的旅客上夜店、坐檯酒店玩一玩，8大行業也沾了開放大陸觀光的光。
 

   在高雄市興盛一時的薄紗「喇叭」店，因為近幾年警方抄得緊，逐漸轉變經營方式，不掛招牌，只接受熟客，不養小姐，有客來，連絡經紀人。腦筋動得快的業者與導遊勾串，有大陸觀光客源的加入，讓薄紗「喇叭」店逐漸回春，甚至整團男客遊覽車載運買春。據指出，生意迎門，一家本來只有1層樓的薄紗「喇叭」店，已經擴大規模到3層樓。
   高雄市薄紗「喇叭」店目前還有營業的至少有7家以上，高雄縣則大多在鳳山市，經營大陸客的薄紗「喇叭」店則集中在高雄市的2家，位於南高雄的鬧區，因為沒有掛招牌，在大樓內部經營，隱密性高，而且對於客人「嚴格審查」，沒有經過介紹，不敢隨便收客，除非是熟客，或是經過熟人訂檯，現場確認後，才敢放行，警方沒有特別的線索，很難查獲。

陸客開葷呷好逗相報

   不過計程車司機卻是熟門熟路，只要說那裡有「薄紗」，運將老大就會驅車直入，有時還會透露內幕，「那裡的妹很正哦！」；對於第一次來台的大陸客來說，想尋花問柳一定得透過導遊領路，「高雄觀光客夜間何處去？」據了解，陸客團的夜間行動大多是兵分兩路，女陸客不是上百貨公司血拚，就是逛夜市；男陸客則是隨導遊搭上小黃摸進大樓happy去了，由於新鮮、刺激、加上安全性高，陸客到台灣開葷，享受如此特別服務，往往是回味再三，返回大陸後仍然念茲在茲，碰到同好老鄉呷好逗相報，高雄薄紗「喇叭」店的名聲，已逐漸在大陸各地打出名氣，這可能讓陳菊市長始料未及吧！據導遊透露，目前組團來的陸客和過去台灣登陸的「砲兵團」差不多，考察採定點出擊，兩條腿在「薄紗」魅力驅使下，陸客會不由自主選擇台灣高雄市這個令人銷魂的好地方做為考察第一首選。
   有中國人的地方，黃、賭絕對興盛，尤其「黃」生意，在大陸相當普遍，但是大陸小姐坐檯夜總會、KTV等場所，小姐雖然會喝、會唱，部分也會玩，但是最後的交易還是會回飯店房間。高雄的薄紗「喇叭」店，年輕台灣妹會玩、敢玩、敢脫，還可以玩「吹喇叭」；大陸沒有的，高雄有，尤其和稀奇的台灣妹添加親密關係，還可以提高自己在友人之間的尊貴身分，羨煞友人。

刺激安全又省錢

   薄紗「喇叭」店一般消費不高，台灣客每個人頭100分鐘或2個鐘頭新台幣2500元統包，「吹」一支「喇叭」，行情價1000-1600元。因為導遊要抽頭，大陸客的消費比較高，1個人頭新台幣3500至4000元之間，「吹喇叭」因為屬於小姐個人的收入，行情沒有太大變化。比起到酒店KTV消費省得多；尤其帶小姐回飯店又怕警方查房，心理負擔太大；而薄紗「喇叭」店現場解決，達到同樣效果，既刺激，又安全、更省錢，當然會成為大陸客的最愛。
   薄紗「喇叭」店最吸引人的是遊戲百百種，妹妹為了另外賺小費，鼓勵客人玩擲骰子、划拳等遊戲，客人輸了，付一點小費給妹妹，客人贏了，妹妹脫衣，甚至拔毛、塞冰塊等千奇百怪的遊戲都出籠，妹妹敢玩的程度，讓大陸客瞠目，也玩得不亦樂乎。甚者，不滿意於只有「吹喇叭」遊戲，應客人要求，也提供現場性交易，敢玩的大陸客，包廂內當場就「做」了起來，臉皮薄一點的大陸客，安排另外包廂單獨進行性交易，比起在飯店房間雖然舒適度比較不足，但是滿足另一種完全不同有如偷情的氣氛，更加刺激。
   據指出，大陸某武警學校領導第一個晚上玩的太過癮，把第二天原本安排的打球行程取消，為的是留一點體力，晚上再玩，可見薄紗「喇叭」店帶給大陸客的魅力有多大。●府會特搜記者：肥羊

10版   美術館流浪狗害死人

           龍水里八年多來不得安寧  捕狗大隊束手無策

  台灣近幾年來生育率不斷下降，許多民眾寧願養育貓、狗當作家人陪伴，從電影101忠狗、再見可魯、到近期的忠犬小八，發生了多次民眾一窩蜂購買名犬熱潮，一旦熱潮過去，棄養潮就隨之而來。這些被飼主載至遠方丟棄的家犬，加上原本在外流浪的野狗，經過不斷的交配繁殖，導致流浪狗的數量越來越多，無形之間造成社會負擔，危及民眾安全。

   高雄市立美術館附近是高雄市民平日休閒活動最佳去處，由於腹地廣大、綠意盎然，許多市民會利用傍晚時分在此運動，2月底卻發生一件流浪狗追趕老婦，導致婦人為躲避流浪狗追咬，不慎摔死事件，流浪狗再度成為民眾關注焦點，民眾質疑相關單位是否有定期進行捕捉作業？還是被動的等待民眾舉報才有所行動？容易成為流浪狗攻擊目標的「老弱婦儒」又該如何自保？流浪狗的問題只要一天不處理，相同事件難保不會再次發生！

老婦躲追咬 摔倒致死

   今年3月底一名60幾歲陳姓婦女在行經美術館附近時，遭到混血流浪犬攻擊，婦人為了閃躲流浪犬追趕，隨即拔腿就跑卻不小心跌了一跤，雖然婦人最後未遭流浪狗咬傷，但仍禁不起這一摔，經家屬緊急送醫，仍宣告重傷不治，家屬無法接受母親這樣的意外發生，痛斥相關單位放任流浪犬在外攻擊路人，未盡妥善安置責任。高美館位於鼓山區龍水里里內，周里長太太表示，自先生當選里長8年來，不斷接獲里民反映美術館附近野狗追趕運動民眾、機車騎士，時常造成里民受傷、跌倒，晚上「吹狗螺」影響睡眠品質等問題，里長舉報捕狗大隊前來處理，卻因美術館腹地廣大，捕狗大隊僅派兩人作業，加上野狗群聚時間多為晚上，捕狗作業卻在白天執行，效果始終不佳。另外，也有固定人士定期餵食附近流浪狗，造成流浪狗會向人類乞討食物等行為，除非市府能嚴格立法禁止餵食以及要求捕狗大隊改變捕捉時間，否則龍水里內的流浪狗問題永遠無法解決。

