7版  強龍與地頭蛇 秋菊鬥

      南服中心擁中央資源 市府現任贏三分 各擅勝場

  平心而論，邀請函至接送到行政院，這是理所當然的事，但工程會主委能代表行政院，大致上不是問題，問題是，更具代表性的行政院南部服務中心為什麼不能一體照辦？「依樣畫葫蘆」，也請官員把邀請函送達，不過一張邀請函，只是舉手之勞，對楊秋興而言，政府在高雄成立行政院南部服務中心的重要性，及其足以完全代表行政院的代表性，同是政府機構的市府，應該很清楚才對，尤其，楊秋興本身就是現任的行政院不管部政務委員，超然於各部位首長地位，應受尊重，他以行政院官方正式代表坐鎮南服中心，因一紙邀請函的「獨漏」，對一位高層政治人物自然感受良深。

  退一步言，如果由當年擔任縣長時由楊秋興一手「催生」的衛武營藝術音樂文化中心，從原是工程費八十億元，經他直接向馬總統力爭，才獲加碼，增加為一百零一億元，將成為亞洲地區最具規模的國家級藝術殿堂，已確定未來將由文化部為營運主體，屆時，也就是明年「103年」完工啟用，難道楊秋興會在啟用典禮時「漏」掉陳菊市長嗎？暗中搞一些小動作不成？果真「一報還一報」，相信這種「戲碼」，不會發生才是，因為合併後的高雄市，這個中心便在市府轄區內，南服中心總不致搞出「強龍壓地頭蛇」，存心不發邀請函請堂堂一市之長。

     這個邀請函風波，可真是「吹皺一池春水，干卿底事」，可是，卻已引起另一方的的反應，之所以引起各方注目，乃至爭議，箇中端倪，啟人費猜疑。

  期盼雙方保持君子之爭

     雖說，陳菊在主持高捷岡山站通車剪綵典禮中，曾有這麼一句「向中央各界表示感謝」，明白表示對中央的感謝，但是輕輕一句帶過，也難為她表現了好風度，其實，中央到地方是一體的，不應分彼此，只是這些年來藍綠對峙，雙方有如楚漢相隔、鴻溝不淺，甚至，不時各吹各的調，可是，地方重大建設工程推動，以地方政府財力是難以成事，沒有中央大力補助，動輒數十億的岡山捷運要完成是有難度的，因此，陳菊的「謝謝中央」有這個必要，但忽略了政院南部服務中心，楊秋興因未被邀請而缺席，實在是一個缺憾。

     由於外界對兩年後，也就是「104年」的七合一選舉，高雄市長選舉即將到來，陳菊已表明「不連任才是新聞」，強調展現其勢在連任的信心，而在藍營那一廂足與陳菊分庭抗禮的人選中，似乎已出現「蜀中無大將」現象，總不能也「廖化當先鋒」，為此，由楊秋興為藍營披掛上陣，在形勢比人強下，已是呼聲最高的唯一人選。

     尤其，從藍營拔擢楊秋興出任政院政務委員後，又把國民黨中央策劃多時的在高雄成立「黨政平台」，做為未來市長選舉的先頭堡，即直接由他出任平台召集人，之後，更進一步為了在高雄紮下更厚實基礎，又安排他接任出缺已久的行政院南部服務中心主任，等於為楊秋興「量身訂做」，對未來市長的強力出擊，提前奠基。

「同志」變「政敵」

     陳菊與楊秋興已在兩年前合併後高雄市長選舉較過手，當時是三足鼎立，陳菊大勝，過去綠營人士對陳菊與楊秋興二人有「菊姐興弟」的稱呼，顯示二人交情不錯，但楊秋興退出民進黨後二人卻成為「政敵」，尤其，各方都認定二年後市長選戰，陳楊二人捉對單挑，勢必不可避免，當年的戰局在兩年後已丕變，一對一對決，戰局激烈，已可預料，正為此，此番捷運岡山站啟用典禮引起的「邀請函風波」，自然引起外界注目，成為雙方未來對決前的前奏話題，市府是否忽略了，抑或是故意不發函給未來可能的對手，不得而知，但不管是一時疏忽也好，存心輕忽不發也罷，任何事後說明，雙方都心知肚明，對方的以新聞稿回應，表示遺憾，也無補於對這一風波不滿的表態，因為，大家的注目，引發爭議，都是沖著過去的「同志」如今的「政敵」，未來在市長選舉已成為各方爭議的熱門焦點。◎犀力哥

8.9版  吃這個也癢，吃那個也癢

           蔬菜殘餘農藥 食在不安心

  民以食為天。但是每天吃的蔬菜、水果，安全嗎？前一陣子剛發生的市售金墩米經驗出疑似過量農藥殘留，導致下架甚至造成公司損失也波及員工被裁員，後續的影響可說是既深且遠。
 

   現在是工商業社會，民眾為拼經濟在外奔波，外食族已是很普遍的現象。有時候趕時間，更是隨便吃，哪管得了或是去注意衛不衛生、是否殘餘農藥問題，再加上政府稽查不彰，更重要的是務農業者的大量使用農藥，為了搶收成或是賣相要好，出現一些黑心食品，包括大量使用漂白水（如用在筊白筍），只要不出問題，政府不管，無形中也讓殘餘農藥吃進肚子裡，日積月累之下如未排出體外，就造成慢性中毒引起病變（如癌症），這也是科技文明的病痛，人類太聰明改變了大自然，終於引起反撲，新的疾病不斷的出現，如愛滋病到現在還無法根治，所以必須研發更強效的藥方治療，如此惡性循環，也難怪台灣十大死因癌症獨佔榜首而不墬。
    即使在家自己煮飯炒菜也無法保證吃得安心，為什麼？家庭主婦可能因為對於蔬菜水果的選用不當（例如被賣相所騙），或是在處理時的方法不當（例如無法去除殘餘農藥），甚至乾脆買有機蔬菜，價錢雖然較高，但是就要吃得安心，可是就連有機蔬菜也被消基會驗出兩成三有農藥殘留，問題出在哪？消費者要怎樣分辨真假有機？這可真不容易，以前也發生假有機蔬菜事件，最讓消費者驚訝的是，一直以來賴以辨識的驗證標章，根本無法保證「有機」產品的真實性，因為，台灣驗證員大多是義工，也不需要執照，導致驗證員的專業（包括農業知識、法令規定的認識）受到質疑。
   「美國消費者聯盟」提供給消費者索取的FAQ（常見問題解答）也表示：「有機食品不能被宣傳成『無農藥殘留』，所有的有機標準都承認低劑量的殘留是無可避免的。重點不是有機產品是『零』殘留，而是與傳統農業相較之下，殘留會低得多。」這應該是消費者對有機蔬果的正確認識。
以上論述，民眾可能會說那不就是：吃這個也癢、吃那個也癢，乾脆不吃不喝當神仙算了，如果能當神仙也就萬事休了，就是不能當神仙才痛苦，那要怎麼辦呢？本報特地製作專題，告訴大家怎麼吃才健康，才能遠離農藥殘餘。

 選購有妙招 避毒有八步
有機只是殘餘農藥較少而已 消費者要有新認識

   如何選購沒有殘留農藥的蔬果？

食用部位

  農民施藥如由上而下噴灑，故根莖類的蔬菜較葉菜類安全；如胡蘿蔔、蓮藕、馬鈴薯、甘藷較安全，茭白筍、芥菜雖然為地上莖，但屬去皮食用，殘毒較少。而葉菜花菜類，特別是青江菜(湯匙菜)、小白菜、金針菜、花菜、韭菜花就比較危險。瓜類如冬瓜、瓠瓜雖然接觸農藥，但因體積大，再加上去皮食用，也比較安全。但切莫以為剝皮類的果菜都很安全，像甜玉米因從國外引進栽種，缺少天敵，故病蟲害很嚴重，則農藥的殘留就較多。

食用部位的形狀及特性

  大白菜、高麗菜是包葉菜，由於食用部分在裡面，所以比較安全；而其他葉菜類表面都和農藥直接接觸，且表面形狀凹凸不平，更容易聚集農藥。同理，茄子、番茄不易聚集農藥，而表面有絨毛細刺，凹凸不平的小黃瓜及苦瓜就比較危險。
葉面富蠟質的果菜如茄子、青辣椒等易吸收親脂性的農藥，且青辣椒形狀獨特，上方恰有一凹處，農藥很容易集中於此處。

