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tough-guy - 很角色週報62期 | 2013-01-05 17:00:28 |

11版   劫貧濟富搬刑法伺候偷接戶

              立委修法護財團

 

      民眾偷接第四台,引發業者不滿,去年1118日立委朱鳳芝、江玲君、郭素春、林明溱、羅明才、廖國棟、徐少萍、蔣孝嚴、徐耀昌、黃昭順、江義雄、陳根德、孔文吉、吳志揚、紀國棟、李復興、林建榮、柯建銘等19立委聯署提案修改有廣電法,增訂條文對盜接戶最高處以5年以下有期徒刑,併得易科罰金150萬元。此舉引起法界廣泛討論,這19位立委可曾想過,這些未看第四台的民眾有可能經濟不許可,有可能是不想看,業者說全台有10-15%是私接戶,如何認定,立委豈可聽信既得利益者片面之詞,提案修法向善良老百姓開刀,私接固然不對,試想有線電視台業者發現私接戶不會採取立即斷訊措施嗎?第四台業者掌握全台765萬收視戶,經營者屈指可數,每戶每月依500元收費,每月有38.25億元,一年營收就高達459億元,這個生意可以說一本萬利,收視戶的生殺大權全掌握在他們手中,相對收視戶反而成為弱勢中的弱勢,立委諸公非旦不為廣大收視戶爭取權益,竟幫著少數財團來對付小老百姓,立委心態可議。對於公然行搶的盗匪,猖獗的小偷為何不修法嚴厲制裁,立委是多數民眾選出來的民意代表,如今卻仗勢來對付安份守己的良民,這和「劫貧濟富」有何差異!不禁讓人聯想立委修法是為保護財團?

無理提案 貽笑大方

  
   19位立委如此莽然行事,出發點為何?對私接戶的認定又為何?提案中不分青紅皂白,即論定私接戶以劣質纜線、分接器或連接器以粗劣工法連接到有線電視網路並竊取節目訊號,不但侵害智慧財產權,導致有線電視品質劣化,因有線電視網路維修成本大幅增加,費用將直接轉嫁致合法消費者身上,殊不合理。

   依此論述,業者告狀在先,想漲價在後,台灣是科技先進國家,大都會區早就電纜地下化,私接戶有何名目向主管機關申請挖路權,如要花這麼大的功夫何必偷接,第一關就不成立,再者,何來有線電視品質劣化的問題?業者想藉私接戶之名行漲價之實吧!立委諸公不察民情,信手即提案修法,所幸法界大眾仍是站在正義一方,對此無理提案只怕是貽笑大方,落人口實。

法務部NCC均反對動刑

  對此提案,有不少立委持反對立場,認為「動用刑法」,是保障有線電視業者的私人利益,不符合比例原則。

法務部官員也說,私接有線電視,應循民事途徑解決,目前沒有修刑法增列處罰的規畫。

   有線電視的主管機關是NCC,負者工程核照的曾麗萍科長表示,尊重立委提案,但該案仍有很大爭議,NCC正在積極推動頻道數位化,未來民眾只要買機上盒就可收看25-30台數位電視,這是杜絕私接一個很好的辦法。

   法務部檢察司長蔡瑞宗開宗明義就說,私接第四台侵犯的法益,是不是已到達要用國家刑法處罰的地步,值得商榷。

高院定論不構成竊盜罪

    法界人士說,偷接有線電視,業者依貫例都會採取非常手段,一為加入收視戶則既往不咎,二是要求私接戶補繳收視費。對於業者來說並無實質損失。

    台灣高等法院十年前曾舉行過該類法律座談會,對於私接第四台的刑責問題,討論的結論是不構成竊盜罪。

   經營電器行的林先生說,民眾偷接第四台,截收業者播放的影音視訊內容,並不會影響其他收視戶,他認為依竊盜罪論訴,未免小題大作。

   近年有好幾件民眾偷接第四台挨告的案例,全獲檢察官依高院前述法律座談會的結論,作成不起訴處分。

應修法治第四台惡行

   19位英明的立委諸公,如未與財團掛勾就請撤銷提案,應該去深入追查業者有無暗作手腳,設計陷害對電器私接一無所知的善良百姓,在網路上,有一堆痛批第四台業者的聲音,有切身被誣賴私接的案例,業者常常以不加入我就告你恐嚇語氣,讓住戶乖乖就範成為收視戶,據了解,不少業務員就是用栽贓手法達成業績。

   第四台業者鑽天入地無孔不入,很多社區大樓變成業者的基地台,樓梯間的管線箱被業者強佔,原有的設施不翼而飛,因為住戶不懂也不會在意,可是樓梯間卻變得凌亂不堪,這些問題牽扯出第四台是否涉嫌侵佔?是否涉嫌破壞?立委諸公何不由此著手提案修法,或許能贏得大眾的掌聲!
 

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tough-guy - 很角色週報62期 | 2013-01-05 17:00:08 |

12版 聯手壟斷 民眾權益何在

 

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tough-guy - 很角色週報62期 | 2013-01-05 16:59:32 |

13版  節目品質差 .重播率太高

         第4台收視戶吐怨氣

 

    高雄4家有線電視台服務品質到底如何?消費者對業者提供的頻道節目是否滿意?收費是否合理?收視清晰度等問題,記者特別針對家中有裝第四台的市民進一行調查,在20位受訪民眾中,僅有2人對第四台表示滿意,其他18人不是抱怨節目太爛,就是重播率太高,很多頻道連看都不看,認為業者向他們收取每個月500元的費用太高,不合理,收視品質不穩定,尤其是雨天,影像非常模糊,至於服務品質,有 人抱怨客服電話響好久都沒人接,或工程人員到府維修也要等1-2天,對於每天固定要看連續劇的消費者來說,這種服務品質根本不及格,民眾大吐苦水花錢還要受氣,也沒得選擇更好的第四台業者,語氣中充滿無奈。不過也有聰明的民眾選擇看數位電視和中華電信的mod台。

   Ncc南區監理處翁處長表示,第四台業者無論對錯,站在主管機關立場會善意勸導,以和為貴。對於民眾想選擇頻道的問題,Ncc表示,目前只有中國大陸數位化,全世界至今仍無法全面數位化,包括先進的歐美國家等,台灣正在積極推電視數位化。民眾也可以選擇不用付費的數位電視。

價格上還可以接受

受訪者:林先生  從事行業:旅遊業 年齡:25

   目前居住北區博愛路的大樓,我家收看慶聯有線電視,覺得高雄地區有線電視業者一個月收500元,價格上還可以接受。因為收視費是由父母支付,基本上沒太多意見,在家我大多在上網,節目品質與內容覺得還好,但是重複性節目內容比例太高,需要改進。收訊品質還可以,服務態度也可以接受。

