司改是大戲或兒戲？

  蔡英文在搞什麼？

    從去年十一月下旬總統府召開第一次籌備委員會 議，歷經八個多月時間，司法改革國是會議終 於在今年八月十二日舉行「總結會議」，蔡英文總統 有始有終，全程親自出席總結會議，帶點調侃的自我 表揚，「當總統很少做筆記，這次是記得最完整的一 次。」

   不過，總結會議的幾個場景，卻無可避免地凸顯這 場司改「大戲」，終究難脫「兒戲」的下場，當蔡英 文不由自主地脫口而出，「你們在搞什麼？」的時候， 司改國是委員們都成了這場大戲或兒戲的龍套。

   蔡英文：你們在搞什麼？

   沒錯！第一個場景就是蔡英文為最高法院法官遴選 程序的表決，在分組會議中，有關最高法院法官由總 統任命引發總統擴權爭議，委員陳俊宏和林孟皇分別 提出修正提案，基本上都是由司法院提出應任名額的 二倍人選，並經由法官遴選委員會遴選後提報總統任 命，精神都是讓總統的任命成為形式，差別在遴選委 員會的組成，後者除了司法專業人士外，還要有由立 法院推舉立委之外的學者和社會公正人士。

   兩案在第一次表決時都沒過半

   這兩案在第一次表決時都沒過半（五十一票），蔡 英文忍不住說，「（陳俊宏案）贊成票只有四十四 票，你們在搞什麼？要不要再表決一次？」再表決一 次，林孟皇案只有二十五票，蔡英文說，「那你們打 算怎麼辦？」她提議再表決一次，認為需要修正第二 分組意見的獲得六十一票通過，她建議以陳案為主， 林案列為處理參考，獲得六十六票通過。蔡英文又忍 不住說了一句話，「這不是我剛剛第一次要你們表決 的情形嗎，你們又繞了一大圈，好啦，我想這個案子 過了」。

   法官任命引發總統擴權疑慮

   這個場景的可笑在於第二分組會議時，有關法官任 命引發總統擴權疑慮，當時即已經有修正意見，分組 會議卻無法處理，是議事規則的問題？還是分組委員 拍了總統馬屁就不想再撤回？

   蔡英文換了表決內容

    到了總結會議，陳案林案都沒過半，照說，這兩 個修正提案就報廢了，可偏不，蔡英文繼續表決， 最妙的是，她不是表決兩個提案，而是自己換了表 決內容，先問要不要修正，再把兩案二合一，形同 變成一個新的提案，案子是過了，但到底是過了陳 案還是林案？這算是總統的「臨時動議」嗎？如果 是其他委員有此一議，能表決嗎？ 總統有權能臨時提案，委員無力只能受命表決，最 反諷的是，在「司法改革」的國是會議裡，因為蔡 英文的總統身份，都能改變或不受議事規則的框限， 舉座從司法院長到眾多曾任法官、現任法官、檢察 官、律師、乃至學者專家，都欣然景從，不以為怪， 唯總統之命的司改還能稱得上是改革嗎？

   委員除名否 總統說了算

    蔡英文改變的還不只是議事規則，分組會議中為了 檢察官「地位」問題，引發審檢之爭，過程中，還 出現兩位委員公開聲明退出司改國是會議，造成第 三分組表決門檻的變動，不知該不該納入總結會議， 對此，委員之一的張娟芬特別在會中提出要確認對 外聲明退出的委員「已被除名」，她強調，「這不 只牽涉到兩人的身份，而是委員有沒有認真看待這 個會議，不是如兒戲般，跳出來，又跳出去。」會 中也有不少委員呼應張娟芬的主張。

   退出或慰留都是「透過媒體」

    結果，會議副執行秘書林峯正的說法是，從媒體看 到他們退出，但沒實際收到退出聲明，而他也「透過 媒體」慰留。堂堂國是會議，不論是要退出或慰留， 都是「透過媒體」，還能不兒戲嗎？不僅此，又是 蔡英文「裁決」了爭議，她說，「對國是會議採正 面支持，都歡迎。」那對國是會議有不同意見呢？ 總統就不歡迎了？所以會議博採眾議只能是「正面 支持」？兩位委員退出後降低門檻凡十票通過的提 案─得對不當起訴、不起訴的檢察官移送評鑑，她 又「裁示通過」，對退出後又重回總結會議的委員， 同樣經她「裁示」：「我們歡迎你，今天還是委員」。

   一律總統說了算

    簡單講，從委員身份到提案通過門檻，一律總統 說了算，基本連討論程序都免了。此案不大，卻彰 顯總統權力很大，委員們對總統權力顯然都「正面 支持」。

   陪審參審沒結論 國民法官先上陣

    蔡英文總結講話時，特別提出五大重點，包括會 親自緊盯司改進度；會做好院際協調工作；會請司法、 行政兩院加大改革力道和速度，不必修法的事項盡 快提出可行方案，行政院也要建立跨部會分工與協 調的機制；會請司法、行政兩院每半年就改革進度 提出報告；涉及國會部會，會請相關部門儘速安排 向立法院提出報告…。

   許宗力創出「國民法官」

    看起來，蔡英文極有心掌握司法改革的節奏，總結 會議沒有做成結論的人民參審制或陪審制，蔡英文 也說，不論是陪審或參審，「現行制度一定要改！」 不知是否緣於總統的急切，司法院長許宗力卻在會 議後即表明，司法院年底就會提出修法案，讓「國 民法官」早日走入法庭，最神妙的是，因為陪審和 參審在分組會議中意見膠著，許宗力創出「國民法 官」，避開陪審或參審之爭，問題是：「國民法官」 到底是什麼？在審判過程中到底有多少「判決的法 律效力」？重點不還是應該在陪審與參審的實質內 涵嗎？「國民法官」經過司法改革國是會議討論嗎？ 後，蔡英文五大總結重點之一是，她將請前大法官 林子儀召集一個諮詢小組，「將民間對司改的監督 意見，定期向她報告」，協助掌握各界看去。這個 諮詢小組有經過會議討論嗎？是正式編組、是體制 內黑機關、還是「司法圈友人正面支持」之非正式 組合？定期向總統報告是要讓前大法官做「輿情搜 集」嗎？還是要讓林子儀監督許宗力？還是以會養 會？

   這樣的司改國是會議

   最高行政法院庭長吳東都曾經為文盛讚美國法官 暫停執行川普的移民禁令，司法的公信力、國家的 法治水準就在於「司法對行政的無情」，這才是偉 大法治國家的象徵！回頭看看，無法對權力者說 「不」，大小結論都得仰承總統裁示，這樣的司改 國是會議，到底是改革？還是兒戲？◎柳信富

台灣內亂引爆兩岸戰爭？

   中共軍機繞飛台灣頻繁    蔡政府轉移焦點 逮捕新黨黨工製造 內亂 給中國出兵理由

    中共開展繞島巡航，官方口徑一致，從總統府、 綠營立委、綠色名嘴都異口同聲表示『安哪！ 不會打』；但是，等到共機首飛對馬海峽後，總統府 態度丕變，發表措辭強烈聲明。對於前後不一的反 應，難道兩岸緊張程度升高？不過，總統府很容易被 看破手腳，因為日韓戰機同時起飛監看中國軍機，蔡 英文以為找到幫手，所以才硬起來，但是同一時間就 被打臉，因為日本首相要參加中國的一帶一路，已經 放低身段。 同一時間，國防部長馮世寬連續兩天坐鎮衡山指揮 所，更添增坐立難安的氛圍。

    究竟兩岸會不會開打？

     於是，民眾禁不住要問，究竟兩岸會不會開打？ 其實回顧中共軍機繞飛台灣的過程，就可知道政府 在搞庸人自擾的把戲。 中共軍機進出南北島鏈並非始自今日，台灣只要全 程監視，甚至不用出動F–16，只要雷達、飛彈鎖定 即可，但是愛秀的國防部長馮世寬卻發布新聞稿，聲 稱國軍出動戰機驅離中共軍機，這次，甚至還有無線 電火腿族插花，公開兩邊飛行員的強硬對話，結果是 中共並沒有被驅離，國軍也無可奈何。

   馮世寬稱國軍出動戰機驅離

    馮世寬這一次的表演可說出現嚴重的後遺症。驅離 不成，本來未飛進防空識別區，之後可以大膽進入， 因為馮世寬已指示「不要擦槍走火」，再進一步，從 防空識別區升級到穿島飛越，馮世寬要怎麼辦？ 在驅離秀上演前，中共軍機早就繞台飛行，只是密 度沒有現在頻繁，而且也只做不說，但是等到馮世寬 大張旗鼓後，中共卻順勢改變，不但增加繞台飛行密 度，而且還發布視頻影片，大肆宣傳。 就連現在熱門的『繞島巡航』用語，都是從馮世寬 驅離共機後才出現。

