10版  集遊法治丐幫幫主

         莊連豪嗆告警局長

      接連攻佔媒體版面的「高雄丐幫幫主」莊連豪，6月4日又因違反集會遊行法遭高雄地檢署提起公訴而上了報。莊連豪對於這樁起訴案，認為根本是「白色恐怖」翻版，不但如此，還扯出高雄市警察局長蔡俊章找前電腦公會理事楊明坤放話，要讓他「出不了國」（限制出境），莊連豪不客氣回嗆，要告蔡俊章恐嚇，莊連豪甚至猜測，偵辦該案的楊姓女檢察官起訴他是迫於無奈。這樁司法案件，在莊的思維中原本是一件再單純不過的街友請願事件，但是卻演變成與警對峙的現行犯，他不解，去年以同樣急難救助的方法到高雄市政府請求協助就可以，為何換到行政院南部服務中心請願就被依法移送並遭到起訴，莊連豪不解尋求急難救助為何要提出集遊法申請，在世界各國也無此例，他揚言不排除求助國際聲援，讓國際來評斷該事件是不是「白色恐怖」？

街友當偶像 追隨左右

   莊連豪，這個民眾眼中的怪咖，他是黃金單身漢、正義使者、丐幫幫主、大善人。本報今年3月出刊，45期曾對莊有深入報導，從去年11月開始，莊連豪在漢神百貨LV專賣店正對面，成立「免費愛心便當」服務站，每逢週末的午、晚餐時間，免費提供500個愛心便當，半年多來「免費愛心便當」已辦112次，累計至少發出3萬個便當。據了解，加入高雄市「愛地球幫」的街友已多達1000人，有500人通過考驗，領到「愛心護照」，莊連豪說，為了引導街友回到現實社會，對他們有一定的道德規範，吃飯前要聽道德經，必須是乾乾淨淨、清醒的，通過這個門檻才發給「愛心護照」，才有飯吃，果然，莊連豪撐起丐幫一片天，街友把他當成偶像，追隨左右。

希望司法還清白公道

   地球暖化，台灣的冬天也變得其冷無比，全國已有不少街友死於寒冬，唯獨高雄沒有傳出「凍死」命案，去年莊連豪到高雄市政府，以急難救助精神為街友弱勢者發聲請願，結果獲得市長陳菊溫暖的回應，發出600個便當、睡袋和夾克，557位街友過了一個快樂的冬天。今年，莊連豪以同樣方式到行政院南區服務中心請願，希望政府為街友辦尾牙，結果換來要掃街的街友被強制解散，他則收到一張違反集遊法起訴書，他不解高雄市警局對同樣的行為為何有不同的解讀，他不解為何警察局長蔡俊章以一市兩制的手法治他的罪，不但如此，還要人帶話讓他出不了國，莊連豪說，今年1月11日他於警局製作筆錄時，都保持緘默，一句話都沒說，開庭時，他會將證物和意見充分陳述，希望司法還他清白和公道。

   高雄市警察局長蔡俊章否認說過類似「限制出境」的話，他說，稍微有法律常識的人都知道，警察沒有限制人民出境的權利，對於楊明坤這個人認識，但不熟，蔡俊章對莊連豪嗆聲要告他覺得莫名其妙。

警察眼中的大麻煩

    莊連豪的行事風格總讓人摸不著、看不清，在警察眼中他是個大麻煩，在民眾眼中，不知道他為何要開著頂有棺材的保時捷名車在大馬路上趴趴走，在街友弱勢眼中他是救世主，是大恩人。在社會上不公不義之事不勝枚舉，但是行俠仗義、見義勇為者則是少之又少，莊連豪對街友的慈悲心被誤解為另有目的，在成功路漢百對面的服務處曾一度被人栽贓為競選服務處，指其行為完全是選舉作秀，不過經記者查證，那裡只是街友的一個落腳站，街友對於「幫主」去年12月19日和今年1月11日兩起活動被依違反集遊法起訴，他們都認為對莊連豪不公平。

   依集會遊行法第二條，對於集會的定義是：「於公共場所或公眾得出入之場所舉行會議、演說或其他聚眾活動。」，不管集會的規模大小、有無影響馬路交通，都要向主管機關申請許可才能舉行。但集遊法第八條規定：若是依法令規定舉行者，或學術、 藝文、旅遊、體育競賽或其他性質相類之活動，以及宗教、民俗、婚、喪、喜、慶活動，即可不必申請集會遊行。

制定法源多矛盾難服眾

  由此可見集遊法在制定上出現很多矛盾處，掃街若違反集遊法，那麼在環境清節日，社區發動的掃街活動違不違法？事實上，信徒繞境不違法、偶像明星封街簽唱會也不違法，難道他們的行為沒有影響到交通及社會秩序嗎？可是警方卻從未舉牌要求解散，還出動警力維持秩序，同理，善良的街友進行掃街回饋社會，何罪之有？請求政府賞一頓飯吃何罪之有？

社會特搜記者：秦立言

11版 日操夜操   超時無休受不了

       小港印傭悲鳴救救我

     「老闆、救救我！」高雄市小港區一名外籍幫傭發出向客人求救訊號，來台工作1年多的印尼籍女看護「玲達」（化名）圍著工作裙，在小港區的一家果汁店裡忙著打果汁給客人，其神色憔悴，毫無笑容，記者深入瞭解發現，原來玲達遇上一位惡主人，工作1年多幾乎是「全年無休」。不但要顧厝內還要兼店員，玲達原本是申請來當看護工的，照理應該是要照顧重病的老人或幼童，可是雇主卻是將她日操夜操，讓她苦不堪言，逼得她向外求救，類似玲達超時、工作內容非單純看護，加上行動受到限制，言語無法表達，無法揭發雇主的惡形，生存在黑暗角落的外勞問題只是冰山一角，一旦爆發，主管機關也都以勞資爭議案件來處理，實際的查緝行動都是紙上談兵，因此，外勞問題始終無法解決，受虐外勞也依然受虐。玲達遭遇令人同情，若是主管機關獲報不深入調查，真相可能永遠揭不開，這也反映出政府在外勞政策上的缺失，外勞的基本權益可以受勞基法制約，但卻缺乏事後的關懷和觀察，基本上政府已掌握雇主基本資料，應該對這些申請案件做長期追蹤管理，可是主管機關卻沒有這麼做，這就是外勞問題一再出現問題的癥結點，如果比照社福處理態度進行家戶查訪，或請管區員警注意，外勞被虐事件豈會一而再發生。

老闆及老闆娘銳眼監視

  記者特別喬裝成買飲料的路人，到玲達工作的果汁店了解狀況，這家店生意不錯，記者只見玲達忙得昏頭轉向，冷飲店老闆及老闆娘則在一旁「監視」，記者稍微靠近玲達一點，四雙銳利的眼光就停留在玲達身上，面對客人詢問，不敢大聲應對，記者想深入詢問，玲達都以不太流利的國語支唔應答，深怕被老闆發現。當記者問及老闆很兇嗎？玲達兩眼立即泛出淚光，心裡有說不出的委曲。她說，她是印尼籍，已婚，為了多賺點錢幫助家裡，不得不來台工作，至今已1年多時間，每天從早忙到晚，回家後還要幫老闆整理家事，每個月的薪資約2萬6千元，因為工作太辛苦，又沒有休假，整個人累到受不了。可能玲達的老闆相當嚴苛，玲達幾乎以唇語傾吐，記者必須多次以手勢表達才多少猜出玲達的非心遭遇，由於記者逗留時間稍長，又不時和玲達有互動，結果被站在後方的老闆拋了一個異樣眼光。