受訪者:張小姐     從事行業:服務業   年齡:25左右

   覺得有線電視台播放的節目,品質、內容、價錢、收訊上都還可以接受,希望頻道能多增加一些,基本上我都覺得還不錯。

收視品質上時好時壞

2 受訪者:呂小姐   從事行業:家庭主婦   年齡:約50左右

   本身居住在前金區大樓,我們這一棟都看港都的,我家主要收看新聞台,可能是樓層關係,有時樓下的鄰居會跟我問,你家看的清楚嗎?我家住12樓,收視品質上覺得時好時壞,第4台的收費實在太貴了、不合理。大樓內有兩三百戶,都是收看港都,為什麼一點優惠都沒有,而且態度非常強硬,根本就是吃人夠夠,尤其節目品質十多年來幾乎沒什麼改變,希望政府趕快數位化。

把消費者當凱子嗎

3受訪者:陳小姐   從事行業:家庭主婦   年齡:約45左右

   我家是透天厝,以前都只看無線台,因為收視愈來愈不清楚,鄰居跟我說要裝第四台就好了,於是就裝了,果然裝了後收視情況比以前清楚多了,可是我覺得第四台收費貴了些,重複性節目很多,置入性行銷廣告沒有經過篩選,簡直拿消費者當凱子,如果是藥品類吃出人命第四台要不要負責?真的希望業者憑良心賺錢,這麼大的市場被一兩家攏斷,高雄市政府怎麼都不管,有時我看打狗頻道,以為打狗頻道是市府的,如果不是,那有沒有官商勾結之嫌?否則第四台業者為何那麼囂張?

很想停掉第4台

4受訪者:許小姐   從事行業:社工人員   年齡:約60左右

   第4台的節目品質根本就很差、價錢又貴,每天都是了無新意的電影、節目反覆重播,希望內容能多元一點,富有教育意義,這樣才能符合消費者的期待啊?可以製作一些新節目新內容,不要一直重播再重播,我都想停掉第4台了。

一分價錢一分貨

5受訪者:陳同學   從事行業:學生   年齡:23

   覺得第4台的價錢與品質是要相度的,既然每個月收500元,電視節目的品質和內容也是要符合這個原則的,一分價錢一分貨。第4台業者真的需要改進,而且有時候收訊不是很好,讓人覺得在花冤枉錢。

看數位電視品質超好

受訪者:林小姐   從事行業:公務員   年齡:35

   我家住九樓,沒有看第四台,現在是看數位電視,在電視機裝上機上盒後收訊品質超好,節目也很多元,有15台可選擇,花2000元買一個機上盒,每個月可省下500元,真的物超所值。

數位不花錢 能省則省

受訪者:劉先生   從事行業:業務員   年齡:45

   我本身是學電機的,對於第四台的收費我認為不夠合理,我家裡看的是中華電信的mod台和數位電視,這兩者相加,對家人來說已足夠,最主要看數位電視和mod效果真的很好,節目也不錯,能省則省吧!
 

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tough-guy - 很角色週報62期 | 2013-01-05 16:59:17 |

14版  大寮人拒絕再汙染

          精密機械園區不要來

   高雄縣政府規劃開發大發工業區北側土地為「創新金屬科技園區」,引起地方反彈,成立自救會堅決反對,但是縣政府認為園區可增加就業機會、提升金屬產業經濟效益還是執意推動,並且完成都市計畫委員會審查土地變更案,不理會地方聲音,最近園區改名為「精密機械園區」,縣府邀集鄉長、村長鄉民代表溝通,表明要請關心開發案的立委、議員、鄉長、鄉民代表、鄉公所和縣府人員,以及大寮、上寮、三隆、琉球等村村民代表要前往台中精密機械園區參觀成功案例,緩和反對聲浪,不過地方還是不賣帳,認為大寮鄉的污染已經夠多了,增加污染源就是不行,出席的鄉民代表會主席王明雄和代表簡單的表明反對意見,為大寮鄉民的生命財產安全把關,拒絕再增加污染傷害大寮鄉民。

縣府換湯不換藥

   高雄縣政府推動「創新金屬科技園區」計畫,兩度前往大寮鄉公所辨說明會,不過說明會只是派建設處副處長林琦瑞、工商科長王國平等人到場,鄉民代表們覺得縣府有強渡關山嫌疑,要求相關人員請縣長楊秋興保證「金屬科技園區」不會有污染傷害地方,否則不准開說明會,但是楊秋興一直沒有公開和地方溝通,讓地方覺得園區的開發有黑箱作業,還可能是為了特定廠商開發的計畫,加上縣府的規劃前後不一,地方有意見就修改計畫,現在連名稱都修改,雖然縣府說明中鋼公司做出的鋼材以材料出售,沒有什麼附加價值,如果把鋼材製作成為機械,價值可能翻上好幾十倍,甚至上百倍,有這種新的理念和構思,才定名為「創新金屬科技園區」,地方對園區有誤解,縣府才重新思考更改計畫名稱為精密機械園區,因為台中有精密機械園區的成功案例,希望能夠藉參訪行程消除地方的疑慮,不過沒有解釋開發基地內有學校和自來水公司的給水廠的水源保護等爭議地方更加不滿。

土地開發一定要環評

  縣府決定規劃開發園區沒有讓地方參與,而且一開始就告訴地方園區是以組裝機為主,沒有一般工廠的污染,地方各界認為縣府人員這個說法過於草率,土地開發連建房子住都有一定的污染,更何況是工業區設置工廠,環境一定受到破壞,而且縣府要對地方說明時,沒有提出環境影響評估,地方一直認為縣府連環評都不做就要百姓接受開發案實在沒有道理,更懷疑其中有什麼問題不能夠公開說明,縣府建設處長黃盛雄表示,土地開發計畫一定要做環評,因為園區的開發還在紙上作業階段,縣府不是為了產業發展盡心盡力而已,也會為縣民的生活環境把關,只要開發案進入行動階段一定會完成環境影響評估送環保署審查。

 盼創造更多產業價值

   縣府工商科長王國平表示,工廠須有市場支持,隨著經濟不景氣,南台灣為數眾多的傳統產業都在找出路,縣府希望讓傳統產業與高科技並進,積極發展三大主軸新興重點產業專區:科技專區、創新金屬科技專區以及海洋專區。鋼鐵金屬產業八成集中在高縣,聚落成熟度高,開發大發工業區北側台糖土設置「創新金屬科技專區」,是因應縣內金屬設備相關產業發展,以優化設計之鋼鐵金屬設備產業為重點發展項目,並協助推動鋼鐵金屬設備國產化、國際化及成立相關研發聯盟,創造更多的產業價值與就業機會,對台灣的金屬、機械產業發展有相當大的助益,更名為「精密機械園區」是想要用園區真正的內涵來說服鄉民。

要提供更好就業機會

   王國平說,精密機械產業屬技術、資本密集且具整合性的高科技產業,相對於一般傳統產業,兼顧都市技術產業發展高附加價值與低污染產業的創新升級優勢產業,有生態、科技、環保並存的永續理念,採融合自然生態、活用自然資源、減少環境負荷的資源循環型開發。
雖然縣府建設處說明開發精密科技園區可帶給地方相當多的好處,子弟也不用遠離他鄉找工作,但是計畫的第一步邀請鄉長、村長、民意代表搭乘兩部遊覽車參訪台中機械園區行程就遭否決,更何況進一步溝通,不過縣政府沒有放棄推動精密機械園區理念,正思考下一步該怎麼走,才能獲得大寮鄉各界的認同,因為縣府有好的產業發展才能夠提供好的就業機會,人民的生活品質才能提升。