蔬果本身特性

  對病蟲害抵抗力較強的蔬菜，帶有特殊氣味的蔬菜，去皮食用的蔬菜農藥殘留較少，而連續採收作物的農樂殘留較多。例如萵苣、韭菜、龍鬚菜對病蟲害抵抗力較強；洋蔥、大蒜、蔥、九層塔、薑帶有特殊氣味，蟲兒不愛吃；竹筍、馬鈴薯、蕃薯、芋頭、冬瓜、蘿蔔需去皮食用。連續採收作物可以分好幾次採收，採收期長，需持續噴灑藥物，農藥殘留較多。此類作物有豌豆、四季豆、胡瓜、小黃瓜、韭菜花。

貯存蔬果的方式

  脫水蔬菜由於水份揮發，體積變小，相對農藥濃度較高，可能含有較多農藥殘毒。而柳丁、葡萄柚、橘子及檸檬等柑橘類水果若是在非產季銷售的，均是經防腐處理過的；吃時要小心別讓果皮沾汙了果肉。而冷凍蔬菜，如豌豆、四季豆、花椰菜冬天盛產，且葉少不易腐壞，冬天本身蟲害少，自然施藥就少，再加上冷凍前又熱水處理過，安全性自然較高。

考量季節因素

  若是遇到颱風、豪雨或非季節當令的蔬果，由於價格高，有些農民在沒有考慮農藥的安全期而提早採收蔬果，造成農藥殘留的現象。所以不要購買價格高得不合理的蔬果，或是買非量產季節的蔬果。

選購小撇步：

  不管你到傳統市場、黃昏市場、超市購買蔬果，也要注意細節，不要固定向同一家菜販買許多菜，以免相同農藥殘毒累積於體內過多，而且挑有蟲眼的蔬菜買，雖然不好看，但比較安全。農藥殘毒嫌疑較高的果菜及連續採收作物類的果菜，儘量少買少吃。
對有機蔬果的選購也要注意，對於「沒有包裝、沒有標示、不知生產者」的號稱有機農產品，應該拒買。

清洗妙招：

  買回家後如何處理才能去除農藥殘留呢？一是去皮，二是水沖(不是用泡的，也不是用鹽水泡；泡是無法去除農藥的) 及水洗(用清水並用軟毛刷洗效果最佳但切勿用洗潔精洗，反而有毒)，三是烹煮，四是貯存。烹煮可以因加熱使農藥分解，以及使農藥溶入水中並隨水氣蒸發(但要注意不能蓋上鍋蓋)。為了防止有些蔬果被農民提前採收而含有農藥殘毒，放置在室溫下有助於殘毒分解，但放置於冰箱貯存則是無效的，因為低溫會抑制果菜中酵素的分解作用。其他就必須靠8、特殊的處理方式
如青辣椒食用時先把上方切掉再洗；青江菜與小白菜因根部最易聚農藥，應先將根部附近一併切除，再一葉一葉的清洗；高麗菜、包心白菜先把外頭幾片葉子丟棄，然後也須一葉一葉的清洗；香蕉、荔枝、柑橘等剝皮水果即使要吃，之前也該先洗過以免手上沾染農藥又汙染了果肉。

蔬菜用藥檢驗時程縮短

   消費者日益重視食品安全，農委會農糧署副署長黃美華表示，4月已將豆菜類、茄子、甜椒、番茄、胡瓜及結球萵苣等蔬菜用藥檢驗時程縮短至3到5天，嚴控不合格菜流入市面。她進一步說明，新作業時程從採樣、檢驗至結果通知，可於3至5天完成，而且採樣時機為採收前5至7天，因此不合格者立即於田間進行管控，可防止流入市面。
黃美華並說，今年至6月底計抽驗118件，其中不合格18件，都已於隔日由署方會同區農改場、直轄市或縣（市）政府，派員至農民生產地進行田間農作物不得採收管控，立牌警示、拍照存證及派員巡查，同時對違規農民進行安全用藥教育講習，倘若用藥情況嚴重，會進一步依法處罰。
她補充，除上述新作業方式，農糧署每年都成立計畫辦理田間及集貨場的農作物農藥殘留監測約1萬件，由農業藥物毒物試驗所以化學檢驗法執行蔬果殘留農藥種類及殘留量的檢驗，不合格時都會請農民延後採收、辦理安全用藥追蹤教育及依法處罰。
總之，為了讓消費者吃得安心，政府相關單位必須「動」起來，不能任令進口的蘋果含蠟而不把關，民眾也要懂得選購農藥殘留較少的蔬果與方法，務農的業者也要拿出良心，為下一代的健康而努力，共創三贏。◎向前走

10版  陸客賜封號：高雄是鑽石切割之鄉 

           港澳、大陸商人透過人頭運作 賺進大把鈔票卻漏稅 值得重視

   陸客來台觀光已四年多，今年陸客人數已破二百萬，馬英九總統揚言全年來台觀光客超越七百萬人，指日可待，一千萬人次不出二、三年便會達成，其中，陸客來台觀光當然是最主要族群，也是最大動力，但對陸客來台觀光出現的問題不少，高雄籍的行政院政務委員兼南部服務中心主任楊秋興，已擔起導正陸客來台觀光存在的一些缺失，尤其，陸客到高雄等地觀光，他們的消費是否讓港澳、乃至大陸商人透過人頭運作，分取了太多利益，要加以正視，在地人民的權益一定要保障，政府稅收是否因外來操作而造成「漏稅」一事，非防止不可 。

  楊秋興已分別與旅遊界接觸，更聽取在第一線台灣導遊人士提出的缺失，尤其，如何在陸客源源而來時能夠在高雄大量消費，惠及鄉親，在深入瞭解陸客這四年來台觀光的一些問題，他接受本報訪問時，已表示將安排一場大型座談，邀請高雄旅遊界人士深入檢討，也傾聽高雄業者的意見，他坦承行政院長陳冲已授權由他就陸客來台觀光的缺失等相關問題提出全面性改善之道。

推動高雄成國外觀光客重鎮

     他表示，親不親故鄉人，尤其，他在接任行政院南部服務中心主任後，對高雄市的觀光旅遊發展，攸關高雄市因近年經濟景氣影響，發展停滯，造成市庫拮据，失業率偏高，雖說他不是市府團隊成員，「不在其位，不謀其政」，就他的多重身份，他理所當然要責無旁貸全力推動，需知，觀光收入對地方經濟發展與繁榮，具有相當程度帶動力，香港在九七後，經濟蕭條，經貿收入大減，大陸立即大量開放陸客到香港觀光，目前一年一千多萬陸客帶給香港的發展，已佔了香港政府財政收入近半，澳門全面開放觀光，一年收入即成為政府歲出全部財源，且行有餘力，港澳兩地均年年以高額消費金贈與當地人民，為此，如台灣觀光客超過一千萬人時，高雄是國外觀光客主要重鎮，吸收觀光客收入，不僅提昇就業人口，改善市民生活環境，也會大幅增加高雄市的財源。

     對外來觀光客佔有最大人數的陸客，已造成高雄市旅舘業的蓬勃發展，中小型旅舘如雨後春筍般，紛紛出現，足見陸客對高雄市帶來無限商機，楊秋興表示他深知陸客對高雄仍然存在保留心態，綠色執政造成的陰影，好在已慢慢退去，如台南發生大陸官員在孔廟遭綠營人士推倒一事，陸客記憶猶新，這不難從陸客觀光台南，固然古都名勝魅力無窮，鄭成功留下古蹟，倍受回憶，但陸客只參觀，吃了飯後即匆匆離去，並未在當地留下更久時間，但這些疑慮相信在台南友善而頗富同理心市民表現下，已慢慢的化解了他們的心防，陸客到高雄已經和高雄市的景觀、小吃、友善市民打成一片，但未來要加強的是觀光方面在軟硬體方面配合。

每天消費60美元上限應取消

     楊秋興對陸客來台觀光，也做了消費，但受旅遊業者因每位陸客一天只有六十美元的消費上限，吃的也好，住宿也罷，都在水準之下，尤其，賣店遍佈各地，形同據點，已出現旅遊業者為撈回本錢，不得不接受賣點業者包團現象，對陸客觀光品質影響甚大，而如出售鑽石、特產品業者品質良莠不齊，甚至有「貴而不實」情事，他坦承不少賣店的背後有港澳商人，造成漏稅，早已是公開秘密。

