會員登錄
帳號:

密碼:

記住我



忘記密碼?

現在註冊!
好站相連
人氣731
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:46:29 |

10版  原鄉之苦中央全知道

           南服中心督軍搶通

 

 

   去年莫拉克颱風重創高雄縣山地鄉,山地鄉交通道路路基受損嚴重,目前災後重建委員會將修復道路分為三級,行政院南部服務中心執行長羅世雄強調,重建概念牽涉山、海、路、橋整合,業務單位要通盤合作,目前進度都符合計畫,至於山地鄉興建吊橋工程方案是近期提出,行政院立場對於經費問題會全力協助,吊橋興建進度應該可以在年底前進行。

 修復進度要老天爺幫忙

   羅世雄指出,八八風災造成山區許多主要交通幹道地基受損嚴重,公路總局對於山地鄉交通受損現況區分為甲、乙、丙三級,丙級屬於路基完全被沖毀,所佔比率甚大,也是最難達到完全修復的地步。甲級屬於隨時維持搶通,就地取材,既是所謂的「便橋、便道」,目前便道數量明顯不夠,這部分將會加強。搶建的便道、便橋遇雨又常再度毀損,形成所謂「災後災」的考驗,公路總局等單位都很努力搶修,但是天氣因素是決定搶修進度的關鍵,若是下雨不停,土壤無法曬乾堅實,都會影響便橋、便道修復程度。

  至於山地鄉長與縣議員等民意代表一致贊同興建吊橋一事,執行長羅世雄認為,吊橋興建或是增設蛇籠,都是維繫山地鄉農產品外運、醫療用品、民生物資等暢通的一條管道,既可以作為逃生及運送物資路線外,也成為新觀光景點,讓風景區起死回生。但是吊橋興建方案也是最近才提出來的,蛇籠增設則牽涉日後直昇機搶救安全性,這一切都必須符合政府採購法流程標準作業進行,效率或許無法與慈善團體相比較,不過政府部分有信心會在今年底前核發經費進行吊橋興建相關工程。

羅世雄上山助銷農特產

  去年莫拉克風災重創南台灣農產業後,行政院南區聯合服務中心執行長羅世雄四、五月間密集前往災區視察,瞭解民眾各項急迫需求,並輔導高雄縣桃源鄉災區農民成立4個產銷班,桃源鄉生產特產,分別是水果、愛玉、茶葉、咖啡各一班產銷班,希望建全重建區產銷體系。如今農產收成,因山區交通狀況不佳,遊客銳減影響銷售。行政院南部聯合服務中心早在果農收成前就舉辦產銷班農產展售活動,協助山地鄉原住民銷售相關農產品,成效令人激賞。南服中心執行長羅世雄表示,民眾在高縣六龜、 桃源、藤枝森林風景區常可買到好吃的水蜜桃、紅肉李,但八八風災後部分山區封山至今,遊客銳減,以往水果豐收不必運下山就大賣的情況不見,為協助災後產銷班促銷,4月收成的水蜜桃、5月的紅肉李等舉辦小型展售會,以期增加農民收益。日後將輔導原住民架構網購通路,把行銷層面做大,增加農產品的銷量。

3山鄉長疾呼不要拖

   針對高雄縣山地鄉興建吊橋以解決便橋、便道遇雨即沖毀現況方案,那瑪夏鄉長伊斯坦大‧呼頌,桃源鄉長謝垂耀、茂林鄉代理鄉長許正忠三人口徑一致贊同興建,不過對於政府興建腳步應該加速,否則會緩不濟急。

   那瑪夏鄉長伊斯坦大‧呼頌表示,莫拉克颱風損害的山區道路嚴重,修復工程又牽涉公路總局、林務局、第七河川局、高雄縣政府等單位,災後重建委員會應該出面統籌,至於吊橋興建已經向高雄縣政府、災後重建委員會提出公文,不過目前仍未明確答覆。眼見78月的麻竹、金煌芒果等農產品進入盛產期,吊橋興建若是趕不及,台21線道搭建的便橋或便道應該要作堅固一點,以免一遇雨山區就交通中斷。

   桃源鄉長謝垂耀強調,高雄縣山地鄉目前地形脆弱,解決交通問題,吊橋唯一解決之道,原住民不能老是依賴慈善團體救濟,交通順暢就能將山區農產品運出銷售,有銷售原住民就能自立生存。對於89月的金煌芒果產期,亟待政府相關部門協助運出銷售,吊橋興建是一個不錯的腹案,政府在修復台20線道至少要23年時間,現有交通路線與興建吊橋是可以建立對外聯絡管道,通行2.5噸以下車輛、機車,就能解決糧食、農作物、醫療用品等問題。

   茂林鄉代理鄉長許正忠指出,茂林鄉是以觀光產業為主,區內吊橋的興建攸關日後觀光產業,他呼籲政府相關單位能夠儘速興建。
府會特搜記者:易平

 

人氣2258
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:46:16 |

11版  高雄2女命案 警說謊

            王裕隆劈腿為情殺人

 