   反而引來更頻繁的巡航

    中國軍機繞島不稀奇，因為既然是要突破美國從冷 戰時期就運用的島鏈封鎖戰術，中國當然會演練進出 島鏈的常態訓練，但是馮世寬把常態訓練當作入侵， 中共當然不甘示弱。 馮世寬認為中國軍機靠近防空識別區，所以要驅 離，不料卻自曝其短，沒有驅離，反而引來更頻繁的 巡航。

   日本在釣魚台的做法

   對於馮世寬的愚蠢作為，可以聯想到日本在釣魚台 的做法。在日本宣布釣魚台國有化前，中國海警船很 少出現附近海域，等到吋海必爭的嚴重情況出現後， 中國海警船出現在釣魚台十二海浬海域，結果日本人 就像馮世寬一樣愚蠢，派船驅離中國海警船，結果當 然未得逞，而且中國海警船更進一步，堂而皇之進入 釣魚台三海浬海域內，日本仍然無可奈何。也就是， 日本當初如果沒有大張旗鼓把釣魚台島檯面化，中國 不會向國際宣告海警船已經進入釣魚台領海巡航，等 於宣示釣魚台是屬於中國。 現在中國宣示繞島巡航，要知道，其中重要的是 『巡』字的意義。『巡』有巡邏、巡視，既然是出 海，就是巡航，中華民國海軍在台灣海峽或周圍，也 稱作巡航，目的是宣告周遭海域是台灣的領海，現在 中國將常態訓練宣告成為巡航，代表台灣在其勢力範 圍內，所以才巡航。馮世寬是偷雞不著蝕把米，驅離 共機的英雄氣魄，變成狗熊下場，躲在山洞裡放任中 國耀武揚威。

   台海情勢險峻高居第二名

    即使已經繞島巡航，迫於現實情勢，從總統府到綠 色名嘴認為不必大驚小怪，但是當美國學者宣告台海 是引爆世界大戰的熱區，而且情勢險峻高居第二名， 事情就非同小可。 台海緊張程度足以到引爆世界大戰？根據美國學者 的分析，其中一點是「川普對中國立場矛盾，使得中 美外交關係不確定性增加，可能導致衝突加劇」。 美國學者說的是北韓問題造成川普的矛盾，究竟又 與台灣何干？沒有說清楚，也讓人不懂得其中的涵 義。 但是，台灣人，尤其蔡英文與民進黨政府，似乎忘 記中國出兵的另一項重要理由，就是台灣內亂也會導 致台海戰爭。 也就是，蔡英文因為施政不得人心，失掉民意支持 度，轉而鎮壓政敵後，台灣出現動亂，中國就有出兵 藉口。

   蔡英文製造島內動亂

    可是蔡英文似乎忘記中共長期的主張，開始鎮壓異 議者，逮捕新黨政敵，製造島內動亂，雖然可能導致 海峽衝突，但是仍然難以認定會引爆世界大戰。 如果以史為鑑，蔣介石的八二三金門砲戰，並沒有 引起中國與美國的衝突，當然更沒有世界大戰，就可 知道，即使兩岸衝突到砲戰程度，美國並沒有要與中 國為敵的意思，當然更不可能會為台灣內亂引發的兩 岸衝突而出兵協防台灣。

   蔡英文為何逮捕新黨黨工？

    在偵查不公開的大帽子下，詳細原因不得而知， 但是綠色名嘴卻出賣了蔡英文，間接座實民進黨政 府捕捉政敵，事先有一套劇本。 已經是蔡英文既得利益集團一分子的姚立明，在 太太被提名為監察委名候選人後，似乎更變本加厲 替蔡英文擦胭抹脂，但是卻不知不覺出賣主人，在 逮捕案發生不到六小時，姚立明就公開逮捕理由是 替共諜周泓旭蒐集情資。 在偵查不公開的情形下，連民進黨立委莊瑞雄都 不知道的逮捕理由，姚立明又如何得知？當然是蔡 政府餵以情資，讓姚立明為他們當傳聲筒。 既然能夠透過綠色嘴巴透露一般人無法得知的訊 息，當然是照著事先寫好的劇本辦事，也就證實蔡 英文不惜血本要栽贓並鎮壓政敵。

   共諜周泓旭案未公布判決書

   發生於今年三月九日的共諜周泓旭案件，即使已經 一審宣判，竟然連判決書都沒有公諸於世，可是綠 營傳聲筒張銘祐竟然詳知內容，因為他說，檢方搜 索周泓旭時，搜到很多個資資料。如果不是蔡政府 刻意餵食，張銘祐如何得知檢方的搜索成果？如果 張銘祐所言不實，檢方為何不反駁？ 從清晨六點的搜索行動，到當場逮捕新黨黨工， 而且一次抓捕六人，再由綠色傳聲筒上電視申辯沒 有不當逮捕，整個過程就宛如希特勒的蓋世太保再 生，新黨黨工將蔡英文的情治劊子手當作警總重生， 其實是太抬高警總，想一想，蔡英文的劊子手拿著 檢察官向法院取得的搜索票，說明台灣不只是檢察 一體，而是法院與檢察系統同謀，當司法變成當政 者的屠刀時，台灣能夠不內亂嗎？ 尤其，事後證實新黨四位黨工是以證人身分被逮 捕，蔡英文為何迫不急待鎮壓政敵？難道是演給中 國看？警告中國不要再繞島巡航？

   蔡政府肆意鎮壓政敵

   所以，對於蔡英文之豢養的情治人員，就連蓋世 太保也望塵莫及，在立法密切配合下，情治屠夫將 來受到國安法、保防法、資安法、促轉法保護，可 以為所欲為地逮捕任何人，比起警總時期的臨時條 款，蔡政府當然更能肆意鎮壓政敵，現在公然蠻幹， 逮捕新黨幹部，以後就能夠挾怨報復，逮捕不順從 的人民。 當台灣人都變成蔡英文的順民，台灣還有美國大 官說的自由、民主？ 對抗政府不公不義的鎮壓，人民只有起來革命， 屆時台灣出現內亂，就是中國出兵的理由，可是蔡 英文不在乎，因為眼前就在四處斂財，等到出現台 海烽火後，蔡英文帶著黃金美鈔到美國享受帝王生 活，留在台灣的人民還剩下甚麼？◎喬偉

蔡總統與賴院長， 醒醒吧！

   「用愛發電」本屬無稽「用肺換電」人命關天 代誌就大條了！

   眼看蔡政府的能源政策帶來了三大危機：國民健 康危機、斷電危機、國家安全危機，朝野必須 正視，否則國民要揭竿而起，或逃離台灣了。

   PM2.5 微粒危害國人健康

   每年這個時候，東北季風盛行，將各地產生的小顆 粒懸浮物由西北往東南方向吹送，懸浮微粒含量頻頻 爆表，舉目所見，霧迷高樓，煙籠山水；空氣品質惡 化，氣喘病例激增，那超細小的PM2.5 微粒能鑽進肺 葉肺泡，侵入微血管，導致心血管疾病，觸發癌症， 早致老年癡呆，人人心頭蒙上一層陰影，胸部氣悶難 舒，口罩上臉，街上行色匆匆，台灣成了恐怖國度。 無論長病短痛，勢必縮短國人平均餘命，增加醫療花 費，造成健保負擔，此為國民健康危機。

   台灣能源組合是個大拼盤

  空氣汙染本已存在，是台灣經濟發展帶來的共業， 大氣原本也有自清能力及容受度，但是，當我們排放 的物質超過某一閥值，大自然就無法處理，甚而引發 機能崩壞。我們的能源組合是個大拼盤，原本以化石 能源（石油、天然氣、煤）和核能為主，產生的空氣 汙染物及二氧化碳本已在閥值極限邊緣；然而，當能 源供給比例失調，火力發電超越雷池，空汙與碳排立 刻跨越紅線；因此這個冬天，天空特別汙穢，碳排放 也創十年新高，在島內引發示威抗議，讓台灣在國際 氣候會議丟臉。

   硬將核一、二廠兩個發電機組閒置

   在廢核的神主牌下，民進黨政府硬將核一、二廠的 兩個發電機組閒置不用，卻仍舊把它們納入「備用容 量」，就像號稱有牛棚投手，放的卻是兩個人形立 牌！欺騙國人，莫此為甚。 核四廠雖處封存狀態，理應積極保固，有待人民公 投決定其命運，蔡政府卻大砍其保固經費，意圖令其 年久自行敗壞，不廢自廢。全面廢核的下場就是每年 少四百億度電，這個缺口怎麼補？

   現代官員吹牛臉不紅氣不喘

   蔡政府的如意算盤是加快離岸風力、太陽能發電， 自己用電自己發，於是乎，一口氣通過十幾處離岸 發電的環境影響評估；鼓勵全民在農田、濕地、埤塘、 屋頂裝設太陽能板，至於是否破壞生態、景觀、違 章建築…，都擱置不論，宣稱二○二○年太陽能發 電能從去年的九億度一舉變成八十一億度（九倍）， 離岸發電從現在的零度變十九億度，影子都沒有的 地熱發電生出十億度。各級官員也照本宣科，告訴 國人與企業家未來供電無虞、電價不上漲、空汙會 改善，碳排放下跌。古人吹牛不打草稿，現代官員 吹牛照草稿唸，臉不紅氣不喘。