     如何避免逃稅，又如何提昇旅遊品質，楊秋興認為主管單位有必要與對岸進一步協商，包括對岸應大幅度開放旅行社辦理陸客來台觀光事宜，避免少數壟斷，操控陸客，甚而從中剝削情事，尤其，對陸客在台灣觀光每天六十元美金上限應提昇至一百，或一百廿元以上，甚或考慮開放上限之規定，因為消費金額太低導致陸客無法品嚐高雄真正美食是最大缺失。

對於陸客觀光在高雄購買鑽石，消費金額不少，由於暴利均由幕後外商取得，對高雄市民似乎沒有感受較大好處，但高雄竟然在既得利益者操作下成為「鑽石切割之鄉」，此一平空掉下來的「美譽」，高雄市民根本對這個切割之都是怎麼來也莫名其妙，楊秋興對此事也深感不解，高雄如果真是「名副其實」的鑽石切割之都，那是美事一樁，但却是港澳生意人「趕著鴨子上架」，無中生有，一手操作而來，而真正的陸客在高雄消費的好處讓少數賣店幕後外商獲得，而且，還有漏稅之嫌，政府當然要介入處理。

11版   楊秋興：彙整導遊意見 發展港都觀光

   高雄市在接待陸客觀光方面，配合條件甚佳，但不能完全讓市民吸收陸客大部份消費的好處，確有檢討必要，在地業者應提出創意，為什麼鑽石賣給陸客這麼大的生意，自己人何以不能主導，坐視來自香港、澳門，甚至大陸商人操控，台灣珠寶業的水準很高，尤其，在玉石方面品質的交易，乃至切割、設計都是一流，市府是否應出面輔導，把好處找回來，對高雄消費市場，稅源增加都有正面效應，楊秋興表示，他會進一步搜集業者意見，聽取專業人士的建議，對陸客觀光消費避免「肥水流入外人田」。

   他也認為高雄市的自行車步道規劃已到了相當水準，如此由地方相關方面進一步提出妥善規劃其觀光旅遊路線，提供陸客享受高雄賞心悅目的美麗景觀，如愛河，又如旗津，乃至美術舘至左營，由於開放陸客自由行政府已決定近期內大量開放對岸城市，則自行車之旅，正可增加陸客在高雄的停留時間，他認為高雄美食之旅也值得提倡，六合夜市固然很好，成為陸客遊覽主點，但那是台灣小吃，在地特色的「美食」，則被漏掉，豈非暴殄天物，如美濃、旗山、月世界、崗山等地的小城風光，民俗特色，都可以成為大量自由行陸客湧入後的最佳選擇。

熱門景點應收門票

     對包括高雄市在內的台灣各地陸客熱門觀光據點，他認為相關方面應考慮是否執行收取門票，如西子灣只收打狗紀念舘門票，再稍為提高門票收費即可包涵西小灣、打狗紀念舘，又如世界級的太魯閣居然不收門票，却由公家提供安全帽，再如日月潭也不收門票，這種情形都是各國罕見的缺失，去過大陸觀光人士，印象深刻的是在大陸任何一個風景區都收門票，而且票價高，甚至，所有景點連厠所都收費。

     談到厠所就回憶廿多年前大陸各風景區厠所髒亂，在大陸尚未改革開放前，還是毛澤東當家時，大家對景區厠所，甚至民家的公厠，都髒的可以印象深刻，要找厠所不必問，尋著「臭氣冲天」氣味即可找到，而且，男女共用，居然連門都省了，記憶猶新的事實是，當年季辛吉就大陸厠所衛生髒臭問題當面提醒毛主席有飭令有司改善必要，毛的回應竟然是厠所衛生問題是下一步要做，現在他們全力研發原子彈的軍備工作，提升國力是他們當前急務，但現在的大陸厠所衛生已全面改善。

     但台灣開放陸客觀光後，一下子湧進一、二百萬人，前置作業未妥善準備，最受詬病的竟然是各風景區的厠所不足，迫使陸客隨地尿尿情事，卅年前大陸厠所問題倍受批評，卅年後已進入開發中國家的台灣，居然也出現厠所問題，寧非怪事，楊秋興對台東「水往上流」厠所不足，陸客只好隨地小便，似乎因公務倥偬，瞭解不多，但聽到本報記者提醒後，恍然大悟，認為這也是台灣發展觀光的一大缺失，要成為觀光大國，政府要做好的事，事事兼顧，不可掉以輕心，當他從記者口中知道台灣竹山的一座以祠拜土地公的廟宇，竟能夠配合當地竹的特產，打造了一間對外號稱「六星級厠所」，對寺廟的創意深表推崇，可見，在發展觀光方面民間的介入，相當重要。

造廁 廣開方便之門

     楊秋興對收取門票，不但可增加財源，也可改善就業問題，既使全面加速各景點厠所水平，也採取收費，不也是一個地方收入，提供工作，一兼二顧的做法，他表示，日前他與高雄在地某幾位業者在澄清湖透過別開生面的散步中交換意見，對高雄市在發展觀光方面問題，有了進一步共識，近日內他將在高雄召開各方面代表性人士座談，原來有承辦單位安排限制每人發言時間，已被他否決，他希望讓大家暢所欲言，提出更好的良策、創意，在很快時間內從博採眾議中彙集如何改善當前觀光缺失，尤其，陸客觀光問題，政府會就這些美意良策，做為會後要做的重要工作依據，尤其，對高雄市在發展觀光如何進一步向上提升，是他心目中要做的當前要務。◎章無忌

12版  高市財政懸崖是歷史共業

   高雄市議會最近委託義守大學進行一項關於財政的專題研究報告，結論是高雄市長陳菊必須要為財政困境負起完全責任，但市議會特別聲明『本報告內容係研究單位之觀點，不代表委託機關意見』，究竟進行研究的目的何在？
高雄市議會雖然極力撇清，不過國民黨團卻見獵心喜，拿著研究報告開記者會，可說是項莊舞劍，明顯是針對陳菊而來。
   但是，義守大學的研究報告的可信度如何？
 

可信度如何？

   研究名為『財政惡化侵蝕高雄市政基石之探討』，主持人為李建興，協同主持人是張志雄、魏楚芸三人服務於義守大學財務金融學系所。研究時間在去年12月18日至102年1月1日
   根據研究指出，高雄市政府一年以上債務與短期債務的未償餘額高達2,237.45 億元，平均每位市民負債高達8.06 萬元，兩者均為五都之最，連續6個月居全臺之冠。研究報告認為財政惡化已經瀕臨財政懸崖的困境，市政府必須合理削減政府負債與政府支出，以降低陷入財政懸崖的痛苦深淵的可能性。
   主題是針對「瀕臨財政懸崖困境之高雄財政」、「高雄財政惡化之負面影響分析」、「促使高雄陷入財政懸崖的主要可能情況之解析」、「高雄市財政惡化困境是否為陳菊市長團隊所導致」、「高雄市政府舉債為了公共建設之驗證」、「稅金增額融資制度是否可以改善高雄財政困境」與「當務之急--健全高雄市財政之精進方案」七大課題進行研究。
   結果，研究結論認為在「瀕臨財政懸崖困境之高雄財政」方面，高雄市目前各項財政指標，包括負債總額、平均每人負擔負債、歲入歲出餘絀缺口、還息金額、流動資產對總負債比率均為6 都中皆為最差。
   在「高雄財政惡化之負面影響分析」方面，高雄財政惡化將產生十大項負面影響效果，包括負債額度提高債務支出不斷提升、廠商之投資意願將大幅降低，就業機會減少、稅收因而減少以及高雄市可能將陷入財政之惡性循環中。
在「促使高雄陷入財政懸崖之主要可能情況之解析」方面，認為將會導致「國際經濟之不利因素」、「國內經濟之不利因素」以及「高雄市政府財政嚴重失控之因素」等三大種類因素；在國際經濟不利因素方面，可再區分為「主要貿易夥伴爆發經濟危機」與「國際經濟景氣嚴重惡化」兩種情況；在國內經濟不利因素部分可再區分為「中央政府財政嚴重惡化」、「國內經濟景氣嚴重惡化」與「國內借款利率逐步走揚至較高水準」等三種情況。
    在「高雄市財政惡化困境是否為陳菊市長團隊所導致」方面，在研究中，曾經提出四項假說來驗證；假說一：「在陳菊主政下，高雄市之負債總額有逐年下降之趨勢」；假說二：「在陳菊主政下，高雄市之負債總額增加金額較其他5都有顯著較低之現象」；假說三：「在陳菊主政下，高雄市的財務指標有逐年改善之現象」；假說四：「在陳菊主政下，高雄市的財務指標較其他5都有顯著較佳之現象」。結論發現，四項假說均不成立。
在「高雄市政府舉債為了公共建設之驗證」方面，證明高雄市政府公共建設支出占歲出比率大多呈現遞減趨勢，從95 年占歲出比率的38.61%降低至100 年的20.74%，大幅降低了15.25%。因此，沒有證據顯示高雄市政府舉債是為了進行公共建設。由於高雄市的資本支出占歲出比在6都中是降幅最大的城市，降幅達15.57%。因此更無法證明高雄市舉債是為了進行公共建設。