    屏東縣警局高樹分駐所副所長王裕隆以棍棒擊斃兩女命案,檢方在偵訊時見識到王裕隆「冷血應訊」的樣子,王一開始即否認為情、為財或為仇殺人,只承認是「誤殺」,帶去殺人用的鋁棒,被他說成「打狗棒」。移動死者租屋處的監視器,因為不喜歡被拍照。這起命案真的是為10多萬元線民費、因追求未果而痛下殺機,這是「真相」嗎?兇嫌特意將線民費作為犯案動機,轉移外界焦點,引起死者家屬及好友的不滿。潘姓好友爆料,全案根本被模糊偵辦,根本是一起有計畫的「蓄意殺人」案件。王裕隆與死者潘素雲早已交往多年,因潘女有意分手才惹來殺身之禍,同居友人江雅敏只不過是「陪葬品」。由於死者已矣,在死無對證下,警方怎麼說,社會就怎麼看,整個案子被辦成2女為線民費遭來殺身之禍,潘女家屬斥王裕隆說謊,線民費只不過幾千元,王甚至「暗槓」查獲的部分毒品。檢方聽信兇嫌片面之詞,對死者家屬非常不公平;從連串的警界弊案中可窺出,警方官官相護,在社會觀感中真的「很難看」。

第一時間警通風報信

   611日清晨6時許,高雄市三民區漢口街一棟大樓地下室傳出兩女命案,負責偵辦的市警三民一分局調閱監視錄影畫面,查出涉重嫌的男子為「自己人」,於是先行通知曾在高雄市警界服務多年的老長官,也就是屏東縣警局長宋孔慨,指其所屬高樹分駐所副所長王裕隆可能就是兇手,宋孔慨聞訊頗為吃驚,立即前往該分駐所瞭解實情,對外則說,剛好正在該轄區視訪災情;如此高可信度的理由,讓外界信以為真,高雄市警局雖給足了面子,卻無法給予局長位置保障權,宋孔慨仍然因此含恨下台。

   高雄市警方在案發後連日深入調查兇嫌殺人動機,也對外公布內容,均朝線民費方向偵辦,甚至將死者潘、江二女的關係影射成同志,意圖讓外界相信,潘女的死,很可能腳踏兩條船,與兇嫌「人財兩失」有關,這就是警方對外說詞,卻又與「偵查不公開」原則大相違背,是否在引導檢察官辦案,外界質疑不無可能。

員警愛上線民早在一起

   死者好友回憶,七八年前,潘素雲染上毒癮常被警方查獲,潘因頗俱姿色,常讓員警「搖頭嘆氣」如此佳人可惜了,當時一名員警因辦案的需要,於是將「素雲」納入線民,希望她提供毒蟲或上線的交易地點,其線民費酬勞相當驚人,凡是查獲的毒品數量不論多寡,「素雲」都可分得一半,就這樣,兩人配合多次,該員警也因破案有功屢屢獲獎,也因此,兩人的巧妙合作,使得感情日增,最後員警愛上線民,這位員警就是有婦之夫兇嫌王裕隆,這段警界醜聞只是沒被掀開罷了。

   潘素雲當女線民這段期間並未斷掉毒隱,有次素雲」被其他員警查獲而入監執行,在獄中認識了同居好友江雅敏,兩人在獄中因相處友情日益堅固,「雅敏」出獄後常常到監所探視「素雲」,這讓「素雲」倍感窩心,「素雲」出獄後,發現「雅敏」生活狀況不佳,其養母也因病去世,「素雲」於是決定幫助「雅敏」脫貧,於是兩人租屋同住,「素雲」為此痛定思痛,戒掉吸毒惡習,定期到南部一所大型醫療機構注射「戒毒」藥劑,至今仍不停歇,幾乎已戒掉毒癮。

兇嫌曾去潘家玩

   潘素雲與有家室的王裕隆交往並非秘密,她曾帶王到娘家玩,家中長輩並不知情王已娶妻生子,王裕隆佔有慾非常強烈,潘素雲因此常受王的嚴密監控而反抗,甚至提議分手,兩人為此爭吵不休,最後,「素雲」決定離開王裕隆,與江雅敏私下找房子準備搬家,新家契約已簽好,就在準備搬家前,王裕隆多次在潘女住家附近守候,每遇一次,就與潘吵一次,王要求潘不要離開他,素雲不為所動,仍決定徹底與王裕隆分手。

潘素雲為此頗為困擾,將與王裕隆糾纏不清的情事告知好友江雅敏,擺脫不了的唯一原因就是潘向王借過幾次錢,她希望敢快賺錢還清「債務」,沒想到,訴苦過後3天,潘素雲和江雅敏被發現陳屍租屋大樓的地下室,兩人被一枝球棒打得面目全非,死狀悽慘,好友也發現警方公布的死因與事實出入頗大,痛批警方辦案「護短」,決定替死者討回公道。