鬥智鬥體力  人不如狗

   由此可知，市府早就知道美術館野狗問題存在多年，為何沒有嚴格執行捕抓行動？放任流浪狗攻擊人類？捕狗大隊每次出動效果不佳又反覆接獲相同案件時，是否應該思考改變作業時間？還是只是敷衍了事作戲給檢舉人看？現在流浪狗攻擊人致死的事件發生，市府是不是該負起相關責任？如果市府早有處理流浪狗的決心，此意外也不會發生。
   高雄市動物衛生檢驗所所長朱家德表示，目前高雄市捕狗大隊成員只有6人，每天光是市長信箱民眾檢舉的案件就多達50幾件，上個月更接獲500多件，捕狗大隊每天處理這些案子可以說疲於奔命，現階段只能被動的處理案件，無法做定時的巡邏。關於民眾所舉報的案件，捕狗隊會依具有攻擊性的個案快速處理，至於夜間只能加強巡邏，朱家德不諱言捕狗大隊有反映美術館的流浪犬太難捉的心聲，一來空地大狗兒很會跑，二來狗被捕狗大隊追趕兩三次後就提高警覺，有時還會和捕狗人員鬥智、鬥體力，長期下來往往無功而返，另一方面民眾會在固定時間主動餵食，養成流浪狗理所當然的習性，由於這些流浪狗不大會分辨主人，如果沒有人來餵食，可能就會發生攻擊路人的舉動發生。

為何不下令禁餵流浪狗

    對於流浪狗在半夜聚集的問題，朱家德說，所方也很困擾，如果捕狗大隊在半夜作業可能會有擾民的現象產生，加上入夜後公園的光線不足，人的視力絕對比不上狗的視力。如果用探照燈捕捉，流浪狗一看到強光早就躲得不知所蹤，朱家德感嘆地說，捕狗只是個治標不治本的方法，最重要的是民眾不要再任意餵食流浪狗，不要棄置家狗，流浪狗就不會大量聚集在同一地點。
   流浪狗攻擊民眾事件層出不窮，91年台南市1名3歲黃姓女童在家門外遭多隻流浪狗圍攻、全身遍體鱗傷，一度命危，其後傷勢逐漸痊癒，最引起社會關注；今年3月底高市婦人為閃躲流浪狗攻擊，拔腿開跑時不慎摔倒致死，本月2日在台南市安南區海邊，更發生流浪狗為了找食物，咬死附近放養的小羊、小馬，還追逐過往的人車，引發愛狗人士與台南市府爆發口角衝突。
   流浪狗在社會上存在許多問題，可是地方政府卻不正視任意餵養流浪狗問題，台北縣率先展現處置決心，訂出罰責，公告今後民眾只要到河濱公園，就不可餵食流浪狗，違者可罰1200至6000元新台幣，嚴重屢犯或不聽勸者，還可能依違反依社會秩序維護法移送法辦。反觀高雄市內，只要有公園的地方就有流浪狗，順理成章成為流浪狗的「大花園」，加上愛心民眾任意餵食，造成流浪狗問題無法徹底根治，市府視若無睹、沒有任何作為，處理流浪狗的決心在台北看見了，高雄呢？●社會特搜記者：許伶瞱
 

11版   人被犬欺豈有此理

    狗是人類最忠實的朋友，但是一旦忠實的朋友失去了家及主人，牠們就會成了環境及社會的一大威脅。一旦狗狗流浪在外，隨處可見的排泄物、被翻的一蹋糊塗的垃圾堆、感染皮膚病等影響環境問題，造成車輛閃避不及而發生意外、狗叫嚇人甚至攻擊人，社會新聞屢見不鮮，可是政府和民眾欲無力配合改善。狗狗為何流浪？追根究底飼主要負最大責任，被主人遺棄的狗、走失的狗，在外繁殖的狗，這些都是造成流浪狗問題的地方，狗聰明有靈性，牠們知道如何生存，餐廳及路邊攤週邊、市場、垃圾堆，是牠們充飢地方 ，狗狗也知道團結就是力量，牠們會找堆放廢棄物的地方、廢棄工廠為家，會到學校、公園乞食，解決吃住的問題，流浪狗發情繁殖，一隻母狗一年可生育三次，一胎至少存活4隻，排除捕殺、疾病、車禍牠們至少可活10年，流浪狗的問題已遍佈全台，如何解決？上至中央下到地方至今仍束手無策。

 流浪狗製造很多問題
 
   流浪狗所造成的問題，台大醫院報告中顯示，「狗咬人」15歲以下的佔了76%。在民國40年台灣曾爆發長達11年狂犬病，不過世界衛生組織仍警告全球每年至少有2萬人被感染狂犬病，台灣流浪狗大多未經預防注射，如何防範？其他還有像犬心絲蟲病，會影響民眾肺部而演變為結核病；錐蟲症會造成人的發熱、心肌癌等；立克次體症會引起呼吸道不適；還有常見的蝨與蚤，這些潛在威脅如何避免？交通問題，馬路上常有成群結黨的狗狗過馬路、也有半夜從安全島竄出的狗，還有一些被車輾死的狗，這些都可能造成用路人車禍。在英國，每年有5萬4千件車禍與狗有關，台灣可曾做過統計貓狗所造成的交通事故？另外，環境衛生問題、如狗狗的排泄糞便及尿液無人處理，常招來蚊蠅及寄生蟲，對衛生損害甚鉅。死狗的屍體也因乏人清理，風吹日曝下發臭生蛆，非常不衛生。噪音汙染問題，一隻狗開始喊叫，其他的狗狗就會跟進，引發連鎖性的吠叫，民眾入夜常被狗叫聲吵醒。

寵物納入區里管理

   政府在犬隻管理的人力編制上明顯不足，根本無法落實蓄犬管理。加諸事權不一，政策執行多頭馬車，法令多如牛毛，行政機關執法困難，民眾無所適從，流浪狗問題如何處理，政府應該正視而非一味逃避，如果能將事權分散，縮小範圍納入區、里管理，從管制流浪犬繁殖著手，落實畜養寵物登記制（如能納入戶口更佳），在做人口普查時可順便普查寵物數量，寵物既是家庭一份子，就應訂出人性化權責，父母棄養子女有罪，主人棄養寵物就不該論罪嗎？人傷人要坐牢、寵物傷人就罰主人，相信只要立法嚴明，落實執行，流浪貓、狗的問題可以很快解決。
●社會特搜記者：張明
 