申請看護當幫傭和店員用

  根據規定，申請幫忙做家事的外籍幫傭審核相當嚴格，必須符合家有3歲以下3胞胎者，或家有2位80歲以上長者等條件；需24小時照護者才可申請看護工，其工作內容僅限於照護當事者。玲達以看護工的身份被申請來台，從事的卻是幫傭的工作，她說，雖然台灣有外勞申訴電話，但又怕因此被遣送回國。這樣的事件在台灣有多少可想而知，顯見，外勞制度真的出問題了。

  據人力仲介業者說，申請幫傭條件相當嚴苛，一般人獲准申請機率低，至於申請看護工就較容易，只要能拿到病歷暨失能診斷書就可；雇用幫傭或看護的薪資都是15840元，但是雇主必需支付就業安定基金，幫傭一個月5千元，看護只要2千元，兩者相差3千元。雖然外籍看護或幫傭人權受到國內司法保障，有不少外傭為了工作賺錢，「忍氣吞聲」，相關單位卻疏於查緝而放縱聘僱者予取予求，根本不把外傭當人看；但亦有不少外傭行徑令人髮指，包括毆打病人、老者、幼童，甚至把主人的財物偷個精光逃逸，這類新聞國人早已司空見貫。

不實聘僱最高可罰150萬

   立委楊麗環及侯彩鳳兩人都因家有近百高齡老母，面對外籍看護規定過嚴提出抨擊，勞委會主委王如玄已同意是否為90幾歲以上老人開放外傭重新評估，且強調加強查緝。據主計處3月份統計，國內申請看護的有17萬8千人，申請幫傭做家事者只有2300人，看護外勞幾乎是幫傭的72倍，證明大部分的外勞幫傭，可能都是依看護名義申請來台，實際上卻從事打掃或帶小孩及整理家務事。另，就業服務法規定，以偽造或不實文件聘僱外籍看護、幫傭，查獲後可處30萬元至150萬元罰鍰，並馬上廢止聘僱許可，至少2年不能再申請聘僱，情節重大者，終身不得申請；若要求外籍幫傭、看護從事許可範圍以外工作，可處3萬元至15萬元罰鍰。問題是，這些罰責全躺在資料庫中甚少用到，被罰者寥寥無幾。

社會特搜記者：成龍

12版 老人安養.小孩照顧.沒有他門行嗎 ？

        外勞.台灣生力軍 ！

    日前補教名師徐薇與藝人歡歡在電視節目上自爆，將家中看護當成外傭「使用」，遭到立委痛批並引起主管機關行政院勞委會注目，據勞委會統計，外勞人口數截至4月為36萬2118人，台灣外勞何其多，除了產業外勞外，照顧年老、重病、幼兒的看護或幫傭在街上更是隨處可見，雖然國內申請幫傭資格嚴格，但仍有不少權貴可以輕而易舉請到外勞，藝人大談外勞經，其他名媛貴婦何嘗不是帶著外勞上超市、逛百貨精品，申請外勞門檻仿如一國兩制，有錢有勢的人，只要想就沒有辦不到的，對於找不到方便之門的民眾，情急或逼於無奈之下，只好走在鋼索上聘雇逃跑的非法外勞，很多民眾抱怨，明明家中的長輩已到了非請外勞地步不可，可是還得到醫院作巴氏評量，經過重重審核，還不見得能申請成功。像是5月30日發生新竹關西90歲老翁，為了申請外籍看護到醫院申請巴氏量表遭病毒感染致死事件；還有高雄市小港區一名印尼籍女看護向外界求救的真實情景，外勞問題何時已成為台灣社會貧富差距象徵？

   名人貴婦輕易申請到外勞還高談闊論，民眾卻為了一張巴氏量表賠上性命？需要外勞的申請不到，不需要外勞的申請來當傭人使喚，所幸勞委會能從善如流決定放寬巴氏量表限制，改採到府查訪，未來重症病人不必再被抬到醫院，畢竟這是一條人命換來的改變，針對制度面的檢討、查核，勞委會應朝更人性化思維去改善，在台36萬外勞到底是生力軍？還是禍亂？也值得所有雇主深思。

黑暗角落隱藏辛酸史

   存台灣的「黑暗角落」裡，隱藏著外勞不為人知的辛酸史，當然也有視外勞為親人的真實案例，其中也有外勞欺負台灣老人、小孩、引誘雇主破壞家庭等問題，再廣泛一點，又牽扯出外勞與外勞之間的感情問題，逃跑問題，非法居留問題，非法雇用問題，但不可否認，引進外勞確實解決不少老人安養、小孩照護等問題，尤其「看護」這塊大餅，老人復健、生活起居都要依賴外勞，他們的確分擔了很多家庭無法解決的難題。

   到社區的復健診繞一圈就能知道老人依賴外勞的程度，據記者實地觀察5位復健人口中，就有3-4位老人有外勞陪伴，外勞熱情叫著阿嬤，年輕一點的就叫媽媽，看著他們的互動，有些真的就像親人一般，不過也有一些老油條的越勞，主人在醫院內復健，她們就群聚在外玩手機、打電話，嘰嘰喳喳說著越南話，記者問，除了照顧阿嬤，還要做些什麼事，她們幾乎所有的答案都一樣，洗衣、煮飯、清潔是必要工作，並補充很喜歡在台灣工作。

建立信任 主僕相守14年

    另一個案例，單親媽媽張小姐，育一兒一女，因為要工作，她必須長期聘請外傭來照護兩個小孩，這位菲傭在張小姐家已工作14年，雇用的原因就是「信任」，

   瑪利亞每週日都去教堂作禮拜，其間曾被張小姐發現瑪利亞有交男友，對於這件事，張小姐的處理態度很明確，2選1，留下或返菲，瑪利亞後來選擇留下，之後也未再聽說瑪利亞有任何反常行為。

   王先生家中80歲老伴途然中風，4個子女都各有工作，不能24小時陪伴，但又不能沒有人看護，由於事發途然，無法立即請到外勞，透過朋友介紹，找到一位越勞，以月薪2萬元雇用，這才暫解王家的燃眉之急，相處一個月後，結果王家發現該越勞阿麗竟是逃跑外勞，載她上班的台灣男子竟是她的同居人，她就是透過同居人仲介四處打臨工，在越南她有丈夫，小孩，但是她為了留在台灣不惜鋌而走險，守法的雇主知情後自然是立即解聘，據了解，台灣有不少略具姿色的越勞游走在法律的十字路口，且賺且走，但是，幸運如阿麗的畢竟是少數，不幸者淪為人口販子或色情業者把持，連皮肉錢都賺不到。

多數外勞是幸福快樂的

    外勞問題面面觀，在多元社會中不乏發生外勞受虐、雇主受害、婚外情、逃跑事件，在台灣工作，多數外勞朋友是幸福快樂的，有的雇主甚至還會送鑽石，名表名牌包，假日三五成群逛賣場，小旅館的生意常常是爆滿，旅館業者說，每個周休假日會有外勞雙雙對對上門，不像召妓，上門的外勞幾乎都是同一國籍，泰勞不會找菲勞，也不會找台灣人，有趣的是外勞來台有期限，要回國時，會把「性伴侶」交接給好友，男女都一樣，因為大家都離鄉背井，少了社會禮教約束，如何能在異鄉過活、賺到錢，才是最重要。當然，也有在水深火熱中的外勞朋友，不只在台灣、香港、新加坡等地亦然。