案情豈可兇嫌說了算

   由於潘素雲與江雅敏的死因離奇,死無對證下,任由王裕隆瞎編對自己有利的證詞,王裕隆供稱因向潘素雲催討債務不成,遭兩人攻擊,才一時情緒失控鑄下大錯,與男女情感無關。又指控死者不但賴帳不,還揚言要誣告「性侵害」,這起兇殺案真正原因為何?不難偵辦,兇嫌證詞破綻百出其一,如為一時情緒失控監視器為何被動手腳?其二,去向弱女子要債何需用到鋁棒球棍?其三,要債大可光明正大,為何躲在無人看到的地方?其四,犯案後從後門從容逃逸,顯見熟悉當地環境,犯案動機絕非為自衛臨時起意殺人?這起凶案怎看都像蓄意殺人,雖然警方洋洋得意破案速度夠快,卻公布不是真相的「真相」,誤導民眾對死者觀感?警方有無包庇之嫌心知肚明?兩女的死,疑雲重重,司法單位應秉公偵辦,莫讓死者含冤!

社會特搜記者:成龍

人氣824
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:46:00 |

12版  黑心果蟲  海削荔農

      北運價格砍一半  轉手至少賺1.5倍

  

   曾經創下每公斤收購價500元以上天價的高雄縣大樹玉荷包,如今風光不再,加上適逢產期大小年、西瓜等廉價水果排擠效應,荔枝價格普遍低迷,不料,大樹荔枝果農北運拍賣過程又遭盤商剝削,其境遇不勝欷噓!前段時間高雄縣香蕉嚴重滯銷,產地收購價格慘跌,甚至到了乏人問津。不過,台北市每台斤香蕉還有19元的市場價,其中6倍以上的利潤空間不外到了「果蟲」、「菜蟲」身上,此一產銷失衡的扭曲現象,讓農民成為了被剝削者,消費者則成了冤大頭!

   高雄縣大樹鄉的玉荷包荔枝遠近馳名,今年荔枝種植適逢產量週期的「大小年」,荔枝明顯產量縮減約4成,照理來說產量減少市場價格應該比較漂亮,不過今年的荔枝收購價卻未預期性上揚,造成大樹鄉荔枝果農收入比去年明顯縮減約2成。大樹鄉籍前高雄縣議員黃登丕揭露,大樹荔枝果農將荔枝北運拍賣過程,竟遭盤商砍低收購價,原本答應收購價格約在每公斤100元左右,卻喊出每公斤50-60元,荔枝果農要賣也不是,不賣也不是。今年產量大減,價格高,從5月初進入產期後,台北農產批發市場批發價曾飆到每公斤近200元,果蟲一轉手至少賺進1.5倍,他為大樹荔枝果農抱屈,抨擊政府對於農民果菜收購機制明顯政策無能,肥了所謂的「果蟲」、「菜蟲」的荷包,農民與消費者成了最後的輸家!

香蕉利潤最高有6

    此一產銷失衡的扭曲現況不僅是荔枝價格,連日前高雄縣香蕉嚴重滯銷時,也有類似情況,大寮蕉農楊源興指出,大寮鄉香蕉滯銷時產地收購價格每公斤5元,換算台斤每斤就是3元,但是台北市的親戚告訴他台北市香蕉市場價每台斤19元,他聽了不禁要吐血,產地收購價與市場價格竟然出現6倍以上的驚人利潤。他抨擊政府對於農業政策根本就是「抑農」政策,米價攸關民生,政府都可以長期監控防止人為炒作行徑造成米價波動,卻任由「果蟲」、「菜蟲」剝削果農、菜農。當今的農業政策已經無法照顧農民,一旦兩岸通過ECFA,兩岸農漁業交流急速升溫,中國低價農產品可能大舉侵台,將會嚴重威脅到農民生計,那台灣農民的處境將更令人憂心!

量縮價跌 不敷成本

   大樹鄉荔枝果農郭鐘利指出早期大樹鄉荔枝玉荷包因為開花不穩定,造成結果率明顯偏低,94年那年的玉荷包收購價格還創下每公斤500元以上的天價,而且還是供不應求,當時的荔枝果農賺了不少錢。但是近幾年環境改善以及農技技術突破,荔枝結果相當穩定。今年因為碰上荔枝產期「大小年」的特性,去年每甲地荔枝產量1萬公斤,今年只有6000公斤,明顯縮減4成,照理說產量少價格應該較高,但是今年收購價格每公斤約7~80元,收入也少了2成。

   大樹鄉荔枝果農郭鐘利強調「果蟲」、「菜蟲」剝削農民現象,只有政府官員不知道這個已是眾所皆知的「公開的秘密」。一年365天大多數的菜價、果價多是很低價位的,在低價時1公斤的價格不到10元,但農民還要付交通的運費、市場的管理費、紙箱費(一個紙箱要30多元)等等,這些多還沒算到農藥費,以及農民每天在田裡工作的超時時間。當菜價高時又不一定有菜,有菜產量又很低(要有颱風過後才有可能),種種的費用讓每天辛苦在太陽低下工作的農民喘不過氣來,若是換算每天超時工作的薪資所得,農民所得真的超低的,農民要的不是任何的補貼,要的是政府能夠抑制「果蟲、菜蟲」的剝削,以及建立健全公開的市場拍賣機制。

