6版  選舉點火 麻吉變政敵

       對簿公堂在所不惜

   政壇沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，即使曾經稱兄道地也可能為了參選同一職位反目成仇，高雄縣林園鄉長韓賜村、林園鄉民代表會副主席黃兆呈10年前曾是稱兄道弟的好朋友，不分彼此一起宴請朋友，黃兆呈擔任第14屆林園鄉長時加入民進黨，找來韓賜村參選鄉民代表，希望主導代表會支持鄉政建設，韓賜村進入代表會後，政治理念和黃兆呈漸行漸遠，甚至演到對立的局面，當黃兆呈要競選連任的時候，黃兆呈和楊秋興間關係起了變化，民進黨沒有提名現任的黃兆呈連任，反而暗中協助國民黨的韓賜村選上鄉長，從此兩人結下樑子，黃兆呈再度參選鄉民代表，也當上副主席職位，現在兩人都想爭取大寮、林園選區的市議員，還在黨內初選階段，分屬不同政黨的韓賜村、黃兆呈的文宣戰已開打，韓賜村指黃兆呈拿台灣時報不實報導加工當黑函散發，黃兆呈否認，為了選戰兩人可能要對簿公堂。

黃兆呈提攜反被將一軍

   10年前，韓賜村在他的兄長韓碧祥的中信造船公司上班，一直對參與基層選舉有興趣，也在朋友的安排下認識一些媒體記者，同是林園人，彼此有一些親友關係，在相互認同下就想一起投入地方政壇，當時黃兆呈、韓賜村同是國民黨員，黃兆呈當選鄉長後，找韓賜村選鄉民代表，韓賜村順利進入代表會，不過韓賜村相當有主見，不認同黃兆呈的作為，在代表會開會時雙方多次針鋒相對，關係越來越僵，不過韓賜村並沒有馬上跳出來和黃兆呈競爭鄉長職位，而是先考慮選高雄縣議員，但是人算不如天算，黃兆呈作夢也想不到因為關係的變化，兩人成了政敵，而且還中箭落馬。
   林園鄉長黃兆呈參選鄉長之戰，未獲國民黨提名，和國民黨越走越遠，加上民進黨高層的拉攏，獲前總統陳水扁「推荐」加入民進黨，和縣長楊秋興的關係也進入「蜜月期」。

反三輕擴建與縣長決裂

   94年間，林園鄉各界開始反對中油三輕擴建案，箭頭先對準鄉長黃兆呈，再轉到縣長楊秋興，黃兆呈為洗刷「同意三輕擴建案」罪名，一再向鄉民表示，鄉公所沒有「同意權」，問題全出在縣長楊秋興的「招商計畫」，黃兆呈甚至和鄉民到縣府陳情抗議，要求楊秋興「反對三輕擴建」，兩人的關係出現「裂痕」。
    林園鄉反公害、護家園協會，發起遊行繞鄉，並到中油石化事業部前抗議，楊秋興沒有到場，但國民黨籍立委林益世(縣長提名人)親自前往聲援抗議，並和黃兆呈站在同一陣線，被視為黃兆呈和楊秋興「決裂」的指標。
當時正好碰到鄉鎮市長提名，尋求連任的民進黨籍林園鄉長黃兆呈沒有被提名，反而傳出，縣長楊秋興將支持台聯前立委林志隆之妻吳淑芬參選林園鄉長，面對這些傳聞，楊秋興表示，吳淑芬的確曾到縣長室找他，不過他沒有表明支持特定對象，但確定的是民進黨不再支持黃兆呈。

韓賜村趁虛而入當上鄉長

   黃兆呈緊張之餘，一方面探詢消息的正確性？一方面向民進黨內高層尋求奧援，黃兆呈認為他是現任鄉長，也是尋求連任的當然人選，黨部不應因人荒廢制度，不但不提名他，還「支持」他黨人選，實在沒有道理，何況他在三合一選舉時，在林園鄉一定會支持縣長楊秋興連任，希望問題能獲得轉圜，不過沒有獲得黨的認同。
   吳淑芬為了爭取民進黨的支持，也希望有勝選的機會，一再向林園警分局報案指黃兆呈涉及出言恐嚇等，警方只好將全案移送法辦。正當兩人鬧得不可開交時，前鄉民代表會主席黃枝總也是韓賜村的親戚覺得有機會出頭，即運作由韓賜村參選林園鄉長，請前鄉公所秘書歐陽仁操盤，當時楊秋興陣營也認同韓賜村角逐鄉長職務，在民進黨的黃清諒等人暗助之下，展開選戰，韓賜村以國民黨地方白派勢力，加上民進黨的支援，黃兆呈雖是民進黨員可是遭到楊秋興陣營的抵制，僅有地方紅派的基本盤，而且當時被查獲涉及賄選案收押一段時間，妻子張簡金桃代為前往鄉公所登記參選連任，張簡金桃哭訴丈夫因反三輕遭到政治迫害，懇請鄉民用選票來證明黃兆呈的清白，但還是不幸落敗，林園鄉公所改由韓賜村主導。
 

7版  湖內雙傑  翻臉像翻書

    過去很少有選多席次的民意代表會相互攻訐，但高雄市議員黨內初選才要開始，湖內鄉就發生捉對廝殺情況，高雄縣議員陳明澤、湖內鄉長黃炎森兩人原本稱兄道弟、交情匪淺，政壇人稱「湖內雙傑」，他們兩人都是土生土長的湖內子弟，8年前連袂投入第五選區縣議員、湖內鄉長選戰雙雙告捷，締造綠營在湖內執政從中央到地方一片綠油油的空前紀錄。本屆縣議員選舉陳明澤尋求連任，黃炎森還公開站台力挺，並與陳明澤伉儷手牽手疾呼選民支持，當時「湖內雙傑」在地方上一時成為美談，也一直深獲敬重，詎料，兩人順利連任後，卻時常對地方建設認知有落差，還因政治獻金的爭議因而反目，現在兩人都投入高雄市議員黨內初選，一度黑函滿天飛，兩人已鬧上法庭，裂痕要修復可能很難。

合併效應 一拚高下

   黃炎森連任兩屆湖內鄉長，原本政治動向未明，縣黨部原擬徵召陳明澤參選湖內鄉長，不過陳明澤和黃炎森間已有一道明顯的鴻溝，後來陳明澤澤登記連任縣議員，他的服務處主任吳克松出馬登記參選鄉長，黃炎森認為陳明澤攪局，雖然高雄縣市合併定案，鄉長、縣議員選舉都沒有了，雙方仍為了選舉有爭議，為了爭一口氣兩人都登記民進黨高雄市市議員黨內初選。
   高雄縣議員陳明澤日前在議會質詢時指，湖內鄉公所標售一塊大約兩千坪的鄉有地，因為周邊道路還沒有開發，根本賣不出去，只好降低標價到公告現值求售，引起縣長楊秋興震怒，要求查處。湖內鄉長黃炎森說，這塊土地早在10幾年前，前任鄉長任內就開始標售，歷經22次招標與流標，而且，已經報縣府核准，並非因為縣市合併才賤賣。

黑函交鋒 訴諸法律

   近半年來，陳明澤、黃炎森的爭議更是搬上檯面，陳明澤力挺高雄縣長楊秋興參選高雄市長，黃炎森是余政憲陣營的大將，拱高雄市長陳菊選合併後的高雄市長，雙方立場對立，私底下也不肯退讓，湖內地區出現一些相互攻訐的黑函，黑函指黃炎森家人收賄款，而另一方的黑函批評陳明澤的家人在大陸做生意，雙方都覺得黑函是惡劣行為，兩邊人馬交鋒後，認為黑函沒完沒了，就展開蒐證工作，訴諸法律，交給司法單位判定誰是誰非。●府會特搜記者：海風
 