社會特搜記者：陳在天
  

13版 鼓勵就近入學為何違反公平.均等原則

        樂學計劃弊失良才

    高雄區才試辦兩年的高中職、五專免試入學的樂學計畫，傳出爭議，高雄縣教育會理事長劉亞平提出統計數據，指承辦99年樂學計畫的高雄市教育局有偏袒貴族學生的嫌疑，偷竊高雄縣畢業生入學名額，因為高雄市國中畢業生分配到公立高中的名額是高雄縣的1.34倍，依所謂的前三屆學生的成績決定這一屆學生的入學機會是「庇蔭關係」，不是「對應關係」，與就近入學的精神背道而馳，可能鼓勵更多人越區就讀，浪費更多社會資源，明年樂學計畫將更擴大辦理，質疑會有更大的不合理情況，也可能私心作遂，讓權貴學生進入心中理想學校，要求考量繁星計畫的概念、鼓勵就近入學的精神，應該提供足額讓上百所學校學生都有機會考上第一志願機會。

   但高雄市教育局和中正高工的樂學計畫主辦團隊也拿出偏遠地區學校畢業生進入第一志願的例子反擊，指高雄縣教育會計較的是齊頭式平等，而且「樂學計畫」已提升高縣學生和弱勢學生的升學機會，比較過去3年（96~98年）高雄縣學生進入雄中、雄女、鳳中、鳳新等校比率（平均34.19%），與今年樂學計畫實施結果（平均43.85%）可得到印證。兩方各說各話沒有交集，讓學生和家長們都霧煞煞。

分配名額高市是高縣的1.34倍

   高雄市政府教育局配合教育部「擴大高中職及五專免試入學實施方案」，98年開始推動樂學計畫，99年各高中職增加樂學計畫名額，比例（10～35﹪)，劉亞平認為高雄區樂學計畫的實施辦法破壞入學公平性，而且邏輯有問題，有必要全面檢討。因為樂學計畫違反入學機會公平、均等原則，99年，高雄市國三畢業生數18299人，分配公立高中名額670人，分配名額比例為3.66％；高雄縣國三畢業生數15238人，分配公立高中名額418人，分配名額比例為2.74％。高雄市是高雄縣的1.34倍，這樣對高雄縣的學生不公平。

不公平現象同區可見

   不公平現象也在同一個地區的或相鄰學校看見，舉例來說：高雄市左營區的福山國中是左營國中的2.69倍，三民區的陽明國中是鼎金國中的2.30倍，楠梓區的國昌國中是翠屏國中的1.62倍；高雄縣鳳山市的鳳西國中是鳳山國中的1.89倍，岡山鎮的岡山國中是前峰國中的2.01倍，路竹鄉的路竹國中是一甲國中的1.84倍。

   高雄市分配名額比例的最高的五所學校為：前金、國昌、壽山、五福、右昌和楠梓國中；最低的是左營、鼎金、中正、前鎮、鼓山。高雄縣分配名額比例的最高的五所學校為：寶來、田寮、大洲、美濃、溪埔（大都是偏遠小校，分配名額不怎麼好）；最低的是仁武、福誠、大寮、五甲、中庄、文山。

越區就讀情況嚴重

  縣市交界的學校，高雄市福山國中的分配名額比例是高雄縣大灣國中的1.70倍，高雄市小港國中是高雄縣林園國中的1.49倍，高雄市國昌國中是高雄縣梓官國中的1.43倍。同一縣市之中，高雄市的前金國中的分配名額比例是左營國中的4.97倍，高雄縣的寶來國中是仁武國中的21.53倍。這樣懸殊的分配名額比例，只會擴大學校之間的差距，造成越區就讀的情況更加嚴重，與鼓勵就近入學的目的相違背。

不良制度阻礙入學機會

  第一志願的雄中和雄女第一年參加樂學計畫，釋出的40個名額，根本不夠高雄縣市近一百個學校申請，除了第一志願，接下來前五名志願學校，高雄市所有國中分配到181個名額，高雄縣所有國中卻只分配到54個名額，高雄市是高雄縣的3.35倍。就以高雄縣境內的鳳山高中和鳳新高中來算，高雄市分配到71個名額，高雄縣卻只有44個名額，高雄縣遠不如高雄市。高雄縣分配到的名額與學生和家長的期待落差很大。各校的分配名額是以所謂的「對應關係」來分配，就是以該校前三年學生入學較多的學校來做對應，但這樣的「對應關係」是「庇蔭關係」，前三屆學生的成績竟然決定這一屆學生的入學機會，這有何道理？很多學校學生的入學機會在這制度中被犧牲。

   劉亞平說，樂學計畫未考量城鄉差距、學生外流等因素，特殊加分的設計也對弱勢地區的學生不利，「多元入學」變成「多錢入學」。應該參考繁星計畫，強迫前面志願學校釋放入學名額，限制明星國中的錄取人數，這樣才能鼓勵就近入學。

府會特搜記者：海風

14版  明星高中110個名額高縣只分到10個

           家長疑獨厚高市

     高雄縣市了解高雄樂學計畫的國中生、家長不是很多，對高雄縣教師會批評承辦樂學計畫的高雄市教育團隊更是一頭霧水，教育人員是不是有循私，偷高雄縣國中生入學名額，暗助高雄市學生進入好學校，數據會說話，但學生和家長關心的是能不能進入第一志願或理想高中就學，高雄市陽明國中開業醫師的兒子在校成績第一名，不是學校樂學計畫第一志願的推蔫對象，反而是成績比較差一點的公務人員子弟獲得推蔫，因為這個學生參加過全國競賽得到第一名，有加分機會而進入第一志願獲得推蔫權，成績不是頂尖，想要進入好學校，除了努力學習，也要事先了解理想高中有沒有特別加分的規定，作充分準備。

國中成績名列前茅者

   高雄縣教師會提供的數據和高雄市教育局的說明沒有交集，不過高雄市內的明星高中（附中、瑞祥、新莊）高雄市分配到110個名額，高雄縣只分配到10個名額，高雄縣內的明星高中（鳳山、鳳新）高雄市分配到71個名額，高雄縣分配到44個，其中會不會有特別照顧高雄市國中生的問題，高雄縣學生和家長都存疑。

   參加樂學計畫基本條件是國中生五學期學習領域平均排名佔全校前3％者，或有曾參加校內或主管教育行政機關主辦之各項比賽獲獎者，在校期間曾擔任班級幹部（不含學科小老師）、學校幹部或社團社長達一學期以上者。達到教育部體適能身體質量指數、坐姿體前彎、一分鐘仰臥起坐、立定跳遠、800(女)/1600公尺(男)跑走五項評量，其中3項以上達銅牌以上者，參加過國際性、全國性和高雄市縣比賽獲得前三名都有特別加分的資格。

游泳列加分 對山地小孩不公

    台灣四面環海，所以教育部希望學生都要會游泳，這是教育部擬將游泳列入升學加分項目的說詞，但台灣還有中央山脈綿延許多高山，山裡的孩子背著書包，走過山坡的泥濘地，傳來陣陣笑聲，當城市孩子補完習，得靠游泳鍛鍊身體時，山地小孩已在登山中練體魄，會爬山對抗山區險惡環境是不是也該加分，加入棒球隊、會下圍棋可加分，騎馬、射箭、打高爾夫都是好的，該不該列入加分考量見仁見智，但有人為因素，都會受到質疑。

   德法中學生，通過紙筆考試檢定門檻後，便可讀大學，沒有人批評其升學制度獨重智育。因為他們政府不追求大學排名，卻重視均質的教育，並鬆綁對大學的管理，讓各校自由發展特色，使學生不必為擠少數大學而分分計較，有更多休閒時間，但台灣的學校爭排名，才會想到學生升學受苦受難除了考試制度，還攪出一大堆升學名堂。