污染事實難令鄉民妥協

   儘管縣府表明會嚴格把關,拒絕基本金屬業、石化業、電鍍、酸洗、煉鋼等高污染進入園區,原規劃合併使用大發工業區服務中心及污水廠等設施,但大發污水廠容量已無餘裕,且涉及管轄及經費問題致無意代管。縣府行文經濟部工業局,希望園區納入大發工業區,以促進產業及經濟發展,可是園區內必須設污水處理廠,可見得園區還是有廢水必須處理,廢水就是污染源之一,也證明不管是創新金屬科技園區,還是精密械械園區都是有污染,如何讓地方不計較這些污染,同意設精密機械園區,考驗縣府團隊智慧。


府會特搜記者:海風

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tough-guy - 很角色週報62期 | 2013-01-05 16:59:00 |

15版  強渡關山沒那麼容易

 

 

  精密機械園區何其多,除了台中市的「精密機械科技創新園區」、彰化有「二林精密機械科技園區」、嘉義要設「大埔美精密機械園區」,高雄則要將大發工業區北側用地做為「創新金屬科技園區」,後因大寮鄉公所及代表會極力反對下使得「創新金屬科技園區」胎死腹中,沈寂半年不到,縣府又想打著「精密機械園區」旗號捲土重來,這回引發更大質疑及不滿,認為縣府準備強渡關山;爭議多時的「關西機械園區」開發案,在一陣吵吵鬧鬧聲中暫時落幕,台灣需要這麼多「精密機械園區」嗎?從民眾認知,這些園區只要開發就會帶來污染,鄉代會希望縣府勿一意孤行,應尊重民意,以免掀起一場濤天戰火。

黃天煌 工業傷害夠多了

    大寮鄉長黃天煌:大寮鄉內的工業污染已經夠多了,空氣污染嚴重,還曾發生毒害事件,地下水也受到嚴重污染,不只養鴨場養出有毒的鴨子,連抽取地下水讓狗喝,狗兒都死於非命,如果只為了經濟發展,再不為大寮鄉的生活環境著想,可能連農業也淪陷,農民努力種植的優質米、紅豆等也會被污染,高雄縣政府想強渡關山設工業區,也要考量大寮鄉受到工業傷害已有多大,不只平時就要受空氣汙染傷害,其他無形的傷害更讓大寮鄉民不知如何是好,如果大寮鄉民的意見還無法上達,生命財產也無法獲得保障,地方會站出來反對到底。

王明雄 盼縣長掛保證

   大寮鄉民代表會主席王明雄:進入大寮鄉不管是走鳳屏公路、鳳林公路都是到處可見到工廠,大發工業區的污染、工安更是聲名遠播,現在還要讓有可能污染地下水、土地的金屬產業進進駐,鄉民如何認同,更何況到現在為止縣長楊秋興也沒有公開保證這個計劃不會汙染地方,如何讓鄉民信服,如果縣府真的要硬著來,無視民意反彈,鄉民代表們會代表鄉民發聲一起來反抗。

林義聰 勿將農田變工廠

   大寮鄉民代表林義聰:地方人士、民意代表一面倒反對設置金屬科技園區,他們認為大寮鄉的汙染已經夠嚴重了,雖更名為精密機械園區,但換湯不換藥,何況有些金屬製造業汙染也比石化業嚴重,再引進汙染源鄉民的生活環境不保,他們不可能同意再把大寮優質農田變成工廠,破壞生活空間。

楊秀花 電鍍業蠢蠢欲動

   大寮鄉民代表楊秀花:高雄縣政府自認為成立金屬科技園區有助地方發展,增加附近居民的就業機會,而且金屬科技園區不是提煉鋼鐵,沒有什麼汙染,但政府的公信力往往隨著時間淡化而改變,沒有人敢保證未來園區招商不理想,電鍍、酸洗業者不會進駐,他就聽到一個電鍍業者表明要登記進入新開闢的工業區內,只是不知園區是在高雄縣或屏東縣,合理懷疑電鍍業者就是要進入縣府規劃的園區內。

議員轟枉顧民意

  縣議員蔡昌達:過去「創新金屬科技園區」營業項目過於混淆不清,且未經過環評,著實讓鄉民恐慌,同時未與地方達成共識之前,就急著進行地目變更,無異本末倒置。

  縣議員于淑恩說,在未徵詢地方民意,就由顧問公司規劃開發,讓人覺得高縣府有強渡關山嫌疑。

集中管理未嘗不好

  鄉民代表洪村銘指出,為捍衛大寮鄉不受重金屬污染,鄉代會決議堅決反對設置,並函文縣府尊重在地居民意見,勿因產業發展而忽略鄉民生存權,盼勿藐視基層聲音,希望縣府不要一意孤行。

  簡姓大寮鄉民:其實政府設置工業區把污染源集中好好管理也是原因之一,看看大寮鄉的農業區土地內有多少違章工廠,這些違章工廠一點一滴破壞大寮的環境,遠比集中起來的工業區還多,如果政府能夠取締所有違章工廠,輔導想合法生產的業者進入工業區 ,相信對環境保護工作有正面意義,值得認同與鼓勵。


府會特搜記者:海風
 

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tough-guy - 很角色週報62期 | 2013-01-05 16:56:21 |

16版  友銓創造水燃料

              林文章研發20年  氫油汽車驚艷全球

 

    如果說這個世上真的有造物者,造物者不會把孕育在地地億萬年的石油、煤碳當燃料,因為這些物質都是相當珍貴的,可以創造出更高加價值的產品,因為當材火燒只會汙染環境、破壞地球,造成不可彌補的遺憾,從小我們就知道,水可電解成氫氣和氧氣,氫可自燃,氧能助燃,燒完了還是水,沒有任何汙染,而且地球有70%的水可說取之不盡、用之不竭,不過因為原理好像是太簡單了,世界上頂尖的科學家好像沒有不重視這個區塊,台灣的友荃公司董事長林文章讓水當燃料的理想實了,不只用在工業切割上、取代部分鍋爐、焚化爐的燃料,也成功取代廚房的瓦斯爐,並把核心技術再應用到汽車上,開發出氫油車動力設備,率先應用到高雄市政府公車及世運接駁車上,減少二氧化碳排放量,公司還進行太陽能光電研發,希望未來能夠用太陽能把水轉換成燃料,讓地球能夠休息,修補人為破壞的一切,留給後代子孫生存的空間。

節能設備獲先進國家認證

   友荃科技為一環保能源設備專業製造公司,主力產品為水變火氫氧焰能源設備、太陽能光電系列及太陽能熱水器。2001年正式成立,其主要發展目的,為因應空污造成地球溫室效應導致全球許多地區氣候明顯異常,加上能源短缺造成高價能源時代的來臨。因此,希望為人類開發創造出清淨無污染之新環保替代能源,為世界帶來更潔淨之生活空間,並讓能源能夠永續的被利用。公司品牌『EPOCH-愛貝克』取得數十國產品認證,系列產品已在全球上市,並成功銷往歐美、亞洲市場,如歐洲、冰島、美國、澳洲、紐西蘭、日本、香港、馬來西亞、泰國、新加坡及中國等十餘國家,公司於20073月正式興櫃掛牌,分公司東莞友荃也於20087月份在中國廣東省正式營運。