8.9版 歷史共業  中鋼逃不掉

              高縣議員嗆查到底

   繼去年11月高雄縣大寮鄉爆發戴奧辛毒鴨事件後，4月22日世界地球日，環保團體再度揭發疑似爐渣污染的場址，位於台江國家公園範圍內的國際級「七股溼地」遭到爐渣污染，範圍長達10公里、寬50公尺，範圍北起台南縣馬沙溝，南至台南大學七股校區。環保團體擔心，該處用來舖設道路的建材，恐怕不只是爐渣，可能還有含戴奧辛的集塵灰，隨著河水、雨水衝刷，流入河川、甚至流入魚塭。爐渣事件引起高雄縣議員重視，高雄縣議員翻開舊帳決定對煉鋼的廢爐渣、集塵灰等去向展開翻天覆地大調查，嚴詞譴責中鋼任意將未經處理的廢棄爐石流入軍方營區，同時質疑這批廢棄爐石將成為軍營中的惡瘤，高雄縣議員決在議會提議，針對這件「歷史共業」所犯下的錯誤，組成專案小組徹底追究。
 

    爐石埋營區 得過且過

   本報於去年11月曾對高雄縣市交界的駱駝山、大坪頂、紅蝦山作深入報導，一路上看到集塵灰固化成的小丸子、還有一包包開腸破肚的脫硫渣等各式污泥、步道上的廢鐵渣，各式毒物保守估計至少百萬噸，長年亂倒如無政府狀態，官商合作搞個資源化，於是毒物公然被充為道路路基、建築級配備。大坪頂養鴨場9千多隻毒鴨因戴奧辛超量被全數撲殺，大坪頂的污染，全民要付出10億元代價整治，2006年立委黃偉哲曾揭露中鋼廢棄爐石流入軍方作為鋪設營區道路之用，其中一處正是高雄縣鳳山地區陸軍步兵學校，並指中鋼提供給陸軍的爐石，屬未經加工處理的有害廢棄物，步兵學校與陸軍八軍團數個營區均有使用。有官兵投訴，有人因觸摸爐石得「富貴手」，擔心在有舖爐石的路面從事軍事訓練如臥倒、匍匐，可能發生危險。而陸軍八軍團陵口營區，鄰近高屏溪，接近水源地，一旦下雨，營區爐石的鐵鏽可能就會污染水源，軍中漠視這樣的事件，國防部明顯縱容，當時國防部也坦承陸軍使用爐石的程序並未走完，軍方允諾深入調查，結果如何仍是一團謎。

   步校道路內含大量爐石

   國內煉鋼業大多聚集中南部，根據高雄市廢棄物清理公會估計每生產一頓鋼鐵，就會產生20～30公斤的集塵灰，集塵灰含有毒性重金屬成分，如果未做妥善廢棄物處理，對自然環境和人體將產生嚴重毒害。根據四年前檢舉人所提供的照片，顯示高雄縣鳳山市的陸軍步兵學校、天山、嘉興等營區道路鋪設大量廢棄爐石，立委黃偉哲曾質疑鋪設作業是由中鋼或軍方執行，如果是由中鋼進行鋪設作業，將嚴重影響官兵操練安全；若是由軍方官兵進行鋪設，相關官兵極有可能吸入有毒粉塵造成呼吸道器官感染，高雄縣議員認為事隔四年多，軍方應對在校官兵進行皮膚及呼吸道器官檢查。

  疑暗藏利益 要求說清楚

   高雄縣議員劉德林認為中鋼本身為國內煉鋼業者的龍頭，卻在廢棄爐石與集塵灰處理問題層出不窮，南部各地都有中鋼廢棄爐石傾倒或囤積所衍生的環保隱憂，屏東縣政府嚴禁中鋼廢棄爐石在屏東縣境作為工程材料或填土之用，可見中鋼廢棄爐石的安全性連政府部門都高度懷疑。另外，縣議員耿雄山也說，中鋼每年編列龐大經費處理集塵灰或廢棄爐石，甚至與廢棄物處理、清除業者形成綿密的食物鏈，利益掛勾其來有自，藏污納垢的弊端時有所聞。如今中鋼廢棄爐石變相進入軍方營區鋪設，不僅有毒害官兵健康之虞，也讓廢棄爐石隱憂再度沸沸揚揚，難道中鋼不需要向高雄縣議會說明嗎？●府會特搜記者：陳令一

  理直氣壯  不怕翻舊帳

   中鋼行政副總身兼新聞發言人鍾樂民指出，確有此事，不過當初是應國軍要求提供轉爐石給軍方使用，完全是從公益角度出發，所提供之爐石絕無污染，中鋼屬於高爐煉鋼，其中廢棄轉爐石已被經濟部列為一項合格「產品」，100％不含集塵灰成分，可以作為工程材料作為路面級配或農地、工廠回填之用。至於外界質疑中鋼轉爐石會有集塵灰成分，他深信絕不可能發生，因為中鋼的集塵灰被列為可再利用資源，所產出的集塵灰全數都送進場內的集塵灰回收爐再度煉製使用，怎麼可能還有管道輸出？鍾樂民說，中鋼廢棄爐石當初之所以會進入陸軍步兵學校等軍方營區，主要是廢棄爐石一來是無毒的，一來給軍方是「免費」的，何來有利益勾結的情事發生？
   環保署從97年針對南部地區產生集塵灰的事業，訂定「南部地區列管事業廢棄物集塵灰管制稽查督察計畫」，其中大坪頂的戴奧辛養鴨場屬於廢棄爐石傾倒亂象，倘若中鋼的廢棄爐石流竄各地，一經檢驗含有集塵灰毒性成分，中鋼對於配合的清除、清運業者的管控責任就必須向外界說明整個招標流程與處理過程，否則中鋼對於外界的合理質疑難辭其咎！

   爐渣填地長期恐溶有毒物

   過去，台灣每年超過150萬噸電弧爐煉鋼爐渣，幾乎全數回收再利用。而官方數據統計，2008年事業廢棄物再利用回收率高達78.8%。其用途遍及水泥製品原料、或是混泥土、道路工程、非農業用地等工程填地材料，可以說，幾乎全台灣各地的道路施工，都可能使用到含重金屬比例偏高的爐渣。煉鋼業者對於爐渣石或集塵灰的差別與形成有著專業看法，一般而言，煉鋼業依使用原料與設備，可分為高爐，原料就是鐵礦砂，高爐衍生的水淬爐石，經濟部依資源再生法條例列為「產品」，可作為工程材料之用，適用於路面級配、農地工廠回填的材料。而電弧爐煉鋼原料來自廢鐵、廢五金、甚至含放射性廢料等。煉鋼過程所產生兩類廢棄物，一是毒性較弱的爐渣，被歸類為一般事業廢棄物；另一類則是含有戴奧辛劇毒的集塵灰。一旦這些廢棄物被利用於道路施工材料，經過長期風吹日曬的結果，難保不會溶出有毒物質污染環境或進入食物鍵中，危害民眾健康。

   成立專案小組查陳年共業

  儘管中鋼執行副總鍾樂民信誓旦旦強調中鋼集塵灰與廢棄爐石絕無問題，並強調歡迎高雄縣議會議員們到廠瞭解。縣議員更質疑，中鋼於高雄設廠已有30多年歷史，設立集塵灰回收爐卻是近幾年的事，那麼之前的集塵灰到底運往那裡去？中鋼必須向社會大眾交代清楚，別仗著財團身分，任意傾倒爐石、集塵灰，讓南台灣成為廢棄物天堂。

●府會特搜記者：易晟

10版  量大價跌砂很慘 

               申購淤砂=自找死路

   因莫拉克颱風帶來天文數字的淤砂量，造成南部砂石業者恐慌性追低，去年八月至今的砂石價格大幅滑落至少4成，跌勢尚未止穩，最低價尚未落底。高雄縣府所提「南砂北運」方案，砂石業者認為是官方文章，根本不可行；而第七河川局所謂10年疏濬時間，砂石業者譏諷難道這10年期間沒有一個颱風會影響到高屏溪流域！高雄縣砂石公會理事長吳明陽認為在疏濬防洪救災、保護人民生命財產安全的前提下，政府應該主動協助砂石業者取得台糖土地作為堆置場，而且訂定統一申購價格，並且保證不會再降價，否則砂石業者誰願意自找死路！