12版   清水寺公寺淪私產

              林園公所強制管收

   清水寺寺產爭議，地方耳語指清水寺淪為私廟，徐家人捲款拿到大陸或國外，清水寺住持徐頤瑳散發署名傳單，指散發耳語、黑函攻擊她的都是縮頭烏龜，不敢光明正大具名向法院提告，只會躲在暗地裡幹些見不得人的勾當，高雄縣林園鄉長韓賜村、清水寺管理委員會成立協助接管小組，16日前往清水寺，公開說明合法成立的清水寺管理委員會5月4日進行現況接管清水寺，韓賜村說明，合法接管清水寺，只是要讓清水寺的運作透明化，造福更多信徒、居民。不過徐頤瑳的助理徐立勳表示，清水寺的訴訟還在法院審理，究竟是誰是誰非還不確定，政治人物強行介入，難讓人信服。

   林園鄉清水寺信徒覺得公廟已淪為私產，傳聞清水寺住持捲走上億元，地方的風風雨雨，徐頤瑳也不是弱者，在清水寺貼出「給縮頭烏龜的一些話」公告，並把公告內容印成宣傳單在地方散發，意圖反擊捲款流言。公告內容說，清水寺大殿後面原有許多烏龜，後來都不見了，以為被人捉走了，最近才知道他們修練成精，化成人形到林園街上，其中還有些是有頭有臉的「人士」，而這些人士只敢躲在暗地裡幹些見不得人的勾當。

黑函攻詰鄉長意圖佔寺

   韓賜村也接到不少攻詰的黑函，甚至黑函也發到立法院指他意圖侵佔寺產，但他不以為意，他說，擔任鄉長以來就是為了建設地方，爭取鄉民福利而努力，相信鄉民看得到，輔導清水寺的管理委員會合法化是為了大多數信徒的權益，相信信徒也知道，希望管理委員會順利運作後，會有更堅強的義工團隊加入，再現清水巖風景區的觀光願景。
   4月2日，韓賜村、村長和地方人士到清水寺表達將執行接管事宜，不過徐頤瑳不在清水寺，宣稱身體不適到外地養病，16日他們先開會討論接管事宜，了解接管方向即動員前往，警方也動員20多名警力維持秩序，徐頤瑳還是在外養病沒有出面，她的姪子徐立勳說，他們只是清水寺的員工，無法代為處理相關事宜，何況清水寺的爭議正循司法途徑處理，一切事情應該等法院判決後才定案，不知道鄉公所、村長們為何急著在法院沒有判決前強要接管清水寺。現場有人散發影印清水寺管理人意圖侵佔寺產的證據傳單，批評何進丁主導的管理委員會有計畫侵佔寺產，但何進丁說，清水寺是林園、大寮的公廟，委員會接管是讓清水寺運作透明化、合法化，沒有其他意圖。

現有員工依勞基法續聘

   韓賜村、何進丁等人在律師陪同下張貼接管公告，並公開說明合法管理委員會將接管清水寺，要聽到這個消息的民眾回到村內告訴親友，新的管理委員會會好好管理清水寺，讓信徒、需要幫助的人都受益。至於清水寺現有的員工，將依勞基法續聘，不過必須在4月21日上午12時前帶身分證及印章向林園鄉公所民政課黃秀濔處填具申請表。
韓賜村說，為了讓清水寺合法運作，宗教資源能夠廣澤信徒，鄉公所才會積極配合暫代管理清水寺，不過實際運作還下由管理委員會主導，等到完成接管作業，沒有其他困難就完全把管理權交給清水寺管理委員會。

●府會特搜記者：海風


  

13版  高縣府凍結寺產1.1億元

    高雄縣鳳凰山麓清水巖山腳邊的清水寺歷史悠久、香火鼎盛，是林園與大寮鄉民的宗教信仰中心，又提供民眾光明點燈、納骨塔供奉等服務，深獲當地信徒認同，每年清明佳節、清水寺法會，信徒們往往會捐獻香油錢，體恤寺方維護環境的辛勞，自民國91年清水寺整修大殿之後，由於各種建築裝飾富麗堂皇，開始引發外界猜測清水寺財產甚多，更有信徒懷疑清水寺負責人徐頤瑳，早將數億寺產做為私用。清水寺近來風波不斷，林園鄉與大寮鄉的信徒們因不滿清水寺暫代管理人徐頤瑳，把清水寺當成自己家族的佛寺使用，外界對於清水寺的財產也有諸多惴測，甚至坊間還傳出負責人已將數億寺產移至國外的消息。民國92～97年間經由林園鄉24村、大寮鄉3村村長聯名向縣政府陳情，林園鄉公所輔導清水寺召開信徒大會產生新的寺廟管理委員會。
  

   由於此案涉及挪用公款，高雄縣政府立即凍結清水寺帳戶裡的1億1千多萬元存款並解除徐頤瑳暫代管理人職務，改由林園鄉公所任暫代管理人一職，徐頤瑳反駁這是有心人士想利用非法集會方式強行介入寺廟管理委員會，堅決不辦理移交事宜，並控告高雄縣政府宗教禮俗科違法以及解除她的暫代管理人職務等4項罪行。

財務不公開引人竇疑

    清水寺91年開始整修大殿，因前管理人徐番邦過世，原有管理委員會推舉當任住持徐頤瑳為暫代管理人。92年縣府對寺廟進行普查工作，輔導寺廟管理委員會上軌道開始運作，當時縣府宗教禮俗科尚未發現清水寺管理委員會存在著許多爭議，到96年間，由大寮、林園兩鄉的村長、地方人士所組成的團體向寺方表達，清水寺是公廟、地方共有的信仰資源，不能由少數人壟斷，即向暫代管理人表達應促成寺廟管理委員會合法化，並要求清水寺的財務、管理透明化，杜絕黑箱作業，最後雙方達不到共識，經由地方人士斡旋成立「清水寺管理委員會」，並推選出新的主任委員何進丁，高雄縣政府民政局宗教禮俗科於97年11月7日函文，解除徐女士暫代管理人之職務。

徐心有不甘全都告

   徐頤瑳不甘被解除暫代理人一職，在清水寺網站說明，當時曾積極配合高雄縣政府要求提報信徒名冊，以便召開信徒大會使寺廟管理與組織更加健全，但均遭縣府拒絕。清水寺網站更表示，在修整寺廟之初，經費並不充裕，若非各地信徒對佛祖的虔誠及主持修建者的管理得法，清水寺於整修落成時可能尚為負債情況，當時負責人徐頤瑳出國處理事務，有心人士卻謠傳她捲款數億資產煽惑鄉民，林園鄉公所未依高雄縣政府函示，轉呈寺方報造信徒名冊，輔導清水寺順利召開信徒大會，反以各種理由阻擾寺方呈遞依內政部「信徒認定原則」報造之信徒名冊，並結合林園鄉各村村長及大寮鄉3村村長、代表及部份與其有利害關係之鄉民，指稱其為清水寺當然信徒。為防止政治勢力強行介入，操控寺廟之運作，已提起民事、行政之司法程序救濟，上至高雄縣政府，下至林園鄉公所及各村村長、代表及地方上其他有心人士，不顧法律及行政程序未確定，要以既成事實強行取得清水寺之管理權，令人遺憾。