奪全球能源獎冠軍

   林文章學生時代就沒有依靠,半工半讀完成學業,踏入社會經營氣體、管線工程,當時看到很多切割、焊接工人因為裝乙炔氣的鋼瓶意外,就下定決心要研發乾淨、安全的燃料保護這些弱勢,卻帶給自己相當大的困擾,20年來一直在燒錢,財務曾發生狀況,幸好有他的堅持,而且理念受肯定,才能實現「汽車加水就能跑」的夢想,這項成果今年在全球能源獎空氣組拿下首獎,讓台灣在世界發光。林文章說,友荃科技已連續三年榮獲全球最大環保獎項-Energy Globe Award 全球能源獎,而且是從2008年榮獲「榮譽獎」到2009年榮「國家獎-台灣」,而今年前往中非盧安達領取的是2010年所獲得的「世界獎-空氣」。顯示研發團隊一直是穩健進步中,而台灣的環保科技技術也廣受國際重視與肯定。

吳敦義肯定技術允補助研發

   有能源界諾貝爾獎之稱的全球能源獎,6月初在中非盧安達頒發,台灣友荃科技以氫油車動力設備與美國、瑞典並列空氣組三強,最後打敗一百多個國家,抱得第一回台灣,林文章回溯得獎剎那,至今難掩興奮,「太高興了,頒獎典禮中,能以台灣名義播放影片,秀出台灣、台灣的國旗,讓台灣在國際發光,全世界都看得見」。

   行政院長吳敦義、環保署長沈世弘分別接見並嘉許友荃董事長林文章對台灣的貢獻,林文章特別向吳敦義介紹得獎的氫油動力設備,有助於減少廢氣排放,而且目前國內清除引擎積碳都是化學藥劑,不只傷害引擎,也對環境造成汙染,公司研發的除碳機可解決所有問題。吳敦義說,台灣有這麼好的技術,政府應該協助發展,要相關人員了解後,採取有效補助措施。

聯合國環境署長開眼界

   林文章說,小時候就聽說「汽車如加水就能跑」該有多好,這種事好像「練肖話」,不過他覺得依水的成份應該可行,一定要實驗看看,5年多前,林文章成立專案團隊研發「氫油車」,公司不斷買中古車試驗,已記不得燒爆多少具引擎了,氫油車原理是利用車輛裡少量電能,把水電解成氫和氧,輔助汽、柴油燃燒得更完全,提高引擎的效能,引擎內完全沒有積碳,可以避免引擎老化造成燃燒不完全的產生的汙染,燃燒完全汙染就少,相對二氧化碳就排得少。

林文章在盧安達領獎時,聯合國環境規劃署執行長史坦納告訴他,跑這麼多國家,頭一次看到水電解成氫氧的技術放到汽車,且是台灣研發的,相信這項科技可以守護地球。林文章雄心勃勃地說,高雄市四百多輛公車全改成氫油車,一年估計可減3千噸二氧化碳,相當於種了68千棵樹,「全球若都改用乾淨的氫能,地球氣溫減少個二度,也不是不可能」。

社會特搜記者:陳文

 

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 16:09:27 |

1版 遊樂設施頻凸槌

      義大玩人命

      槓馬賭前途  王金平拚了

        里長誰管

人氣733
tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 16:06:18 |

2版  立院龍頭非我不可

              王金平挟 ECFA賭前途

 

 

   立法院長王金平近來針對立法院審議兩岸經濟合作架構協議(ECFA)的方式與總統馬英九槓上了

    馬英九主張ECFA應比照條約包裹表決,不能逐條審查,而王金平則將ECFA定位為「兩岸協議」,應實質審查,因而再度引爆「馬王心結」,此時也傳出,連任兩次不分區立委的王金平對外表示,不回高雄選區域立委,外界揣測,可能還牽涉王金平未來是否獲提名續任不分區立委以及院長可能生變的角力。王金平日前在他的家鄕宣稱不會回來參選區域立法委員,記者逼問是否在表示要放棄立法院長寶座時,他則留下一句,對院長這個位子他從來沒有想這個問題,王金平這種充滿高哲理的回答態度,令民眾實在不敢恭維,也很難接受。有人解讀,他是故意在把參選下屆區域立委和爭取立法院長做「切割」,套用王金平常掛在嘴上那句老調牙的套詞「用膝蓋想也知道」,稍微有一點政治敏感度的人都可看破他的手腳,誰不知道要當選立委才有資格爭取連任院長,這是一體兩面,如果,他要連任就一定要參選區域立委,而且還得當選,也惟有跨進這個門檻,而後才能爭取院長寶座。

與馬唱反調逼修內規

   王金平藉ECFA綁住馬英九,就不難看出這箇中的玄機,王金平為什麼在這個相當敏感節骨眼上搬出過去審查FTA就是逐條審議這個老案,雖然不能□下斷言指他是在和強烈主張一定要逐條審查的民進黨「唱和」,但「外行看熱鬧,內行看門道」,王金平祭出「逐條審查條約論」,能說他不是存心在扯馬英九後腿?王金平敢和同黨的馬主席「唱反調」,王金平在做什麼盤算,不難揣摩出他潛意識,在搞什麼東東。

   敏感人士一點即破,認為王金平滿腦子都在哈連任院長,只是不好明言,所以,王才會拋出「從來沒有想這個問題」的煙霧彈,在羅輯上,他對連任院長沒有意願是說得通的,因為他必需先經過選民這關才能仰望立法院,接下來才有機會接近院長寶座,對他來說,就是「臥榻之旁、豈容他人鼾聲」,他會交出院長寶座才怪,如何保住院長這個位子,才是他心中煎熬所在。可是,他要連任,非得回老家先當選區域立委不可,否則,一切都白搭,而攤開在眼前的,就被國民黨行之多年的內規卡住,不分區立委連任兩屆,想再連三就得憑本事回去參選區域立委,而這個內規多年來一直延續執行中毫無改變,國民黨憑什麼要為王金平量身修改內規?