整個研究失去意義

   在「稅金增額融資制度是否可以改善高雄財政困境」方面，由於國內的財產稅基包括公告地價、公告現值與房屋評定現值，均遠低於市價，在現有政治生態下，民選的地方首長較傾向低調或不調高財產稅的稅基，因此實行稅金增額融資制度可行性非常低，高雄市能夠改善政府財政困境的效益亦將較為有限。
   從研究中，看似陳菊團隊搞垮高雄市財政，但是陳菊接任市長時，高雄財政已經是負債累累，現在把責任歸咎於陳菊團隊並不公平，這是研究中忽略之處，也讓整個研究失去意義，因為，已經成為府會間口角的鬥爭工具。◎喬偉

13版  高雄煉油廠舉辦研討會 

          丁二烯製程安全技術 產官專家動動腦交流

    中油公司煉製事業部高雄煉油廠於101年12月14日在宏南活動中心舉辦「丁二烯技術研討會」，由煉製事業部執行長吳清陽主持，研討會特別邀請高雄市政府勞檢處陳俊六處長、何明信專員、奇美實業公司胡宏志經理等產官專家蒞臨指導，也邀請台灣同業如台塑公司、台橡公司、奇美實業公司及中油煉製研究所、林園石化廠、高雄廠等之操作、技術、工安工程師約120人共同參與這場知識的饗宴，希望能經由專家集思廣益，從不同的方向，對丁二烯在製程安全上，提供不同的看法與建言，從實務案例彼此分享技術與經驗，相互交流，場面熱絡

    吳清陽執行長致詞表示：歡迎各界貴賓參加研討，他強調改善丁二烯安全有關的煉製技術等議題，是高雄煉油廠持續進行的工作。因為丁二烯是一種不穩定之氣體且易生成聚合物堵塞管線。希望這次研討會能匯集各方意見，互相交流經驗，讓丁二烯製程能更安全。
李順欽廠長表示對於台塑公司許多實務的做法，包括在高濃度丁二烯製程中嚴格管制氧氣濃度 ，及萃取溶劑 DMF 含水量等，值得中油檢討與學習。他接著表示未來隨著乙烯裂解廠技術的升級，頁岩氣裂解乙烯，煉製成本比目前的石油腦法減少近一半，從長線來看，未來丁二烯相形更為重要。
勞檢處陳俊六處長提到高廠丁二烯事件中，發現在規劃設計階段有關危害鑑別、風險評估有不足之處。強調石化工場之各類安全檢查，應針對原設計中不完善之處，提出製程改善，期望未來高雄地區石化業都能順利平安。

     議程研討專題內容包括，高雄廠-「丁二烯工場火警事故、製程節能改善、案例改善研討」；台塑公司與奇美實業公司有關「丁二烯工場Popcorn聚合物的防止與改善」；台橡公司-「丁二烯使用貯存、運輸安」；中油煉製研究所-「聚合抑制劑特性及應用」等內容精闢技術專精，研討會在與會人員踴躍發言討論、互切互磋，經驗交流中於下午5時圓滿結束。 (中油廣告)

結合理論與實務 高應大企管系EMBA 參訪中油

      高雄應用科技大學企管系EMBA101年班25名同學，在系主任黃義俊博士、EMBA李執行長率領，於12月30日下午到台灣中油公司煉製事業部參訪。由陳水波副執行長率高雄廠許如凱副廠長、翁乾隆副廠長、行政室林德順主任、工關組梁順治經理接待，煉製事業部作多媒體簡報，陳水波副執行長妙語如珠的解說，讓參訪師生對石油產業有深入了解，也解惑許多疑問。
  高應大是產業界提供知識進修之搖籃，讓企業在職人員於工作之餘得以充實知識，其貢獻是有目共賭，是實務與知識結合之最佳典範。
  高應大表示今年EMBA與MBA碩專班招考，免筆試，採口試甄選，高應大熱烈期盼企業與社會菁英投入人生知識最佳充電學府，有關詳細招生簡章，請上高應大網站。 (中油廣告)

中油敦親睦鄰 舉辦慢壘比賽

       台灣中油公司煉製事業部暨高雄煉油廠為促進社區交流，增進敦親睦鄰情誼，提昇慢速壘球技術水準，以倡導正當休閒活動，提高生活品質；於101年12月8、9、15、16日貳個週休二日假煉製事業部棒球場及油廠國小操場舉辦101年敦親睦鄰盃慢速壘球邀請賽，參加競賽隊伍共有24支球隊報名參加。
開幕典禮於12月8日上午舉行，由煉製事業部陳水波副執行長主持，到場的貴賓有黃昭順立委、林瑩榮議員、左營區胡俊雄區長、楠梓區公所兵役課何課長、台灣石油工會第一分會陳枝章常務理事、宏榮里李重雄里長、宏毅里馮靖絨里長等，場面溫馨熱鬧。   
  比賽結果出呼意料由第一次參加本項敦親睦鄰盃慢速壘球邀請賽的益豪隊奪冠、羅曼羅蘭亞軍、安林社區季軍、中油興工處殿軍。(中油廣告)

14版  綠營重鎮 中資甲意高雄港  

            大陸三家國營事業背景公司試水溫 大手筆投資四十點五億元

  吸引陸資來台投資在各地已累積一百多億台幣，但對高雄這個綠色執政的海洋之都卻一直是「只聽樓梯響，不見人下來」，除了關卡重重，也可能對高雄這個綠色執政的敏感度、疑慮特別多，如今，終於「大寒已望到了雲雨來」，一件多達四十多億的陸資已通過投審會決定，以百分三十股權入股台灣陽明海運公司旗下的高明碼頭公司，被稱為第一宗陸資對台灣投資的公共建設個案，也是開放陸資來台投資最大的一筆投資，而且，又選在高雄，對高雄經濟發展無疑帶來了正面的效益，因此，很受各界重視。

   對這個來台最大陸資的投資案，他們會選中高雄市，當然是看中高雄港的發展潛力，尤其，針對未來商港區船舶理貨業、商港區船舶貨物裝卸承攬工作，以及貨櫃集散站經營業務，對高明碼頭公司在第六貨櫃中心的投資工程，在其母公司釋出百分之四十股權中，陸資一口氣吸收了百分之三十，即投資了四十點五億元，其他的百分之十則由美國最大貨櫃集團取得，投資十四億元，而陸資的投資三成中分別由中國大陸最具規模的三家國際級公司共同出資，包括中國遠洋、中海海運、招商局，都有國營企業背景，由此可見這個投資案備受國際海運業界重視與寄以厚望。

  國際海運業界重視

      有識之士認為，這三家陸資公司在世界海運業界甚具規模，影響甚大，這次，選中對陸資認為敏感度高的高雄市投資，應沒有政治潛在意識，純為在商言商，是否有「試水溫」的意涵，可能性不高，因此，高雄港近年來的營運每況愈下，從當年居世界第三大商港，一路如溜滑梯似的，從第四、第五，降到現在都在第十名開外，以高雄港天然條件優異，腹地又大，尤其地處亞洲海運中心，卻淪落為營運一年不如一年的不入流商港，寧非怪事。

      近二十年來高雄市政權改朝換代後，從陳水扁主政時的對大陸進出口「嚴格管理」之前，又有李前總統的「戒急用忍」，遲遲不能三通，殊不知中國大陸二十年來改革開放後，國際貿易直線上升，早已從「世界工廠」搖身一變為「世界市場」，尤有甚者，三年前的貿易總額已把歐洲各國遠遠拋在後頭，久居世界第二名的日本也被超越了，僅落在第一名的美國之後，成為世界第二大貿易國，國際貿易中心慢慢移向了大陸，但台灣多年近乎「閉關自守」的政策，等於限縮了本身的發展，經濟因此陷入遲緩成長，甚而有被「邊緣化」。