公權力介入促權力轉移

   新任清水寺主委何進丁指出，徐頤瑳對高雄縣政府，林園鄉公所及各村村長、代表及地方上其他有心人士提出訴訟，阻撓寺務之合法移交，並持續收取信眾捐助之香油錢及納骨塔金，以清水寺之名義對外開立收據等証明文件，未經管理委員會同意，擅自在寺內大興土木，種種作為完全漠視縣府將其職務解任之函令，嚴重影響清水寺寺務之正常運作，損及廣大信徒及鄉民之公共利益，要求縣政府執行公權力強制移交。
   另外，負責輔導清水寺的宗教禮俗科陳姓科員說，為了讓清水寺管理委員會合法化，曾經開過4次協調會，4月初林園鄉長韓賜村、新任寺廟管理委員會主任委員何進丁前往清水寺協調移交事宜，徐頤瑳避不見面，執意控告縣府作為不法，目前訴訟案已上訴到高等行政法院，原本縣府希望法院判決後才強制移交，不過按捺不住地方反彈，此外，法制室也認為訴訟期間可以執行移交手續，即指定林園鄉公所為暫代管理人，等訴訟程序完成再交給新成立的管理委員會管理。●府會特搜記者：海風

清水巖景色天成

   清水寺位於高雄縣林園鄉，創立於康熙5年6月15日，主要供奉釋迦牟尼佛，傳說當時的農民每天下田工作，太陽下山返家時經過清水巖下，發現靠近山岩方向，發出火焰，光芒數尺，接近查看卻不見任何東西，好奇之餘白天前往找尋，找到岩邊樹上懸掛一個小紅香灰囊，兩面寫明釋迦牟尼佛及觀音菩薩兩尊大慈大悲佛號，消息傳遍鄰里，感召地方居士結庵供奉，後來鳳山縣小竹下里赤崁坑人(現在高雄縣大寮鄉昭明村)張簡立有所感應，在道光14年發起將草庵改為莊嚴寺宇，成為現今林園24村 、大寮鄉3村居民的信仰中心。

   在台灣光復前，清水寺向郡農會租用當時清水巖山麓及現今陸戰部隊營區內大部分土地 ，民國初年土地由高雄縣農會無償取得，寺廟使用的土地和光復前相同，創立近百年來，清水寺為了管理寺產、法會、祭典、積極設置管理人，其間因缺少營繕，導致廟壁剝落、宇頂坍塌現象產生，當時寺宇管理人許登仕及地方居士黃有潭、陳德、林本、張簡片等數10人發起募捐，組織清水岩重建委員會，於民國53年8月15日興工改建，並設有農地供齋友耕作，維持生活費，建廟基地上千坪，興建禪房、齋廳、功德堂、廚房、浴室、花圃、盥洗間、廁所、會議室、辦公廳(講堂)、招待所、接客室、客房等，設置涼亭及開闢2000公尺山路管理清水巖風景區，這個清靜幽美的佛寺，使得清水巖成為高縣八大景之一。                        ●府會特搜記者：海風
 

14版   農產政策不一 讓生路變絕路

           產銷無門 漂鳥斷生 

    因應經濟不景氣，農委會為了鼓勵年輕人回農村工作，擴大推動「漂鳥計畫」吸引許多在都會工作遇上挫折的新貴自動回鄉。只是當中有人轉型成功，也有人已經宣告失敗。的確，要作一隻全農的漂鳥，並非每個人都能達成，講現實點，是有條件的，如果沒金錢作為後援，就會像大部分的農民一樣，只能餬口飯吃，漂鳥肯定會半途而廢；在漂鳥的很多成功案例中，有人發揮所學，將自己的熱忱將專業融入，創造產能價值，熱活過著『半農半X』的生活。2008年底科技業遭無薪假、裁員潮席捲，一名科技新貴，放棄月入10萬的高薪，捲起衣袖回鄉專心栽種草莓一炮而紅，不過，也不乏有人將好不容易存的老本一次賠光。也有人因為政策失當，成為受害漂鳥。「漂鳥展翼．歸園築夢」，漂鳥要像農民一樣學習十八般武藝，從翻土、撒種、澆水、除蟲害、採摘、運輸、販賣樣樣都不假手他人，可是耕鋤的收獲和收購價格卻是天差地別，漂鳥終於體會什麼是「菜土、菜金 ！ 」，四月初到四月中，才短短兩週，菜價就暴跌四成，一把菜10元、一顆蘿蔔5元，連西瓜一斤也只剩6元。春天天氣多變化，全國最大的雲林西螺果菜市場，各類蔬菜每公斤平均交易價，回跌到14元以下，預估菜價還會下探。這也證明一點，漂鳥們想要穩定長久的從事農業生產，就要多參與農業相關專業訓練，更重要的是要多結交不同產業、不同專業知識背景的朋友，才能激盪出漂鳥們在農路上闖出一條新路。不過參與漂鳥的農夫有些是為環境所逼，又恰巧分派到產銷不健全的農場，其艱辛程度更甚於老農民。

  橋頭農場只供田不助銷

   高雄縣政府選擇在大寮與橋頭農場推出類似農委會漂鳥計畫的「回歸田園專案」，立意雖美，卻呈現正反兩極評價，橋頭農場因為沒有完整配套措施，加上農政機構本位主義作祟，農場「只供田、不助銷 」，造成原本已經生活拮据的新農民黃湘淓等人陷入「產銷絕境」。
   高雄縣政府選擇在大寮與橋頭農場進行「回歸田園專案」，承租大寮鄉與橋頭鄉台糖土地共45公頃設置農場，分別鄰近台88線快速道路及橋頭鄉台一線、橋頭捷運站，提供200多名工作機會，每人可分得0.2公頃土地耕種。耕種屬性又分為一般農法區與自然農法區，自然農法區規定不得使用化學藥劑及化學肥料。縣府並且與當地農會合作，聘請2位專業農民整天在農場上班，傳授學員耕作、灌溉的技巧，也請產銷班加強輔導，盼大家早日進入狀況。但兩個農場卻呈現出成功和失敗極大反差。大寮農場，先天環境與後天因素兼具，土層，土壤排水條件好，加上屬於重要蔬果產銷地，香蕉、木瓜、紅豆、水稻等品質遠近馳名，大寮鄉農會理事長黃景福、總幹事蔡景逢等人更全力配合縣府政策，不吝傳授產銷班生產改良經驗及享有既有銷售通路，在大寮農場的漂鳥只要務實農務耕作就能「有耕耘，就有收穫」。