瓜果盛產排擠荔枝

   大樹鄉農會推廣股長鄭金強指出大樹鄉種植荔枝面積約2000公頃,其中9成是種玉荷包,今年產量少的原因是去年產量太大,今年適逢玉荷包「大小年」,加上今年花期沒有碰上雨季結果普遍不好,產量明顯縮減4成。至於今年荔枝價格比較不好,其原因有二,一是屏東縣玉荷包原本應該比大樹玉荷包產期早7-10天,今年卻與大樹鄉玉荷包產期同期,造成市場有競爭。二是今年西瓜產量過盛,西瓜價格低而且又屬於夏天的瓜果,消費者明顯偏向採買西瓜,造成市場出現排擠荔枝效應。

 

人氣1307
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:45:46 |

13版  人謀不臧制度何用

       農產交易  蟑螂橫行

 

  針對「果蟲」、「菜蟲」人為炒作因素,應該歸因於台灣長久以來的農產交易制度出現人謀不臧,農產品價格失衡或資訊不對稱。

   制度一,是果菜在產地常有的「賣青」行為,即產地販運商依據季節行情來做預判。每當水果在開花期,或蔬菜在可採收前一個月,就到產地向果菜農民來收購尚未成熟的農產品,農民即可獲現金收入,販運商則須承擔未來菜價下跌或氣候因素之風險。若市場預判正確可大賺一筆;反之,就虧大了。

   制度二,果菜批發拍賣市場內,承銷人掌握此等產品的拍賣價格,承銷人俗稱「蟑螂」,每天凌晨每當供應人(農民、產銷班)將上述產品送到批發市場時,承銷人(通常是拍賣市場既定利益者)四處檢視品質好的產品,以其密語或標識告知其他承銷人,不得對其心中已定的好產品「出價」,在無人出價的情況下對供應人進行價格剝削,目前的批發拍賣市場仍然充斥「蟑螂」生存。

盤商削農民啃消費者

    制度三,是果菜收購價格形成機制。採固定運銷差價,即由產地農民、產地販運商、消費地販運商至零售商皆有保證獲取之價差(利潤)。大盤、中盤、小盤及零售明訂出各層級利潤空間,換言之,以大寮鄉香蕉產地收購價格每公斤5元(即每台斤3元),在台北市傳統市場的市場價格卻是每台斤19元(即是消費者end-user價),其中600%以上的利潤空間就是由此層層分配,而這些果菜價格常常不反映市場變化。

   制度四,只問到貨量,不問產地量。尤其遇到颱風、豪雨、寒流等天候因素,由特定人士(如黑道、民意代表)掌控運輸環節與倉儲,進行人為囤積炒作,趁機哄抬市場價格,衍生預期心理市場因素,明明產地不受天候影響或是產地產量爆量,透過媒體傳遞假消息,拍賣市場到貨量出現銳減問題,大撈一筆「國難財」。

產銷班未法制化難控私售

   從上述制度不難發現藉由人為因素干預市場的價格形成,中間商充分發揮「低價買進、高價賣出」的效果,結果受害的總是農民與消費者。農政單位曾訂定如農產品市場交易法、推動直銷或產銷班等,試圖改善目前交易制度,但是成效有限。其原因不外是長期積累的中間商既得利益不易打破;農產品之生產是分散且小規模,農民無力自行銷售,非得依賴產地販運商不可;雖有各類合作社(場)與農會來協助農民成立產銷班,因產銷班未法制化,且班員常因市價好時就賣給販運商,而不參加共同運銷。
因此政府農政單位若不想讓農民與消費者長年成為市場機制的輸家,應該考慮以下幾個政策層面去思考,一是推動農民採契約生產制:如台糖與蔗農的契作、菸酒公賣局與菸農的契作及菇農與外銷商的契作、現在的米農與碾米商的契作及卜蜂集團與肉雞農的契養。

   二是重振合作社或農會在產銷功能或機制:如農會毛豬運銷、台灣青果運銷合作社的香蕉外銷,目前已有良好產銷班基礎,引用與修正美國運銷訓令、加拿大運銷協議會及紐西蘭奇異果運銷局等的制度,蓋其背後均有良好的合作社組織。

重建制度杜絕人為炒作

  三是依農產品類別,例如香蕉、芒果、荔枝等有較多的小規模生產者,且易受氣候影響的,重新規畫其產銷制度:委由經營良好的果菜合作社來統籌,以達成有規模經濟之產製儲銷一貫化。

  四是時常受人為操控的農產品,建立資訊公開的拍賣機制:如引用與修正德國農產品產地拍賣制度、日本農產品市場批發制度及荷蘭花卉拍賣制度,以早日杜絕人為干預市場價格的劣習。

  五是如何讓台灣消費者在產期未到前有購買衝動力,除了要洞悉消費者心理因素之外,建立品牌形象、整合視覺、統一包裝,讓消費者第一時間對其產品產生好感。

建立品牌加強外銷

   建立品牌是一直是創造銷售的重要方法,國外水果如加州水蜜桃、櫻桃、日本富士蘋果、紐西蘭奇異果、韓國水梨、泰國榴槤等等,這些外國水果有其非常高的辨識度和知名度,反觀台灣,缺乏強制性的產地認證制度,往往造成果農自相殘殺,台灣人一年可以吃掉2億多元加州櫻桃,每人4-5顆紐西蘭奇異果,顯見,台灣的水果外銷市場仍缺乏政府有力推廣,高雄縣大樹鄉的「玉荷包」名氣雖大,卻被大陸的「妃子笑」搶走外銷訂單,在國內還要受「果蟲」砍價剝削,類似情況幾乎年年上演,市場產銷亂象未見改善,僅有少數果農在第二代推波助瀾下,利用網路行銷打出一片天,可是多數果農就沒有這麼好的境遇,坐在冷氣間的官老爺們到果菜批發市場或下鄉看看果農、菜農的慘境吧!