回鄉參選未必能選上

   這些年一直在揮舞改革大旗的馬英九,會為王金平個人量身訂做,修改內規?黨內的聲音是根本不可以,也不可能。除非,馬英九會屈從於國會議長的權力,為了迎合審議ECFA過關,要擺平王金平這塊「擋路石」,否則,王金平想連任,就只能乖乖遵照黨規,回高雄選區域立委。

   但參選區域立委也不是簡單的事,多年來,不分區立委「吃香喝辣」慣了,突然又得從頭選確實不容易,在王金平的選區,同黨的第一大黨鞭林益世也要爭取連任立委,一個堂堂院長之尊,另一個是第一大黨的大黨鞭,讓他們在同選區內火拚,似乎很突兀,也很殘忍。當年國民黨一個大黨鞭洪玉欽,便是在他的台南縣選區意外落選,大爆政壇冷門;王金平倘說要選,勢必要回路竹參選,將面對在野黨強力對手挑戰,還有對著自已人林益世的力爭不捨,這一戰還真是不好打,搞不好,落得個高票落選,灰頭土臉,那才難看,就算有得拚,要脫穎而出,恐怕也要拚得元氣大損,遍體麟傷。

   在這種情形下,王金平當然說「不選」,可是「不選」也要有不選的理由,國民黨會配合王金平修改黨規,讓他再當不分區立委,順利再連任院長,這個如意算盤打得好,問題在,王金平如何用手上籌碼和高他一等的馬總統一較高下。

三連任不分區很困難

    如果,馬為王金平修改黨規,順利由不分區三連任而保住院長寶座,對王金平而言,當然是「最好如此」,但為一人而修改黨規,在千夫所指下,又如何能擺平外界的反彈,尤其現任不分區立委中,不只王金平一人,坐在他旁邊的副院長曾永權就是其中之一,王金平可以,為什麼曾永權不可以,曾永權可以及其他人自然也坐享不必參選可當立委的「專利權」,擺平一人容易,擺平眾人就難了,國民黨也好,馬英九也罷,豈會甘冒天下之大不諱,為王金平修改如鐵律一般的黨規嗎?

   王金平和馬英九有心結,一般人認為在ECFA審議案中,王老大掌握主導權,要和馬老大唱反調,就必需動用王在朝野間的人脈,也許這種說法很膚淺,根本在簡化王金平心中那個天秤的核心點,王、馬有心結,那是事實,但硬扯上ECFA案上,根本是牛頭不對馬嘴,王金平要的是什麼,脫穿了,根本就是放在一年多後的立法院長這個寶座上,「項莊舞劍、志在沛公」,王金平舞的什麼劍,又志在什麼,答案已盡在不言中了!


黨政特搜記者:犀力哥

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 16:03:48 |

3版 尊王捧馬就怕失了手

       曾永權莫再押錯寶

   無獨有偶,立法院的院長王金平已不能再享受不必經過選舉的考驗,便輕易當選立委,甚至還爬上院長寶座,現在,他的副手被視為未來「院長接班人選」的副院長曾永權,能不能在不分區立委中吃香喝辣,再連任副院長,而王金平已表態絕不回頭參選區域立委,可惜曾永權沒有王金平那種膽識,已在做回屏東老家選區域立委的佈局。

   在屏東,曾永權自從連續當了六年兩屆不分區立委,而且,還在二年前搭上王金平便車,更上一層樓當選立法院副院長,他家鄉的一些政壇人士認為,頭只往上看,在國民黨內有人好辦事,當了副院長,高高在上後,和地方基層似乎脫了節,雖然,他在屏東市中山路的「曾永權副院長服務」,仍然照常「營業」,但對找上門的選民並沒有想中的熱絡,甚至,被某些選民看成「服務已打折扣」的議論,當然,曾永權絕大部份時間都在台北經營他的「黨政關係」,對屏東家鄉服務熱忱是否冷卻屆時只有靠選票來檢視了。

  曾永權一年後要回屏東選區域立委,政壇人士的看法是「很拚」,言下之意,想當選有困難,會比過去更艱難。

回屏東選途艱難

   曾永權靠勢貫了,要他擺出像王金平與總統兼黨主席馬英九「平坐平起」的譜,根本不可能,所以,唯一的考量就是回屏東選區域立委,就未來選情分析應是「選途艱難」,搞不好會慘遭滑鐵盧。曾永權回屏東選舉,頭一件事要決定在那個選區,就票源分佈而言,比較有把握的是在第一選區屏東市,因為,在這裡有眷村鐵票,又是軍公教密集地,競爭力自然提升,同是候選人,別人跑100公尺,他已先起步30公尺了,鎮角逐者要迎頭趕上談何容易;但第一選區已有一個同黨的王進士搶在前面,他老兄早在2年前開始佈局,叫王進士讓出機率不大,在這種情形下,曾永權只能退而求其次,回鹽埔老家選屏北區域立委。

   曾永權是鹽埔人,在屏北選區參選是理所當然,只是,在這個選區他一定會對上民進黨的現任立委蘇震清,以及很可能捲士重來前立委、現任議員的蔡豪,就上述二人,蘇震清不好打,此人有前縣長蘇嘉全為後盾,支撐力厚實,尤其,這幾年曾永權在屏北經營著墨不多,民進黨在包括里港,九如,高樹的支持度強厚,因此,回老家重作馮婦的曾永權一定面臨相當嚴峻洗鍊,要過關,困難重重。

靠張豐緒出人頭地

   事實上,前面提到曾永權這幾年把大部份心思用在國民黨中央,對地方基層經營顯然不如在黨中央花的時間多,這也就是,以曾永權的出身,從私立逢甲大學畢業後只在海關服務,因通關方便而後老縣長張豐緒賞識,把他拉入屏東張派,在張派支持下第一次當選區域國大代表,從此,他在國民黨人脈下了很大功夫,之後,他轉台當選立法委員,又靠他在黨中央人脈以及地方黨工都是屏中同學關係,獲提名競選屏東縣長,他的對手是民進黨下屆總統選舉熱門人物的蘇貞昌,這一仗他挺身而出卻吃了敗仗,想不到伍澤元為國民黨收復屏東後,卻爆發弊案,一個已吃了敗仗的曾永權,居然有本事捲士重來,二度在縣長選舉中為國民黨披掛上陣,這在國民黨是絕無僅有,由此可見,他在國民黨中央與經營地方黨工的深厚關係,無人可比。

   但他費九牛二虎之力,打破國民黨在縣長選舉失敗不可再二度參選的前例,最後仍敗給了民進黨的蘇嘉全。

家鄉失利 中央得意

   連續參選縣長都敗北,曾永權卻是「打斷手骨顛倒勇」,他又回去選立委,回老本行對他而言是無往不利,當選後他在黨中央又發揮經營人脈的本事,在立法院當了大黨鞭,他在屏東家鄉失利,卻在中央得意,而當年連戰遭「逼官」交出黨主席後,馬英九與王金平的黨主席之爭,曾永權就選擇了王金平這一邊,但票數開出,由曾永權操盤的屏東縣,王金平竟然輸給只打空氣票的馬英九,而且,差距甚大,由此更可看出曾永權在屏東地方的影晌力不過爾爾。

   但曾永權也因為選王金平這一戰,固然在屏東拿不出成績,但他對王金平而言卻是銘記在心,立法院副院長之缺,自然是非曾永權莫屬,曾永權是標準的識時務政治人物,常年拉拔他的張豐緒,影晌力式微後,曾早就不聞不問了,連戰是他經營黨中央的第一把手,但連戰退出黨運作,掛了一個閒閒的榮譽主席對曾而言也是英雄無用武之地,雖然曾永權一度向馬英九獻策示好,可惜都碰了軟釘子,如今馬王水火不容,就看曾永權如何掌這政治方向盤,轉對了一片光明,轉偏了副院長變回小卒子。

黨政特搜記者:犀力哥

 

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 16:01:56 |

4版  紅白勢力牽動高市長選盤

      楊秋興出師派上用場

 

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 15:59:56 |

5版  新主流一呼百應

             派系勢力一年不如一年

 