黃湘淓泣訴壓榨農民

   橋頭農場因為未設產銷售通路，造成農民作物賣不出去，被漂鳥們踢爆不為人知的辛酸面，因為長期操勞過度引發頸椎炎而住院在海軍總醫院的單親媽媽黃湘淓，一邊憂心繳不出住院醫療費，一邊又憂心農作物無門路可賣，當場含淚控訴縣府回歸田園專案根本就是一個幌子，縣府說一套做一套，形同壓榨，比日本時代還不如。
黃湘淓指出縣府的「回歸田園」專案曾經要求他們簽下一份合約，其中一項就是「請當地農會輔導籌組產銷班，辦理資材共同採購及農產品共同運銷等事務」。農業處答應會協助農民銷售、收購，最後卻是不理睬他們；而橋頭園區說要成立產銷班，至今仍不見蹤影，合作社的收購價格低到血本無歸，讓農民白忙一場。
   黃湘淓種植有機秋葵頗有心得與成果，她說，秋葵通常產季在四、五月間，為此她克服了耕種技術，讓秋葵也能在其他月份生長並且結果。每分地每天可以生產50公斤的秋葵，依台北果菜市場收購行情每公斤約200元，一天就可以進帳一萬元，卻因橋頭農場沒有成立產銷班，造成秋葵無處可賣，只好眼睜睜看著讓其原地腐爛。黃湘淓不甘心自己辛辛苦苦的成果被其他合作社以「公斤收、台斤賣」收購，黃湘淓控訴這批人簡直就是壓榨善良農民的「菜蟲」。

橋頭農會自掃門前雪

   縣長楊秋興推出「回歸田園」專案，出發點是希望大家自己吃得飽，多餘的作物再對外販售。如今因為橋頭農場沒有產銷班，造成漂鳥們自生自滅，此語聽在橋頭農場的新農民耳朵裡顯得格外諷刺。當地橋頭農會更似一副自掃門前雪的姿態，意有所指當初縣府執行「回歸田園」專案，為何不讓農會參與，現在自食惡果了。
   橋頭農會推廣股員楊大鵬指出，縣府推動「回歸田園」專案是向台糖租用荒廢十多年的蔗田農地，再由橋頭鄉公所進行登記分配，而台糖荒地佈滿石塊，承租的農民還要花錢進行整地才能耕作，先天的土質環境就不好，易滋生病蟲害，加上倡導耕種有機農作，不僅成本高、困難度高，農民會抱怨在所難免。

農業處僅提供零售點

    楊大鵬進一步說明農會的難處，指出農會要輔導農場的農民，有許多農民根本不是橋頭人，而且本身來自各行各業，非專業農民，對於農會輔導或建議不予採納。其中許多承租人是來自鳳山、仁武、大社等地的民眾，來往交通不易，農場內根本就是荒蕪一片，乏人認真耕作。橋頭農會本身並非蔬果重要產地，沒有設立產銷班經驗，而橋頭農會產銷班應該是承租人自願性共同籌組，也非橋頭農會可以左右的。農會本身是人民組織，並非政府人員，除非承租人主動向農會請教，原則上農會本身就有很多事務要忙，不會主動協助承租人。
   縣府農業處農務科長黃順成指出，橋頭農會確實沒有產銷班制度的成立，但是市場機制是注重農作物的品質與價格，縣府僅能站在輔導的角色上，有些承租人個人意識相當高，不見得聽得下建議，對於農作物的品質與規格觀念相當薄弱，行銷通路上較容易被通路商打回票，目前縣府為解決問題，提供每週四的縣民時間與微風廣場的行銷通路，只要承租人耕種的有機農作經檢驗合格，即能前來這些通路來賣菜。
    從橋頭農會和縣府的說詞看來，這些參與「回歸田園」專案的新農民一切都要自食其力，這和農委會推動的「漂鳥計畫」似乎又有很大差距，縣府如果不能整合農會資源協助新農民打開一條產銷管道，無異是讓這些新農民在身心飽受煎熬下對農業失去信心，讓他們再度走上自生自滅之路。●府會特搜記者：易平

 

15版 新農業運動  讓台灣發光

   檢視農委會的「新農業運動」，其措施如生產履歷、環境補貼、漂鳥計畫、綠色廊道等，都是希望透過前瞻的視野，推動新觀念、訂定新目標、吸引新農民，並特別強化創新與行銷，希望為台灣農業注入新活力、開創新未來。只要農民、消費者能改變傳統觀念，支持農業新的施政，就能將台灣農業升級，建構出「創力農業」、「活力農民」、「魅力農村」的台灣農業新境界，「讓台灣農業亮起來」。這幾年來政府投入「新農業運動」的成果不凡，以高雄縣而言就有許多成功案例火鶴花與有機鳳梨，就是農業版的藍海策略，足供有志投入新農業運動的民眾仿效。
  

   火鶴與有機鳳梨開創出沒有競爭的「新市場」；不與對手競爭，使「競爭」變得無關緊要，重視品質要求與技術掌控；創造出新的需求，透過成本控制，行銷通路自行架構，追求同業持續性領先地位；追求顧客高度肯定與高單價價值；調整傳統農業不合時宜的作法與觀念，並隨時隨地注入新農改技術與知識。這些在在值得「漂鳥計畫」從事農業轉型者效法的成功範本。

   內門鄉的火鶴花卉專業農業其成功的推手就是原本是養豬農戶的林青山，由於口蹄疫情的波及而成為「離農」，後來因緣際會讓林青山轉入火鶴花卉的栽種行列，也在農委會與高雄縣政府的輔導補助下，漸漸成為一門賺熱錢的專業行業。目前林青山除了自行成立合作社外，也為漂鳥計畫傳遞經驗給年輕人，光是目前內門鄉的火鶴種植面積就達到45公頃，其中以林青山為首的火鶴花農種植面積就達到30%。林青山分享他的成功經驗，指出火鶴是一種計畫性產業，就是先有訂單，再考慮種植面積與產量。目前光是他的合作社外銷火鶴金額每年約在1億2千萬元，賣出的火鶴數量約350萬株，而火鶴花卉市場屬於需求大於供給，目前每分地投入的成本金額在1百萬元，一分地每年收入約30萬元，還本預計3年就可以達成。
    因火鶴栽種一舉獲得神農獎的林青山，對於經驗傳承毫不吝嗇，儘管內門鄉農會也隨之成立火鶴產銷班，與林青山互為競爭對手，林青山強調只要產銷班向他請教，他也會傾囊相授。另外在漂鳥計畫從事火鶴栽種的年青人數，在他的合作社被輔導的就佔有50%。
 