      為此，原來第三大商港的高雄港在國際貿易的轉變急速，完全向中國大陸傾斜下，先是大陸沿海地區的幾個商港均有顯著成長，一個跟著一個被趕上了，而且，距離越拉越遠，高雄港的蕭條已淪為無可避免的事實。

15版  招商攬財 高雄進補 

              政治擺兩邊 拼經濟改善市民福利 邁向幸福港都

   面對陸客的湧來，當然，也帶來了一定程度的消費，但最大的改變是，對高雄又令人安心，這是一個值得他們多逗留幾天觀光的美麗海都，高雄市政府過去對陸客的態度保留，雖然沒有太大改變，但也不再有任何刺激言行，透過民間的橋樑，盡量的在做著「間接性的接觸」，因此，吸引陸資來高雄投資，官員也都持淺嚐即止、長年累積的意識形態，在短時間內要完全抹去，確有難度。

   這次陸資的投資，當然是由民營的陽明海運策畫、一手促成，經濟部投審會在這次表現了最吃重的推手角色，才能一氣呵成，但最重要的還是陸資的投資公司，雖有國營的半官方背景，但他們對這次投資，卻又看中了敏感度高的高雄，完全是因這項投資的發展淺力十足，榮景可期。

陸資來台投資最大金額

    據了解，自從政府開放陸資來台投資後，近三年來已累積三百三十件，也都獲核可，從表面上看，件數超過三百多件，確是成果不錯，但三百多件的總投資金額，不過三點三億美元，只約略為一百多億多一些，金額不多，比較過去台商到大陸投資動輒二、三十億美元，簡直就是小巫見大巫，這次陸資三家公司對高雄港的投資就達台幣四十多億，已寫下陸資來台投資最大的一件公共建設個案，之所以引起各方注目，主要是，這是一個導引線的點燃，為陸資對高雄這塊心目中的敏感之地開了一扇門，對未來其他陸資到高雄投資，等於鋪上了一條坦途。

    尤其，這項投資集中在高雄港的貨櫃碼頭中心，涉及商港最重要的船舶理貨，貨物裝卸乃至貨櫃集散業務，都是一個國際商港能否帶動整個營運的發展標竿，影響深遠，已經被排除前三名世界級最大商港的高雄港，具有快速發展的轉機良機。

     高雄市的債務居全國第一，失業率也排在前頭，顯見高雄經濟發展的遲滯，儘管，擁有國際最佳天然商港發展條件，做為海洋首都的推動，多年來始終是僅止於「喊喊口號」，綠色立委也好、市長陳菊也罷，一直以外來投資不來，空有一身本事，卻是「英雄無用武之地」，當然，造成的財源不定，失業率偏高，高雄市債台高築，那是無可避免的後果。

增加工作機會                                                        

      吸引外來投資，正在推動的台商回流是一個重要憑藉，但台商回流難免存有不少問題，外國投資都湧向了「世界市場」的中國大陸，實際上有很大困難度，吸引陸資是一個很好的契機，如今，三家國際級海運的陸資公司，決定到高雄投資，雖然不是一蹴可及，但好的起步卻是成功的一半，尤其，這項陸資來台最大的公共建設投入高雄港的營運，未來提升高雄港進出口運輸，當然直接給財源拮据、失業率偏高的高雄帶來很好的效應。

      以高雄港發展條件，在海洋旅遊服務中心成立後，當來台觀光陸客到高雄有空運一途，在台中港已有了海運但受限於本身條件，經過海運的陸客不多，則高雄要開闢海運增加來台觀光陸客的運輸渠道，一但付諸實現，未來高雄港的營運，勢將出現無可止境發展，高雄市要改善財務困境，進而提高就業率，在亞洲新灣區以及自由貿易經濟示範區推動後，對帶動高雄工商發展將是很大力道，而這二項重要政策的實現，都與高雄港的發展息息相關，沒有營運提升的高雄港，則自由經濟貿易示範區、亞洲新灣區的推動工作，是很難收到事半功倍之效。

竭誠歡迎 全面支持配合

     儘管綠色執政，但對市府團隊來說，改善市民福利，提升市民生活環境，當然是最重要，對陸資來高雄投資，自然要攤開雙手、竭誠歡迎、全面支持配合的，在寄望於高雄市未來的工商經濟發展，沒有其他特效藥，而應秉持「經濟擺中間，政治放兩旁」，唯有如此，具有正面效應的陸資自然會一波又一波的來，相信這是市民最熱切的期待。◎吳濤

16版  重振高雄港 紅股又何妨

    建第六貨櫃中心 陽明海運引進三成陸資 高市府贊成 強調投資與國安扯不上關係

 對政府同意大陸三家國營公司以四十多億台幣投資高雄港貨櫃中心工程，消息傳開，却有一個很有意思的反應，綠色執政的高雄市府樂觀其成，表態支持，但綠營不少政治人士却起而反對，聲言讓實力雄厚陸資對高雄港投資，會造成排擠效應，影響高雄港的營運，他們最強力的反對理由則是影響國家安全，所謂為反對而反對，真是「欲加之罪，何患無詞」，這項投資果真會扯上國家安全，那麼今後一年可能超過二、三百萬陸客來台觀光，豈非「大軍壓境」，台灣安全可大大不妙了，如此憂慮而反對，真叫人不知所以然！

經濟泛政治化

    所謂「橫看成嶺側成峰」，各看角度自不同，藍營政府已通過這項在高雄港的投資，認為一切條件都齊全，因此，依法審議通過，完全是基於經濟發展為著眼點，反對的綠營人士則一切唯「政治馬首是瞻」，却又從另一個並不存在角度看這件事，自然有不同看法了，要挺身而起說「不可」，那一廂是經濟發展看事辦事，這一廂則是唯意識型態作祟，政治複雜化了這一投資案，藍綠對峙，凡事演變一直在同一個模式下走，却也不足為奇。

    可是，綠營自家人對這個投資案却出現了南轅北轍的反應，綠營的高雄市府支持，但部份民進黨政治人物反對，支持的市府認為投資案對高雄港的營運提昇，會帶動高雄的經濟發展，當然全力支持，但那些反對的人士，則提出理由薄弱，却也矛盾的看法，甚至無限上綱到什麼國家安全會受到影響，同一陣營中有如此相對的反應，真箇是「各執一把號，各吹各的調」，頗饒趣味。

    讓陸資投資高雄港就會出現排擠效應，真不知這該從何說起，高雄商港從當年世界第三大港淪落到現在的十多名開外，這件由國內在國際海運界頗具影響力的陽明海運公司主導的第六貨櫃中心的整建以及其他貨櫃營運的相關運作工程，陽明不過對外釋出百分之四十股權，三家陸資共同吸收百分之卅股權，也就是在整個投資工程只佔了三成，另百分之十的一成是由美國最大貨櫃公司出資，陽明就佔了超過六成過半的股權，稍懂公司法的人士，都輕易的指出這項在高雄港的重大投資主導權操在陽明公司手中，既使三成，乃至四成的外來投資，對未來投資的運作是不會產生左右大局的影響，一般更都認為股權未過半，在商言商，當然是純為投資獲利，就這麼單純，對未來高雄港營運，何排擠之有？

影響國安說詞太薄弱

   至於，對陸資在高雄港的投資會影響國家安全問題的說法，根本是在杞人憂天，多少年來，藍營執政團隊只要與中國大陸有所接觸，便祭出大帽子，名日「賣台」，當時開放三通，「賣台」之說，叫的震天價響，如今，三通了好幾年，什麼「賣台」原來只是他們為反對而反對的「政治口號」，根本沒那麼一回事，「賣台」之說喊了一、二十年後，看看沒有市場「叫賣」了也就漸漸沈寂，只好收攤了。

   接著，對馬政府又進一步與對岸簽了ECFA時，綠營反對聲浪更是滔天巨浪，一波一波排空而來，這一回不再抛「賣台」綠帽，而是以出賣「主權」取代，連總統選舉前綠營候選人不也對這個簽署案表示「主權」不保而憂心忡忡，但出賣主權一事，又過了這二年ECFA實施後，兩岸還是維持原狀，台灣主權分亳不受影響，蔡英文為爭取勝算，口調又作了改變，表示對兩岸正進行的工作，會概括承受，足見「主權」問題，國民黨也不敢輕易攖其鋒，還是要全力維護，民進黨的主權出賣論不外叫叫而已！