府會特搜記者:易晟

 

人氣837
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:45:30 |

14版  它是漁民眼中的地雷  是破壞珊瑚礁的討厭鬼

           人工漁礁 海洋殺手

 

 

  台灣屬於海島型國家,漁業是台灣重要經濟命脈,近海漁場因長期過度開發利用,使得傳統漁場普遍呈現老化現象,導致近海漁業資源枯竭,無法滿足逐漸增加的漁業活動需求。為改善此一現象,並提升沿岸生態系生產力,中央漁業署主導設置人工魚礁,積極改善漁場環境之有效手段,然而這種集權中央的振興近海漁業資源政策,似乎有失偏頗,在礙於經費與人力有限條件下,令地方政府無權置喙,導致地方鄉鎮漁民面臨出海漁網遭人工魚礁破壞、出海補不到魚等困境,該如何發展出各地屬性的近海漁業特色是值得中央全面檢討!然而「水能載舟,亦能覆舟」,人工漁礁的確為近海漁業帶來一線生機,但也可能產生反效果,在投置人工漁礁之前應經過嚴謹調查,否則一旦破壞台灣海底生態,形成漁民補不到魚、珊瑚礁生態改變等無法挽回的局面。人工魚礁,就像人類在殘害自然後的告解,在看似平靜的海面遮掩下,它吞噬了多少新的生命與希望?

電線桿、軍艦都成人工漁礁

  近海漁業資源振興是國際間各國競賽的重點項目,透過人工漁礁的興建,重新建構新的漁場活絡漁業資源成為新的漁業觀念,各國無不投注龐大人力及經費大力推展。目前日本、美國、澳洲、韓國、以色列、大陸、歐洲地區等40餘國推行設置人工漁礁措施,顯見設置人工漁礁工作已深受國際上之重視,其功能亦從單純培育漁業資源、建構生態環境,逐漸朝兼具海釣、海洋觀光遊憩及削減二氧化碳等多元功能方向發展。

  漁業署漁政組指出,過去人工漁礁設置,主要以水泥礁為主,最近10年,漁業署配合資源回收再利用及減船政策之推動,又適逢海軍二代艦兵力整建,於是參考國外經驗,採用水泥電桿、漁船、除役軍艦等廢棄資材設計加工製成電桿礁、船礁、軍艦礁;92年間,又擷取了大型船礁抗沉陷、立體空間大之優點,設計了二型大型鋼鐵礁。A型鋼鐵礁長寬高各為10公尺,重量約50公噸,投置時必須平版船舶拖運垂吊至定點海域,B型鋼鐵礁體積與重量則較小。

漁具破損失 漁民很火

  漁業署設置人工漁礁工作從民國6270年間萌芽發展,70年後大量推廣投設。迄目前為止已公告設置88處人工魚礁區,分佈在全省18個鄉鎮區域,共計投設各型人工魚礁約22萬座,其中高雄縣就有興達、永安、彌陀、梓官、林園五個鄉鎮海域設置人工漁礁,佔全國鄉鎮區域海域3.5成。但是由於高雄縣海域海水污染較為嚴重,成效較不顯著,而且人工漁礁漁場都以經緯度標示,往往近海漁民作業時會誤入人工漁礁區,造成漁民漁網漁具嚴重損失,漁民紛紛抱怨,近年來補不到魚,有時不小心刺網還被人工魚礁弄破,花了不少冤枉錢,再這樣下去,要怎麼過生活?

   人工漁礁投置執行過程中,曾經發生部分魚礁區規劃選址不佳、投設定位不當,以及部分礁體破損引起漁民漁網重大損失等技術面及執行面之問題。導致外界質疑投礁執行不當,及人工魚礁政策的成效,讓漁業界感覺政府不重視沿近海漁業資源保育工作。漁業署曾在綠島投礁復育綠島天然礁體時,發生電桿礁破壞天然礁體現象,造成綠島外海珊瑚生態的反效果,民眾揚言海上抗爭,漁業署緊急停止投礁行動才得已平息。

  投置人工漁礁作業時,也曾發生軍艦礁、電桿礁及鋼鐵礁礁體設計未審慎考慮結構問題,投設後不堪風浪侵襲,颱風來襲或惡劣海象時,這些廢鐵會隨著大浪移動,來回撞擊礁石,嚴重破壞海底生態致發現有斷裂破損或變形狀況。