   而另一個成功案例就是「綠冠專業有機鳳梨農場」主人巴錦楙，他是台積電退休人員，也是漂鳥計畫而回鄉耕作的成員，在大樹鄉以種植有機鳳梨而備受縣府農業處重視，光是他今年栽種的2萬5千顆鳳梨，僅透過網路行銷就已經銷售一空，市場根本看不到他栽種的有機鳳梨。他在事前工作上準備充分，先瞭解全省鳳梨的品種與技術，並且以「有機農業」所栽種的鳳梨做為市場區隔，由於鳳梨可以一年四季進行栽種，因此沒有生產空窗期，更何況鳳梨品種與技術相當成熟，透過農改場的技術傳承，讓他更嫻熟於鳳梨的栽種。
   巴錦楙向有志於回歸農業的後繼者分享經驗，必須先具備幾個條件，先要有「適地適種」的觀念，要一步一腳印地用心與耐心，不要一味去「搶種」。對於所栽種的農作物要訂出嚴格策略與定位，除了專業農業知識要虛心求教農改專家，還要多閱讀企管與行銷等相關書籍，對於土壤好壞、環境因素、氣候條件等因素必須瞭如指掌。外在條件就需要先有通路架構的觀念，免得有生產成果卻落得無處銷售的惡夢。●府會特搜記者：易晟

 

16版   高EQ問政的高雄市議員

            林國正殲毒悍將

    高雄市第七屆市議員選舉中，曾獲高雄市得票數第3名、於第5選區以第1名之姿蟬聯議會席次的林國正，成為國民黨首位進入議會殿堂的新生代議員，並為高雄港都帶來向上進步的年輕力量。林國正回憶起參選市議員時，港都民眾對他這個外來子弟的包容與支持，讓他至今仍倍感溫暖，他說，能選上民代除了滿懷感恩，也不時提醒自己做任何事情謹守分寸、拿捏精準。曾擔任漁會總幹事的林國正每天要調解漁會大小事務，加上遠洋漁業內憂外患衰退等問題，練就林國正積極活絡開發資源和廠商業者「搏感情」的功力，長久下來，不但學會如何紓壓、抗壓及解決問題，也養成了高EQ的問政態度，他說，當選不該只是口號，而是要以實際行動來回應選民期待才行。

   困苦年少成就謙卑性格

   現年44歲的林國正，從小生長在台中縣梧棲鎮下寮里的傳統漁村，父母親靠著捕撈漁獲，撐起一家生計，排行最小的林國正，雖然上有兄姐，但內心承受的壓力並不亞於其他小孩。林國正說，小時候家裡時常缺錢，母親為了籌措3個小孩的註冊費，獨自拿著醬油罐到雜貨店向老闆提借現金，惟恐旁人側目嘲笑，母親在店裡來回踱步許久，直到客人散去才提起勇氣向老闆開口借錢，這一幕深深烙印在年少時期的林國正腦海，至今仍揮之不去。父母親與從小的生活環境對林國正影響甚鉅，養成了他現在不卑、不亢的問政態度，雖然林國正現已成為國民黨內重要的政治新星，他仍維持著每天打兩通電話回家的習慣，並告訴自己這一輩子都要對父母盡孝。

   漁村小孩深受漁民信任

   林國正為台大農業經濟系學士、中央大學財務管理研究所碩士、台大國家發展研究所博士班肄業，除了擔任市議員外，更曾經擔任國民黨青年團副總團長，83年為了心愛的妻子來到高雄定居，93年以高雄市第6屆市議員補選踏入政治圈，成為民意代表為民服務。林國正的工作及參政資歷相當豐富，曾擔任過2年立法院法案研究助理工作、7年實踐大學高雄校區財金系兼任講師、7年高雄區漁會總幹事，還曾當選國民黨第15及16全會代表、候補中央委員。尤其是在民國87年，當時32歲的林國正創下漁業界學歷最高、年紀最小、接下全國最大漁會總幹事職務等三項紀錄。
林國正表示，他出生於漁村家庭，特別能體會「討海人」的艱辛，漁民來自社會基層，而漁會組織卻很龐大，進入漁會後，相同的背景讓我很快就融入漁民團體的生活，也讓我學會如何傾聽基層心聲，漁會派系複雜，如何學習扮演調停折衝角色，養成對事不對人的處世原則顯得格外重要。

   用心問政逢戰不畏

  「預算」被視為政策之量化，也是建設高雄市的重要財源之一，對數字具有高度敏感的林國正當選民代後，要求自己一定要比政府官員用功才行，他以去年議會市政總質詢為例，在短短一個小時之內，針對高雄市刑事案件、每10萬人口犯罪率及青少年吸毒情形等問題提出建言，不僅促成高雄市刑大緝毒專責隊(偵六隊)的成軍，並獲得高雄檢方奧援，調派39名檢察官負責偵辦毒品案件，未來亦將尋求教育及衛生單位合作，把毒品徹底趕出高雄。
  林國正從政生涯中，備受國民黨栽培重視，民國89年獲國民黨內提名角逐第4屆國民大會代表，因繼續攻讀博士學位為由婉拒參選，之後因學經歷俱佳、形象清新、擁有兩屆市議員資歷，在97年獲國民黨高雄市黨部徵召帶職參選第7屆立法委員，之後林國正雖以8096票些微差距敗給民進黨參選人郭玟成，但他「不怯戰」的參選態度仍獲得了黨內同志的一致認同，在此場選戰中，林國正除了讓競爭對手備感壓力之外，更幫助黨內同志成功達陣，可謂雖敗猶榮。

   凝聚青年為社會發聲

   民國95年，時任國民黨主席的總統馬英九，在中常會上親自頒發聘書給39位國民黨青年團籌備委員，成員中不乏名人之後，如國民黨榮譽主席連戰之子連勝文、前國民黨主席吳伯雄之子吳志揚、行政院長吳敦義之子吳子廉、現任總統府發言人羅智強等人，林國正接下第1屆青年團副總團長職務，除了扮演各單位聯繫窗口角色，還輔佐總團長林益世凝聚新生代團結力量，為年輕族群發聲。
  「喜樂平安、感恩祝福」是林國正謹守的八字箴言，從政數年來，林國正心中仍期望有天可再重拾書本充實自我，他期待在職場生涯告一段落且無須擔憂家計之時，能有機會完成博士學位。●府會特搜記者：高培德
 

1版  陳展松 關聖帝君的信徒

           郭台銘 社會型的企業家

2版  郭台銘 挑起社會責任  

           針砭時政 言所當言 擲地有聲 關心人民 值得肯定
 

    鴻海集團董事長郭台銘最近扮演了「烏鴉」的角色，對外公開指出一個博士畢業生，無視其接受高等教育卻跑去賣「炸雞」，認為是對教育資源的浪費；也對馬祖吸引外資投資博弈事業，認為設賭並無不可，但選在天候不穩定經常大霧瀰漫，飛機起降大受影響，航班很難正常作業，提出是否考慮地點適合的看法，立即引起各方爭議，社會反應熱烈，正反意見昌熾，成為最受注目的焦點話題。