非資優班學生進建中

  不過，樂學計畫只是升學管道之一，想要進入心中理想的第一志願，建國中學學生許靖承不是國中的資優班學生，也沒有參加國際或國內大型比賽資歷，但憑著基測成績，加上做過班上幹部與當選優良學生，以403分、PR99的國中基測成績，成功申請進入第一志願建中，他的故事值得了解與學習。

   對於99年入學者，樂學計畫原本是希望同學可以在國中三年快樂的學習，不必考試，直接上高中，可是這個計畫卻讓很多學生和家長陷入「迷失」統一藝能學科評分標準何在，如何營造一個公平競爭的環境，同學本身條件特性，都需要歷經兩年半的艱難磨練和挖掘，可是很多學生家長在評估孩子條件時往往盲目一時，挫敗在各班不統一的評分標準下。

五要件評估能否樂學

   一位關心樂學計畫的教界老師，就個人就所了解的部份，盼能提供大家參考。

1.首先要了解自己，適合參加樂學計畫嗎？

2. 五學期七大領域總成績排名明顯優於模擬考全校排名的同學。也就是各學期非考科（藝能科）、較考科（學科）成績高的同學。

3. 考試非常容易失常的同學。例如段考全校排名比模擬考全校排名優很多的同學。

4. 厭倦重複練習國中課業，覺得實在太簡單，不想浪費時間，希望趕快學高中的課程，想提早開始準備大學學測、指考的同學。

5.自認雄中雄女已無望的同學。

學業成績好不要當懦夫

  樂學計畫是為了將來全面實施免試升高中職、十二年國教作準備，但請注意，各考區第一志願只有小名額加入，所以不論如何改，要進入雄中、雄女，還是得參加基本學力測驗。千萬不要只因考前恐慌，想逃避而故意去選擇樂學計畫，在此也奉勸學業成績不錯的同學千萬不要當懦夫。

  府會特搜記者：海風

15版  教界評價兩極

               弱勢學生獲益最多

     高雄市政府教育局、承辦的中正高工教務處指出，高雄市學生畢業總人數比高雄縣多（高雄縣約占44%、高雄市約占56%），因此以縣、市做對等的比較並不合適；且過去制定高雄區樂學計畫時，均邀請高雄縣教師會參與，教師會也派員參與討論，可是劉亞平宣稱他開會就提出質疑和意見，也有校長提出前三屆學生成績決定樂學計畫入學可能會使大者恆大情況，高雄市教育局和承辦團隊老大作風，完全不理會他們的意見，影響高雄縣國中畢業生的入學權益。

   高雄市教育局科長陳武雄表示，樂學計畫核心精神為「就近入學、扶助弱勢」，採取「穩健推動、滾動修正」方式，依據辦理情形逐年檢討修正。當98學年度以少量名額開始辦理時，方式著重於就近入學、扶助弱勢。99學年度雄中雄女加入辦理，即以繁星精神招生5%，其餘各校提高招生名額，並保障各國中至少對應3所公立高中、2所公立高職，對應之高中職至少提供每所國中1個名額。這樣的設計特別保護到偏遠地區國中及規模小型國中，具體實現扶助弱勢精神，今年樂學計畫實施結果，高雄縣弱勢學校學生升學機會即大幅提升。

身障生錄取率近九成

  高雄市教育局團隊特別指出，今年各招生學校依法定比例提供原民生及身障生各135人以外加名額招生，實際報名人數原民生71人、身障生43人，錄取原民生48人、錄取率67.61%，錄取身障生38人、錄取率88.37%。

   高雄縣計有13所弱勢國中，高雄市有3所，16校畢業生總人數939人，182人報名，144人獲錄取，錄取率為80.97%，列管特偏地區國中有6所，畢業生總人數318人，66人報名，55人獲得錄取，錄取率為83.33%。偏遠地區國中計有10所，畢業生總人數826人，96人報名，76人獲錄取，錄取率為79.17%，樂學計畫明顯照顧弱勢。

入學考量非齊頭式平等

   中正高工教務處指出，高雄縣教師會的批評有欠公允，承辦樂學計畫團隊可說是戰戰兢兢為學生入學考量，樂學計畫統計數據是以近3年國中生入學實際現況情形分析，不是以高雄市、縣國三畢業學生數直接作為計算基準，不是齊頭式平等，而是肯定學生在學期間努力的成就，呈現國中、高中間地理相關性及各國中畢業生人數，反映現況家長的期待，提供學生多元適性發展機會。過去3年（96-98學年度）錄取高雄高中、高雄女中、鳳山高中及鳳新高中等四所公立高中就讀人數中，屬高雄縣國中畢業者2,779人，佔總人數34.19%；屬高雄市國中畢業者5,479人，佔總人數65.81%。今年樂學計畫錄取上開四所學校之國中生屬高雄縣國中者107人，佔總人數43.85%；屬高雄市國中畢業者137人，佔總人數56.15%，高雄縣學生錄取比例提高。

偏鄉國中學生進入雄女

   樂學計畫各校招生名額分配給對應國中，符合就近入學概念，國中近3年學生升學分布情形，與班級規模及地理位置息息相關，採用近3年升學數據，符合現況，以漸進方式辦理。高雄縣桃源國中過去3年沒有畢業生入學雄中、雄女，今年樂學計畫就有學生進入第一志願，六龜、龍肚、高縣三民、茂林、大榮、鳳林等三年沒有第一志願畢業生，樂學計畫這些學校都有學生進入雄女，印證樂學計畫符合教育部擴大免試入學精神，保障偏鄉國中學生或弱勢學生升學權益。

  高雄市教育局表示，公立高中提供高雄縣招生名額為560人，高雄市為730人，均各占縣市國中畢業生人數的3.6%到3.7%。雄中、雄女第1年辦理，採全區對應，考量學生進入學校就讀與其他管道入學學生是否有學習落差，評估後先以5％名額辦理，再逐年提高名額。

競賽項目易作弊

   而特別表現加分項目，劉亞平認為容易動手腳，因為有很多學校競賽團體的選手是掛名贊助、報名缺席、比賽放水，學習的時候就教學生作弊，難怪長大會打假球，高雄市的競賽項目又相當多，容易造成有些學生是報名不出賽卻能夠獲得加分的弊端，不過高雄市教育局說明競賽已擴大參加對象，高雄市、縣學生都可參加，而年底縣市合併後就沒有這個問題。

府會特搜記者：海風

16版  吳益政勇創新高雄

           全球取經致力推動綠色運輸和文化產業

  總是帶給人「理性問政」形象的高雄市議員吳益政，專業不虛華的問政態度，在這次公民監督公僕聯盟評比各項領域中，是唯一一位囊括「問政最認真」、「整體問政品質最佳」、「議題領域最專業」三項評比最優的市議員；對於平日作風低調的他而言，是最大的肯定。

  曾經見過吳益政議員質詢，或是曾造訪過2009年榮獲全球華文部落格大賽，最佳政黨政治部落格的「吳益政－理想城市高雄市」部落格，皆能強烈感受到吳益政對城市發展的概念。當選兩屆市議員以來，以「城市居住幸福感」做為近8年的政見主軸，進而推動自行車建設、捷運和公車等大眾運輸，選擇這樣的政見，在以摩托車為主要代步工具的高雄來實現，不僅吃力不討好更無新聞點，但吳益政透過每年出國考察所學習的城市經驗，在全球城市不約而同的積極發展綠色運輸，台灣卻沒有完整發展綠色運輸政策，倘若高雄能在縣市合併的關鍵期間轉型成功，絕對會是近代城市發展史中，世界學習的焦點。