   痴人說夢害了國家大計

   望梅止渴或有一時之效，痴人說夢卻害了國家大 計。數日前，台中市長大砍台中火力發電廠生煤用 量五百萬公噸，立刻導致四十五億度發電缺口，台 電高層「抱著頭在燒」。民進黨又似嘉許林佳龍， 提名他為下屆市長候選人，只怕各縣市有樣學樣， 進一步禁絕煤炭與石油焦，台灣發電就只剩下天然 氣了。問題是，貴上兩三倍的燃料費誰來埋單？儲 氣槽建了嗎？輸氣管線呢？當全台都用天然氣，儲 量能支持幾天？一旦台海周邊或遠方有事，液態瓦 斯船到不了台灣，台灣馬上「斷氣」，能源危機已 經變成國家安全危機。

  Pm2.5 牽動縣市長選舉

   Pm2.5，小小微粒，不只鑽入我們的心肺血管，也 牽動縣市長選舉，觸發台灣的能源與國安危機，芥 子而撼須彌，蝴蝶效應極為深遠，民眾除了咳嗽、 抗議與逃離，還能怎樣？蔡總統與賴院長，醒醒吧！ ◎鄭安安

台灣出現缺電危機

   蔡英文遭酸 實現「點亮台灣」承諾

    前言：今年8 月，全台持續高溫炎熱，台電亮起今年第一顆限電警戒紅燈。資深媒體人李艷秋稍 早在臉書呼籲大家別再罵了，她要大家好好認清缺電的7 項事實就會涼快了，至少「心涼了」。

   李艷秋點出7 大事實

   尼莎颱風吹垮花蓮和平電廠輸電塔導致全台電力 吃緊，行政院要求公家機關13 時至15 時關冷氣 節電引發民怨。網友更批「不是要用愛發電嗎?」、 「蔡英文不缺電的承諾呢?」、「經濟部長今夏絕不 亮紅燈的保證呢?」、「那些『我是人，我反核』的 人去哪了?」 對此，李艷秋在臉書呼籲大家別再罵了，火氣太大 只會更熱。她要大家好好認清缺電的幾項事實就會涼 快了，至少心涼了。 李艷秋點出的7 大事實包括： 一、台電說他們已經把所有口袋的電都掏光了，他 們盡了洪荒之力，供電還是亮紅燈。相信此時台電不 敢說謊，所以民進黨執政前指責台電偷藏電，製造缺 電假象，護航核電，是謊話。

   綠能是假、非核家園是假

   二、一個颱風就缺電，但台灣不會只有一個颱風。 三、綠能是假、非核家園是假，增加火力發電、重 啟核電舊機組是真。 四、只剩「關冷氣」和「花錢買電」兩招，證實這 個政府無能應變。 五、蔡總統說全力支持半導體，打造亞洲. 矽谷， 事實是她連電從哪裡來都不知道。 六、謝長廷說，日本聽到台灣2025 非核家園嚇一 跳，問「台灣不缺電嗎?」謝回「絕對不會」， 日本人問「電從哪裡來?」謝說「還不知道」。原來 民進黨總是對外國人說實話，對同胞說謊話。

   執政黨打死不認錯

   七、缺電危機以來，執政黨照慣例四打，「打前朝、 打哈哈、打馬虎，再加打死不認錯」，繼續矇騙和轉 移焦點。

   大家必須嚴肅面對節電的必要

    李艷秋指出，「共體時艱」讓人憤怒卻是現在唯一 的方法，別再說什麼「冷氣開足，逼台電限電」這種 氣話。   大家必須嚴肅面對節電的必要，因為再過十 天，世大運就要舉行了，好不容易台灣有個大型國際 賽事，沒有大巨蛋已經夠寒酸了，如果再發生選手村 停電、計分牌斷電、開幕式熄燈，「你能想像那慘況 嗎? 台灣丟不起這個臉!」 李艷秋說在火烤公務員、熱蒸教職員、悶燒飛行 員、水煮郵務員之外，全員也必須下油鍋了，大家同 心協力「用愛節電」，撐過世大運，再來算總帳。 今年8 月8 日，台北高溫衝上38.5 度，台電亮起 今年第一顆「限電警戒」紅燈。據台電官網資料指出， 8 日起至11 日的電力供需預測均為紅燈，只要再一 台中型機組跳機就進入黑燈限電準備，本周有可能連 5 顆紅燈。有網友拿蔡英文選舉時曾說她要「點亮台 灣」，諷刺表示她做到了! 她用第一顆「限電紅燈」 點亮台灣。

   台電發言人：不會進入限電

   台電發言人林德福表示，高溫導致用電量攀升， 8/8 尖峰用電量飆至3,604.3 萬瓩，比原先預估多出 約56 萬瓩，等同一部火力發電機組發電量，供電進 入限電警戒紅燈。林德福指出，預估今日用電量會再 提高，今天供電能力約有3695.5 萬瓩，備轉容量剩 75.5 萬瓩，備轉容量率2.09％，第二顆紅燈出現機 會很大，但不會進入限電。 對此，臉書粉絲專頁「鳳凰花護民主市政監督聯 盟」昨晚PO 文酸蔡英文，並表示「選舉時，蔡英文 說她要「點亮台灣」。就在今天，她做到了！今天， 她用第一顆「限電紅燈」點亮台灣!」。

   台電用10-12 元向民營電廠買電

    網友則回應表示「點亮台灣就應該像慶祝生日快樂 一樣，把燈都關了，用蠟燭」、「用蠟燭點亮台灣」、 「紅燈區」、「台灣人民甘願受蔡英文造的孽？」、 「早不是一顆紅燈！台電的供電早不夠提供全民，現 在是台電用高於民生用電的價格10-12 元跟民營電廠 買高污染高碳排放的電！」◎李喆玉

違建林立 民代率先私用

   高雄市議會通過的奇怪定論 官員於是利用行政裁量權 將舊違 建當作擋箭牌 最新檢舉的違建當成舊違建堂而皇之的就不拆了

    雙北全力掃蕩違建，高雄文風不動， 難道真是水清無魚？

   高雄有沒有違建？

    不論身在何處，放眼望去，頂樓加蓋 比比皆是，就連新建豪宅大樓，二次施 工也處處可見，但是高雄違建卻安然無 恙，其中原因就一定不單純。

   新草衙違建拆不得

   高雄違建由來已久，最有名的，就是 新草衙違建，動不得、拆不得，就連政 府就地讓售土地，景觀依舊，所以至今 成為都市之瘤。 雖然新草衙違建折損政府公權力，但 是從前還是會拆，所以才會在議會出現 舊違建的奇怪定論，限制拆違建，而政 府竟然照單全收。 依照定論，新違建是立刻拆除，舊違 建不是不拆，而是依照時間先後，安排 拆除時間。 高雄市議會通過的奇怪定論，等於是 大赦條款，但是因為不周延，沒有清楚 分別新舊違建的界線，官員於是利用行 政裁量權，將舊違建當作擋箭牌，最新 檢舉的違建當成舊違建，堂而皇之的就 不拆了。

  把舊違建當作擋箭牌

    現任高雄市政府建管處長在擔任拆除 大隊長期間，就把舊違建當作擋箭牌， 利用行政裁量權，把所有檢舉案都說成 是舊違建，然後放縱不拆，以至於，不 但透天厝搭建頂樓加蓋，就連大樓也出 現佔據天井法定逃生空間，工務局視若 無睹，於是一旦出現災難，絕對逃生無 門。 可以說，政府官員怠忽職守，公然放 縱違建，於是建商有機可趁，二次施工 已經是高雄市不成文規矩，也從來不見 市府建築管理處取締。 當然，除了官員扭曲就違建的定義， 民意代表的關說，也是高雄違建林立的 主要原因。

   民眾不斷找民代關說違建

    民意代表為民服務，替選民關說厝內 違建，有其不得不為之的無奈，但是官 員配合演出，才是民眾不斷找民意代表 關說違建的主因；其次，不肖民代也是 建商，仗著官員不敢取締的惡勢力，公 然興建違建出售，也是違建歷史的奇特 一頁，幸好，議員蓋違建的歪風在社會 輿論指責下，已經沒有議員敢於再嘗試。

   高市議員黃淑美服務處

   設在違建鐵皮屋享特權

  但是或許民進黨執政久了，綠營議員膽子也 大了，最近就出現台聯議員黃淑美在違建的鐵 皮屋設立服務處。 高雄市九如、大昌路口的鐵皮屋，就是黃 淑美使用違建的鐵證。 在黃淑美把違建改成服務處前，鐵皮屋相當有 名，曾經是高雄市有名的萬教羊肉爐的營業場所， 雖然每日高朋滿座，但是由於是違建鐵皮屋，萬 教羊肉爐不得不收攤，結束營業。