一個國際級企業家，事業繁重、分身乏術，卻仍然為這個陷在徬徨、莫衷一是的社會，提出建言，反應了一個企業家對「社會責任」的承擔，不論他的論據是否百分之百正確，卻已足以顯示郭董對社會、對台灣人民的關心，值得肯定，也值得具有影響力人士借鏡。

    CEO個性 不吐不快

      大部分檯面上的人物，都「惜言如金」，無不抱持大事不管、小事不做，只看自己份內事，對窗外的世界避之惟恐不及，認為輕易對問題表達個人「高見」，難免引起非議，擔心被指好強出頭，而執著「寧默而生」，而不願發「一言而興邦」，近年來，企業提出所謂企業應當負「社會責任」，由此可見，只是說說而已，早淪為空談。
    殊不知，古諺「揚湯止沸，不如加薪。潰癱雖有，不如養毒」，已明白指出在這個社會，具有一言九鼎影響力人士，理應站出來，為善盡社會責任，秉持個人的歷陳，貢獻睿智，提出建言，既使有所反彈，成為眾矢之的，只要出發點正確、對社會進步，尤其對目前青年學子在所謂22K的尷尬處境中，仍具有醍醐灌頂作用，擇其有利者行之，不也是為自己找出一條正確的坦坦大道。
     郭台銘主持一個百萬員工的台灣最大企業體，旗下擁有難以數計的子公司、孫公司，乃至投資的各個事業，已稱得是台灣最忙碌的事業家了，但他仍然有「人情練達皆文章，世事洞明皆文章」的情操，他表現了對社會進步的關心，他不以「意見領袖」自侃，而是秉持每個人對社會責任的承擔，只要有深遠的看法，即「如鯁在喉，不吐不快」，這種有利於正面發展的「建言」，正是「與其待時，不如乘勢」的表現。

     博士賣炸雞 浪費國家資源

        一個經過十二年基本教育，四年大學，再加上四、五年，也許更久的碩士後而博士學位取得，先後等於用去了一個人生的三分之一寶貴時間，拋開一位博士取得的不易，光是政府為培養一位博士生的投資，已不是區區數以百萬元說得了，郭董認為這是一種浪費，無異是一針見血的看法。
    讀了一、二十年書，好不容易才取得人人稱羨的博士，不論學位價值每況愈下，學位越高工作愈難找，也是事實，那麼既然鎖定「炸雞」這個行業，既有今日，又何必當初。對郭董論述有異議者，主要看法是，工作難找，博士賣「炸雞」並無不可，認為郭董以浪費教育資源，應課教育資源浪費稅失之苛刻，沒錯，博士滿街跑，工作難找，尤其高學歷者更尷尬，而博士賣起「炸雞」，從行行出狀元的著眼點，顯然，這些異議者的看法，弄擰了郭董「愛之深，責之也切」的微意，對這位博士賣「炸雞」而為之惋惜的善念，以辜鴻銘那句他真不知除了倒馬桶不要學問外，還有甚麼不要學問，就大大值得人們省思。
    有人更認為大學文憑才是教育資源浪費回應郭董的「建言」，這個說明直接了當的點出了台灣大學教育體制一直存在的、早就引起外界批評的問題，也算一種不同的「反思」。
    談到賭場問題，郭台銘顯然對賭場引進台灣，他並不反對，他只是在博弈設置地點表示了不同看法，只不過，他指出在馬祖設賭場受天候影響，確實有不太妥慎之處，認為如可以的話何不設在新北市，這個建言，頗能反應郭董直來直往、有什甚麼就毫無保留直言不爽，一個企業家「撈過界」，也稱得上難得一見，他的「敢言」，雖不是「不默而立，能鳴而死」，但直言的執著，真叫人大開眼界，不免叫一聲「真有他」的。

3版  設博弈 台灣不會亡不會亂 

              郭董：淡水附近海陸空交通便利 拼經濟發展觀光 何樂不為

    郭董這麼一說，當然第一個會叫馬祖人跳腳，不適引進博弈，問題在天候，對觀光客的作息影響甚大，也直接影響未來賭場設立後，能否吸引更多賭客，乃至觀光客的蜂擁而來確存有變數。

    他這番點發，無異點出未來馬祖發展博弈事業的癥結，而這又是非面對、很難迴避問題，並非在給馬祖人「喝倒彩」、唱反調，據瞭解，從外資對馬祖設博弈的投資初期超過七百億元，稱得上最大投資計畫。他們也瞭解天候對馬祖影響很大。「客不留人，天留人」問題將在擴建機場，引進大型飛機改善，但仍然存有無法完全改善的潛在問題。才有向對岸福州延伸成為馬祖博弈觀光客延伸發展計畫。從福州起降就沒有天候問題，但仍然有搞了半天，好處卻讓對岸撈走的隱憂。

     扮演「烏鴉」值得稱道

      不管如何，郭董言人所不敢言，點出了馬祖發展博弈的主要阻力，這不可以唱衰馬祖角度著眼，正是及早讓馬祖以及外資在這項重大投資進行前有所因應，這個扮演「烏鴉」的角度看，值得稱道。
    他可說得好，如新北市近淡水附近地區做博弈，確是值得考慮面向。因為，土地適宜，幅員大，又是台灣地區陸空交通量最發達所在，桃園機場就在附近，又有台北港，海運更稱便。但透過公投後博弈這個關卡，對在這個地區設博弈，無異是八字沒有一撇。新北市市長朱立倫就正面回應；郭董的看法很好，但在未經過公投、居民意見如何前，他只能樂觀其成。
     其實，在新北市設博弈適宜的說法，對郭董來說那只是個人的意見表達，以此比較馬祖的潛在變數，加以檯面化而已。把問題攤開，然後由相關方面探討，也稱得上「拋磚引玉」之效。