改變城市風貌和世界接軌

  吳益政近8年來不斷地向公部門建議綠色運輸的實現，目前全市已購買250輛新公車，其中包含友善乘客的低底盤公車，又更進一步提出未來購買新公車應使用乾淨能源，或者電動公車來提高市區內的公車路網，降低對環境損耗。另外，吳益政所推行的自行車五大建設：自行車專用道、自行車橋、自行車上大眾運輸、公共腳踏車、自行車停車場，也逐漸落實於高雄市區，透過訪察各城市的經驗，了解大眾運輸與自行車合作無間的關係，若能將兩者結合運作，對於高雄市而言，不僅能改變城市風貌，更能帶給城市另一種慢活、樂活的步調。

  正值後工業時期的高雄，在尋求轉型的下一個過程中，永續環境和高產能的產業，將是下一個時期城市發展的首要條件，處於環強伺敵中的高雄市，若能發展具獨特性的「文化創意產業」，以左營眷村已騰空房屋做為文創生產基地，將可預見高雄市有別於其它東亞城市獨特性。

運用文創基地啟發知覺美

  吳益政說，文創產業是德國首都柏林再次興起的發展主軸，二次大戰後，因政治因素而被迫分割，曾貴為歐洲城市霸主的柏林，在這40年中，其優勢地位早已被鄰近的巴黎、倫敦，甚至紐約超前取代，因此，在德國合併之後，準備急起直追的柏林，運用許多舊東德時期遺留下來的舊聚落、舊建築作為文創產業發展基地，並開出許多優惠條件，包含租金、水電費、免稅等優惠，吸引全世界相關藝術工作者來柏林創作。合併之後的柏林，與其它先進城市的生活條件不分軒輊，其大眾運輸和社會福利全球有目共睹，生活開銷卻是平易近人。以致20世紀末、21世紀初，柏林以「藝術創意」發展出屬於自己的城市特色，原本只屈就於城市點的發展，截至目前為止，幾乎已擴及整個大柏林地區，熱絡的藝術市場所創造出的產能，遠遠不輸電子科技業，許多世界性的工作室、藝術論壇或者作品發表會，皆會選擇柏林；反觀高雄，高雄有許多和柏林相近的背景，除了擁有成熟便利的都會結構外，更能以便宜的價格，享有舒適的生活空間，且在流行音樂館和衛武營文化中心成立之際，利用左營眷村聚落已騰空房屋發展文創產業基地，一氣呵成培植養成文化產業，漸漸蔓延整個城市、營造獨特氛圍，慢慢改變高雄人對城市不同的想像，生活上對美的知覺，也會慢慢的被啟發。

貼心建設營造幸福感

  吳益政認為，美的知覺－幸福感，這個只能用感覺體會的感性名詞，應用於生活細節上，藉由理性關心生活周遭的一點一滴，進而具體建議，才能創造，經由其它城市和書籍學習，實地走訪親身體驗後，對於城市生活之中的美感，便會有大大的啟發。美感不只是城市外表好看而已，應該包含城市帶給居民貼心的想法，一台公車上如果能夠提供乘客站著半倚的靠背、或者是一個有遮陽的公車亭，這些小小的貼心設備都將會是創造城市幸福感的地方，而這樣的想法，終於在多年的爭取之下，落實於社會中。

  現今高齡化社會中，長青長輩將成為社會中最大群，不管是三代同堂或是未和子女共同居住的年長雙親，爬上爬下的透天厝樓梯，威脅著年老長輩的居家安全，因此吳益政建請市政府放寬透天厝加蓋電梯的規定，使長輩不再只能居住低樓層，能選擇較安靜的高樓層，避免年輕一輩社交活動的吵雜聲，對於年輕一輩來說，也能在現代的城市生活中，享受三代同堂的溫馨生活，並保有獨立的生活空間。

府會特搜記者：程兩義

1版   許崑源：候選人不需亮票

2版     高市議會正副議長選舉亮票案

    檢察官是道德女神？

 目前，兩名已經被判刑的議員都上訴，其中的陳麗娜，甚至認為從起訴到一審判決都相當荒唐。她表示，檢察官一開始就提出認罪協商的條件，甚至直接表明，因為只要從圈票處出來，沒有將議會選票折起來，就被認定是『亮票』的行為；但是陳麗娜認為檢方的認定是非常荒唐，因為，即使選罷法規定的選舉，從沒有認定『不將選票對折，就是亮票』，更何況，一般選舉還常出現選民公開吹乾選票的現象，也從未見過任何檢察官以他的道德感來偵辦吹乾選票的行為。

3版  認罪就緩起訴   討價還價

    亮票與否完全是主觀認知 是檢察官內心的道德觀作祟

   另一荒唐的現象，就是檢察官將認罪協商當作討價還價的條件，檢察官在偵查庭公開說，只要認罪就緩起訴，不會浪費出庭審訊的時間，也不會減損絲毫議員職權，只做一下勞動服務，就會讓亮票案就此結束。如果依照法律，檢察官提出認罪協商的條件，的確是節省司法資源的正當作法，但是卻完全沒有道德，因為稍具正義感的檢察官怎麼能夠在發現犯罪行為後，還向犯罪嫌疑者討價還價？正確作法，就是必須起訴，因此，檢察官的道德觀顯然已經貽笑大方。

4版  亮票案餘波盪漾 檢察官替法官把關 官官相護

    合併後的第一屆高雄市議會議員口徑不一 讓檢察官漁翁獲利

   高雄市議會亮票案在偵辦兩年後，檢方才將最後八位起訴，如此的行政效率，當然難免成為評論的話題，不過，相對於檢察官替法官把關而免於司法纏身，倒是沒有拖過兩年時間，更成為官場現形記的另一章。

  高雄市議會推選正副議長不在選罷法規範內，當然就屬於議會可以自我作主的行為，也就是，完全可以依照議會內規來推選正副議長，當然就不是亮票，更非公務員的『洩漏國防以外秘密』行為。

亮票案應屬議會自律

  不過，仍然有好事者認為正副議長選舉亮票頻傳，而刑法規定亮票屬洩密罪。論述主張，根據刑法明文規定亮票屬洩密罪，可依刑法處三年以下有期徒刑。可是翻開司法史，祇有民國七十九年時，屏東縣議會正副議長選舉時，有九名縣議員公然亮票，被判有期徒刑定讞。但從此之後，司法採取放縱態度，所有的亮票案都以屬「議會自律」予不起訴處分。
   縣市合併前，高雄市第四屆議會也曾被檢察官以亮票理由而起訴，不過，司法明鏡高懸，最後都無罪定讞。除了法官明察秋毫外，最主要的原因，就是議員口徑一致，沒有人要以認罪協商達到脫罪目的。
但是合併後的第一屆高雄市議會卻是一盤散沙，除了第一波主動到案說明的議員外，第二波準時出席偵查庭的議員，其中就發生主動同意認罪協商的事情，尤其副議長蔡昌達起了帶頭作用，才讓檢察官漁翁獲利，瓦解其他議員的心防，就連曾經在第四屆議會打過亮票官司的議員李喬如，都只能咬牙爭取緩起訴。