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 15:57:30 |

6版  高市真的有白吃的午餐

     里長失聯薪照領

    高雄市前鎮里里上一位王姓里民爆料,里長周寶枝欠債落跑,周寶枝於去年即銷聲匿跡,撥打里辦公室電話及行動電話均是空號,里民在群龍無首下,很多事情都不知道找誰處理,負責督導里務的該里林姓女里幹事,則是一肩扛下里長職務,能辦的就為里民去辦,至於周里長的行蹤,為何避不見面?前鎮區公所上至區長下至里幹事還有轄區派出所,均說不知情,只說周里長有出現過也和里幹事有電話聯絡,周里長的失蹤甚囂塵上,因未涉公務上不法,純屬私人因素,前鎮區公所只能依法行事,由里幹事代為處理前鎮里事務,里長雖為民選產生,其角色定義至今仍處在灰色地帶,類似如此荒腔走板的制度演變成里民莫可奈何,公務機關也一點辦法都沒有,按照制度,在法院未具體定罪前,周寶樹每月仍可領4.5萬元里長補助費,里民覺得不可思議,里長落跑不做事可以照領納稅義務人的錢,天下豈有白吃午餐的道理,里民憤憤不平,市府民政局及前鎮區公所也愛莫能助。

16年里長未設服務處

   47年次的周寶枝,在高市改制後連任第4至第7屆前鎮里里長,還在今年6月榮獲市府民政局提報為資深里長表揚,周寶枝自民國838月起在前鎮里一共服務16年,是位資深的里長,但是為何在自已的任期快到時,突然銷聲匿跡、棄里民權益於不顧?令人不解的是,周寶枝當選里長至今,從未設立過里長服務處,該里位於夢時代附近,據里民指出,如果要找周里長,就要先找前鎮里的一位蕭鄰長,才有可能找到周里長,里民不解周寶枝如何能連任4屆里長,張姓里民說,從去年開始,有里民想找周里長幫忙辦理里務時,就找不到他的人,時間久了前鎮里如無里長狀態,碰上一些急難救助的事,里民都是自己跑區公所,不然就是請里幹事代勞,有里民覺得可疑,打聽之下才知道里長欠債落跑,離譜的是里長的辦公室是設在鄰長家,電話也是,里長不在,里幹事幾乎包辦所有大小事項,雖然里務處理的井然有序,連網站都依然在運作,可是任由里長避著里民,在法理上確有商榷之必要。

里幹事一人被當兩人用

   據西山里里長陳若翠透露,過去周寶枝是開設投幣式卡拉OK店,第7屆連任成功後,96年就傳出有財務危機,至97年幾乎已不見蹤影,這段期間幾乎前鎮區里長都有聽說,也有人說她是倒會,但詳細細節並不是很了解。對於周里長的失蹤,前鎮區公所的善後態度也令里民無法接受,雖然周寶枝未涉刑事或貪凟案件,仍受地制治法保護,其應有權利一項都沒有少,仍可領里長事務補助費。

   前鎮里里幹事對里民抱怨周里長失聯一事顯得無奈,里幹事說,周里長有時會和他通電話,交辦一些里的事務,他說里民找不到人,只能代為處理,她也不知周里長下落。

民政局:權在區公所

   里長不在,還照領事務費一事,民政局主任秘書冬啟程表示:「全高雄市里長共有三百多位,在民政局方面沒有辦法去了解每一位里長的情況與他是否有在幫里民服務,所以里長的管理全責是在區公所,是由區公所直接管理,而民政局只是監督與輔導;周里長欠他人債務,是屬於個人行為,不屬單位所規範,所以不予置評周里長的個人行為;至於里長事務費都是由區公所預算所編列,所以里長事務費追討權力也是在區公所方面,而像周里長情況,除非是周里長有犯刑事案件或是受到法院的判決,才會向上呈報至民政局,否則都是由區公所自行決定。」

徹除職務需有犯罪事實

   前鎮區公所對周寶枝落跑傳聞持保留態度,區長林玉魁表示,周里長有時還是會出現在區公所內,且前鎮里里民並沒有人出面檢舉或投訴,如果牽涉到借貸、倒會等財務糾紛,里民可尋求法律途徑解決,由於周里長並無具體犯罪事證,區公所無法認定,周里長不在,里民一些事務就由里幹事代為處理,里長職務受地制法規範,依區公所的立場不能妄下斷語。周里長因為是民選的里長,除非周里長有犯刑事案件或是受到法院的判決,周里長的里長職務才會被徹除。

   對於周寶枝里長失聯一事,在高雄市前鎮區的里長幾乎都知道,信德里里長洪文彬說,她為人不錯,服務里民也很認真,可能是債務不清吧!鎮東里里長蔡川士認為,這是周里長私人事情不予置評,對其表現表示肯定。興邦里里長蔡春榮說,有將近一年未見過周里長,避不見面應該是債務糾紛。

   對於周寶枝的行徑很多里長都語帶保留,也不便置喙,不過在前鎮區確實引起不少議論,有里長就說,認真的里長有人做到流汗也是領這些錢,有人躲起來納涼還是可以領這些錢,這對於里民不公平,對里長來說也不公平。

社會特搜記者:洪雋庭

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 15:55:19 |

7版  里長  基層的溝通橋樑

        管家婆 不能沒有你

 

   在新修訂的地方制度法中第61條第3項規定,村里長乃村里民推舉產生,為無給職,由鄉鎮市區公所編列村里長事務補助費,補助的目的是推動村里公務,對村里長而言,待遇不如受有俸給的公務人員。里長僅享有里長由區公所編列村里長事務補助費,里長因職務關係,得由區公所編列預算,支應其健康檢查費、保險費,其最高標準比照鄉鎮市民代表會代表。里長每月有4.5萬元的事務費(補助里辦公處之文具、郵電、水電費及其他因公支出費用),所以每任里長4年任內光薪資就有200多萬元。當里長既不用看老闆臉色又無考績壓力,上班免打卡、受各界尊重,同時有里幹事協助服務(需普考及格),里長是基層代表,很受政治人物尊敬,自然有一些有形與無形的福利;且參選里長只有年齡及居住地限制,對於學歷及其他資格都沒有特別規限制。經濟不景氣、失業率高,以里長 的福利,的確是一份很不錯工作。

五大重任非他不可

   上至總統,下至民代,沒有人敢查里長是否有貪瀆嫌疑,也沒人敢刪其預算,因為他們都深信里長具有掌握選票的影響力,深怕得罪里長導致選舉失利,所以將來里長福利只有更多,絕不可能少,依地方制度法規定,里長由區長指揮監督,辦理里內公務、里民大會議決之事項及上級政府之交辦事項,一般來說里長主要扮演的角色大至可分五大重點,1.法令的宣導者,如協助政策法令之下達;2.民意的反映者,即反映基層村里民意見;3.意見的溝通者,作為政府與人民間的溝通橋樑;4.糾紛的調停者,如調解村里民間的爭執; 5.選舉的輔選者,如成為特定政黨或候選人之助選員。里長工作說繁重很繁重,舉凡里內的大小事,里長就像管家婆一樣什麼芝麻綠豆大的事都要管。