替古人擔憂 多此一舉

     為此，為反對而反對也好，逢中必反也罷，綠營某些敏感度過高的人士，實在可以心平氣和，好自思量，三家陸資公司對高港的投資，真的會為台灣安全掀起千堆浪潮？那不過是一個大型貨櫃中心的投資，未來既使有大陸貨櫃船進出高雄港，好有一比，就像現在大批大陸飛機在台北、桃園、台中、乃至花蓮各機場起落，他們密佈於台灣空中，蓋有多年，台灣的國家安全有受到任何衝擊嗎？這種為反對而無限上綱，根本就是在「替古人擔憂」，多此一舉。◎高鳴

16版  義聯插旗 犀牛闖中職

    除了延續職棒命脈外 更具振興台灣國球的使命

    自南美和和北華興這兩所培養棒球國手的中學相繼沒落後，南台灣推動棒運重擔便落在愛好棒球的高苑商工，但獨立難撐起台灣棒球運動，這些年來在亞洲我們的代表隊始終在二、三名徘徊，與日本一直有距離，原來是棒球沙漠的中國大陸近年來戮力而為，都快趕上台灣，他們已有打敗我們的紀錄，振興棒運已刻不容緩，中職牛隊叫停後，終於有設在高雄的義聯集團接手，對高雄推展棒運是一個轉機，地方人士寄望義聯要把眼光放遠，不只是讓牛隊重生，在中職爭逐王座而已，應該朝發展三級棒球、奠定高雄成為「棒球之都」的目標而努力。

    秋菊攜手圓棒球夢

   地方有識之士對義聯接手牛隊，進而帶動了高雄三級棒球水準提升，眾望殷切，也甚具信心，熟悉棒運的人士認為，義聯財力雄厚，組織龐大，尤其，更有深重的社會責任，說白一點，他們要人有人，要錢有錢，在推展棒球運動上已完全具備了最佳發展條件，由長億集團經營的牛隊最近二年來在中華職棒成績不佳，甚至連兩季墊底，當然與所謂「全面本土化」有關，不用洋將，根本就是考慮成本，怕花錢，當然無法和其他有洋將的另三隊抗衡了，義聯接手後，這個疑慮已不存在，運用洋將已成為他們未來的主要投資之一，了無疑問。

       其實，在義聯接手牛隊遲遲未能敲定，雙方交易價碼固然是主因，但牛隊主場移到了高雄後，他們對擁有二萬多觀眾的澄清湖球場，在桃猿隊離去後，年久失修，且耗資甚大的電子計分設施非重新裝設不可，最重要是更擔心政府公權力未能有效防止職棒賭博歪風，前車之鑑，這是職棒營運每況愈下的致命傷，義聯的擔憂，已由主管當局保證賭風決不容在職棒比賽死灰復燃。

      而在關鍵時刻，高雄市長陳菊也向義聯做出了一言九鼎的承諾，整修澄清湖棒球場，加強現代化軟硬體設備，已足可滿足牛隊進駐後提供夠水準場地，終於讓義聯點頭，接手經營牛隊，實際上，促成義聯在牛隊尋尋覓覓，如斷了線的風箏，飄搖不定中，使成千上萬球迷與牛隊全體隊員在望穿秋水，翹首苦待中的最大「推手」，則是前高雄縣長、現任行政院南服中心主任的楊秋興，因為他二度出面才打通了義聯這關「窄門」，一舉而使牛隊問題迎刃而解，為高雄棒運發展，也為台灣在世界棒球水準提昇扮演推手，頗具饒趣的是，二位不久前在高雄市長選舉殺得難分難解的政敵，卻能不約而同為義聯接手牛隊成功的完成「催生」工作，在這個棒界難度很高的懸案中共同突破難關，證明政治雖然沒有「永久敵人」，但在棒球運動推展中更能印證這句話的真諦。

   中部以南不乏棒球好手

      義聯接手牛隊後，他們如能以宏觀眼界經營，高雄市在發展三級棒運上是一個最理想的地方。立德棒球場正由市府進行整建，澄清湖整建後，無疑是國內最具規模也是最高水準球場，撇開硬體設施不提，在軟體方面，如人才培養與挖掘，高市可延伸到花東、屏東、乃至台南縣市，如以義聯有台中、高雄雙主場規劃，台中子弟便可順藤摸瓜，一一網羅，發展優勢遠甚於北部。

     高苑青棒、青少棒的水準當然是國內這方面的前段班，美和沒有了青少棒，僅有青棒實力稍有不足，乃經費困難無法網羅條件較好的後起之秀，義聯條件深厚，對高雄市已頗具發展基礎的各國小少棒，可以就近拉拔，如復興國小，又如七賢青少棒，行有餘力，也可延伸向屏東、台東支援當地棒球隊的學校，培養二軍成為未來牛隊的接棒人選。

   打造高雄成棒球之都

      外界對義聯接手牛隊後，似乎都關心牛隊未來延攬洋將在中華職棒能否大顯身手，爭取王座，顯然，這是狹隘的看法，但對球迷而言，他們對牛隊有「恨鐵不成鋼」的觀念，不難理解，有識之士則以為，義聯接觸棒球運動後，固然賦予社會責任承擔，但更重要的重責大任，理應擺在長遠的發展目標，牛隊補強後除了在中華職棒大顯身手外，如何融入高雄在地的棒球發展工作，從少棒、青少棒、青棒、乃至成棒一路密切配合，在人力、財力方面不吝支援，後起之秀一旦培養有成，牛隊兵強馬壯，稱霸職棒並不難，在人才濟濟，供輸不停下，高雄要成為台灣「棒球之都」美夢可圓，高雄市民何妨拭目以待。                                                                                                                  ◎吳濤

15版 積極建設 加速還債能力 

       國庫空虛 靠中央不如靠自己 招商累積自主財源才是王道

          陳菊一直在埋怨國內一些大公司在高雄設廠生產、製造污染，却在台北繳稅，這些公司對高雄是「生蛋沒有，拉屎有」，也是導致市府自主財源好不了，債務越積越多的原因，這是一針見血的事實，可是，這個在高雄「生產」却在「台北納稅」的事實，行之多年，很難改變，為此，陳菊團隊近年積極建構「亞洲新灣區」，投入重大建設不遺餘力，其目的便是致力於徹底改變高雄市的經濟改善環境，把廠商留下來，希望在高雄生產，也在高雄納稅，這個目標很正確，假以時日，夙願可償。

    可是，遠水救不了近火，所有的重大建設完工，要時間，寄望「亞洲新灣區」以及最重要的「自由經濟示範區」的早日施現，乃當前急務。

      一年二十三億元利息支出

        因為，以高雄市眼前累積的二千多億債務，市府不必去理會外界批評的「債務最多」之都，但却無法避免光是一年二十三億元的利息支出，這是何等沈重的財政負荷，所謂「有借有還，再借不難」，此乃商人在債務市場必須秉持不可違背的準則，沒錯，高雄市當前財政問題在面對二千多億元舉債，乃至每年要負擔的二十多億元利息相當嚴重，而市府寄望眼前正在中央積極處理的公債法與財政劃分法的修改，好在公債法已獲放寬從二千七百億加到三仟億，高雄市的壓力當然會減輕，而財政法的修訂，如能稍為傾向高市要求，既使不能全盤接受，對捉襟見肘的市府財政困境，當然有很大裨益。

      公債法受限高雄市的當前舉債上限是二千七百億元，以目前每年必須依賴一百多億，逼近二百億的舉債需求，不出三年多，即達到法定上限，也就是一般所說的「破錶」，到時，市府面對不可再舉債，對推動中、乃至即將投入的建設勢必遭到阻礙，難以繼續推動，如今，中央已放寬了，這是陳菊的努力成果，未來幾年的建設可以放心推動。

       二０一四年距今不過二年的陳菊一定會爭取連任，如果連任成功，她的市長任期從現在算起足足有六年，則不難想像如舉債空間放寬後，既使三、四年即破錶，對陳菊推動的各項建設，已沒有什麼好擔心，她當然可以硬撐個五、六年，任期一到，屁股拍拍一走了事，讓問題由接任人選去承擔？這個缷責「罵名」當然不存在，此外，她寄望於中央財政劃分法的修改，對高市往後每年的財源分配會因此而增加，這是當前改善沈重財務問題另一個可循途徑，包括公債法以及財政劃分法的修改爭議，包括桃園這個院轄市在內的其他五都，都由市長帶隊參與向中央力爭，而高雄已解決了大半。