   違建拆除大隊視若無睹

    但是沒想到，高雄市議員黃淑美卻可以把違建 鐵皮屋改成服務處，成立至今，沒有工務局、建 管處、違建拆除大隊上門取締。 當然，任何人都知道，由議員使用的違建，就 是借給皇帝的膽子，官員也不敢處理，但是，九 如、大昌路口川流不息的車輛，無時無刻不在見 證特權橫行高雄市。 黃淑美曾經是民進黨籍議員，但是上次爭取連 任時，卻在黨內提名初選就遭到淘汰，照理說， 應該接受民意的決定，從此退出政壇，可是黃淑 美卻違背民意，決定脫離民進黨，說服台聯市黨 部主委楊定國放棄在三民區參選，改為提名她上 陣。

   黃淑美背離民進黨

   表面看，黃淑美是不甘政治生命從此終結，所 以才背離民進黨，但是等到服務處是違建的事情 曝光，才讓眾人恍然大悟，原來黃淑美除了為民 喉舌，還有為己牟利的嫌疑，所以才寧願背著對 民進黨不忠不義的指責，也要繼續當議員。 由於黃淑美的議員勢力作祟，所以市政府不敢 處理九如、大昌路口的議員服務處違建？果真如 此，其他市民有樣學樣，要求官員必須先拆除議 員違建，再來拆市民違建，市府要如何處理？

   民代使用違建錯誤示範

   難怪高雄市違建林立，因為議員就使用違建作 為服務處，甚至還設立市民學堂，讓市民觀摩使 用違建的竅門。 但是，議員服務處是鐵皮屋違建的事情曝光後， 高雄市的顏面也無光了。◎喬偉

習近平打貪毫不手軟

   中共民政部部長李立國貪污2 千億被雙規

    香港《爭鳴》雜誌2016 年12 月號消息稱，中共 民政部部長李立國和第一副部長竇玉沛，因巨 額貪腐及包養情婦，擁有12 本護照，先後於今年10 月23 日、27 日被宣佈“雙規”。李立國是中共“十八 大”以來，首個在任期間落馬的內閣部長，民政部 “塌陷式”腐敗黑幕由此揭開。

   李立國開設了27 個帳號

   消息稱，搜查發現，李立國開設了27 個帳號，自 2005 年7 月至2016 年7 月，通過挪用公款、侵吞彩 票資金，存款超過11.57 億元人民幣，同時持有20 萬美元、20 萬歐元、25 萬英鎊、50 萬澳元、50 萬 元瑞士法郎等。李立國還包養了11 名情婦，送給她 們逾11 億2,470 餘萬元，並把15 套在北京、天津、 珠海的豪宅送給其中9 名情婦。 在李的名下還有5 套住房，北京、天津、大連、 海口、 珠海各一套。

   還有更多沒公佈的“貪官

   ” 大陸一位異議人士對此表示，這些貪官是公佈出來 的，還有更多沒公佈的“貪官”，在中國有監督機構， 但是它沒有起到任何作用。這還是公佈出來的，沒 有公佈的呢？像冰山一樣，30% 在上面，70% 在底下， 這些人就是打著共產黨的旗號，入黨為什麼？就是 為了當官，當官就是撈錢。可以這樣說，現在所有 的貪官拉出去槍斃，沒有一個冤枉的！” 大陸一位律師表示，據說江澤民時期有個政策“悶 聲發大財”。民政部門本來是服務於民的，但是在 這個政策下，如果民眾有難需要救助，不賄賂那裡 的官員是不可能得到幫助的。

  民政救助是很大的一個黑洞

    “民政部的資金國家撥的有，但是沒有聽說民政部 下發各地的資金，後來會怎麼樣？反正以前聽說過， 民政方面，你要爭取到資金，不拿錢是不行的。所 以民政救助是很大的一個黑洞。” 異議人士認為，貪官是體製造成的，絕對的權力 必然造成絕對的腐敗，古巴、前蘇聯就是明證。

   官官相護 腐敗一直存在 “

   為什麼民主國家沒有這樣？看看韓國，一個總統， 國家最高人物，就是私批一個人進大學，就這麼點 事，最後牽出這麼大的事情，要辭職。我們（國家） 呢? 官官相護，腐敗一直存在！是長期的！實際上 在專制獨裁體制的國家，這不是笑話，這是事實！ 看看前蘇聯、看看古巴，沒有一個國家不是這樣！” 律師表示，沒有獨立媒體、獨立司法的監督，官 員貪腐無法杜絕。 “獨立媒體至少現在共產黨沒有允許，沒有媒體獨 立於它的，現在都是黨的媒體，那麼黨的媒體同它所 掌管的國家機關之間的關係，當然由共產黨說了算， 不是老百姓說了算。” 中國福利彩票中心是中共民政部的直屬事業單位。 消息稱，經查證、審計出25 個省（區、直轄市）福 利彩票涉嫌做假、挪用、侵吞資金，數目達1,700 餘 億元。由此推算，全國30 多個省份，民政部的福利 彩票一項的貪腐金額極有可能超過2,000 億元。

  王岐山講話中透露玄機

   中共官媒11 月30 日全文刊發王岐山10 月31 日 在政協常委會議上的講話中透露，六中全會上，一 名中央委員和一名中紀委委員“請假”，因為他們 的部門出現了系統性腐敗，當局決定對他們問責。 王岐山不點名“請假”的中央委員和中紀委委員， 就是民政部部長李立國和中紀委駐國家民委紀檢組 組長曲淑輝。因為央視新聞顯示，有三名部長當時 未參加六中全會，其中包括李立國。 李立國被免職後不久，民政部副部長竇玉沛也於 11 月15 日被免職。 李立國的民政部黨組書記職務10 月31 日被監察 部長黃樹賢接替；11 月7 日，黃樹賢又接替李立國 任民政部長。

   李立國在民政部經營了13 年

   同時，曲淑輝在國家民委網站上的個人頁面、講 話、活動悉數被整個拿掉。隨後有媒體報導，曲淑 輝不再擔任國家民委黨組成員、中紀委駐國家民委 紀檢組組長職務。 李立國被免職後不久，民政部副部長竇玉沛也於 11 月15 日被免職。 李立國2003 年任民政部副部長，2010 年6 月升任 正部長，其在民政部經營了13 年之久；竇玉沛在民 政部任職長達34 年，任副部長已有10 年，並且主 管福利彩票。

習近平上台5 年

   34 名高官落馬

   中共十八屆七中全會閉幕，追認包括前重慶市委 書記孫政才、前天津市委代理書記黃興國、前全國 政協港澳台僑委員會主委孫懷山、前司法部長吳愛 英等12 名中央委員或候補委員的開除黨籍處分。據 悉，在習近平掀起反腐風暴的這5 年，共有34 名中 央委員、候補委員落馬。   

    據大陸官媒《新華社》報導，七中全會追認中央 政治局此前給予孫政才、黃興國、孫懷山、吳愛英、 前福建省長蘇樹林、前甘肅省委書記王三運、前保 監會主席項俊波、前空軍政委王建平、前武警司令 田修思、前江蘇副省長李雲峰、前河北省人大常委 會副主任楊崇勇、前駐財政部紀檢組組長莫建成等 12 人的開除黨籍處分。

    同時也追認前民政部長李立國、前安監總局局長 楊煥寧留黨察看2 年處分、前國資委副主任張喜武 撤銷黨內職務處分。 習近平上台5 年以來，掀起反腐風暴，即使是中 央委員也毫不手軟。據中紀委此前統計，十八屆共 有34 名中央委員、候補委員落馬。

    此次追認處分的名單中，最受關注的是，莫過於 孫政才，他曾被認為是中共第六代領導人的候選者 之一。然而，7 月被調查後，短短2 個月內，他就被 雙開並移送司法機關，成為中共十八屆以來，首位 被拿下的現任政治局委員。通報稱他喪失政治立場、 洩露組織祕密、腐化墮落等。 黃興國則是去年9 月被調查，今年1 月被雙開， 7 月他在官媒上懺悔稱，自己理想信念動搖，私欲膨 脹，才走到今天的下場。 而孫懷山於6 月被雙開，通報指其政治上對黨不 忠誠，經濟上貪婪，又妄議黨中央大政方針等；前 保監會主席項俊波則是4 月被調查，9 月被雙開，是 中國金融管理核心機構首位落馬的正職官員。 吳愛英此前一直被傳落馬、開除黨籍，原因是她 牽涉司法部原政治部主任盧恩光資歷造假、行賄等 問題，然而傳聞一直沒有被官方證實，直到此次七 中全會公報中才首度曝光。◎蘇華民