漁網遍佈海底形同蜘蛛網

   基於上述缺失,漁業署對於人工漁礁設置政策也提出相關修正方案,包括改進礁型結構,以大型礁為主、電桿礁為輔的投設策略,目前礁體設計已克服結構強度缺失,並設計具有基樁腳及底板之大型鋼鐵礁,以及大型船礁,經實際驗證確有立體空間大及抗沉陷、壽命長等優點。就設置成本而言,電桿礁最具優勢;就礁體所形成的棲蔽空間、魚類群聚、生態相及抗沉陷等成效上,則以大型船礁及鋼鐵礁成效最佳、電桿礁及水泥礁次之。縝密定位,提昇投放技術;慎選投設地點,落實投設後驗證追蹤及效益評估工作;調整軟硬體經費比例,擴大推動維護管理及宣導工作;善用天然資材,加速礁體貼近自然;加強國際交流,提昇執行技術。

  漁業署強調,近海海域是海洋生物的重要棲地,台灣沿岸3浬內雖已劃設為拖網禁漁區,但是因為巡護能量不足,仍有拖網漁船違規進入3浬內作業,造成漁礁上、防波堤旁、岬角邊、到處可見廢棄漁網,甚至海底下形成大型廢棄蜘蛛,嚴重破壞沿岸棲地。

專家促改漁委會提升地位


 學術單位認為,人工漁礁多少會產生魚類衍生成效,但是在近海漁業資源枯竭的現實面下,一旦魚群產生群聚效應,就會吸引漁民前往特定的人工漁礁區進行濫捕,對於日益枯竭的魚類資源將是雪上加霜。因此建議中央對於近海漁業資源振興方面,政策面應該從上到下,提升漁業署地位為漁委會,同等於農委會的位階,同時借重地方政府漁政單位瞭解當地海域屬性,發展高經濟性價值的優勢魚種,全面改造魚類棲息地優質環境,而非單點式的人工漁礁漁場經營。另外,將全省近海海域劃分為若干區域,透過專業學術單位進行長期性資源評估,全面性且具深度地調查當地海域物種、水質、水文等資料,才能達到點、線、面兼具的近海漁業資源振興方案。

府會特搜記者:易晟

人氣773
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:45:15 |

15版  振興近海漁業不切實際

         魚苗放流=錢放水流

  

  台灣有福爾摩沙的美譽,但是近海漁業資源日益匱乏卻是不爭的事實,台灣近海漁業資源多屬於傳統漁業作業方式,除了捕撈迴流性、季節性魚類資源外,養殖業也成為另一種魚類資源來源。由於近海水質污染、天然漁場沒落、漁民違法濫捕、魚類棲息地喪失等因素,造成近海漁業資源枯竭,「福爾摩沙」美名似乎有名無實。農委會漁業署為解決此現象,因此規劃「人工漁礁」與「魚苗放流」雙管齊下,地方與中央攜手打造振興近海漁業資源。但是地方政府實施魚苗放流,礙於經費、人力有限,而且未長期追蹤成效,振興近海漁業資源有如「空談」。近海漁業資源應透過產官學三層面全面研討修正,否則流於形式,且深度不足的魚苗放流及人工漁礁投設作業,不做也罷!

放流魚苗被當雜魚賣

  台灣有「福爾摩沙」美稱,四周環海,理應海洋政策受到國家重視,但是依照中央部會權責劃分,漁業署尚在農委會之下,農業地位高於漁業,以致從中央到地方相關漁業政策經費有限,配屬的人力也相形見絀。儘管各地方政府舉辦魚苗放流行之有年,甚至有些地方早已超過20年,成效除了略見保育觀念成長之外,近海漁業「資源振興」一詞似乎只是聊備一格,不但無長期資源評估依據,更有部分漁民在不知情的情況下,在魚苗放流區域進行「大小通吃」性的濫捕作業,所捕魚苗全數充為「雜魚」出售牟利,魚苗放流政策多年來只落個「放流」虛名,並無振興近海魚類資源之實。

大多為高經濟價值魚種

  高雄市海洋局第一科股長蘇宏盛指出,高雄市所屬漁會有高雄區漁會與小港區漁會,所屬海岸線約27公里,魚苗放流已經實施20年以上,有鑑於陸上放流(即在沿海沙灘旁施放)成效有限,已經改為乘船外海施放魚苗,目前外海施放地點以柴山外海、鳳鼻頭外海兩處為主。每年魚苗放流經費約30萬元,放流魚種每年不同,今年則以點帶石斑魚為主。

  高雄縣農業處漁業管理科長邱伊君指出,高雄縣海岸線長約30公里,轄區有興達、永安、彌陀、梓官、林園五個區漁會,每年魚苗放流經費約30萬元,五個區漁會每年輪流進行,放流的魚苗每年不同。今年因擴大舉辦魚苗放流月,縣府共編列150萬元5個區漁會分批進行,施放的魚苗以當地經濟性魚種、高經濟價值魚種為考量,以林園區漁會為例,放流70000尾的金目鱸魚苗;興達區漁會則是「赤翅」;彌陀區漁會是海鱺;永安區漁會是「黑格」;梓官區漁會是黃錫鯛。

