11版劫貧濟富搬刑法伺候偷接戶

立委修法護財團？

民眾偷接第四台，引發業者不滿，去年11月18日立委朱鳳芝、江玲君、郭素春、林明溱、羅明才、廖國棟、徐少萍、蔣孝嚴、徐耀昌、黃昭順、江義雄、陳根德、孔文吉、吳志揚、紀國棟、李復興、林建榮、柯建銘等19立委聯署提案修改有廣電法，增訂條文對盜接戶最高處以5年以下有期徒刑，併得易科罰金150萬元。此舉引起法界廣泛討論，這19位立委可曾想過，這些未看第四台的民眾有可能經濟不許可，有可能是不想看，業者說全台有10-15％是私接戶，如何認定，立委豈可聽信既得利益者片面之詞，提案修法向善良老百姓開刀，私接固然不對，試想有線電視台業者發現私接戶不會採取立即斷訊措施嗎？第四台業者掌握全台765萬收視戶，經營者屈指可數，每戶每月依500元收費，每月有38.25億元，一年營收就高達459億元，這個生意可以說一本萬利，收視戶的生殺大權全掌握在他們手中，相對收視戶反而成為弱勢中的弱勢，立委諸公非旦不為廣大收視戶爭取權益，竟幫著少數財團來對付小老百姓，立委心態可議。對於公然行搶的盗匪，猖獗的小偷為何不修法嚴厲制裁，立委是多數民眾選出來的民意代表，如今卻仗勢來對付安份守己的良民，這和「劫貧濟富」有何差異！不禁讓人聯想立委修法是為保護財團？

無理提案貽笑大方

19位立委如此莽然行事，出發點為何？對私接戶的認定又為何？提案中不分青紅皂白，即論定私接戶以劣質纜線、分接器或連接器以粗劣工法連接到有線電視網路並竊取節目訊號，不但侵害智慧財產權，導致有線電視品質劣化，因有線電視網路維修成本大幅增加，費用將直接轉嫁致合法消費者身上，殊不合理。

依此論述，業者告狀在先，想漲價在後，台灣是科技先進國家，大都會區早就電纜地下化，私接戶有何名目向主管機關申請挖路權，如要花這麼大的功夫何必偷接，第一關就不成立，再者，何來有線電視品質劣化的問題？業者想藉私接戶之名行漲價之實吧！立委諸公不察民情，信手即提案修法，所幸法界大眾仍是站在正義一方，對此無理提案只怕是貽笑大方，落人口實。

法務部NCC均反對動刑

對此提案，有不少立委持反對立場，認為「動用刑法」，是保障有線電視業者的私人利益，不符合比例原則。

法務部官員也說，私接有線電視，應循民事途徑解決，目前沒有修刑法增列處罰的規畫。

有線電視的主管機關是ＮＣＣ，負者工程核照的曾麗萍科長表示，尊重立委提案，但該案仍有很大爭議，NCC正在積極推動頻道數位化，未來民眾只要買機上盒就可收看25-30台數位電視，這是杜絕私接一個很好的辦法。

法務部檢察司長蔡瑞宗開宗明義就說，私接第四台侵犯的法益，是不是已到達要用國家刑法處罰的地步，值得商榷。

高院定論不構成竊盜罪

法界人士說，偷接有線電視，業者依貫例都會採取非常手段，一為加入收視戶則既往不咎，二是要求私接戶補繳收視費。對於業者來說並無實質損失。

台灣高等法院十年前曾舉行過該類法律座談會，對於私接第四台的刑責問題，討論的結論是不構成竊盜罪。

經營電器行的林先生說，民眾偷接第四台，截收業者播放的影音視訊內容，並不會影響其他收視戶，他認為依竊盜罪論訴，未免小題大作。

近年有好幾件民眾偷接第四台挨告的案例，全獲檢察官依高院前述法律座談會的結論，作成不起訴處分。

應修法治第四台惡行

19位英明的立委諸公，如未與財團掛勾就請撤銷提案，應該去深入追查業者有無暗作手腳，設計陷害對電器私接一無所知的善良百姓，在網路上，有一堆痛批第四台業者的聲音，有切身被誣賴私接的案例，業者常常以不加入我就告你恐嚇語氣，讓住戶乖乖就範成為收視戶，據了解，不少業務員就是用栽贓手法達成業績。