長照做公德？照服員薪酸！

    政府經費挹注不穩定 人力缺口太大 外籍看護品質良莠不齊 長照2.0 長路漫漫

   在長照1.0 執行10 年後，長照2.0 在106 年元 旦後正式上路。

    對比1.0 版，雖然2.0 大肆宣傳照顧對象、服務 量能增加，服務更彈性多元。但是，這些服務背後 卻仍有人力不足、財源不穩的長期隱憂，此架構真 能解決台灣超速高齡化、失能失智者增加的照護難 題？ 日前行政院長賴清德的公德說引爆撻伐，可以看 出長照2.0 上路一年的困境，以下3 個問題卻是這 個政策執行最終會不會到位的重要關鍵。

   問題一：財源不穩定

    近年長照議題的討論，幾乎被財源爭議綁架：「是 要保險制、還是稅收制？」爭議之後終於決定採用 稅收制。 稅收制，勢必有其先天性的致命傷——「不穩定」； 新政府上台後，便顯見問題。總統蔡英文於競選承 諾中，提出一年330 億元的預算，然而從上任開始， 長照2.0 推動預算困窘便陸續浮現，就算是要加稅 增長照預算，要加什麼稅也轉了好幾個彎，從一開 始的房地合一稅、營業稅，到最後定案調升遺贈稅 及菸稅，加上原本編列的177 億元預算，總算湊齊 其預算承諾。 理論上，加菸稅增加短期稅收，但長期來說，菸 稅的目的就是以價制量，愈少人買菸愈好，收入成 長幅度將可能縮小。把長照預算建基在菸稅上，從 精神到實質皆矛盾。 從居家服務、復健、醫療及大小機構及各樣長照 服務到底要花多少錢？一年330 億到底夠不夠支應 所有需要人的長照服務？若比對採保險制度，曾有 人預估可年收約1100 億元來建構長照體系與培養人 力，330 億可做多少事，也是大家心中很大的疑惑。

  問題二：長照專業人力的缺乏

   無論長照財源怎麼來，最終我們都要面對的是， 建置中的長照體系是否真能滿足長照服務成長的需 求？以長照人力來說，台灣其實擁有10 萬名以上領 有專業證照的照顧服務員，但是實際投入長照工作 僅有2 萬多人。 要留下人才，除了完整的教育、訓練，及合理的薪 資、福利及升遷可能性，還有社會對照顧服務者等 專業的認同與尊重，這些又都與政策提供的長照服 務內容高度相關。 然而，政府提供的長照服務項目及時段僵化、缺 乏彈性，都是照護員專業很難得到認可的原因！舉 例來說，以時薪計算又規定服務內容的現行制度， 讓居家照顧服務員到家服務一定時數（可能1 到2 個小時），把翻身、洗澡等服務項目完成便得離開。 但被照顧者不是機器，總不可能一天之內只需換一 次尿布、他的需求也不是只有能請到款的翻身、洗 澡、換尿布 … …。若照護員只是行禮如儀地完成 能請款的服務項目，案家不滿意、工作自然也沒有 成就感。

   機構「居民」服務量太大

   無法提供穩定、好用的長期服務，也吸引不到人 才投入長期照護產業，導致我們大量仰賴外籍看護 的畸形體制。而且，外籍看護因為每一個人要照顧 10 到12 位「居民」，服務品質當然不佳，對於重度 「居民」是個折磨，無助減輕病情。目前在機構服 務的外籍看護高達20 萬人，其中當然也有細心服務 的，但是如何訓練是個棘手問題。 衛福部日前擬定的居家服務支付標準，照服員時 薪給170 元，周休二日，每周工時40 小時，以4 周 計算，月領27200 元，實在看不出來這樣的服務， 如何讓長期照護的專業得到尊重？照服員賺不到錢， 又如何吸納人才？

   問題三：城鄉資源配置的不合理

   長照2.0 有一個重點就是建構社區長照服務體系 ABC。此處的A、B、C 所指的是，依照實質的據點設 立，分別為A 社區整合型服務中心、B 複合型日間服 務中心及C 巷弄長照站，要讓各地都能享有便利、 整合的長照服務。 社區服務體系ABC 的建構原則主要依據人口密度， 實際上偏鄉和都市的人口差異極大，地理空間及需 要的差異也非常大。當人口密度高的鄉鎮如新北市 板橋區，依人口密度設置5A、11B、42C 的據點時， 偏鄉如台東縣長濱鄉卻只有1A、1B、1C，但長濱鄉 幅員廣大，區域面積足足是板橋區的6 倍，人口老 化比率更是偏高。如果長照ABC 如衛福部宣導的便 民，人人都可找得到服務在哪裡，以達成社區、在 地老化，那麼我們得問：長照ABC 的設置，是否把 現有城鄉、人力的極大差異考慮進去？ 從目前政策推動的方向，增加了預算、服務對象 及項目，但究其內容還是在原有的架構上「加碼」。 供給趕不上愈來愈多的需求！如何能提供更公平、 滿足國民需求的長照服務？更快地建置長照服務體 系？

   專業照服員被擠壓

  以長照人力為例，解決長照人力需求的思維，除 了教育、訓練、薪資及升遷制度外，也需同時思考 更合理的移工政策及資源分配。我們現有外籍看護 的相關規定，外籍看護往 往不必具備照護的相關 訓練，但又讓雇主輕 易地可以將看護當長 工使用，勢必擠壓專 業的照顧服務員體系 人力建置。而更缺乏 照顧資源的偏鄉、山 地社區，還需要更彈 性的人力分配，包括 合理的薪資、交通時 間、照顧人數與時間等 ，需要更多政策資源挹注。◎何風

30 兒利 油扶有愛

   中油寒冬送暖聯合濟弱

  台灣中油公司煉製事業部秉持人道關懷、行善鄉 里，善盡企業之社會責任，與北高雄家扶中心 共同主辦「30 兒利 油扶有愛」聯合濟助活動。

   活動 於106 年12 月9 日上午假國立岡山高級農工職業學 校廣場辦理，中油公司李順欽副總經理兼煉製事業 部執行長率行政室主任李建清、公關組吳順發經理 及多位同仁到現場，發送民生物質（鯖魚罐頭組、 沙茶紅燒鰻、青葉花生麵筋、茄汁虱目魚、金味醬 油、台南家傳麵）及中油公司生技產品洗碗精等， 各1500 份，給予北高雄家扶中心扶助之27 區貧困、 弱勢受虐的兒童、少年及其家庭，等共約5000 人。 在年底寒冬期間，送暖流、獻愛心，並致關懷慰問 之意，扶助家庭對中油公司煉製事業部與北高雄家 扶中心共同舉辦寒冬送暖活動，都表示真正感覺愛 心滿滿，也給予衷心的肯定與謝意。

  李順欽副總致詞

   「30 兒利 油扶有愛」聯合濟助活動由中油公司李 順欽副總經理與扶幼委員會主委宋慶信共同主持， 一開始由幼一幼稚園的幼兒表演震撼的太鼓打擊拉 開序幕，與會的貴賓有邱志偉立委、林岱樺立委、 陸淑美議員、翁瑞珠議員、方信淵議員、高雄市岡 山區林文棋區長等一起蒞臨現場，共襄盛舉，增添 許多光彩。 李順欽副總經理致詞時表示辦理寒冬送暖活動是 非常有意義的，他感謝北高雄家扶中心提供中油公 司這個機會奉獻一些心力，和大家一起來關懷需要 幫助的人，感覺很榮幸，他希望藉由本次活動拋磚 引玉傳遞溫暖與愛心，幫助更多扶助家庭歡樂過好 年 。中油公司長期投入社會公益活動，而對社會弱 勢族群之關懷更加重視，將持續推動各類公益活動， 以善盡企業社會責任，共同發揮「關懷零距離、愛 心不間斷」的情懷，讓逆境中的受扶助對象在寒冬 中感受到社會的溫暖與人間互助的重要期許我們的 社會越來越溫馨。

  家扶宋慶信主委致詞

   家扶中心宋慶信主委致詞時表示，寒冬送暖聯合 救濟活動，已舉辦多年，愛心不間斷。隨著經濟不 景氣與社會結構的轉變，造成很多的家庭陷入困境， 社會弱勢族群逐日增加，需藉由社會團體的力量， 來關懷在社會角落被忽略之弱勢族群，北高雄家扶 中心結合社會慈善團體、企業、及善心人士共同以 實際行動，將慈善資源有效發揮，本年度活動共有 二十多個慈善團體、企業、善心人士等參與共襄盛 舉，他表達深切的感謝，期盼社會資源持續的挹注， 讓中心服務能夠延續，持續送幸福到弱弱家庭，有 機會翻轉人生。

   受扶助家庭收穫滿滿

  家扶中心宋慶信主委也頒贈感謝牌，中油由李順欽 副總經理代表接受，活動現場除了發放物資外，也 邀請受扶助家庭品嚐各式美食佳餚，並舉辦摸彩活 動、節目表演、義剪、義診、健康按摩、命理等免 費服務，提前歡度農曆年節。中油公司煉製事業部 很貼心的給每戶扶助家庭準備大型環保購物袋方便 提領濟助食品，希望今天安排的活動讓扶助家庭玩 得開心，收穫滿滿，更希望此次活動帶給他們滿滿 的美好回憶，有力量可以再繼續向前走。（中油廣告）