每噸跌4成 沒人想囤砂

   高雄縣與屏東縣的砂石業者在此次莫拉克颱風的影響下，成為另一群受害者，黃姓砂石業者透露從八八水災後，里港地區的砂石出場價格從原本每噸的400-500元滑落到今年4月的220-230元；高樹地區的砂石價格從每噸330-380元滑落到180-190元，價格下挫至少4成以上。每個砂石業者目前堆置的砂石面積至少在10到30甲土地，面對價格跌跌不休，砂石業界一片恐慌，誰還敢繼續堆置砂石。更遑論要向政府申購疏濬砂石，像高雄縣桃源地區河床堆積30-50米高的淤砂，業者在考慮路途太遠、油料成本太高等因素，光是運輸車輛的消磨就血本無歸了。即使政府不要錢送給砂石業者，砂石業者也不要。 
 
以2012來形容困境

   高雄縣陳姓砂石業者指出，目前砂石業界面臨的困境僅能以「2012」來形容，以過去曾經熱門的廢五金回收業者為例，鋼鐵、銅、鋁、鎳、不銹鋼等重金屬國際價格飆漲時，廢五金回收業者大量囤積廢棄重金屬，國際價格狂跌時，許多廢五金回收業者倒閉的倒閉，跑路的跑路。但是南部的砂石業者卻是要面對至少10年寒冬的打算，光是高屏溪流域目前的淤砂量就要10年以上才能消化完，更何況目前砂石業者一味降價求自保，而申購政府疏濬價格從每噸80元降到55元，業者都預期政府為了加緊疏濬腳步還會再降價，目前業者普遍心理繼續觀望，出面競標政府疏濬工程意願很低。

南砂北運 業者認行不通

   高雄縣砂石公會理事長吳明陽認為砂石業界面臨空前嚴峻的考驗，政府對於高屏溪流域的疏濬方案完全不重視砂石業者，也不聽取砂石業者的建議。以高雄縣府所提的「南砂北運」方案，站在砂石業界來看根本就是行不通的。台鐵車站沒有專業的砂石堆置場地與輸送設備，一節車廂頂多只能載運15立方砂石，難道台鐵願意耗鉅資興建砂石堆置場、集散場、洗砂場、輸送設備、專業砂石載運車體等，而最後不會將成本轉嫁到砂石業者？既使通通都免費，砂石業者要派車輛去運輸 ，依目前油價高漲對於業者也是不符合利潤考量。

淤砂量至少影響10年行情

   吳明陽指出近幾年來國內經濟蕭條，尤其南台灣更嚴重，光是未來10年會有多少大型公共工程能夠投入，他都持懷疑看法。因為砂石業不同於一般行業，需要考慮車輛運輸與油料、司機人事成本等複雜層面，距離的遠近攸關利潤的高低，而南台灣砂石需求量每年約500-600萬立方，光是第七河川局疏濬拋出的1000萬立方，就足以影響市場行情。高雄縣砂石公會總幹事粘曾陽認為，每年颱風季節至少都有一次會影響南台灣，多少都會帶給高屏溪流域淤砂量，只是量多量少的問題，但是莫拉克颱風的淤砂量至少10年以上時間才能疏濬完成，難道這10年期間不會有任何一個颱風會吹到高雄縣影響高屏溪流域的淤砂量？顯然第七河川局的說詞僅是站在本位主義，說給自己聽而已。因此高屏溪流域的淤砂量若是不妥善且儘速處理，恐怕會越積越多，對於南台灣砂石業者的影響也會遠遠超過10年。
   吳明陽認為目前莫拉克颱風的淤砂品質還不錯，一旦又有颱風進來，再次淤砂堆積就會將好的砂石壓在最下面，屆時也會影響業者配合疏濬的意願。因此他認為疏濬防洪救災優先、保護人民生命財產安全市政府與業者共同的共識，政府在五月底前應該與高雄縣、屏東縣砂石業者全面會商，只要政府疏濬政策採取一貫性，不要因為趕疏濬而疏濬，將申購價格一再降低，才能讓業者有信心進場配合疏濬。另外，政府出面協助砂石業者租借台糖土地作為堆置場，才能一面繼續疏濬，一面堆置淤砂，不致干擾砂石市場價格波動。●府會特搜記者：易晟

 

11版  運輸堆置無機制 中央地方不同調

            南砂北運行不通

   莫拉克颱風從高屏溪沖刷而下驚人數量的砂石，引爆「疏濬」與衝擊砂石市場兩個層面，光是以目前相關單位的疏濬能力而言，就需20年以上時間才得以疏濬完畢。高雄縣政府為今年颱風季節期間能否疏濬得宜避免二次災害的連鎖效應，提出「南砂北運」方案希望提高土石運輸能量，以免產生淤砂量惡性擴大到無法避免而衍生重大災情。不過，第七河川局認為涉及層面複雜，「南砂北運」方案顯然仍有法令窒礙難行的部分，實在需要進一步研商決定。
 

疏濬淤砂堆何處？

   正因為高屏溪流域淤積天文數字的淤砂量，加上今年颱風季節又將至，一旦前淤砂未疏濬完成，後繼颱風又帶來大量淤砂，屆時高屏溪流域淤砂量恐怕會雪上加霜，影響整個高屏溪流域防洪排水功能，水患災情也將重新上演。為此，高雄縣長楊秋興針對高屏溪流域疏濬砂石去化檢討，日前提出高屏溪流域疏濬砂石「南砂北運」方案。
縣府水利局副局長蔡長展指出，所謂「南砂北運」方案主要藉由台鐵鐵路系統建立砂石鐵道專用輸送系統，運作方向分為四個階段，河道疏濬土石運送到臨時堆置場；臨時堆置場利用鐵路支線與現有鐵路系統連結；土石運送到堆置場；堆置場運送到使用處。配套措施包含台鐵必須改建相關車站與軌道車輛、台糖公司必須提供鄰近土地、中央單位配合全台各區域砂石需求量作分配購置額度等相關作為。

高縣府憂疏濬超過20年

   縣府目前規劃以地理位置距離高屏溪流域最近的台鐵六塊厝站為集中輸運站，利用鄰近的台糖農地約50公頃做為臨時堆置場，預估每年最大土石運輸量可堆置1000萬立方。另外，也向水利署、第七河川局等單位建議將高屏溪流域的高灘地作為臨時淤砂堆置場。將可加快疏濬腳步，以及疏濬後淤砂堆置場地尋覓的問題。
   蔡長展進一步說明，全省每年政府公共工程需要的砂石量約在6000萬立方，國內砂石量供給不夠時一度還需向大陸進口砂石，每年約2000萬立方，可見國內砂石供給量每年約在4000萬立方。如今局勢逆轉，光是高屏溪流域疏濬莫拉克颱風所帶來的淤砂，疏濬時間恐怕會超過20年。目前砂石業界對於政府疏濬申購意願相當低，以桃源地區辦理疏濬僅象徵性要求一元，砂石業者在考慮路途長遠、路況差與高油料成本等因素下仍乏人問津，足見情況之艱峻。

河川局擬以堤防新生地堆砂

   水利局不諱言指出，中北部河砂每年仍有清淤量供給的問題，以及「南砂北運」方案牽涉運輸成本是否太高，與逐年增加中的油料成本等問題，砂石業者與運輸業者能否配合這項方案？實在是一項嚴峻考驗。
第七河川局長張良平認為針對高屏溪流域淤砂疏濬作業，第七河川局每年疏濬砂石量約在2000萬立方，莫拉克颱風所帶來的淤砂量依目前疏濬量大概10年就能疏濬完成，情況並沒有外界認為的那麼嚴重。每次颱風也不像莫拉克颱風那麼嚴重，應該不至於給高屏溪帶來嚴重的淤砂量。
   張良平指出，第七河川局打算在高屏溪流域沿岸沒有堤防的地方，先興建堤防，堤防後方的新生地即可作為淤砂的堆置場地，大概每年可以堆置消化1000萬立方，另外的1000萬立方則供應砂石業界需求，依目前砂石業者的需求量尚未供過於求，更何況砂石屬於礦產，砂石價格的問題屬於礦物局的調度權責，河川局僅是辦理疏濬而已。而高屏溪流域高灘地做為堆置場的構想，他認為在現行法令上是嚴格禁止的，而且對於高屏溪流域安全性也會構成問題，現實狀況較為不允許。