里內大小事樣樣包

   我們綜合里長每天的服務工作包括:民宅失火要幫忙救災,安撫受驚嚇民眾,協助受災戶善後事宜。經濟不景氣,自殺率暴增,里長不僅不當心理輔導師,還要隨時注意里內狀況,萬一有人真的跳樓或燒炭自殺,還要盡通知家屬處理並協助後事義務。里內有人在家往生,需會同各相關人員勘驗。里民酒駕被抓也要call里長。鄰居狗咬狗要處理、樓下抱怨樓上亂潑水、打麻將擾鄰、缺錢的人找里長急難救助、公共設施不滿意,道路整修不平,空氣不好水質太差都要找里長理論。幫忙找工作、照顧老人、小孩、代找寵物貓、狗等,協辦高風險家庭及單親家庭幼童、獨居老人、生病或意外、政令宣導,登革熱、治安安全維護等,里長真的很不好當,各式各樣五花八門,有理或無理的要求,合法或不合法的案件協助,里內紅白包等,里長的心酸不足為外人道,領4.5萬元補助費實在是少得可憐。

處在三不管灰色地帶

   不過碰上一些落跑里長,或類似前鎮里周寶枝的情況,里民尋求協助,結果連人影都看不到,里辦公室電話和手機均是空號,如果是消失一兩天,里民尚可理解,但是周寶枝一失蹤就是一年多,前鎮里長期處在沒有里長的情況下,里民得知還可照領「里長事務補助費」大多表示不可思議,也有前鎮區里長大表不平,認為不盡里長義務也有領錢,這對辛苦為里打拚的里長不公平。

   在法理上里長雖是無給職,但目前在實務上里長一個月至多可4.5萬元的「里長事務補助費」,這筆里長處理村里事務的「公款」並非個人薪給或薪資,因此不影響其無給職性質。儘管如此,周寶枝的問題卻是顯現在外,里長的角色竟然處在三不管的灰色地帶。民選里長該受誰監督至今無一定論,里民找不到里長,可由里幹事代勞,里長失聯,區公所的認定只要未違法,區公所基本上是無權取代、也無權任免,換言之,只要這個人不犯法,只要還活著,里長4年任期他可以做到滿,不論他有沒有在里上服務,「里長事務補助費」仍可以按月領。

消除里民反彈應有制約

    正因為如此,台北崔媽媽基金會、主婦聯盟等46個民間團體組成「專業里長觀察聯盟」,提出5項落實里政制度改革的具體訴求,包括:1.里長每月4.5萬元行政事務費應納入核銷管理。2.里鄰例行性預算應提高用於公共事務的比例。3.里所有公共經費運用應建立符合公益的里民參與及監督機制。4.每月3萬元的里活動場所租金補貼應以未設區民活動中心的里為限。5.由市府定期統計公佈里長業務執行成效,如經費運用、會議出席率、提案數、法定工作事項的執行率等。這五點要求在台北市曾引起不少里長反彈,在高雄雖無制約,但也不能任由現任里長說消失就消失。

社會特搜記者:秦立言
 

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 15:52:47 |

8版  門價收全票  遊樂設施只給玩半套

        義大世界你玩命

   高雄縣號稱有台灣尼士迪的「義大世界」,繼上月19日摩天輪發現跳電,掛在半空中長達90幾分鐘後,「義大遊樂世界」在本月3日再傳出戶外大型遊樂器(天旋地轉)跳電事件,被高雄縣政府下令暫停營業,但記者實地去採訪後,發現被下令暫停營業的幾項大型戶外設施「天旋地轉、摩天輪等多項」,不但沒有暫停,還繼續對外開放。記者走訪整個「義大遊樂世界」與「義大世界購物廣場」發現,很多工程都還在施工中,義大對外試營運,門票890多元一點折扣也沒有,消費者入園連半套都沒玩到,真是離譜!再說,萬一民眾不小心,被施工中的鐵釘或木片弄傷,發生意外時,義大世界要全負責嗎?

   為親身體驗義大世界營運情形,記者7日到義大世界想了解狀況,卻被義大世界公關主任拒於門外,不得進入義大遊樂世界,但是同樣是四大無線台的記者,卻可以到園區內採訪;記者被拒於門外的理由是「目前全部的公關都在園區內,沒有多餘的公關可以帶你進入參觀採訪;如果您要採訪有關73日跳電的情況,我們已有發出一份聲明,或是我在電話中幫您做解答,如果您要採訪民眾意見的話,可以在園區出口處採訪。」。堂堂大企業的公關主任竟對媒體竟是如此大小眼對待,電子媒體可以進入採訪,平面媒體只可以在出口處採訪。

把遊客當成白老鼠

   為此記者自購門票進入觀摩,才發,遊樂設施和施工品質都大大有問題, 73日「天旋地轉」跳電,園方毫無警示,多數民眾都說根本不知道有這件事,只有一兩位民眾說好像有聽說;另外,縣府發佈新聞,隔日在各大平面媒體見報,要求業者暫停試營運,結果很多年輕民眾的反應是「有這件事嗎?現在不是還有開放讓遊客玩嗎?」;民眾對於業者是否合法取得使用執照等知識也是一無所知,在民眾認知裡既然試營運就是合法,不過也有民眾認為性命很重要,不想被這些大型的遊樂設施毀了一生,一位許姓同學表示,「這些問題只是反映出義大世界,根本就是把遊客當成白老鼠在試驗,現在可能只是跳電,掛在半空中一段時間,如果真出了大問題的怎麼辦?他們應該又會推卸責任吧!」,某位女性家長很生氣的說:「本想帶小朋友進遊樂園好好玩一玩,那知道整個園區,大部分的地方都還在施工,根本玩不到什麼東西!進去逛一逛馬上就出來了,票還賣這麼貴。」

烈日當空無處納涼

   在義大世界被區分為兩個不同的區塊,一是購物廣場、一是遊樂世界,而遊樂世界又分為三大區塊分別是「大衛城」、「聖托里尼山城」、「特洛伊城堡」,園區面基很大,要進入義大遊樂世界必須另外買票進場,義大遊樂世界全票票價為890元,比起其它知名的遊樂區的門票價格要貴許多,記者自已買票進入園區走訪參觀,發現許多設施根本就沒有開放,就「大衛城」而言幾乎整個城區都還在施工中,「聖托里尼山城」的「飛天神戟、超級水戰、海盜奇航等」也都是未開放,就導覽地圖上所標示設施與表演,很多設備不是寫「維修中」,不然就是「暫未開放」幾個大字,整個廣場走道上,烈日當空,沒有半點遮陰處可供遮陽或是休憩的地方,記者在廣場上才走了2分鐘就已滿身大汗。

商品兌換券不能換吃的


   義大遊樂世界美其名好吃好玩,可是來到這兒真有被騙的感覺,消費者花890元,結果可以玩的遊憩器材不到10樣,業者將消費者當成凱子削,明明服務半套,卻要收全套的價錢,這對消費者公平嗎?況且很多民眾還是慕名遠道而來,業者就不顧消費者的觀感和企業商譽嗎?在義大世界中還有一些不成文的規定,如「入園需知」的第一條:請勿攜帶任何外食及飲料入園;不許遊客攜帶外食及飲料入園,結果義大遊樂世界在園區內販賣食品及飲料,這不是和前陣子所發生的「電影院事件」一樣,還有就是購買門票送「商品兌換券」的行徑也無實質義意,消費者說這150元「商品兌換券」只能換些玩偶、原子筆、馬克杯等,卻不可兌換等值餐食或飲料?