  錢要花在刀口上

      在這種情形下，高雄市應該往正面發展思考，什麼「重北輕南」這種老調，不必再重彈，綠營不必一味政治化財務問題，那是於事無補，其實，正在推動的各項重大建設可能超過二千多億經費投入，這是高雄市升格以來最大的建設工程，鉅大的經費投入，中央如不支持、全面參與能辦到嗎？這就不是一句「重北輕南」可得了的，對高市建設這麼大的投入，又如何再去批評「重北輕南」，豈非是非分不清，沒錯，中央確有「集權又集錢」之嫌，但任何一個執政黨當家後，能夠不抓權、不集錢嗎？民進黨執政八年不是也這麼來過，如果不抓權又不集錢，中央還能是中央？大權下放，錢完全也交給地方，那麼要中央幹什麼，雖是民主政治，中央要有權，也要有錢，問題在「重分配」，不分色彩，因為，地方縣市與中央是一體，手心是肉，手背也是肉，都得面面照顧。

    重點在，中央也碰上了財政困境，經濟不好，已到了「巧婦難為無米之炊」地步，中央很為難，挖了東牆補西牆，問題依然存在，因此，如何對正在修正二法，中央與地方如能在協商出最大公約數的正向下取得共識，那是最好，其實，最後做到「雖不滿意，只好接受」，大概也只能這麼辦了，但高雄市在「開源節流」上，還是要積極作為，這才是眼前求人不如自助的上上之策。                                                                                   ◎犀力哥

14版   公債法放寬 高雄舉債上限至3000億元

       陳菊：振興經濟 不會債留子孫

        一再蟬連「欠債最多」之都的高雄市，累積債務已超過二千二百億，數字會說話，沒什麼好爭，要追究責任更是多此一舉，不必去政治化，那是多少年來「經年累月」堆砌而成的「債台高築」，藍綠都有份，綠營立委認為執政藍營「重北輕南」，該負最大責任，尤其「集權又集錢」，難辭其責，甚至以台北市潛在債務算上去，「欠債王座」該奉送給台北而不應該由高雄承擔如此欠債之重，這些說詞，似是而非，也有「欲加之罪，何患無詞」之嫌，問題要想方設法面對，如何解決，一句話「要開源」又要「節流」，缺一不可，陳菊的市政團隊很低調，正與其他都力爭舉債放寬，促成財政劃分早早催生，雖然市府企求的舉債空間又多了一百卅多億，但問題只是減緩，並未解決。

    平心而論，累積到了那麼多的債務，二千多億比較高雄市一年歲出歲入總預算一千多億元，當然是天文數字，那是無庸置疑的事實，現在由陳菊的執政團隊「當家做主」，理所當然要承擔這個債務最多的責任，她一直在強調節流又開源，但談何容易，可是，能改善問題的辦法，不開源行嗎？不節流可以嗎？當然不可，非做不可，這是改善困境不二法門。

   開源節流 撙節支出

      近日傳出消息，市府在年度新預算中左支右絀，儘量的撙節支出，却費了九牛二虎之力才擠出十多億元，一千六百億預算中才減少了十多億支出，也不過百分之一，如比較二千多億債務更是微不足道，區區二百分之一，由此可見，節流之道很難，據瞭解，減少的十多億元還是從火車站地下化工程中減少六、七億元才湊出，其他，部份從減少臨時人員著手，辦法是「遇缺不補」，而在工程中減少，豈不等於羊毛出在羊身上，到頭來還是要回補不可。

       在開源方面已有大略腹案，那就是處理澄清湖當初中山大學遷建不成留下校區用地，大約經由都更後可挹注六十九 億元，算是開源中最大手筆的財源，此外，七十四期市地重劃週邊土地處理有卅一億元，南星計劃土地也有十二億元進帳，再加上已廢校的幾所學校的處理與舊縣議會土地也可獲得數十億元，零零總總，在「開源」方面一百多億，對減少債務的幫忙是比較顯著。

      問題在，市政建設要做，不能停擺，以高雄市每年一千多億財源大部份是用人費，能用在經濟建設的經費少得可憐，當初建了捷運投下千餘億元，就是舉債來的，捷運營運之初各方不看好，事實上一年超過近二十億虧損，五、六年來捷運公司的資本額都快去了一半還多，市府為此一個頭兩個大，要大股東增資不可得，因虧損的公司股東早已退避三舍，「敬鬼神而遠之」，好在捷運最近一年來很爭氣，每天營運量已破十五萬人，且有慢慢上升趨勢，等三鐵共構完成、環狀輕軌加入營運，捷運的運量一定會「極大化」，要達到收支兩平，指日可待，對市府擔心財政被施累，應該可以避免了。

   大手筆建設 舉債因應

      事實上，民選市長有其無奈，要做出政績就得做出人民「有感」的建設，捷運即是，但市民胃口越來越大，對市政建設期待很大，現在正全面開工的火車站地下化、工商展覽舘、高雄港旅遊服務中心、圖書總舘，以及已獲准即將開工的輕軌，無一不是會令市民眼睛一亮的大手筆建設，但在這些重大建設的一千多億元投入的背後，雖然中央補助較多，但市府分擔也不少，市府負擔配合的數百億元當然來自「舉債」。

      市府要建設唯舉債一途，那是無可避免的，台北市連年捷運工程馬不停蹄的做不完，一條剛完工了，新的路線又動工了，當然也是舉債，這種「借錢辦大事」的慣例，在國內已經是「放之四海皆準」，實在很無奈，不建設行嗎？要建設只有舉債，有人算出高雄市二千二百億的債務，平均每位市民負擔八萬元，對市民而言，確是很沈重。

      台北市這次遭財政部砍了舉債近百分之五十比例，就哇哇大叫，拚命的反彈(財政部已妥協)，因此，舉債空間大大縮小當然會影響重大建設推動，相對的這種情形一旦落在高雄市身上，不能再舉債，則所有重大建設都得叫停，高雄市民關心的經濟建設發展會動彈不得，但是比較北、高二市的財政情形，台北市有恃無恐，因為，他們「自主財源」雄厚，不怕借錢還不了，而我們高雄市財源不足，早就「入不敷出」，繼續舉債只有造成債務再往上推，確實很難償還。

13版  首長落款 招來罵名 

    歐美及日據時代特例可數 留下政績才能讓人歌功頌德

         「一代天驕」成吉思汗，在南征北討中，疆域擴及歐亞，在歷史上創下了最大的古中華帝國，成為世界史上盛名迄今不墜的強大王國，他的豐功偉績，可不是後人毛澤東在沁園春上寫下的「只知彎腰射大弓，一代天驕俱往矣」，可以抹煞的，而他在死後並未投下國家鉅大財源建立陵墓，只是在一片草原上挖坑深埋，然後由千匹馬踐踏為平地，並未做墓墳，也就沒有墓碑，也沒有立碑留歌頌之詞，只拉來一對母子駱駝，殺了母的留下小的，來年小駱駝因喪母記憶不退，要找成吉思汗埋葬之處就找那頭小駱駝，在悲母遭害之處即可。

   歷代帝王 乾隆最好名

        當然，歷代帝王中的好名者，有人會提起秦始皇，其實那是暴政，他留下的阿房宮已被項羽一把火連燒三月，早已不存，只留下後人在驪山的那一堆凸出的山坡地與號稱世界八大驚世古蹟兵馬俑，嚴格說，秦始皇不是好名，他是好大喜功；在追溯前人「好名」者，大概不能放過被歷史學家評價為「乾康盛世」的乾隆吧，乾隆之好名，今人何妨走一趟台北故宮，在千百年視為文物珍寶的書畫中，如最近在高雄展出的「清明上河圖」，就有乾隆在圖畫上「畫蛇添足」，寫下幾句詩詞後又蓋上「御題」二字圖記，這個後來已漸昏庸，也是造成清朝由盛轉衰的皇帝之好名，雖然留了一部「四庫全書」，獲得最高評價，但他附庸風雅和他好名有關。