國民黨在屏東的藍色憂鬱症

    該派誰出來選縣市長？連初選的機 率恐怕都不會發生 民進黨好整以暇

    國民黨在經過黨主席選舉後，很明確 地再度分裂，改革派挫敗後，老舊 派再度接掌權力核心，不過，宮廷派人士 早也四分五裂，加上黨產的被處置，似乎 只剩下不多的少壯人士外，其餘都是超過 六十幾以上的「萬歲黨中央」。

   能用之將已少的可憐

    不管是在黨中央或是地方，人才青黃不 接早就是不爭的事實，除了政二代以外， 剩下與能用之將已少的可憐，面對明年地 方選舉，與未來的執政權之爭，「重返執 政」可能跟「三民主義統一中國」口號一 樣，「同享」至高無上與遙不可及的夢想 境界。

   民進黨漸漸國民黨化

   現在坊間常常聽到：「民進黨，國民黨 化；國民黨，共產黨化；共產黨，民進黨 化！」姑且不論這話的可能性或真實性， 但頗有幾分味道存在，看到民進黨真的重 返執政後，在國會的一些法案處理手法， 果真與國民黨的技術相差不遠，甚至有過 之而無不及，也開始出現醬缸與腐壞的味 道。

   綠色人士有錢的還不少

    而國民黨與中國的親密，越來越像共產 黨在台的分支機構，連五星旗在台出現都 相當正大光明，在台灣的一些國際場合賽 事，青天白日旗是要被取下的，但能持有 與飄揚的卻是五星旗，不管是現在的執政 黨，或以前教我們反共抗俄與漢賊不兩立 的國民黨，都只能眼睜睜面對。而以前所 敵對的共產黨，卻如民進黨般的崛起茁壯， 不只國內富裕，更成了世界的強國，與民 進黨之前的霸氣，如出一轍，監察院有數 據統計，執政黨的團隊裡，有錢的還不少 呢。

   能被談論參選市長的在地人趨近於零

    在屏東，面對民進黨執政滿二十年，國民黨除了 束手無策以外，人才也漸漸老化與凋零，除了黨秘書 長外，都已漸漸不在政壇活躍，除了能在屏東市與市 代表會裡露露臉的少數少青壯派外，能乾淨勇敢不卡 官司表態自己是國民黨從政黨員的民代，已剩下個位 數，面對即將來到的地方選舉，除了少少的戰將外， 能端上檯面讓選民揀選的好像也不多，可能只剩下少 數有意願從市民代表轉戰縣議員的人外，能被談論參 選市長的在地人，趨近於零！

   藍營黨部主委隨時可備戰

   可能也不必像民進黨還要辦理黨內初選，先戰一 場提名戰，優勝者再來拚輸贏，所以對只要有點意願 及擁有一些財力的人，就極有可能成為被「推舉」的 人選，當然這也只是對政治熱衷之人的臆測，不代表 藍營官方說法，況且現在縣黨部還有一位菁英主 委坐鎮，隨時都能當扛轎與被扛的人，身分隨時能轉 換，看是縣長候選人？或是市長候選人？隨時能請纓 上陣。不過討厭的是這兩個長是同一天選，只能擇 一，不過人家還是對外宣稱黨內人才濟濟，沒有缺席 的問題，但除了空降，包含黨內人士都不知道在地還 有誰夠實力與勇氣參選縣、市長。 以前外界包含與藍營都常訕笑綠營跨不過濁水 溪，只能在南部經營與得票倉，可悲的是，現在藍營 居然連高屏溪都浮不出堪當一個縣與縣轄市的市長人 選，都要抓破頭皮思考，卻不一定能生出個大家都能 認同的人，更也別說坐在寶座上好整以暇已準備連任 的潘縣長，更是不知道假想敵會是誰，只好想到讓凱 蒂貓接續在彩稻上當主角外，也想不出誰能與自己抗 衡，所以只好就跟那隻沒有嘴巴的貓一較人氣高低。

   政黨政治缺乏良性競爭

   屏東縣正處於陽光、空氣、水都受汙染的時代， 到底有誰能帶領純樸的縣民走出這汙染的空間，大家 都已厭惡在兩個爛蘋果裡選出一個比較不爛的，或許 裡面也長蟲了也不知道，不過要再仰望藍天重現，可 能還要等待再等待，但也不能老是看到只有一個執政 黨，一直在經營管理一個願景是進步，現實卻一直原 地踏步的城市，就算人口不流失，對它期待也不高， 所以不管是執政者需精進，在野的也該努力，有個良 性的競爭，受益的絕對是最基層的老百姓。

◎盧慧

屏東水源豐沛 海水、河川、 地下水體、山泉水都相當充足

    自來水普及率卻僅低空飛過五成

    屏東縣屬農業大縣，農牧業相當發達，除了土地 廣大肥沃外，日照率也相當高，氣候也相當適 合動植物的生長，除此之外，豐沛的水源更是一大優 勢，不管是海水、河川、地下水體、山泉水都相當充 足，因此居家與農牧用水幾乎是無慮的。

  以前家家都使用地下水

   因此，在還沒有自來水的時代，家家都使用地下 水，因此鑿井業相當發達，不管是日常生活或是農業 灌溉養殖，都極少有缺水的問題，拜中央山脈所賜， 來自高山乾淨的山泉水，也讓地底下的伏流水相當的 豐富，因此水是屏東地區最不需擔心的民生問題。 台灣的自來水濫觴始自1899 年，日人所興建淡水 鎮自來水設施完工，其水取自大屯山湧泉。在此之前 根據台灣總督府製藥局調查發現，居民的飲用水源鑿 井、河水、掘水與池塘水，其中除部分井水經過地層 過濾尚符合衛生外，其餘水質甚差，特別是河水、池 塘水更是污穢，因飲水導致疾病叢生。

  臺灣自來水公司1974 成立

   台灣總督府民政長官後藤新平，為軍事及港口用 水需要，與防止各種傳染病之蔓延，認為有必要解決 飲用水的問題。推薦替日本設計自來水系統的蘇格蘭 人巴爾頓（W.K.Burton）來台。 台灣光復後，臺灣省政府仿傚英國等國家實施區 域給水制度，以統一規劃、統籌臺灣的水資源與自來 水，分期推展自來水建設，在自來水普及後烏腳病就 不再發生。1974 年，臺灣自來水公司正式成立，其 供水分布區域越廣，在21 世紀台灣的自來水普及率 已超過九十％，不過在2017 年末，屏東縣的自來水 普及率才剛跨過五十％。

  輸水管線老舊、漏水嚴重

   但是，台灣的淨水廠提供的自來水雖然符合生飲 標準，只是台灣的輸水管線老舊、漏水率相當高、各 住戶的水塔、水管清潔頻率不一，因此自來水公司建 議煮沸後再飲用，而台灣各地自來水在煮沸後雖然符 合生飲標準、但大多口感不佳，原因多為加氯消毒、 以及部分地區為硬水。所以常出現煮水後會出現石灰 質沉澱物。

   屏東人習慣用水免錢

   屏東地區雖不是化外地區，也跟著社會脈動在進 步，但因用水不致匱乏水質也乾淨，再者申請自來水 申請要錢，接管要錢，有些地區接管未到的地方，申 請更是要付高額牽管費用，這也是讓人卻步之因素， 而且日後不管用不用水都要繳交基本費，用過量還要 依使用量計價。 雖然自來水費用算低廉，但對於使用免錢習慣的 居民來說，能省則省，這也是為什麼在高度進步的社 會，屏東縣的自來水普及率不高的主要原因，但這絕 對不是屏東人不文明，試想，我家的水打開水龍頭就 能生飲的話，我何必再花錢加裝濾水器，多浪費買器 材與日後的耗材費用，是相同的道理。

  屏東地區買水提水現象

   普遍 但是經過幾次的大地震，地殼變動後，以及高度 工業發展汙染後，再加上農藥的高度使用以及畜牧業 排放汙染等等因素，屏東許多地方的水源，都已經遭 受高度污染與變化，尤其是全鄉鎮或地區自來水牽管 掛零的民眾最清楚，家中的水塔裡或出水，早就是烏 黑色，或是土黃、紅褐色等等不一的顏色出現，很多 都必須靜置後才能使用，很多家庭早就除了洗滌外根 本不敢用來飲用。 所以屏東地區買水提水現象根本不比高雄低，到 處林立的加水站更是充分說明這個問題的存在，誇張 的是，很多家庭的廁所馬桶，廚房洗碗槽、洗衣機槽 裡等等能地方，早就是黑黑的一層，但因為沒有自來 水可選擇，所以這樣的日子其實早就過了很久很久 了。

  屏東自來水接管率低無關水準

   近來不管是公部門還是民代開始重視這樣的問 題，許多居民也發出需要裝設自來的聲音，但無奈許 多主客觀因素還是阻撓了自來水的接管率，因此被列 為是否為進步社會指標之一的自來水接管率，在屏東 是遠低與偏遠與較為落後的地區。 因為地下水受汙染的各地，可能因地殼變動與鑿 井深淺不一的問題，有可能這部分的水是污濁黑褐色 等等，但可能隔壁的住家水卻是乾淨的，所以導致了 申請意願不高的原因，這也就造成自來水在屏東，剛 好只跨過百分之五十，連距離考試及格的六十分都還 不到，這該說屏東人是幸? 還是不幸?