鐵路、水路無設施

   至於高雄縣政府所提「南砂北運」方案，張良平另有看法，指出「南砂北運」問題複雜，牽涉鐵路或船運，而且要橫跨政府許多部門去做研議討論，目前僅是研討階段並非已經定案。過去東砂西運即是靠船運，但是高雄地區並沒有專業砂石船運碼頭，而鐵路運輸又牽涉重新興建砂石堆置場與集貨場，台鐵能否配合興建？又是另一個層面要考慮的。他認為還是要回歸市場機制，一旦中北部需求殷切，就會主動向南部購買砂石。●府會特搜記者：度安

 

12版  官僚服務  三流設施

         殯葬所仗市欺人

   生老病死是人一生必經過程，也被視為人生大事，近幾年殯葬業者著重人道關懷、以溫馨方式陪伴往生者走完最後一程，加上中國人「死者為大」的傳統觀念，讓殯葬事業意外地成為另一種商機。長久以來，殯葬事業一直是黑道各大角頭覬覦事業，從爭取舉辦往生者的告別式轉化為簽訂「生前契約」等，更在全國各殯葬所附近以地利之便四處成立葬儀公司，爭奪這塊市場大餅。高雄市殯葬所也不例外，不但將停車場變禮儀廳變相搶錢，還發生錯置骨灰事件、更離譜的是該殯葬業務竟是市府首次委外經營，市府不追究內部行政疏失責任，反而將責任推給BOT商，真箇是寬以待己、嚴以待人，高市殯葬所發包多項整修及改善工程曾被議員質疑黑箱作業，如今又遭議員抨擊殯葬業務亂七八糟，市府只知搶賺死人錢，卻未提升服務品質、改善污染惡臭等問題，市民對殯葬所除了抱怨還是抱怨。

 助漲殯葬業開獅口

   高雄市立殯葬管理所是高雄縣市民眾舉辦喪事的重要場地，裡頭設有殯儀館、禮廳、寄棺室等，幾乎是高雄縣市最具指標性的殯葬事業體綜合區。由於殯葬所內禮廳設置不多，特級1間、甲等2間、乙等4間及小型丙等4間，數量過少無法因應各地喪家需求，不少殯葬業者將腦筋一轉，在殯葬所周圍興建小型寄棺室及禮廳，提供擠不進市立殯葬所禮廳的喪家使用，即使收費較高，但喪家為使公、家祭順利進行，並在良時吉辰進塔或土葬，只要身後事進行順利，喪家幾乎不會對殯葬業者隨意殺價。在市面上，各大殯葬業者搶著佔據高雄市立殯葬所的「相關性產業」，收費標準不一，喪家很容易成為業者獅子大開口、漫天喊價的目標。

議員批什麼都要錢

   林武忠曾在議會重砲抨擊殯葬管理所的弊端，他表示設籍本市者應免費使用火葬爐含撿骨封罈，但經過他的查證，殯葬業者每火化一人須繳火葬場規費600元，年收642萬多元但火葬場的規費由市府明文規定為免費，而火化場有4人操作、4人撿骨，這些錢他們8個人均分，故每人平均分得81萬多元加上他們原本薪水一年約44萬元，遠遠超出市府局處首長；他表示殯葬管理所火化場技工8人平均薪資3萬多元，他們工作項目包含火化爐操作、記錄、推棺、入爐、撿骨等，每項目向民眾收取600～8,000元不等紅包，高市殯葬管理所一度被痛罵淪為大賺市民黑心錢的單位，殯葬業表示過去確實有這樣的禮俗，不過現在已沒有。

骨灰錯置 喪家拜錯人

   香港有領錯老爸、燒錯屍、哭錯喪事件，去年和今年在高雄也發生類似案，去年一位王小姐質疑殯葬所未將火葬後親屬的所有骨灰裝盤，並全部放進骨灰罐裡，王小姐在殯葬所的網站上留言，痛斥市府未尊重往生者權利，連祖母死後的骨灰也沒辦法收齊，家屬覺得非常過分、且不人道。今年4月1號愚人節，高雄市殯葬管理所遺體火化搞烏龍，讓喪家哭錯人、拜錯人。高雄市殯葬管理所發生領錯屍事件被市議員王齡嬌踢爆，發生這麼大的烏龍，民政局長黃昭輝被質詢時完全是狀況外，被問得啞口無言。王齡嬌說殯葬是人生的大事，如果是一個關心市民的政府絕不會發生殯葬烏龍事件，痛批是殯葬所作業流程鬆散、混亂，才會造成往生者骨灰錯置無法讓市民慎終憾事。

市府處理態度像打嘴砲

    市長陳菊在市政會議對于民政局處理殯葬管理所燒錯遺體，讓家屬錯置親人骨灰一事表示震驚與不滿。她說，早要求局處於發生重大事件時，務必通報並成立緊急危機小組，但是民政局不僅未緊急因應也未通報，指示追究責任、從嚴處分。市府秘書長郝建生於備詢獲悉此殯葬烏龍事件表示震怒，要求追究BOT商的責任，並檢討內部流程及控管。反觀香港政府，從事件發生到檢討改善，速度明快，官員不但親自到喪家慰問道歉，並發出五萬元港幣致意，官方還特別成立三人獨立調查小組調查，並對處理遺體的指引流程進行改善，包括改良覆核程序，例如員工要將遺體編上完全不相同的編號、改用電腦條碼或手指模核對資料，另外，要增加人手負責登記及核對，減少日後出錯的機會。同樣是善後，民眾感受市府的處理態度除了打嘴砲，沒有感覺任何到改善誠意 。●社會特搜記者：成龍
 

13版  停車場賺死人錢

   高雄市殯儀館長期以來給市民環境不佳的印象，市府民政局去年對殯葬所編列總工程費6,835萬元，於11月8日正式動工，改善包括禮廳、火化場、寄棺室、公廁及整體景觀。所方為因應禮廳不足而將周邊停車場租給殯葬業者搭建臨時禮廳棚架，提供喪家舉辦告別式，卻因收費與正式禮廳相同，場地品質相差甚大，引起家屬不滿。林武忠在民政部門質詢中痛批殯葬所，為何允許殯葬業者搭建3個臨時棚架向家屬收費，這是變相、非法搶錢，更何況，各項收費標準需經議會通過方能行使，要求殯葬所將收取之費用退還給家屬。
 

  殯葬所秘書陳旭昌澄清表示，殯葬所為因應高雄縣市合併的各項殯葬硬軟體設施及綠美化等整體景觀改造，全面提升殯葬品質，所方將分為5期進行修建，目前已進行第2期階段，因施工期間造成民眾不便，所方也採取因應措施，目前禮廳收費標準特級為1場6800元、配備640座椅，甲等1場4500元、配備240座椅，乙等1場2300元、配備64座椅，丙等1場1800元、配備30多座椅。

半價退費安撫民怨

  陳旭昌說明禮廳不足之情事，所方已向法制局提出申請「半價退費」，若獲通過，將逐一通知家屬退費。至於臨時棚架使用問題，陳旭昌不諱言指出，所方已將停車場及臨時棚架收回，同時增加3個棚架，共6個棚架因應民眾需求，但因棚架搭設的臨時禮廳沒有冷氣設施，所方統籌收取半價費用優待，希望家屬能夠諒解。市議員蔡媽福抨擊殯葬所臨時搭建的禮廳與火化場之間路段波折難行 ，不僅擾民更是名副其實的「吵死人」。陳旭昌說，因殯葬所修建設施未完成，才會造成喪家困擾，殯葬所應向社會大眾道歉，不過，未來若完成改建，從禮廳告別式場地至火葬場之間，將有一條直通道路，殯葬所內人車及告別式隊伍的混雜情形可望改善。俗話說會吵的孩子有糖吃，如果這件事不被議員踢爆，市府可能吐出賺進荷包的錢嗎？