康裕成認罪協商

  不過，其中讓民進黨議員最傻眼的，就是當初他們支持的議長參選人康裕成也認罪協商。康裕成是當事者，套用議長許崑源的話，『我要亮票給誰看？』，康裕成也可以做出同樣的申辯，更何況，康裕成還是律師，具有充分的法律知識，但是康裕成放棄辯論機會，而且起了示範作用，因為其他議員認為既然連康裕成這位法律人都放棄了，他們還有勝訴機會嗎？
   雖然出現窩裡反，但是檢方偵辦速部仍然如同牛步，直到今年初才對外公開最後八位涉案者的起訴書，不過，在替法官把關時，檢方的辦案速度卻一點都不含糊，甚至可以不傳訊舉發者就輕鬆結案。
   前市議員朱信強不服台灣高等法院高雄分院的判決，剝奪他的議員職務，因此向高雄檢察署告發高分院法官張國彬、鄭月霞、吳登輝。朱信強在去年七月九日提出告訴狀，不必虛耗兩年時間，高雄檢察署在去年十二月十九日就發文，公文主旨『本署101年度他字第5734號張國彬、鄭月霞、吳登輝等三人偽造文書、瀆職案，查無事證，已予結案』。
   檢方究竟是如何查無事證？如果詳細閱讀主旨後面的說明，就會發現其中的矛盾，因為，檢察署在說明中『台端告訴〈發〉使公務員登載不實罪及枉法裁判罪嫌雖屬明確，然經調查後查無特定人涉嫌犯罪嫌疑』。也就是，檢方承認的確發生犯罪，但是找不到元凶，所以才『查無事證，已予結案』。

朱信強案子迅速結案

    但是，朱信強明明狀告三位法官，而且審理他的官司的法官就僅此三位，別無他人，難道檢方可以偵辦亮票罪行不確定的六十六位議員，卻無法偵辦已經確定罪嫌的三位法官？
更荒唐的，朱信強告發後，一直在等檢方傳訊出庭作證，不過等到接到『已予結案』的公文書後，朱信強從來沒有被傳訊過，如此的辦案態度，難怪朱信強痛批『官官相護』。
   朱信強在接到檢察署公文後，立刻再度提出告發狀，針對檢察署公文的『查無特定人涉嫌犯罪嫌疑』的情況，特別提出異議。朱信強指出，檢方既然認為罪嫌已屬明確，又如何認為查無特定人涉嫌犯罪嫌疑？而且，朱信強表示，已經附上三位被告書寫的判決書給檢方，也就是，明確指證三位法官就是特定犯罪嫌疑人。
   高雄檢察署能夠從不合程序正義取得的錄影帶，就認定攤開選票的行為即屬亮票罪嫌，為何對於黑紙白字具名的判決書，還能夠以『查無特定人』的理由，甚至從未傳訊告發人後，就在檢察署公文中敘明『查無事證，已予結案』，只能說馬政府的司法獨立，根本就是司法界的官官相護。◎喬偉

5版  山西關公3月來台繞境 增列佛陀紀念館行程

      山西人大常委副書記李政文率團參訪佛光山與佛陀紀念館 賓主相見歡

  為了今年三月具有一千多年歷史的山西關公將來台繞境，兩岸宗教聖地大交流。由資深媒體人蘇正國穿針引線，高雄市記者公會前任理事長馬道明陪同，山西省人大常委副書記李政文暨人大常委一行十三人，一月十日上午十時參訪佛光山與佛陀紀念館，雙方相見歡。

   由於星雲大師當時人在大陸弘法，李政文一行由都監院慧傳院長會見，李政文並致贈極具歷史意義的五台山鑲金佛經，以及關公聖像畫冊等禮物。慧傳院長亦回贈佛館畫曆、佛館簡介書籍、大師墨寶月曆等。
李政文說明今年三月具有一千多年歷史的山西關公將來台繞境，為台灣人民與兩岸和平祈福，特別安排已有三百多年歷史的關公在當年三國時代家喻戶曉，那把「青龍偃月刀」也同時公開在台灣「亮相」，同時，由於帝君神像在當年在巧匠鬼斧神工的雕塑下，可以巧妙活動自如，身高一米八多，因此，那座難得顯身，也是在明代精製的十六人神轎將隨著神像來台，此外，在對岸被列為一級國寶的「漢壽亭侯」官印，更會在台灣公開展示。
李政文更表示，星雲大師長期為兩岸和平作出極大貢献，他們非常景仰大師，這次會把關公來台繞境活動增列佛館行程。
    都監院慧傳院長也表示關公一生正氣參天，在台灣民間有許多人信仰，具有正義形象，有些警政人員也拜關公，供奉在辦公室內。都監院慧傳院長也歡迎參訪團到佛光山本山參觀，深入體會南台灣佛教聖地的風華。
訪賓對於佛館接待以及軟硬體設施留下極為良好與深刻印象。

   
警界破案靠關公 刀把得向外

       關羽“忠肝義膽”，因此警界和黑道都拜關公。由於關羽早年賣過豆腐，所以豆腐業也拜關公。警界拜的關公像造型很多。有的關公手握古書《春秋》，也有的拿青龍偃月刀，還有的拿槍。有警員說：“拿刀的關公殺氣重，不能放在家裏，家裏要放的是拿《春秋》的關公，而且刀要向外，不是砍自己。”
前台灣中央警察大學校長侯友宜專門收藏各種關公雕像，他任警政署長時，甚至請人製作關公像，頒“關公奬”來鼓勵破案有功的警員。
刑事局偵二隊三組有尊關公像被貼上了紅紙，只有在出勤抓人時才開封。有時警員也會讓嫌犯拜關公，突破其心防，使其認罪。澎湖馬公的文澳派出所內供奉的關公神像，甚至還可求金榜題名。
不過，台中市刑警大隊偵察第三隊（下稱“偵三隊”）不拜關公，而是拜“三太子”。原來，偵三隊前身是少年組，負責管教調皮的青少年，一名小隊長請回“囝仔仙”三太子坐鎮，每逢案件告破，便打金牌還願。

6版  2014市長選戰 操兵了

      高捷岡山站通車典禮獨缺楊秋興 菊秋第二回合提前開打 好戲將連環上演

「當市長陳菊以帶著喜氣臉色、高昂語氣、興高采烈的主持高捷岡山站通車的剪綵典禮時，同一天行政院南部服務中心罕見的發佈新聞，對岡山站的興建工程由中央補助了七成經費，但通車典禮的舉行，卻未邀請代表中央在高雄的南服中心，表示遺憾，這個「遺憾」當然代表了中心對市府的「不滿」，雖然，市政府隨後說明曾寄邀請函給行政院，而政院工程會主委陳振川已代表參加，但對何以卻漏掉政院南服中心，則隻字未提，顯示市府的說明，對獨漏代表行政院在高雄的服務中心是否有「輕忽」，已引起外界的關切與爭議。

  敏感的政界人士對這件「邀請函」無端生波，認為在市府與南服中心之間已有暗中「較勁」現象之際，為兩年後的高雄市長選舉埋下伏筆，未來的千層浪潮，在這兩個隔了幾條街的藍、綠各據「山頭」，似乎已是形勢所趨。

前菜上桌 互別苗頭

     本報在上期已報導市府與政院南服中心在高雄重大工程的推動中，分別做了宣傳，雙方在重大建設「政績」上較勁，透過媒體廣告，各自採取不同宣導，明白的指出雙方雖在「爭功」互別苗頭之餘，並未有「諉過」的情形出現，在政績中較勁，到目前為止還能維持起碼的「君子之爭」。

     顯然對雙方在較勁中，希望雙方能做到「君子之爭，揖讓而升」，那當然是奢求、不可能，這可從捷運岡山站通車典禮市府「跳過」中央在高雄的代表單位，即政院南服中心，逕行把邀請函送到遠在台北的行政院，何以會如此的「捨近求遠」，這種做法，之所以以南服中心會「如鯁在喉，不得不吐」，透過新聞稿表達他們的遺憾，「寒天飲水，冷暖自知」，其來有自。