專家抨長期漠視漁業

  有關漁民在魚苗放流期間濫捕情形,邱伊君表示耳聞過,目前已經大有改善,每次魚苗放流前會透過當地區漁會進行宣導,告知漁民魚苗放流區域,避免漁民誤闖魚苗放流地點海域。為了增加魚苗放流存活率,縣府還委託海科大進行放流區域監測海水溫度與鹽度,檢測適合後才進行魚苗放流。至於魚苗放流成效?漁業管理科長邱伊君認為這是見仁見智的問題,牽涉的範圍很廣,包括海水污染、氣候變遷,目前整體而論是成效持平,沒有明顯增長趨勢,不過這些還是需要透過專業海洋學術單位進行長期追蹤,才能有效地長期性資源評估。

  海科大教授認為在農業與漁業政策面上,中央顯然較為漠視漁業,依照中央部會位階,漁業署還在農委會之下,台灣目前仍以農業立國為主要觀念,因為陸上養殖畜牧一旦發生問題,可以第一時間「見」到問題所在,並且儘速尋求解決之道。反觀,近海漁業資源屬於水面下問題,很難在第一時間「見」到問題所在,正因為很難發現問題才會衍生各單位「無所適從」。

縣市合併政策未升級

 台灣當前漁業應屬於遠洋漁業,光是高雄港就佔了遠洋漁業產值的90%。因為遠洋漁業產值遠遠大於近海漁業與養殖漁業,以致於近海漁業資源枯竭日益嚴重,相關單位卻束手無策,其原因不外是經費與人力層面,光是魚苗放流每年僅有30萬元經費,試問在復育、養育、保育三階段中能夠發揮多大效果?政府官員理應心知肚明!頂多在保育觀念能夠往下紮根而已。更何況涉及近海漁業資源振興問題,若沒有中央編列經費,專款挹注學術單位510年做長期資源評估,追蹤調查近海漁業魚種、水質、水文、優勢魚種、棲息地環境等數據,振興近海漁業資源口號,永遠處於「空談」階段!

  高雄縣市合併在即,中央對於漁政單位人力規劃已經劃地自限,要求人力不得增加,在現有人力與經費有限條件下,管理大高雄近60公里近海海域,並未因為大高雄市合併後而全面升級,振興近海漁業資源政策的全面性與深度,都只是停留在未合併前的階段,漁業政策如此冥頑不靈,實在令人心寒!


府會特搜記者:易平

人氣736
tough-guy - 很角色週報61期 | 2013-01-06 08:44:54 |

16版  黃兆全參政金骨力

           深耕林園跨界大寮孹畫繁榮遠景

 

 

   現任林園鄉代會副主席黃兆呈6月就職高雄農田水利會會務委員,改寫林園鄉30年未有會務委員的歷史紀錄,成為林園鄉第一位會務委員。然而黃兆呈的從政經歷來看,身兼高雄農田水利會會務委員只是一項人生紀錄,他將「更上一層樓」以無黨籍身份轉戰第一屆高雄市議員選舉,延續長年為民服務的從政使命!細數黃兆呈的從政經歷,一路走來可謂基層出身,擔任過林園鄉代、一屆高雄縣議員、一屆林園鄉長到現任鄉代會副主席,在林園鄉政壇是炙手可熱的從政優秀人才。如今轉戰大高雄市合併後的第一屆市議員,黃兆呈跳脫政黨束縛改以無黨籍身份參選,企圖改寫從政以來另一項經歷。儘管黃兆呈身屬林園鄉紅派陣營,但在地方經營上與國民黨、民進黨素有淵源,加上為人海派,在大寮、林園地區累積不少雄厚人脈,在該區市議員眾多參選人之中,算得上是一位熱門問鼎人選。

高票進入水利會

   這次參選高雄農田水利會會務委員除了為農民發聲服務外,另一層政治意義則是參選市議員的試金石。儘管高雄農田水利會會務委員選舉大寮林園選區被視為最為激烈的超級戰區,黃兆呈力戰大寮農會前後任理事長張簡久雄、簡益章「雙雄夾擊」,最後以2394票高票當選,比張簡久雄1853票、簡益章687票還高出甚多。黃兆呈除了在林園鄉所在地林園、王公、溪州投票所開出第一高票外,大寮鄉的投票所也大有斬獲,足見黃兆呈深獲基層農民肯定,成功地突破大寮封鎖線,成為30年來第一位林園鄉籍會務委員。黃兆呈的家族,世代也是務農,家族事業中就有一項是碾米廠,因此農民艱苦的一面他相當瞭解,如今成為林園鄉第一位會務委員,他深深感謝林園大寮鄉農民的全力支持,他將稟持為農民服務的精神,繼續為農民爭取權益。

   黃兆呈侍母至孝,對於母親曾經叮嚀他「行有餘力,必須照顧貧困之人」深記於腦海,因此行善不落人後,舉凡賑米救濟弱勢、協助貧困喪葬等急難救助都可以見到黃兆呈的義舉。由於曾經擔任過縣議員與林園鄉長職務,對於地方環保事務也著力甚深,有關林園石化工業區廠商污染事件,黃兆呈都會親身現場瞭解,唯恐環保污染影響林園鄉民生命安全。