為便民應速改建完工

   高雄市殯葬所整體改造工程一拖再拖，民眾只要到市立殯儀館就覺得渾身不自在，密密麻麻的設施讓人喘不過氣，不少殯葬業也很不願意進去湊熱鬧，有時會直接告訴喪家「進不去」、裡面「味道」不好，就近將遺體安置在私人殯儀館，市立殯儀館提供民眾三流設施，官僚級的服務水準，卻要民眾一毛不少繳錢，難怪民怨沸騰。在網路高縣市加外縣市殯葬業多達1359家，每家收費標準不一，民眾希望殯葬所在公布公有收費之餘，對私營業者也能提供相關收費依據和訊息，民眾抱怨為何在網站上都看不到殯葬業者各項收費標準依據，殯葬所實在有虧職守 。
據了解，高雄市殯葬所火葬場目前共有18座火爐包括2座大型火爐，部分往生者的停柩時間較長，家屬為防屍臭味溢出，都會使用品質較佳的棺木，而品質好的棺木體積也較大，常發生火爐卡住棺木情形，目前殯葬所裡僅有2座大型火爐已不敷使用，造成火化遺體還需排隊，不少喪家為掌握吉時，常向立委、議員請託，尤其在年關前後，往生者特別多，有時關說都不見得能排到好日子，民眾希望市府能趕上時代腳步，應速增建更大型火爐，以因應火爐不足的窘況。
  設籍高市三民區本元里、本館里、本和里、鼎金里、鼎西里、及高雄縣鳥松鄉大華村者，雖享有免費往生者火葬回饋，但附近居民仍然無法長期忍受火葬場煙囪排放出的黑煙及臭味，希望市府能以居民健康為重改善空氣品質，而不是只用回饋金或免收費等方式來杜悠悠眾口。●社會特搜記者：成龍
 

14版 警吃相難看 犯眾怒

        報案三聯單杜絕不了吃案

   警察隱匿案情或者吃案，一直是台灣民眾不信任警方辦案的原因。針對這些陳年弊病，警政署大刀闊斧，力圖改善警察私下匿案、吃案的陋習，1995年7月通令實施「報案三聯單」的防弊措施，實施至今，仍然上有政策下有對策，政府向民眾保證警察絕不吃案，事實上各地警所依舊照吃不誤，最令民眾詬病的是，到進警察局報案，案主十萬火急的向警察訴說發生的情形，活像熱鍋上的螞蟻，卻換來派出所警察一付愛理不理的樣子，警方往往草率做完筆錄，待報案人一離開，就不了了之，遇上比較重大的刑案，或者對當地警察機關的「考績」不利，或者是破案有困難的案件，都會有某些警察私底下將案子吃掉，當做沒有發生。去年11月29日發生一起「民宅」竊案，高雄市警局苓雅分局民權派出所從接獲報案到開單整整拖了6天，案發現場早已被破壞，為何員警獲報未立即開立報案三聯單並通知鑑識人員到場蒐證，為何警方要等受害人提出「吃案」質疑才正式開單，這6天警方想大事化小、小事想化無？還是，受害人年事已高好欺負？或者失主沒有高官權貴背景？警方辦案口口聲聲說依報案程序辦理，問題是所有程序都在事發後補辦，警方這種「吃相」讓民眾如何看得下去。
 

警政署有明文規範

  警政署曾強烈要求各警察單位，在受理民眾報案時，不論是本人親自至各單位報案，或者電話報案，警方在第一時間都不可以質疑或者輕忽，不但要立即受理報案，說話的態度、語氣和禮貌，也要求各警察單位確實遵守「報案三聯單」規範，意即警方完成報案紀錄表，應立即派遣警員趕往現場處理（程序視案件性質彈性調配），如果是現場案件，還必須同時通報刑事鑑識人員一同前往。而此同時，受理報案的警察機關，需立即開立報案三聯單給報案人作為依據，連同筆錄、受理報案紀錄表和三聯單存根，送到當地局偵查隊處理。如果是第一時間電話報案，受理單位是其他轄區，則三聯單也可以由轄區單位開立，視狀況而定。如果案件發生緊急狀況，整個程序將會大幅度簡化。在受理報案的同時，如果是本地管轄案件，則立即派警員前往；如果是他轄區案件，則必須同時間通知當地管轄警方，同時趕赴現場。而在緊急受理報案之後，受理報案的機關，將會迅速的將報案三聯單以及相關操作說明，直接交給報案人。

上網查詢可知有無吃案

  刑事局表示，民眾手中拿到三聯單，並非表示案件辦理進度就此結束，反而是一個開始。據警方私下統計，大概在報案時間的48小時之內，民眾的三聯單就可以上網，接受報案人隨時隨地查詢近一年資料。三聯單上網備查，就表示民眾報案已經被警方受理，進入辦案的過程之中。而為了維護民眾的隱私安全，進入警政網路資料庫之後進行查詢，報案人必須輸入自己的姓名，以及身分證統一號碼，兩個欄位輸入皆正確，才可以開啟自己的報案三聯單，畫面上將會顯示包括報案筆次、報案人姓名、案類、受理時間、受理單位、三聯單編號；如此防弊措施，警方匿案、吃案的陋習卻依然存在。

向弱者施暴全民都看到

  上個月北部發生檳榔西施遭員警「側摔」佔盡全國媒體版面，也讓警方「執法過當」又浮出檯面，社會輿論紛紛痛罵警方執法太過份；但是，部分警界也不諱言指出，摔西施的員警值勤態度「剛剛好」，並沒有過當之說；由此可言，警界團結向心力之默契油然而生，因為，不少官警心態與施暴的員警一樣，即是先將對方壓制再說，他們卻不知先捫心自問，所謂「事出必有因」，執勤前的種種因素都可能是導火線之一，是西施所言，該員警對其他檳榔攤有說有笑，只針對該檳榔攤惡行相對？還是警方所說，遭摔西施的平常態度不佳呢？即使如此，警方對付弱女子應該不用這麼狠吧！更何況，警槍遭搶或是員警遭歹徒擊傷的因應之道，不能針對弱者才施以暴力吧！
                                  
被批有牌流氓該檢討

  全國6萬多警力負責全國治安維護，並保障民眾生命財產安全，但是，卻有少數警界敗類，除以身試法敗壞警風外，亦有執法過當仍然不思改過，讓民眾看了都痛批，警方蠻橫又仗勢欺人，簡直是領有牌照的「有牌流氓」，雖自喻為帶槍最弱勢團體，但是偏偏卻有官警自甘墮落淪為階下囚，這一群警界害群之馬，根本可組成帶槍最「垃圾」團體，一點也不為過。●社會特搜記者：李連傑

 

15版  小竊案就不辦    老婦報案竟開慰問單

   至於各種竊案的處理方式，全國警方一律通報各分局偵查隊鑑識小組，採集相關指紋或證物進行比對，以利往後查緝歹徒的最佳證據。高雄市苓雅分局民權派出所呂姓員警在去年處理一件住宅竊案時，因失主年齡超過80歲，有不少該調查的事實物證卻只能憑藉老婦人的「說詞」，而該案件也因老婦人的鄰居及友人不滿警方辦案態度，向督察單位檢舉警方吃案，使得該案至今仍然餘波盪漾。

  這件民宅竊案發生在去年11月29日晚間8時許，失主為81歲的盧姓老婦人，據盧婦表示，因所住房屋老舊，鄰居因重新整修住宅關係，她與鄰居住宅必須共同負擔牆壁，為了鄰居彼此和諧氣氛，他與丈夫商量後，決定與鄰居「共壁」相鄰，也就是盧婦的老舊磚牆必須打掉，鄰居也答應以鋼筋混泥土重新將牆壁重建；由於2、3樓牆壁已拆掉，盧婦可能是年紀老邁，未能及時將有價值物品如珠寶、金飾或現金另行覓地點藏放，老婦人似乎未察覺有遭到偷竊的可能，因此仍將貴重金飾放置在2樓的衣櫥裡，卻在房屋整修完成、牆壁將復原前，老婦人的財務就這樣遭竊賊光顧，共遭竊白金項鍊一條、黃金項鍊4條及戒指、現金2.5萬元，合計約60萬元左右。

第一時間未赴失主家蒐證

  經向民權路派出所報案時，盧婦卻只收到警方開出的未破刑案「慰問單」，警方遭質疑後才於6天後，也就是12月4日再補行開出「報案三聯單」，案經督察單位調查，並未發現員警有吃案或大案小報情形，而遭質疑失職。
據了解，案發當天，盧婦至派出所報案後，警方未及時製作竊盜筆錄並通報分局偵查隊鑑識小組到場蒐證，採集可疑指紋，喪失第一時間破案契機，眼睜睜讓「可疑線索」平白流失，事後則解釋稱，盧婦報案當時未能仔細列出「失竊財務清單」，因此無法判定確實的財物損失多少。