◎ 林芝蘭

《花媽心內話》的背後

   從蘇貞昌寫序，到最終章力捧劉世芳，難道 真如「花媽」的另一鮮為人知的綽號「陳 大菊」而要「成大局」嗎？ 

    「花媽」要成何大局？從新書未發表就掀起波 瀾而言，陳菊已造成話題，也達到目的；只是， 凡事都有兩面刃，獲利的對立面就是損失，對於 即將舉行的民進黨高雄市長初選會造成甚麼影 響，則有待觀察。

   民進黨角逐市長初選的五位戰將，除了林岱 樺外，管碧玲開記者會反駁，陳其邁則採取尊菊 姐態度，趙天麟呼籲團結，劉世芳不願多談，只 強調市民心中都有一把尺，她還是會維持步調爭 取支持。可見多位參選人面對一位即將卸任的市 長，更是擁有諸多政治資源的黨籍大老，都不願 得罪。 以一位從黨外時代就打拼，也坐過牢，到現在 的政治地位，或許對陳菊的心路歷程，同為新潮 流系的段宜康做了最好的詮釋。

   段宜康21 日接受廣播專訪，談及陳菊出書動 機，他表示，她可以想像陳菊的心情，因為2018 年要交棒了，如果陳是想要在政壇「更上一層樓」 的人，大概不會牽扯過去，因為未來的發展，不 會想得罪誰，只會說漂亮話，但陳菊這次是想一 次把話說講清楚，「想把自己做個最後交代。」 ◎記者吳濤

高市議員黃淑美 服務到家

   民進黨與勞工 漸行漸遠

高雄市長選戰 國民黨胸有成竹？

   民進黨已殺得難分難解 藍營人選還搞不定 一份民調及基層意見讓韓國瑜頭痛

    民進黨市長初選殺得難分難解，但是最遲在三個 月後就會揭曉，在野的國民黨卻至今按兵不動， 究竟是已經心灰意冷？還是胸有成竹？

   明年春節過後會有消息

    不過，國民黨高雄市黨部主委韓國瑜透露，明年 春節過後會有消息，也就是，農曆年前不會提出對 策。 對於國民黨慢動作，藍營人士心急如焚，他們認 為，國民黨早點敲定人選，專心部署選舉還不會贏， 可是扭扭捏捏，放任黨內互打，不只是輸而已，而 且還會被綠營連根拔起，讓國民黨在高雄市絕跡。 的確，國民黨在高雄雖然聲勢低落，遇到民進黨 就束手無策，但是內鬥卻仍然很內行，明知自己沒 有一戰的實力，卻寧願輸到脫褲，也見不得別人代 表國民黨參選。 今年七月的黨營媒體民調，就足以證明國民黨的 不正常心態。

   中華日報突發布一份民調

    黨營的中華日報突然發布一份民調，調查六位黨 內政壇人物的民意支持度，結果，基層黨員普遍呼 聲最高的韓國瑜落居第三名；已經積極表達參選意 願的不分區立委陳宜民竟然殿後。至於其他四位， 儘管已經再三表示沒有參選意願，但是仍然被列入 調查，而且還被認定為前兩名。 對於黨營媒體公布的資料，幾乎跌破所有人的眼 鏡，不過，相關當事人都不承認曾經委託專業單位 做過民調。 第二名的市議員黃柏霖判斷，黨營媒體的民調是 南方聯盟提供的資料。 據說，南方聯盟沒有委託專業單位，而是針對國 民黨員進行訪查，以大行政區二十位，小行政區十 位，詢問黨員屬意的藍營市長人選。

   南方聯盟的幕後藏鏡人是誰？

   這份不嚴謹的資料，當然引起國民黨不分區立委陳 宜民抗議，打電話向當時的國民黨主委黃柏霖抗議。 黨內人士指出，南方聯盟以訪查名義，企圖主導 黨內提名的意圖非常明顯，但是卻不瞭解真正的用 意，難道是要向地方勢力做個交代？ 不過，黨內人士比較好奇的，就是南方聯盟的幕 後藏鏡人是誰？

   吳敦義親信林清強操盤？

   馬英九在2008 年參選時，曾經得到國民黨外圍組 織南台灣論壇協助，究竟南方聯盟與南台灣論壇有何 關聯？尤其，南台灣論壇表面由中山大學教授王鳳生 主導，但實際卻是由吳敦義親信林清強操盤，所以， 南方聯盟是不是南台灣論壇的化身？已經引起黨內 注意，如果是，那麼，林清強是不是代表吳敦義？ 南方聯盟的動作引人側目，主要原因，除了背後 藏鏡人外，就是六位列名訪查的人士中，四人肯定 表示沒有參選意願。 黃昭順表示，黨內如果沒人參選，就會義不容辭。 她的助理也證實，黃昭順沒有意願，而且早就向地 方人士表達過不選的意願。 不願參選，只是私下表示，黨內人士認為，一定 要舉辦初選，經過公開程序令人心服口服，否則提 名後再說三道四，不利團結。

   擔心高雄市上演洪秀柱現象

   由於彰化在十二月中旬就舉辦初選，高雄市卻毫 無消息，其中原因就是擔心 高雄市上演洪秀柱現象。 洪秀柱參選黨主席，其他 重量級人士不出面，結果讓 洪秀柱當選，卻幾乎造成國 民黨嚴重分裂，既然已有前 車之鑑，國民黨擔心高雄市 也只有一人登記，而且是 沒有參選經驗的，會讓國民 黨輸得比上次還難堪。 的確，目前為止，只有 不分區立委陳宜民公開表 達意願，一直傳得沸沸揚 揚的韓國瑜始終是蓄勢待 發，因為以毫無參選經驗的黨部主委的身分，他認 為不能搶出頭，否則會被認為黨務不公平。 但情勢到黨慶活動時出現轉機，市黨部發言人突 然發出新聞稿，指稱兩位不分區立委黃昭順、陳宜 民公開表示支持韓國瑜選市長。

   陳宜民吃了後悔藥？

   依照市黨部新聞稿，黨中央在高雄市可以徵召韓國 瑜，藍軍在高雄市提名幾乎底定，但是兩天後又發生 變化，陳宜民在台北向特定網路媒體否認支持韓國 瑜，而且附帶市黨部新聞稿，暗批韓國瑜自吹自擂。 對於內鬨，黨內人士分析，由於新聞稿一次指出 兩位不分區立委的意願，所以真實性還蠻可靠，加 上陳宜民是兩天後才翻臉，多半是吃了後悔藥。 韓國瑜被問到看法，認為所有事情是各自表述， 陳宜民態度前後不一致，就像天要下雨、娘要嫁人， 由不得旁人置喙。

   韓國瑜指人選遲未決很正常

   至於高雄市長提名人選遲而不決，韓國瑜認為很正 常，因為高雄、台南不只是艱困，根本是特艱困選 區，一定要慎重，否則隨意推出人選，不但不能母 雞帶小雞，甚至會壓死小雞，不只是市長大選輸到 脫褲，就連議員、里長選舉都會跟著陪葬。 既然無法像民進黨初選提早決定人選，黨內人士 擔心會拖垮士氣，尤其現在蔡英文不得民心，新閣 揆賴清德也折損在勞基法修法的抗爭上，讓高雄市 地方選舉出現一線生機，如果拖延，折損藍軍士氣， 不利三合一選舉。 不過，韓國瑜卻談笑用兵，認為現在科技爆炸時 代，網路傳播比光速還快，所以時間早晚根本不是 問題，關鍵在於國民黨是不是提出得到民眾認同的 人才？