尼士迪怕變跌死你

   義聯集團宣稱要將義大世界打造成「台灣的尼士迪」,但是本身在器材設施上還有表演活動上,或是對消費者的權益上,似乎還有許許多多改進空間,去過日本、美國、香港尼士迪民眾不在少數,消費者的眼晴是雪亮的,貨比三家好壞立見真章,業者除了提供先進遊樂設施外,對於遊客的安全問題、入園的價格和對消費者的服務上也應兼顧,但是,記者檢視義大遊樂世界多處施工,發現工安上存在很多疑慮,和隱憂;記者在搭乘園區內的城堡列車時,發現列車與門間出現一公分大的縫隙,如果有消費者穿的是細跟高跟鞋,這縫隙很可能會卡住高跟鞋,還有施工時未圍籬,任建材四處推置,工人在釘天花板時,任消費者走來走去,這些都有可能造成工安意外或公共事故。民眾可不希望業者口中的「台灣的尼士迪」變成「台灣的跌死你」!

社會特搜記者:洪雋庭
 

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tough-guy - 很角色週報63期 | 2013-01-05 15:50:18 |

9版  要等會勘才停業  萬一出事誰擔責

        人命關天 縣官不在乎

 

「義大遊樂世界」試營運期間接二連三發生意外狀況,高雄縣政府日前行文要求部分戶外遊樂設施暫停對外營業,待專業技師勘驗合格後再准予開放。不過,「義大世界」仍對外開放營業,消費民眾一度以為「義大遊樂世界」藐視政府法令,我行我素照常營業。豈料,此一事件竟是高雄縣政府新聞發佈擺烏龍,縣府使用管理科強調,可能在傳達上有誤,他們要求會同電機、機械等技師公會本週前往會勘時,會勘「當日」要求「義大遊樂世界」暫停對外營業。不過,縣府會勘腳步牛步,要等到本週才前往會勘「義大遊樂世界」遊樂設施安全性,再次遭到消費者砲轟,認為高雄縣政府根本是把消費者的生命安全當玩笑,難道大陸深圳華僑城遊樂園629日發生69傷的重大意外還沒有給高雄縣政府警惕嗎?再說「義大遊樂世界」更是枉顧消費安全利益,不但未主動暫停營業停機查驗事故原因,還照常營業,也未對消費者盡告知義務,企業只顧開門賺錢,這種心態令大多數家長不滿,教孩子如何玩得開心、玩得安心?

全盤複檢要等人到齊

「義大遊樂世界」619日風光開幕,號稱要當台灣的迪士尼。不過試營運後發生兩次遊樂設施當機事件,分別是619日摩天輪發生跳電,導致遊客停在半空中達數10分鐘;73日可旋轉360度的「天旋地轉」又發生當機,讓16位民眾受困在相當17層樓高的座位上長達半小時之久。對此高雄縣府回應,對於義大遊樂世界的摩天輪、天旋地轉、U型滑板、搖擺塔等大型戶外遊樂設施,將要求業者暫時停止對外試營業進行全盤複檢。不過, 77日業者仍一如試營運模式正常運作,經記者向縣府建設處查詢,主管機關使用管理科長馮怡仁指出,義大遊樂世界內所有遊樂設施都需申請雜項、一般使用執照,摩天輪、天旋地轉、U型滑板、搖擺塔等大型戶外遊樂設施都各自有各自的執照,完全合法。由於遊樂設備屬於電機、機械等原理,因此試營運期間所發生的意外事故,已經準備會同電機、機械等技師公會等專業人士前往全盤複檢。

   至於要求義大遊樂世界針對大型戶外遊樂設施暫時停止對外營業一事,純屬傳達上的誤會。為方便複檢,他們是要求義大遊樂世界在複檢「當天」停止對外營業,而不是「立即」停止對外營業。有關日後督導問題,馮怡仁強調,縣府使用管理科是主管單位,有權不定期抽驗,每年最少兩次,對於遊樂設施安全性問題縣府會嚴加把關。

消費者應主動爭取權益

  針對試營運期間發生兩起遊樂設施當機事件,義大遊樂世界強調這些遊樂設施都有通過國外技師檢驗,並取得安全標章,也有使用執照。遊樂設施接連出問題,可能是人員操作比較生疏的緣故。

   至於消費者權益問題,行政院消保會消保官吳政學指出義大遊樂世界還沒申請加入「觀光遊樂園」,不過眼前的遊樂設施仍受「機械遊樂設施設置及檢查管理辦法規定」的規範,主管機關是高雄縣政府,中央則是營建署,目前已經要求營建署針對複驗情形進行督導。而消費者權益受損問題,依照消保法的規定,必須是消費者本身向消保會提出消費權益有受損情形,消保會才會介入瞭解。

   營建署科長林其浩強調中央是制訂法令,執行單位還是高雄縣政府,針對義大遊樂世界遊樂設施當機事件,營建署會做好監督角色,監督高雄縣政府執行複檢情形。高雄縣政府觀交處副處長林志東指出,有關「觀光遊樂園申請案」,依重大投資非都市計畫區面積10公頃以上,或是都市計畫區5公頃以上都屬於交通部權限,除此兩項以外,機械遊樂園設施的營運權責單位在高雄縣政府。

開發案縣府保證合法

「義大世界」開發案從申請住宅建照到核准,繼而變更項目蓋觀光飯店、遊樂場等設備,加上遊樂場試營運期間遊樂設施當機,以及外圍連接道路高52線道(仁義路)檔土牆坍塌,可謂從風風雨雨中走過。

   面對各界質疑「義大世界」開發案聲浪不斷,高雄縣政府相關單位都有話要說,建設處建築管理科長曾清湖指出,「義大世界」開發案佔地約56公頃,高雄縣政府早在民國75年就核准這項山坡地開發建築案,由於時空背景不同的因素,日後有關山坡地開發案地方政府從10公頃權限延伸到30公頃,超過部分才由中央營建署核准。但是不見得山坡地就一定不能開發,只要經過環評等程序審查通過即可開發,「義大世界」開發案都通過環評等審查縣府才予以核准開發,與所謂水資水量保護區並無抵觸。而「義大世界」由原本的住宅建照轉變為觀光飯店、遊樂場,是在民國97-98年向縣政府提出變更開發計畫,也都通過相關環評審查。


鑑定仁義路安全無虞

   工務處長陳存聰指出「義大世界」對外聯絡道路高52線道(仁義路)開闢屬於農牧用地,因此不需要環評,當地地形屬於泥岩順向坡,坍塌的部分屬於25米道路以外區域,經協商地主已獲同意將多出的土方剷平運走,安全結構經專家學者鑑定無虞。至於高46線道開闢,因為地目屬於山坡地,開發上就必須通過環境影響評估才能動工。

府會特搜記者:度安

 

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