     外界認為這件事頗富玄機，一個重大工程的完工，既然中央的補助才能支援高雄市完成，市府當做施政「政績」宣示並不為過，但中央支持地方推動建設的「政績」卻隻字不提，不管是無意，或是有意，中央為了要要宣傳政績只好「自己來」，當然是不難理解；據了解，馬英九總統對近年來中央以鉅額經費補助各縣市，但建設工程完工後，部分縣市則在對外宣傳時只吹噓自己的政績表現，完全不提中央，這種現象似乎在綠營執政的縣市中明顯發生，因此，對備受國人批評施政「無能」、拚經濟「無感」的他，當然相當在意，乃指示執政團隊今後對凡是中央補助完成的重大建設，相關單位應加強宣傳，不能坐視中央只有「罵名」而得不到「好名」，總統大人的「斤斤計較」似乎不無道理。

雙方各有一套說詞

     事實上，本報記者日前訪問楊秋興有關提升陸客來台觀光品質相關問題時，他即在訪談過程中，以輕描淡寫語氣透露，對市府在獲取中央超過七成補助完成重大建設後而舉行的完工典禮，竟然未能邀請南服中心出席參與盛典，當時，他雖未提及那一件建設，但在翌日即是市府為捷運落成通車典禮，在剪綵典禮中市長陳菊居中，陪同的有地緣關係的立法院長王金平，以及外界不熟悉，後來市府在說明中指出的工程會主委陳振三，真正代表行政院在高雄執事的主任楊秋興則「不見人影」。

     頗饒意味的是，外界人士認為，就算基於禮貌，發一張邀請函給南服中心，請楊秋興出席共襄盛舉，有那麼難嗎？難道楊秋興出席了就會搶走光彩，讓主持典禮的陳菊「相形失色」嗎？當然，種種質疑，未免有「小人之心在度君子之腹」，可是，事實擺在眼前，邀請函就獨獨漏去南服中心。

     市府在就此一風波事後的說明，強調已把邀請函送達行政院，且也由副市長陳啟昱提早以口頭邀請中央長官蒞臨指導，這種說詞似乎頗有道理，而市府指出工程會陳主委出席便是代表中央了。

7版  強龍與地頭蛇 秋菊鬥

      南服中心擁中央資源 市府現任贏三分 各擅勝場

  平心而論，邀請函至接送到行政院，這是理所當然的事，但工程會主委能代表行政院，大致上不是問題，問題是，更具代表性的行政院南部服務中心為什麼不能一體照辦？「依樣畫葫蘆」，也請官員把邀請函送達，不過一張邀請函，只是舉手之勞，對楊秋興而言，政府在高雄成立行政院南部服務中心的重要性，及其足以完全代表行政院的代表性，同是政府機構的市府，應該很清楚才對，尤其，楊秋興本身就是現任的行政院不管部政務委員，超然於各部位首長地位，應受尊重，他以行政院官方正式代表坐鎮南服中心，因一紙邀請函的「獨漏」，對一位高層政治人物自然感受良深。

  退一步言，如果由當年擔任縣長時由楊秋興一手「催生」的衛武營藝術音樂文化中心，從原是工程費八十億元，經他直接向馬總統力爭，才獲加碼，增加為一百零一億元，將成為亞洲地區最具規模的國家級藝術殿堂，已確定未來將由文化部為營運主體，屆時，也就是明年「103年」完工啟用，難道楊秋興會在啟用典禮時「漏」掉陳菊市長嗎？暗中搞一些小動作不成？果真「一報還一報」，相信這種「戲碼」，不會發生才是，因為合併後的高雄市，這個中心便在市府轄區內，南服中心總不致搞出「強龍壓地頭蛇」，存心不發邀請函請堂堂一市之長。

     這個邀請函風波，可真是「吹皺一池春水，干卿底事」，可是，卻已引起另一方的的反應，之所以引起各方注目，乃至爭議，箇中端倪，啟人費猜疑。

  期盼雙方保持君子之爭

     雖說，陳菊在主持高捷岡山站通車剪綵典禮中，曾有這麼一句「向中央各界表示感謝」，明白表示對中央的感謝，但是輕輕一句帶過，也難為她表現了好風度，其實，中央到地方是一體的，不應分彼此，只是這些年來藍綠對峙，雙方有如楚漢相隔、鴻溝不淺，甚至，不時各吹各的調，可是，地方重大建設工程推動，以地方政府財力是難以成事，沒有中央大力補助，動輒數十億的岡山捷運要完成是有難度的，因此，陳菊的「謝謝中央」有這個必要，但忽略了政院南部服務中心，楊秋興因未被邀請而缺席，實在是一個缺憾。

     由於外界對兩年後，也就是「104年」的七合一選舉，高雄市長選舉即將到來，陳菊已表明「不連任才是新聞」，強調展現其勢在連任的信心，而在藍營那一廂足與陳菊分庭抗禮的人選中，似乎已出現「蜀中無大將」現象，總不能也「廖化當先鋒」，為此，由楊秋興為藍營披掛上陣，在形勢比人強下，已是呼聲最高的唯一人選。

     尤其，從藍營拔擢楊秋興出任政院政務委員後，又把國民黨中央策劃多時的在高雄成立「黨政平台」，做為未來市長選舉的先頭堡，即直接由他出任平台召集人，之後，更進一步為了在高雄紮下更厚實基礎，又安排他接任出缺已久的行政院南部服務中心主任，等於為楊秋興「量身訂做」，對未來市長的強力出擊，提前奠基。

「同志」變「政敵」

     陳菊與楊秋興已在兩年前合併後高雄市長選舉較過手，當時是三足鼎立，陳菊大勝，過去綠營人士對陳菊與楊秋興二人有「菊姐興弟」的稱呼，顯示二人交情不錯，但楊秋興退出民進黨後二人卻成為「政敵」，尤其，各方都認定二年後市長選戰，陳楊二人捉對單挑，勢必不可避免，當年的戰局在兩年後已丕變，一對一對決，戰局激烈，已可預料，正為此，此番捷運岡山站啟用典禮引起的「邀請函風波」，自然引起外界注目，成為雙方未來對決前的前奏話題，市府是否忽略了，抑或是故意不發函給未來可能的對手，不得而知，但不管是一時疏忽也好，存心輕忽不發也罷，任何事後說明，雙方都心知肚明，對方的以新聞稿回應，表示遺憾，也無補於對這一風波不滿的表態，因為，大家的注目，引發爭議，都是沖著過去的「同志」如今的「政敵」，未來在市長選舉已成為各方爭議的熱門焦點。◎犀力哥

8.9版  吃這個也癢，吃那個也癢

           蔬菜殘餘農藥 食在不安心

  民以食為天。但是每天吃的蔬菜、水果，安全嗎？前一陣子剛發生的市售金墩米經驗出疑似過量農藥殘留，導致下架甚至造成公司損失也波及員工被裁員，後續的影響可說是既深且遠。
 