   慶富錄音檔 綠營搞內鬨

   韓國瑜說，一任市長任期才四年，民進黨初選就 搞了兩年，黨內攻訐情況比國民黨還嚴重，根據他 得到的消息，慶富獵雷艦的錄音檔，就是高雄市長 選參選人其中一位洩漏給所有媒體，目的在打擊對 手的選情。 至於拖延市長提名，不擔心影響到議員與里長選 舉？韓國瑜表示，其實國民黨議員的活動力極強， 每天從早到晚忙於選民服務，就像是從上任開始就 為下次選舉鋪路，里長也是如此，只要大環境不拖 累，影響到選舉，就決不會出現『民進黨推個西瓜 都會當選』的情況，因此寄望母雞帶小雞，根本是 虛幻的妄想，而且母雞也不應該影響到選舉。 不過，韓國瑜承認，未來的三合一選舉，一定要 發揮統合戰力，尤其已經在野很久，國民黨議員都 長期單兵作戰，顯得黨團很弱化，這方面必須強化， 市黨部與議會黨團間會加強溝通，找出作戰策略。 不過，地方人士對於黨主席吳敦義的不作為，已 經感到不滿。吳敦義好友的玉皇宮主委許文良，就 對吳敦義用人特別有意見，不滿意黨中央秘書長曾 永權，認為此人毫無能力，就連募款都不願出力， 所以讓國民黨主席變成乞丐，要四處張羅黨工薪水， 秘書長反而袖手旁觀。

   韓國瑜呼籲藍軍團結

    對於地方意見，韓國瑜表示已經聽到，上任後就 不斷接到地方意見，但是他也無力解決，只能向黨 中央反映。 不過，韓國瑜認為，個人的恩怨情仇，應該放下， 不要影響到三合一選舉，否則，國民黨在高雄市永 遠在野，就連監督都會被現在議會的多數暴力否決 掉。◎喬偉

空污議題 升級為2018 選戰話題

   全台11 月以來空氣紫爆 台灣成為「紅番薯」都是 民進黨非核家園惹的禍？    議題發酵考驗蔡政府期中考

    台灣近來成為「紅 番薯」， 空 氣品質霧霾嚴重，網友對北台灣空氣品質不良的反應 十分有趣，有人貼出大陸北京測站的數值50，與桃 園觀音測站11/29 的數值159 相比，詢問是否數字弄 錯，有人回答，「沒弄錯，我們終於贏中國大陸了」， 有人則以過去大陸流傳的笑話表示，今天出門赴朋友 的約像是玩命「誰叫我們是生死之交呢」。 網傳的這則諷刺笑話，背後隱藏的又是甚麼含意 呢？值得細細推敲。

   賴清德鬆口重啟核電是最後手段

   現在民進黨完全執政，正受到自己當初為贏得政權 開出的支票反噬，非核家園的政策，正讓小英政府騎 虎難下，沒有經驗的學者總統蔡英文被霾害、缺電危 機搞得滿頭包，所以有市長經驗的賴清德才會說出 「再轉核能電廠是最後的手段！」至於電價是否調 高，行政院則表明未來十年內電價不會大幅調高。 其實，賴清德院長已多少保住蔡英文的面子，但已 透露出台灣正陷入缺電危機。而且10 年內電價不會 大幅調高也讓人嗅出綠能電源價錢昂貴，更讓人擔心 的是2025 非核家園支票恐怕會跳票。

   蔡政府仍試圖掩蓋真相

    內行人看門道。台灣近來供電吃緊已是不爭的事 實，但是蔡政府仍試圖掩蓋真相，邁向非核家園或許 是解決核廢料無處放的困境，但是，不可廢言，核能 發電是比較無污染的發電原料。 蔡政府為了解決缺電危機，已出現窘境。雖然大力 推動太陽能發電及風力發電，但都政策反覆，顯然是 政策未周延，草率上路。太陽能發電因為誘因改又 改，讓業者及民眾興趣打折扣，而海上風力發電招商 因條件嚴苛，也讓外商卻步，這凸顯了蔡英文政府未 準備好執政，如同桃園鄭文燦當選市長而無當選講稿 般的翻版。

   讓台灣空轉一年多

   蔡政府不承認台灣缺電的現實，因為蔡英文毫無執 政經驗，再加上又任命林全當閣揆，讓台灣空轉一年 多，執政無能導致民調在低檔徘迴，也是剛好而已。 為了救低檔民調，還好說服賴清德「神救援」，終於 讓蔡政府穩住，而賴清德獨當一面，卻又出現民進黨 「兩個太陽之說」。

   台灣政壇文化就是見縫插針

    台灣的政壇文化就是見縫插針，兩個太陽之說後， 又出現中生代卡位2024 大選的賴清德、林佳龍情結， 某周刊就拿林佳龍明訂中火必須在109 年前減少4 成 生煤用量，機組操作許可證期限也從原本5 年縮短為 2 年政策大做文章，逼得兩人雙雙闢謠，表是純粹是 為了降低空污，維護空氣品質的措施。 台中市長林佳龍眼前要過的是2018 年的市長保位 戰，他或許2024 有機會挑戰大位，但是明年的地方 選舉如果過不了關，遑論2024，因為，空污大戰已 升級為選戰。

   中火成為林佳龍的包袱

    中火是全世界最大的火力發電廠，林佳龍背負著空 氣品質不好的包袱，中央又無力解決問題，身為市長 的林佳龍必須自救。 空汙議題已成為明年中台灣選戰的變數，藍營猛攻 台中市政府，南投縣長林明溱日前也揚言率眾包圍台 中火力發電廠。中市府更大動作舉行記者會，宣布退 回台中電廠提出九部燃煤機組的操作許可證展延申 請；台電必須在卅日內補件，若未能在明年二月廿四 日前審查通過，就必須停機。 這又是典型的政治力介入民生議題。請問：如果發 生缺電而限電，嚴重影響民生及台灣經濟，你願意 嗎？政治人物為了贏得選戰，過度炒作議題，真正面 臨缺電，又是一套說詞，反正立場有如調色盤，隨時 可變，先取得政權再說，假設，2018 台中變藍天， 又逢缺電，藍營就不減少燃煤量嗎？如此惡性循環， 難怪台灣一直陷入空轉，政治人物必須負最大的責 任。 台中市長林佳龍連日來強調台中空氣品質「不是全 台最好，但也不是最差」，算是中段班，有改善空間， 但不能被汙名化；市府有多項創新作為改善空汙，台 中紫爆天數逐年下降，PM2.5 總量也下降。

   台灣空氣品質不好又要怪誰呢？

    是的，全台空氣品質不良，以前都歸咎中國大陸， 現在北京空氣品質已改善，北京周遭也禁止燃媒，那 台灣空氣品質不好又要怪誰呢？ 其實，要怪民進黨政府的非核家園騙選票，現在正 在自食惡果。環保署空品監測網表示，台灣西半部地 區PM2.5 濃度飆高破百，多處測站已達「紫爆」非常 高等級，呼籲民眾外出應戴口罩。

   多處測站PM2.5 濃度更已飆高破百

    行政院環境保護署空氣品質監測網資料從11 月開 始持續發出警報，強調台灣受到境外污染物移入影 響，西部、宜蘭與外島地區的細懸浮微粒（PM2.5） 濃度將飆高。除了花東地區空氣品質在普通至良好 等級外，其他地區都非常糟，台灣西半部地區從北 到南的全部測站都已達「紅色至紫色」等級，多處 測站PM2.5 濃度更已飆高破百。從地圖整體來看， 台灣猶如半顆「紫地瓜」、甚至是「紅番薯」。 針對PM2.5 濃度達「非常高」等級，環保署建議， 一般人如果出現不適，例如眼痛，咳嗽或喉嚨痛等， 應減少體力消耗，特別是減少戶外活動。敏感族群 或有氣喘者，應避免到戶外活動或需增加使用吸入 劑頻率。

   指標濃度在第10 級最嚴重

   PM2.5 依濃度分級，黃色代表「中」級，指標濃 度 在4 至6 級，紅色至咖啡色代表「高」級，指標 濃度在7 至9 級，紫色代表「非常高」級，指標濃 度在第10 級， 為PM2.5 濃度分級制中最嚴重等級。 民眾若想隨時了解居家生活附近的空污測站PM2.5 濃度，可下載環保署設置的「環境即時通」APP， 或上 環保署空氣品質監測網（ http://taqm.epa. gov.tw/taqm/tw/Pm25Index.aspx） 查詢。 這些空污霾害，說穿了就是民進黨政府不承認缺 電危機，壯大中火燃媒及中潭燃天然氣發電所造成 的後果。

   民進黨面臨2018 地方政權保衛戰

    其實，早在8 月初台電一直對外發出電力吃緊的 警訊。在台電官網上公布的自8 月7 日至8 月13 日 一週的的電力供應預測圖，其中備轉容量燈號，整 個星期橘燈、紅燈、黃燈閃爍不停，備轉容量率在 7.8％至2.41％之間，就是不見代表供電穩定的綠 燈亮起，這表示，台灣電力已時時處在供電警戒、 限電警戒及供電吃緊的緊繃狀態。 這些警示燈號早有預言，背後的意義更指出台灣 近年備載容量率的低落，但是，口號治國的政府不 正視問題的本質，卻以「超」科學的方式要人民用 「愛」發電，不但可笑，且玩弄低估全民智商。政 府自欺欺人的愚民政策，最後終於讓缺電壓力鍋大 爆發，也引發台灣空氣品質嚴重污染，甚至侵蝕民 進黨2018 地方政權。◎吳濤