老婦只盼逮捕竊賊

  派出所所長吳政芳則說，該案從頭至尾均依報案程序辦理，鑑識小組也到盧婦住處進行指紋採集及相關物證的蒐集，全案均依正常的規定辦理，絕非外界質疑所言；而偵查隊長許董利強調，案發後他實地查訪瞭解，因被害人的  確實財損數據不確定，經多次詢問正確數字後，再依據現行金飾行情價估計，確定財損應該在30萬元左右，況且，警方全面查緝竊嫌不遺餘力，希望能早日將小偷繩之以法，這是警方應該面臨、不推卸責任的處理方式，期望外界勿再以小眼睛看待此案件，這對警方是不公平的。
  雖然老婦與警方的說詞有出入，即使盧婦年事已高，可能患有老人癡呆症，對於失竊的珠寶金飾確切數字不甚瞭解，但是，盧婦在事發後整天呆坐在家，成天盼望警方能儘速將竊賊抓到，把失去的財物追討回來。

辦案不應分大案或小案

  依照辦案程序，警方在偵辦各刑事案件時，若刑案超過十天仍未破案，警方開具慰問單寄予被害人，同時派員更深入調查瞭解，向被害人暫時說聲「抱歉」，以讓被害人知道警方的辦案進度，相信警方的查緝案件努力程度，這慰問單立意甚佳，也深獲民眾好評。
  但是，督察單位查核並未發現苓雅分局民權派出所辦案的瑕疵，員警受理案件「本末倒置」的處理心態令人質疑？即使失主的財損是否達到48萬元以上的「重大竊案」，還是一般住宅竊案，警方第一時間就必須請求鑑識人員支援偵辦，而不是只在工作紀錄簿上寫著過程，企圖營造「遺失」或小竊案的雙軌式辦案作為。

預設辦案框架如何破案

  家屬尋求「完璧歸趙」的著急心情，絕對與其他案件被害人相同，盧姓婦人既沒有顯赫家庭背景，也沒有權貴護身，只不過是一名安分守己的小市民，極容易陷入警方預設辦案框架，天底下不知有多少如此安分守己的民眾身陷此框架？
  由於此事件已發生5個月，警方至今仍未破案，甚至連嫌疑犯是誰？有幾個共犯？或是從何處進入盧婦住處竊取？種種跡象顯示，警方含糊籠統將此案件「輕描淡寫」帶過，卻不知被害人整天在家「空等」的焦慮！民權派出所遭質疑「吃案」？市警局是否也該深入調查？是否該還給被害人一個公道呢？督察單位官警難辭其咎。●社會特搜記者：成龍

16版  劉德林勁力改造鳳山

              不畏挑戰  目標讓衛星城發光

  一向給選民「開朗、率直」印象的高雄縣議員劉德林，在高雄縣市合併的既定政策下，決心要以打造鳳山古城文化、觀光、農業產業結合為訴求，進軍第一屆大高雄市議員選舉，更要讓具有百年歷史的鳳山區成為新高雄市最亮眼的衛星區。劉德林長期關注教育、社會福利等政策性議題，獲得廣大鳳山選民高度認同與支持，是位典型的深耕基層的民意代表，在面臨年底縣市合併之際，他願延續三屆縣議員為民服務、為民喉舌的精神，挑戰高雄市議員選舉，未來劉德林更要以高雄市議員身份持續關注教育、社會福利等政策，繼續為民服務。對於是否願意面對接下來所遇到的任何挑戰？劉德林以無比堅信的口吻，向鳳山地區選民大聲喊出「YES，I DO！」

  劉德林認為鳳山市是高雄縣市合併後最具有發展潛力的「新都市」，年底縣市合併後「新都市」的未來發展，在在攸關高雄的繁榮與否，但是一般民眾對未來城市的發展卻是不瞭解的居多。像現在積極開發的左營、楠梓地區未來也將可能成為下一波的新興都市。以鳳山市而言，擁有百年歷史以上的鳳山古城，記載了許多淵源流長的文明，鳳山市深具活力與文化內涵，這都是鳳山市不同於其他高雄市現有行政區域的地方，未來的高雄市議員更需要具備嫻熟地方文化與居民需求才行，才能繼續為當地爭取新都市發展的諸多面向。

縮短城鄉差異 爆發力足

  細數劉德林任內重大問政成績，協助鳳山國中改建老舊教舍、替五甲社區居民爭取當初營建署以社區公基金的名義購買空地之後作為污水處理廠的3萬多元補助金，劉德林積極地替鳳山市民爭取權益，期望未來能繼續為民服務，並結合鳳山原有特色，發展出獨樹一格的鳳山區，也希望市民能發現這裡的好山好水，願意來到此觀光，甚至在此居住。目前高雄市在行政資源上遠遠凌駕於高雄縣，儘管高雄縣有許多行政區域都與高雄市毗鄰，但是只要跨越高雄縣市交界處，即可發現兩者具有明顯差異，而鳳山市就是一個明顯例子。劉德林說，儘管高雄捷運已經連貫到鳳山市甚至到了大寮鄉，但是鳳山市民仍未享受到該有的生活機能、文化提昇、居住環境、房地產繁榮等等「都會區、城市化」現象，代表鳳山市仍有許多進步空間，未來參選市議員就會致力於鳳山區的發展，縮短與高雄市各區之間的差異。

結合特色提昇品質

  劉德林說，未來鳳山區之所以能夠成為大高雄市的衛星行政區，原因在於鳳山市擁有衛武營國家公園、熱帶雨林試驗所等大面積綠化環境；其次是交通的便利性，高雄捷運與周邊公車形成周密便捷的交通網路，讓居民上下班或上下學都縮減現有都會區交通壅塞時間；另外則是房地產發展空間無限，鳳山地區房地產價格一直具有相當的競爭力，一旦都市計畫更新與通盤檢討下，鳳山是最能夠成為高雄市衛星區域的條件，將吸引市民到鳳山地區居住。劉德林更進一步地描述新高雄市鳳山地區願景，指出衛武營國家公園與文化兩廳院建設、高雄縣議會後方重劃區、老舊部落重新都市更新、下水道建設、鳳山溪整治延續，皆有助於新鳳山區居民文化與居住品質的提昇。尤其鳳山市屬於歷史古城，有打鐵街、家具街等眾多特色古街，相當適合發展文化、觀光等軟實力產業，藉由上述基礎建設的完成，帶動市民來到鳳山市觀光消費的意願，營造出新生活機能的環境，這些都亟待未來的高雄市議員去完成與關切。●府會特搜記者：度安

 

1版  民眾日報南北對幹

        拚高縣翻盤

2版  一甲子老報晚景淒涼

      民眾心碎  日報玩爆

    今年剛滿一甲子，已發行60年的民眾日報，10年來一再換人經營，始終處於苟延殘喘、奄奄一息中，現在更是屋漏偏逢連夜雨，爆發屏東縣議員蔡豪對上名模老公王世均的商標權爭奪戰，5月1日蔡豪使出殺手鐧出動十多名黑衣人馬拉下鐵門搬空報社電腦，晚上兩方人馬相互在台北、高雄兩地印刷廠攔截報紙，出現北廠報頭董事長為王世均、南廠報頭董事長吳鎮生情形，導致民眾日報在5月2日停刊。事件爆發後，蔡豪和王世鈞竟互不認帳，異口同聲都說和民眾日報沒有關係；兩名當事人各說各話，員工對兩位前老闆作為大表不滿，直嗆來亂ㄟ哦！

   商標權之爭，雙方都殺紅了眼，民眾日報內部兩派勢力更是各擁其主，在倒向蔡豪一方的報社高層獻策下，蔡豪緊急在屏東大本營開會研商對策，認為搬走編輯台的電腦，有釜底抽薪作用，沒想到挺王世均派的林文雄更狠移軍北上繼續出報，暫時化解蔡豪幫的致命一擊，民眾日報一分為二後，未來前途將更坎坷。