   現在是工商業社會，民眾為拼經濟在外奔波，外食族已是很普遍的現象。有時候趕時間，更是隨便吃，哪管得了或是去注意衛不衛生、是否殘餘農藥問題，再加上政府稽查不彰，更重要的是務農業者的大量使用農藥，為了搶收成或是賣相要好，出現一些黑心食品，包括大量使用漂白水（如用在筊白筍），只要不出問題，政府不管，無形中也讓殘餘農藥吃進肚子裡，日積月累之下如未排出體外，就造成慢性中毒引起病變（如癌症），這也是科技文明的病痛，人類太聰明改變了大自然，終於引起反撲，新的疾病不斷的出現，如愛滋病到現在還無法根治，所以必須研發更強效的藥方治療，如此惡性循環，也難怪台灣十大死因癌症獨佔榜首而不墬。
    即使在家自己煮飯炒菜也無法保證吃得安心，為什麼？家庭主婦可能因為對於蔬菜水果的選用不當（例如被賣相所騙），或是在處理時的方法不當（例如無法去除殘餘農藥），甚至乾脆買有機蔬菜，價錢雖然較高，但是就要吃得安心，可是就連有機蔬菜也被消基會驗出兩成三有農藥殘留，問題出在哪？消費者要怎樣分辨真假有機？這可真不容易，以前也發生假有機蔬菜事件，最讓消費者驚訝的是，一直以來賴以辨識的驗證標章，根本無法保證「有機」產品的真實性，因為，台灣驗證員大多是義工，也不需要執照，導致驗證員的專業（包括農業知識、法令規定的認識）受到質疑。
   「美國消費者聯盟」提供給消費者索取的FAQ（常見問題解答）也表示：「有機食品不能被宣傳成『無農藥殘留』，所有的有機標準都承認低劑量的殘留是無可避免的。重點不是有機產品是『零』殘留，而是與傳統農業相較之下，殘留會低得多。」這應該是消費者對有機蔬果的正確認識。
以上論述，民眾可能會說那不就是：吃這個也癢、吃那個也癢，乾脆不吃不喝當神仙算了，如果能當神仙也就萬事休了，就是不能當神仙才痛苦，那要怎麼辦呢？本報特地製作專題，告訴大家怎麼吃才健康，才能遠離農藥殘餘。

 選購有妙招 避毒有八步
有機只是殘餘農藥較少而已 消費者要有新認識

   如何選購沒有殘留農藥的蔬果？

食用部位

  農民施藥如由上而下噴灑，故根莖類的蔬菜較葉菜類安全；如胡蘿蔔、蓮藕、馬鈴薯、甘藷較安全，茭白筍、芥菜雖然為地上莖，但屬去皮食用，殘毒較少。而葉菜花菜類，特別是青江菜(湯匙菜)、小白菜、金針菜、花菜、韭菜花就比較危險。瓜類如冬瓜、瓠瓜雖然接觸農藥，但因體積大，再加上去皮食用，也比較安全。但切莫以為剝皮類的果菜都很安全，像甜玉米因從國外引進栽種，缺少天敵，故病蟲害很嚴重，則農藥的殘留就較多。

食用部位的形狀及特性

  大白菜、高麗菜是包葉菜，由於食用部分在裡面，所以比較安全；而其他葉菜類表面都和農藥直接接觸，且表面形狀凹凸不平，更容易聚集農藥。同理，茄子、番茄不易聚集農藥，而表面有絨毛細刺，凹凸不平的小黃瓜及苦瓜就比較危險。
葉面富蠟質的果菜如茄子、青辣椒等易吸收親脂性的農藥，且青辣椒形狀獨特，上方恰有一凹處，農藥很容易集中於此處。

蔬果本身特性

  對病蟲害抵抗力較強的蔬菜，帶有特殊氣味的蔬菜，去皮食用的蔬菜農藥殘留較少，而連續採收作物的農樂殘留較多。例如萵苣、韭菜、龍鬚菜對病蟲害抵抗力較強；洋蔥、大蒜、蔥、九層塔、薑帶有特殊氣味，蟲兒不愛吃；竹筍、馬鈴薯、蕃薯、芋頭、冬瓜、蘿蔔需去皮食用。連續採收作物可以分好幾次採收，採收期長，需持續噴灑藥物，農藥殘留較多。此類作物有豌豆、四季豆、胡瓜、小黃瓜、韭菜花。

貯存蔬果的方式

  脫水蔬菜由於水份揮發，體積變小，相對農藥濃度較高，可能含有較多農藥殘毒。而柳丁、葡萄柚、橘子及檸檬等柑橘類水果若是在非產季銷售的，均是經防腐處理過的；吃時要小心別讓果皮沾汙了果肉。而冷凍蔬菜，如豌豆、四季豆、花椰菜冬天盛產，且葉少不易腐壞，冬天本身蟲害少，自然施藥就少，再加上冷凍前又熱水處理過，安全性自然較高。

考量季節因素

  若是遇到颱風、豪雨或非季節當令的蔬果，由於價格高，有些農民在沒有考慮農藥的安全期而提早採收蔬果，造成農藥殘留的現象。所以不要購買價格高得不合理的蔬果，或是買非量產季節的蔬果。

選購小撇步：

  不管你到傳統市場、黃昏市場、超市購買蔬果，也要注意細節，不要固定向同一家菜販買許多菜，以免相同農藥殘毒累積於體內過多，而且挑有蟲眼的蔬菜買，雖然不好看，但比較安全。農藥殘毒嫌疑較高的果菜及連續採收作物類的果菜，儘量少買少吃。
對有機蔬果的選購也要注意，對於「沒有包裝、沒有標示、不知生產者」的號稱有機農產品，應該拒買。

清洗妙招：

  買回家後如何處理才能去除農藥殘留呢？一是去皮，二是水沖(不是用泡的，也不是用鹽水泡；泡是無法去除農藥的) 及水洗(用清水並用軟毛刷洗效果最佳但切勿用洗潔精洗，反而有毒)，三是烹煮，四是貯存。烹煮可以因加熱使農藥分解，以及使農藥溶入水中並隨水氣蒸發(但要注意不能蓋上鍋蓋)。為了防止有些蔬果被農民提前採收而含有農藥殘毒，放置在室溫下有助於殘毒分解，但放置於冰箱貯存則是無效的，因為低溫會抑制果菜中酵素的分解作用。其他就必須靠8、特殊的處理方式
如青辣椒食用時先把上方切掉再洗；青江菜與小白菜因根部最易聚農藥，應先將根部附近一併切除，再一葉一葉的清洗；高麗菜、包心白菜先把外頭幾片葉子丟棄，然後也須一葉一葉的清洗；香蕉、荔枝、柑橘等剝皮水果即使要吃，之前也該先洗過以免手上沾染農藥又汙染了果肉。

蔬菜用藥檢驗時程縮短

   消費者日益重視食品安全，農委會農糧署副署長黃美華表示，4月已將豆菜類、茄子、甜椒、番茄、胡瓜及結球萵苣等蔬菜用藥檢驗時程縮短至3到5天，嚴控不合格菜流入市面。她進一步說明，新作業時程從採樣、檢驗至結果通知，可於3至5天完成，而且採樣時機為採收前5至7天，因此不合格者立即於田間進行管控，可防止流入市面。
黃美華並說，今年至6月底計抽驗118件，其中不合格18件，都已於隔日由署方會同區農改場、直轄市或縣（市）政府，派員至農民生產地進行田間農作物不得採收管控，立牌警示、拍照存證及派員巡查，同時對違規農民進行安全用藥教育講習，倘若用藥情況嚴重，會進一步依法處罰。
她補充，除上述新作業方式，農糧署每年都成立計畫辦理田間及集貨場的農作物農藥殘留監測約1萬件，由農業藥物毒物試驗所以化學檢驗法執行蔬果殘留農藥種類及殘留量的檢驗，不合格時都會請農民延後採收、辦理安全用藥追蹤教育及依法處罰。
總之，為了讓消費者吃得安心，政府相關單位必須「動」起來，不能任令進口的蘋果含蠟而不把關，民眾也要懂得選購農藥殘留較少的蔬果與方法，務農的業者也要拿出良心，為下一代的健康而努力，共創三贏。◎向前走