        衛道人士小題大作

        我們不願對博弈事業是否引進台灣有所表態，就郭董的談話而言，把他看成不反對博弈，似乎沒有「借箸代籌」的意思。在多元社會的台灣，引進博弈，本就存在正反兩極化，尤其，政治人物的刻意加火添油，乃至有「不惜焦土，也要反對到底」，顯然言重。單存的投資案卻被政治意識，就不是就問題的單純探討，而硬加複雜化。
    蕞爾小島的澳門，這些年來在博奕事業的發展下，已成為世界最大的賭博點，五十多萬人口的澳門政府就靠賭場稅收維持政府的全部支出。每年每一位人民在政府行有餘力還發給比台灣三年多前發給每人三千六百元消費券的十倍金額，完全拜博奕事業之賜而造福人民，而澳門的治安恐怕比起台灣要好多了，賭場敗壞治安的說法，根本經不起檢驗。
      這四年來亞洲地區國民所得位列前茅的新加坡，它們也不讓澳門專美於前。政府大量填海引進外資投資博弈，卻未見環保人士舉起大旗抗爭，填海影響生態的說詞，在這裡一切以國計民生的大原則下銷聲匿跡。
大量的填海是否影響生態，新加坡人避而不談，反而是鄰近的馬來西亞政府起而反對。但對鄰近國家的異議，甚至於以斷絕供水要挾，卻不知道在海水淡化技術新加坡已是世界第一，甚而外銷缺水嚴重中東地區。而引進的博弈事業，由於在政府力主大量開發觀光為前提，如購物中心、遊樂區、乃至大型飯店佔了十分之八、九面積，博弈只是其中，反而提升了觀光發展水平。
    最近一年來一直被台灣小看的菲律賓，他們的經濟發展已在迎頭趕上，國民所得倍增，他們早年就引進博弈事業，去年更引進更大型賭場，這是最接近台灣的國家，日益繁華的情形。
環繞台灣的四週，除了日本為高所得，貿易發展為世界第三經貿國，因而，他們並未出現賭場，另一個我們的兄弟之邦中國大陸，一個專制政黨的國家不存在博弈，那是必然。但陸客好賭，他們在澳門一擲萬金，在新加坡揮金如土，則已引起各國注目。台灣聲稱民主國度，仍然有保守人士對博弈的排斥，寸土不讓，甚至焦土以對，博奕真的那麼可怕嗎?

      前瞻觀點 政府可借鏡

      郭董對博弈的看法，固然是他個人的意見，卻也點出了他的先見之明。一個企業家在肩負社會責任下，能言能所不言，不論教育問題，博弈問題，對社會都已發揮了觸類旁通效應。對這個以沉默是金為理念人士，是否也能借鏡郭董的挺身而出，貢獻他們的經驗，為社會，為徬徨的青年學者提出一些建言，這是關心問題的人士迫切期待的。                                                                                                                                                     ●犀力哥

4版 鼓山事件受難者 引爆美麗島事件

   黨外戰將 姚國建低調返高定居

    姚國建，以外省第二代投身台灣民主運動，成為國民黨眼中釘，泡製高雄鼓山事件，讓姚國建成為白色恐怖受難者，在三十五年後，姚國建返回高雄定居，但是非常低調，不但沒有『入厝』酒，而且也沒有告訴『大姊』陳菊。 

   回到高雄，姚國建的心情既愉快也遺憾。快樂的是，號稱智商超過兩百的前立委邱毅，剛成為手下敗將；遺憾的是，當年轟動一時的鼓山事件，竟然在民主運動史上已經被淡忘。
   鼓山事件被視為美麗島事件的導火線，因為，當年的美麗島活動原先只是要單純的紀念世界人權日，但在前一天，警總企圖封鎖宣傳，抓了兩位美麗島義工，以頭下腳上的姿勢，將兩人拖進鼓山警分局，姚國建回憶，至今仍然記得腦袋敲著鼓山分局台階的響聲。
    當時為了聲援兩位義工，黨外人士包圍了鼓山分局，迫使警總不敢將兩人帶往壽山南警部，施明德、艾琳達及陳菊還到高雄地方法院關心，可見，鼓山事件在台灣民主運動的重要性，尤其，因為鼓山事件發生，讓黨外人士決定改變原先規劃的聚會活動，而要遊行抗議，也因此讓國民黨圍堵群眾，導致美麗島事件，以後的軍法大審，加速了台灣民主運動進程，可惜的是，至今已經只記得美麗島事件，而忽略了導火線的鼓山事件。

    其實，鼓山事件不應該被遺忘，鼓山警分局雖然因為至今仍在使用而無法設置白色恐怖紀念館，但是在陳菊執政下，應該在鼓山警分局設碑紀念，才能夠不讓青史盡成灰。
    對於不被記住，姚國建卻很淡定，他認為，1979年是第三世界狂飆的年代，各地覺醒的民眾都在爭取民主自由，國民黨卻為昧於事實，模糊了黨外『不是台獨、不是共產黨、不是有錢人』的實情，給黨外人士強行扣帽子，結果終於爆發鼓山及美麗島事件，回顧歷史，只能說當年的國民黨主政者實在夠愚蠢。
   在鼓山事件中，姚國建被以妨害公務的罪名，判刑兩年六個月，這個刑期前所未有，因為妨害公務罪仲裁三年刑期，但是當年為打壓黨外，國民黨竟判了有史以來最重的妨害公務刑度。
    坐牢，卻讓姚國建開始思考以後的民主運動方向，因此出來後，開始關心政治受難者子女，成立『政治犯子女夏令營』，後來發展為關懷夏令營，現在很多民進黨中生代政治人物，都參加過夏令營。姚國建說，當年成立夏令營目的，就是要讓政治犯子女能夠在一起彼此關懷、彼此協助。
   雖然為了民主運動而坐牢，但是姚國建卻在解嚴後逐漸淡出，因為他認為社會運動就是要碰撞，但是功利主義滲透到黨外後，讓整個民主運動變質，成為爭逐個人名利的場合，所以他決定退出，改走社會運動，從關心勞工權益做起，也因此，儘管很多人不記得鼓山事件，可是卻以『勞運起家』來形容姚國建。

5版  自街頭抗爭回歸體制內改革 推動股票工運

       勞運專家 打敗陳由豪、邱毅

    姚國建指出，勞工運動不應該只是抗爭，尤其台灣已經是資本主義社會，更必須以勞工權益為優先，所以他提出『股票工運』的理論，原因在勞工如果要取得發言權，必須要跟著公司的資本主義來參與分配，也就是勞工的股權多少，將會影響到公司經營，股權愈多，發言愈有力量，所以姚國建鼓勵工會替勞工爭取持有股票，參與公司章程的檢討。

         保障勞工退休生活

『股票工運』的最主要理論，就是主張公司的分紅，一定要歸給勞工，如果公司每年將一成紅利給勞工，日積月累後，勞工的股權就足以抗衡資本家，甚至進入董事會，影響公司經營。姚國建說，勞工取得股權後，並不是要打倒資本家，而是勞資共存共榮，一起治理公司。同時，勞工只有在退休時，才能領回股票，保障退休生活。
但是姚國建的理論，不為左派的學院派接受，認為勞工不應該分紅，只要抗爭。由於學院派都是擁有高學歷的學者，勞工自然信服，因此讓姚國建心灰意冷，不過在二十年後，當初接受『股票工運』的東聯工會運作順暢，資方非常重視工會意見，勞方也維護公司運作，證明姚國建的理論的確正確。