掀出家醜兩敗俱傷

  熟悉內情人士認為，面對當下平面媒體經營困難都處於苦撑之下，雙方各出各報的反制手法，最可能落得三敗俱傷的下場，就算有一方有辦法將對手撂倒，還是免不了傷痕累累，又能撐得了多久呢？事實上，蔡豪也好，王世均也罷，都是力霸集團少主王令麟的手下，稱得上是王令麟的左右手，論影響力蔡豪絕對佔居上風，蔡豪連任多屆立法委員，得力於王令麟雄厚財力之助，而蔡豪當年也為王令麟擴大集團經營版圖時立下不少汗馬功勞。在力霸集團跨越媒體界，繼東森電視雄霸一方，隨後買下了民眾日報經營權時，蔡豪在力霸關係企業的影響力，可說攀到了高峰，當時東森跨入平面媒體以新台幣5千萬元從因案繫獄的全球統一手中取得民眾日報經營權，當時便是以東森的「森」字，配上蔡豪的「豪」字成立的「森豪」公司，由蔡豪出面簽約。

蔡豪讓位埋下惡果

 民眾日報成為東森旗下唯一平面媒體，王令麟打的如意算盤就是集電子與平面媒體之成做為未來上市的支撐，而蔡豪就是當時民眾日報改組後的董事長，他的老婆宋麗華則當了社長。後來，王令麟的如意算盤卻失算，為了要讓東森電視與民眾日報成為國內第一家上市媒體，無可避免的得「美化」財務報表，所謂的美化，就是在財報上動手腳「灌一點水」，那是形勢所逼。據王令麟友人表示，接下民眾日報多年，虧損連連，打算收手。但這幾年來報社經營艱苦，根本乏人問津，接了報社董事長的蔡豪受公司法「民意代表不可兼任公司董事長」限制，即辭卸民眾日報董事長職務，蔡豪一走，便種下了現在糾纏不清的民眾日報經營權爭議風波。

跟班扶正取而代之

 蔡豪不能兼任後，他向王令麟推薦了一直被他視為小弟的王世均，當然，王世均在不會承認他是蔡豪一手帶大的，但他到民眾日報掛名執行長，確實是接下蔡豪的缺，只不過他並未被賦予董事長頭銜，30多歲的王世均接管民眾日報後，雖然報社經營毫無起色，但他長袖善舞，慢慢地在王令麟眼前受寵，從本名王親雄改名為王世均，更在東森購物頻道業績飛揚時地位自然水漲船高，並娶了名模洪曉蕾，相較之下，蔡豪在力霸集團旗下地位，王世均早已取而代之。

  力霸爆發弊案後，王世均對民眾日報的經營呈現天高皇帝遠的狀態，王令麟自顧不睱，後來傳出民眾日報報業公司在主管機關立案，完全是王世均一個人說了算，王令麟官司纏身幾乎被架空，王世均趁勢而上，在台北、大陸做了另立門戶的準備，而這時候的民眾日報早已後繼無力，確實到了支撑不下去的地步，他原來打算「物歸原主」，讓當年創立民眾的李家、也就是在「盛世」時從已故前董事長李瑞標接手，從社長當上董事長李哲朗再接回去，但李哲明信心不足、猶豫不決，王世均才以每月租金50萬元把經營權租給在彰化搞發行、賣報紙起家的林文雄。

林文雄賴業務記者供養

  林文雄接替民眾日報後，有自己一套，總編輯周福來一手承包編輯、電視、中央社等支出，其他包括高雄市總社乃至外縣市的記者，所有薪水全都壓到最低工資，主管薪水高一點，編輯2萬多元，記者1萬元，並硬性規定每位記者按月要繳固定「廣告費」，如屏東15萬元、鳯山20萬元，高雄約50萬元上下，依地位、地方版面分別訂下「上繳」費用，因此，民眾日報在林文雄這種由記者「供養」報社的做法後，目前的營運至少可以收支打平。在一切從簡、極力減少支出、社址搬到高雄十全路、月租只有區區5萬元，報社之精簡陋可想而知。

 過去，在民眾日報顛峰時，報份超過30萬份，僅僅是一個屏東縣就超過6萬份，可是現在的民眾日報，每日的發行量已大幅減少到數千份、有謂5千、也有6千、甚至7千之說，試想，幾千份的報社，恐怕在全世界稱得上舉世「最迷你報紙」了。這家搖搖欲墜、發行量只有幾千份的報社，不但經營權鬧雙包，還有人爭得你死我活，這才真的讓人匪夷所思。

很角色記者：犀力哥
 

3版  李哲朗一手摧毀父業

    民眾日報由已故李瑞標於民國39年5月在基隆創刊，由於北部受當年聯合、中時兩報夾殺，處在「兩大之間難為小」，一直處於捉襟見肘、經營艱苦境地，曾一度搬到三重也不見起色，當年在民眾日報的報人姚志海提出「何不南遷到高雄打天下」的建議，果然未幾業績日升，曾一度逼近全國第三大報地位。民國67年南遷高雄的民眾日報，李瑞標、李哲朗父子只扛了「民眾日報」四字招牌、口袋空空便在中正路招兵買馬，由於報禁期間報社招牌值錢，投資人士紛至杳來，連現在經營自由時報的林榮三也曾投資3千萬元成為民眾日報的大股東，但李家父子利用獨家發行權自我灌水，成為股權過半的最大股東，掛名董事長的林榮三因為事業必須留在台北，在報社的地位被李家父子架空，甚至連看到的財務報表都是二手資料，一怒之下，獨資買下台中「自強日報」，也就是現在的「自由時報」。

言論犀利獲各界好評

  李瑞標不學無術，倒是擔任副社長的長子李哲朗經營有成，他將民眾日報經營成扮演監督政府、發揮第四權的角色，言論犀利、評論時政一針見血，又廣用當年一批自由派學者，因此風起雲湧、廣受好評，由無黨走向民進黨的過程中，民眾日報更充分發揮綠葉扶襯效應，使得發行量直線上升。在民眾日報備受輿論期待中，1985年6月8該報當時的總編輯是姚志海，他為了突破國民黨政權對新聞自由所設下的各種禁忌，在第一版選用了兩則要求解除戒嚴的新聞及七則中國的新聞。結果觸怒了當道，戒嚴時期蔣經國政府下令民眾日報停刊的決定，震驚全球，民眾日報因此聲名大噪，家喻戶曉。受制於政府嚴控銀行不予融資，一度迫使民眾日報幾乎關門大吉，正當李家父子窮途末路之際，幸得當年在屏東當特派員的林楓幫忙，找跨國企業集團好友吳開南施以援手，民眾日報才得以否極泰來，隨之1986年後，大家樂、六合彩風行一時，民眾日報「明牌」順勢而出，廣告收益日進斗金。

心靈革官司打十年

  在配合絕對在野的邊緣政策，又有六合彩的廣告挹注，民眾日報發行量一度逼近40萬份，每月廣告收入逾超過億元。經營收入大量爆增，李家父子未能趁勢改善報社經營體質、提升員工薪資、強化內容，擠進大報行列，依然苛刻員工、走偏鋒。果然，在政府全面根絕六合彩廣告時，李家父子仍然不知衰運當頭，只顧私人荷包，導致報運日走下坡，87年間，終於嚐到苦果，廣告收入大幅降低，發行更是暴跌，公司財務出現赤字，在前總經理林楓另闢多角化經營策略下，與政府合作首開「心靈改革」運動，頓即增加大量收入，止住了財務危機，此時，李哲朗食髓知味，竟然完全鯨吞蠶食與政府策略聯盟的營運收入，並招來一打便是十年的官司，自食度日如年的惡果。

幾經易手一蹶不振

 心靈改革弊案後，民眾日報已經無法支持下去，雖然李哲朗到處找買家接手，但已時不我予。當時，林楓組成團隊有意接替，雙方談好以6千萬元簽定買賣經營權合約，結果李哲朗反悔為了多賺500萬元，以6千5百萬元把經營權賣給經營未上市股票的全球統一楊家三兄弟，民眾日報至此一蹶不振。一年後，東森由蔡豪出面接手，再由王世均接棒，民眾日報言論走向早已荒腔走板，直到林文雄租下經營權，報社記者更淪落為爭取廣告的「業務記者」。

  60年的民眾日報從侷促一隅的小報，到南遷立足高雄一度風行、洛陽紙貴，甚具影響力的權威媒體，如今淪落到如此不堪的地步，現在的商標行權之爭，被對峙雙方哄上了檯面，結果落得「內行看門道、外行看熱鬧」的結局。