       乾隆「好名」，真的罄竹難書，一代書聖王羲之的「蘭亭序集」，被古人視為書法界第一筆，唐太宗愛不釋手，想盡辦法，用騙的都得從其後代家人中弄到手，資治通鑑上有唐太宗駕崩後把蘭亭序一併陪葬，迄今一千多年仍然是考古界爭論不止的謎團，對好名的乾隆當然得不到這本書聖留下字跡，當然，也不能在序上留名，「御題」以示「落款」，但向來好名的他，還是在王羲之寫蘭亭序的經典之處把全文重新謄寫一次，雖是臨摹，但已足以聊表他之「好名」於一時了。

      在好名上的古人中，乾隆是一個特例，但古人在北京紫禁城就沒有留下當年建此舉世迄今留存最大、最富麗堂皇而莊嚴的太和殿，午門前就沒有明朝第二順位皇帝明成祖朱棣的「落款」。

今人做風 古人不齒

     當然，在名勝古蹟，騷人墨客的真跡留名，寫下描述名勝乃至古蹟的詩句，卻是做為後人尋幽探勝的話題，不是「好名」，今人之「好名」如古代聖賢地下有知，都要為此擲筆三嘆。

    其實，以當今看日人據台時留下的建築，如當年的總督府現在成為中華民國總統府的大廈，就沒有當年日本總督「落款」，又如監察院、行政院乃至有名的博物館也沒有，倒是民國政府來台興建的故宮博物院才有了落款，可見「首長落款」行之於國府撤台後才興起，之後，蔚成風氣，人人效之。

    因此，首長在建物落款一旦成為風氣，人人效而施行之，甚至連大橋完工了，水庫啟用了，流風所及，連國營事業機構的首長，也是「好名」不落人後，不讓前人專美於前，在他們的辦公大樓門面上都爭先恐後題名留念，在風氣流傳之下，能不見首長落款真不知有幾稀。

庸俗風氣可休矣

      對首長落款一事，此風可休了，大家在國外觀光遊覽，從日本到東南亞，乃至歐美先進國家，別說政府辦公門面，乃至公民營機構，在我們貴地留下的「首長落款」，完全沒有，隻字不存，人家美國甚至連為名人建雕像都不屑一做，除非，如林肯、華聖頓極為少數政績卓越，留名後代，人人傳頌的傑出政治人物，是少之又少的案例，反觀，台灣首長落款比比皆是，我們高雄市當然也是一個調調，且有過之而無不及。

    首長要「好名」，應該以政績傲人，備受肯定的表現，在機關門面上題名，雖說從俗，但卻是很庸俗，要「好名」反而招來「罵名」，此風不可長。 ◎風信子

12版  建物落成題名 奇怪也，你！

    國民政府撤退來台興此風 好名者實不足取

   「自古以來無不有好名者」卻是於今猶烈，到處可見的公家機關、學校大門，首長提名落款，而在公共場所張貼首長肖像也四處可見，更有甚者，在風景區、歷史古蹟刻名留念的觀光客，以示「到此一遊」者比比皆是，數十年來，落款題名也好，在風景區刻下名字留存，早已成為風潮，最近，首長落款由於發生在把前任留名，藉重修之名，換上現任首長，政治人物「好名」才掀起風波，造成爭議，自是不足可取，首長落款之所以引起非議，不是在彰顯政績，而是存乎「好出名」一心。

   深水國小掀波瀾

       引起爭議的焦點，出在高雄燕巢一所名叫深水國民小學的校門，原來落款提名的是前高雄縣長余政憲，最近卻換上了陳菊，此事傳開，引起地方人士批評，也因此掀開了數十年來政治人物「好名」、到處落款題名的歪風，市長陳菊事後否認她的「芳名」已在深水國小校門取余政憲而代之一事，而市府教育局也跟著為市長澄清，此舉教育局未曾在事前做了指示，儘管，在地方一片譁然、反應激烈下，校方已把陳菊的落款撤去，但學校卻有一套難以自圓其說的說詞，把校門原落款人余政憲移除，由現任市長陳菊取代，是為了配合縣市合併改制的更名作業。

      一所國民小學的校名卻能演出首長落款的羅生門，實在叫人好奇，但卻不意外，我們相信陳菊對學校的做法不知情，但深水國小配合合併的更名作業而讓陳菊落款取代了前縣長余政憲，理由很牽強，也難杜外界悠悠之口，分明受吹捧之風使然，政界人物很懂得見風轉舵，從事教育的學校，只需做好傳道、授業、解惑即夠了，吹捧風一但吹進了學校，蔚然成為「校風」，即不足可取。

      事實上，市民都深知各級學校在校內落款留名，早就形成風氣，且行之數十年而不衰，只要在高雄市轄區走一遭，學校大門、政府機關門檻，首長落款，比比皆是，有些學校在大門上左側留下校長大名，為壯觀瞻，更拉上了家長會長，一併「爭光」，公家機關首長落款，當然是市長了，誰敢與之爭鋒，除非，民意機關議會，他們與府會平起平坐，議長落款，自然要當仁不讓，這是市長落款長鞭莫及之處。

   陳菊謹守本分

11版   國民黨議員光說不練

         高雄市財政陷入困境，讓國民黨議員找到施力點，可是糾纏將近一個會期，始終沒有提出解決之道，比起民進黨議員蕭永達的狠話一出就達到效果，國民黨議員還能說硬起來了嗎？

   高雄市議會召開定期大會，重頭戲在審查明年度總預算，一開始，國民黨議員就鎖定市府舉債，不過，說了將近七十天，還是沒有定論，因為國民黨團根本無法提出正當的刪減理由；等到進入延會十天的會期，又有國民黨議員才發覺九十八與九十九年兩個年度的預算與決算相差懸殊，甚至追問後，才證實中央補助款的實際撥款，又與高雄市政府編制預算的預估數目出現天差地別的不同。於是，國民黨議員又自以為抓到高雄市政府的小辮子，擺出一副磨刀霍霍，準備大砍預算的樣子。

   財政局長四兩撥千斤

    不過，國民黨議員所有的疑問，竟然在財政局長李瑞倉三言兩語的答覆後，就變得雲淡風輕，根本沒有像事先形容得嚴重。
難道是國民黨議員不用功？還是高雄市政府的確務實編製預算？
其實，應該是國民黨議員太不用心，才讓高雄市政府政務官三言兩語就打發掉。
以中央補助款短少的理由來看，政府的解釋理由是『依實際數目核撥』，的確，中央一定是依照實際支出來核撥補助款，但是市政府財政局為何在編製預算時不能務實估計？
問題是，國民黨議員並沒有繼續追問『不能務實估計』的原因，以至於討論高雄市財政困境，就將近一個會期，結果還要市長陳菊明年到議會專案報告開源節流的措施。

   監督舉債 會期空轉

     其實，高雄市財政困境早自吳敦義時代就已出現，當時欠債超過四百億元，謝長廷執政六年，只是將吳敦義的欠債數字以倍數成長，超過一千億元，因此，從前的市長已經毫無開源節流的規劃，現在將欠債責任歸咎到陳菊身上，的確不公平，除非，國民黨議員要能夠證明陳菊主政下的高雄市政府的確亂花錢，否則，只以舉債數目來指責市府，的確無法引起市民共鳴，因此才會出現說了將近一個會期的舉債問題，結果卻像是狗吠火車。
國民黨議員狂吠，市長陳菊只要以低沉的聲音訴說當家的困難，相信市民都會理解陳菊舉債的原因，因此，國民黨議員在財政問題上的衝鋒，其實並沒有得分，可是，國民黨議員助理卻像老王賣瓜般的自誇『外界的聲音已經認為國民黨議員終於硬起來』。
國民黨議員夠硬嗎？如果比較民進黨議員蕭永達，所謂的『硬起來』，根本應該感到汗顏。

    在野議員不用心

  在一夫當關的情況下，蕭永達曾讓高雄市今年度總預算拖到今年初才審查完畢，雖然沒有刪減，但是高雄市政府財政局已經得到教訓，因此，蕭永達表示，在明年度總預算中，財政局已經自動刪減三十八億元的稅課收入。
蕭永達迫使財政局面對現實，而國民黨議員至今難以處理市府舉債問題，只能漫天喊價，但是又提不出正當理由，所以往往無疾而終，看起來，國民黨議員必須用功、用心，不要再以舉債問題詰問陳菊，應該明確列出『該花就花、該刪就刪』的數字，市民才會覺得國民黨議員言之有理。◎陳三義