很角色記者：犀利哥

4版   民眾日報老闆是我

         王令麟坐觀虎鬥

    民眾日報發行權之爭愈演愈烈，短時間內恐怕難以善了，蔡豪這一廂認為當初是他「拿鈔票」出面與全球統一楊恭福三兄弟簽約買下民眾日報經營權，報社屬於他的，絕對「錯不了」！而王世鈞則拿出經濟部登記有案的「民眾報業公司」公文，白紙黑字董事長王世均三字，歷歷在目。當然，民眾日報是他的，那更是改變不了的事實。蔡、王二人雙方各唱各調、有憑有據，僅管公說公有理、婆說婆有理，現在，能為這個發行權爭議說上話的，恐怕只有真正的後台老板王令麟，可是事實卻是雙方的爭執從談判、協調不成、演變到大動干戈、雙方動員了大批人馬，從高雄鬧到台北，還是沒完沒了，官符纏身的王令麟還是不動如山，始終不吭聲，顯然，王令麟為了自己官司早就疲於奔命，對民眾日報這種每日發行量不過幾千份的報社，根本是索然無味，尤其，旗下左右手羽毛已豐，想插一腳又擔心蔡王不甩，收斂霸氣後的王令麟乾脆眼不見為淨為隨他們鬧。

森豪簽約有憑有據

  外傳，蔡豪對民眾日報經營權根本沒有太大興趣，只是最近台北有幾位媒體界的王某、金某與黃某等人找了一位當醫生的金主，他們找上蔡豪計劃以林文雄向王世鈞租用模式接下民眾日報經營權，這才引起蔡豪對民眾日報的興趣。蔡豪要民眾日報經營權最主要的證據是，當年台開公司掏空弊案，王令麟和他都是被告且被判了重刑，目前還在上訴中，在一、二審的判決書中有一筆鉅款被蔡豪用在購買民眾日報的經營權以及收來接手經費，法院把這筆帳記在蔡豪身上，蔡豪因此認為民眾日是他拿台開公司出售土地款出面買的，而且以森豪公司簽下買賣合約，民眾經營權當然屬於他，這都是千真萬確也是蔡豪力爭經營權的有力證據。法院判決書寫的明明白白，就法論法，蔡豪立於不敗之地是不可認的事實。

搭順風車難爭權

  王世均因從蔡豪手中接管民眾日報，後來他打鐵趁熱乾脆向主管機關申請「民眾日報報業公司」並在公文中明載他是間公司的董事長。從公司法來看，取得公司登記的王世均力爭民眾日報，依法有據，所以他便堅持民眾日報經營權在他手中。不過，從蔡豪拿錢買下民眾日報還因此吃上官司，如果不是他出面買下民眾日報，那有今天的民眾日報？王世均則是在事後利用他接管報社向政府申請設立「民眾日報報業公司」，似乎是順水推舟，也說得上是前人種樹、後人乘涼。這個經營權之爭，王世均在法理上能否爭得過蔡豪，想必也是困難重重。

很角色記者：犀利哥
 

5版  一軍退陣  二軍上馬  南北出報互別苗頭

          疑藏鏡人搞分裂

   民眾日報爆發商標權之爭後，現在可以說是三足鼎力，在南部，蔡豪派透過真×報出刊，在北部，王世均透過上豐印刷出版，林文雄則以大眾日報因應中部需求，而該報的編輯和記者則是被晾到一邊喝西北風，民眾日報雖是南北出刊，卻是一邊一國，南報上不去，北報下不來，這麼一鬧最大獲益者可能變成林文雄，如果他以真晨報模式翻版，他的大眾日報很可能取代分裂的民眾日報，自稱「前」民眾日報副社長的張弘光出面，以民眾日報員工自救會名義公開宣稱，大夥已決定另行以「NEW民眾日報」名義維持報社繼續出報，結果出刊一日即陣亡，張某如此強出頭，外界都感到相當納悶，懷疑幕後還有藏鏡人？林文雄經營3年的民眾日報向王世均簽立的租約這個月期滿，突然爆發商標權之爭，林文雄表面上未介入，其實他在此事件中扮演不可或缺的角色，那麼導演造成民眾日報分裂的高人就不言可喻了。

爭執雙方互撇關係

  王世均明明把民眾日報發行權租給林文雄，但這次的發行權之爭，王世均反而表示他與民眾日報沒有關係，而他的對手蔡豪也聲明他並未介入這次爭執風波，最後出面的人都是被外界認為不相關的第三者。這場戲，一軍退居幕後，二軍代打上陣，對這次風波所掀起的是是非非，讓外界和民眾員工搞得莫名其妙。據了解，王世均退居幕後事出有因，去年他在經濟部登記的民眾日報報業股份公司，已在去年6月間，正好是力霸弊案發生那年，民眾日報公司卻向主管機關申停止營運一年，也就是說，民眾日報自去年6月到今年7月止在官方備案的記錄是停刊一年，有趣的是，在停止營運申請時，也一併辦理董事長「從缺」的報備。

申請停刊續出報

  在法理上的民眾日報現在是停止營業中，照理是不能正常出報，熟悉內情人士研判，這就是王世均突然要撇清他與民眾日報關係的原因。相信對手蔡豪對此傳言應該略有耳聞，他的人馬才會在這個節骨眼發難，力爭發行權。為什麼報社在出租後仍然正常出報，卻要申請停業？大概與東森集團把民眾日報納入旗下，經過「美化」後的財報無法取信於主管當局，即使做最壞打算如宣告破產、或其他運作，原來登記的財報數字在「美化」後，已不可能塗銷或更正，唯一之途便是申請停止營業一年，在這種情形下王世鈞在現階段的民眾日報公司中，已無名份，在「台北」出版的民眾日報董事長掛的是李中傑，此人現為某大文具員工，一般猜測應是王的人馬。

  據熟悉內幕人士指出，王世均在主管機關報備民眾日報停止營運一年，林文雄應該知道，既然明知民眾日報已停刊了，何以還繼續出報？其實他在防範未然，去年便向主管機關申請設立「民眾報業股份公司」，只不過與停刊的「民眾日報公司」少了「日報」兩字以示區隔，據此他才能繼續在報業市場以「民眾日報」名義出報，但在法的立場，是否站得住腳？值得再三商榷。

  如今蔡豪人馬出面亮出了底牌，吳鎮生才是民眾日報如假包換的董事長，另一方面又有意另找適當人選經營，林文雄 在這種情形下，將如何因應？外界非常好奇。在這個關節點上，張弘光出面了，所謂民眾日報員工自救會以「NEW民眾日報」上市，是否有幕後主使者操作，答案就不難理解了！

二軍上陣滅烈火

  事實上，民眾日報的員工，他們與林文雄經營的報社之間採「外包制」，編輯、記者表面上有報酬，但那並不是薪水，也沒有勞健保，報社與員工的從屬關係恐怕就得從不同的角度推敲了。而蔡豪這一廂，發行權之爭中他已佔盡優勢，何以在這當下宣稱未介入風波，原因與他有民意代表身份有關，過去是中央級的立法委員，現在卻連降三級成為屏東縣議員，但都是民意代表，法有明定「民意代表不兼任公司董事長」，報社規定也是如此。因此，最近才向高雄市府辦理營利事業登記的民眾日報公司董事長，是一個名不見經傳以及與報界扯不上任何關係的吳鎮生，所謂「戲法人人會變，巧妙各自不同」。吳鎮生掛名董事長，蔡豪也跟著撇清關係，一軍退後二軍上陣，箇中操弄手法也就見怪不怪了。

金雞母下蛋不爭是笨蛋

  林文雄時代的民眾日報出報量約6000-7000份，交台灣行銷公司派報，民眾日報只有在統一超販售，而且還要在精華地區才買得到，前面一個人買走，後面的人想買也買不到了，成功製造洛陽紙貴假象；民眾日報為何在此時爆發商標權之爭，主要因素與一個月多了將近220萬元的業外收入有關，據了解該報與天津某財團合作的3個版每天有6萬元收入，一個月下來至少180萬元，還有每週六出版一大張的證券版，每次10萬元，一個月有40萬元收入，民眾日報有了這些收入挹注怎不令人心動，本來被視為弱雞的報社一下變成會生蛋的金雞母，就不難理解這些人為何而爭。

很角色記者：犀利哥