爭權益為地方解決問題

   此次參選高雄市第一屆市議員選舉,黃兆呈認為高雄縣市合併後的大寮林園行政區的發展性必須透過市議員來建言,區域規劃發展尤其重要,林園大寮人口僅次於鳳山地區擁有近20萬人,而且緊鄰高雄市小港區,擁有林園石化工業區、大發工業區數千億產值,屬於傳統工業與石化工業密集的區塊,工業污染、工安等問題備受鄉民關切,如何在居住、環保、就業、交通等層面取得平衡?都需要有行政經驗的民意代表來為民喉舌。

   黃兆呈強調大寮林園未來規劃上可以先從城鄉差距來討論,交通建設就屬當務之急。高雄捷運在大寮鄉設有大寮主機場站,但是緊鄰小港區的林園鄉卻未能享受捷運之便,若是以輕軌取代曠日耗時的捷運工程,而輕軌路線連貫大寮鄉,則是最受鄉民接受的方案,另外在大寮林園地區廣設公車路線,連結高雄市醫院、大型量販店、學校等民眾平日真正使用需求,如此一來透過便捷交通就可以迅速拉近大寮林園鄉城鄉差距的鴻溝。

致力走出工業污染陰霾

   黃兆呈強調大高雄縣市合併後許多跨縣市的建設藍圖,亟待突破與創新,諸如地方建設、道路、觀光、文化、環保、衛生等等,透過縣市合併之後,應該可以做更好的整合,並且發揮行政效率,未來高雄縣市「各自為政」的心態應該可望改善。尤其,擁有海港、機場、工業區、觀光產業等集於一身的優勢的大高雄市,必須設法走向國際重大城市舞台,「海空大城」未來長遠的發展必須具有前瞻性,加上全盤性國土再利用的觀點,讓大寮林園都會區發展出自己特色與人文產業,走出工業污染陰霾的刻板印象,營造出另一個適合新高雄市居民生活的新都會區!

府會特搜記者:度安

 

人氣686
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:44:27 |

1版  盧榮祥卸會長霸董座

      李清福追5億基金會 

          醫商連體A錢   健保局腎虧

 

人氣654
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:44:15 |

2版  興風作浪  綠颳暴風

          醜化戴帽阻楊出走

 

   高雄縣長楊秋興輸掉市長提名,對外均以「療傷止痛」及「強弩之末」來形容目前心情,不過,楊秋興對於敗選仍耿耿於懷,似乎不願接受事實,且婉拒民進黨主席蔡英文釋出善意的「政治安排」,其競選團對幹部更是直指,民進黨中央「人不像人、鬼卻一大堆」等語,顯見楊秋興對於黨中央的不滿情緒,因此,楊秋興的政治後續路一直被外界列為茶餘飯後話題,除傳聞台聯準備徵召參選市長吵得沸沸揚揚外,目前根據可靠消息傳出,楊秋興將確定參選市長,至於接受台聯徵召或以無黨籍身份參選,消息人士指出,楊秋興考量政治風險,應以無黨籍參選成分較大。若楊秋興決定學習花蓮縣長選舉的政黨滑鐵盧之爭,依照其政治路一路走來始終保持高清流形象的處事風格來說,楊秋興應該是選定了,其參選之路也準備接受檢驗,聽到風聲的民進黨死忠派無法接受楊秋興的背叛,痛批脫黨參選與中國共產黨何異,根本就想「聯合次要敵人、打擊主要敵人」,楊秋興是否如外傳,在下個月初前,以「興友會」之名,在記者會中宣布,高雄市長選舉,楊秋興「不缺席」。

罵楊者冷血自掃門前雪

   本報記者持續追蹤楊秋興的政治動向,雖然外界揣測聲浪無奇不有,但是,從楊秋興敗選後的態度,已可窺出端倪。首先,楊秋興到美國散心,美其名參加女兒的畢業典禮,實地卻是暗中佈局參選路,由於正值民進黨大高雄區市議員初選提名民調作業,楊秋興未能協助衝高陣營中市議員參選人的民調選情,已有落選的參選人感到訝異,甚至在初選民調被懷疑不公情形下,參選人希望楊秋興能在中常會中提出異議,替自己的大將爭取權益,誰料,楊秋興僅以「不想參加」中常會為由,直接否定參選人的陳情案件,讓參選人感到徬徨無助,面對楊秋興的冷血回報,他們只能靠自己的力量向上反映。更令人訝異的是,楊秋興都希望對初選民調作業有疑慮的參選人,都能向黨中央抗議,與他站在同一陣線。

   楊秋興可能不知,不少陣營大將都希望楊秋興能夠運用僅有的一絲「建議權」,替市議員參選人爭取應有權益,因為,目前民進黨五都市長提名人選都已定案,若楊秋興有「棄帥保車」的暫時氣度,理應向蔡英文大膽建言,或許,其支持輔選大將亦會認為,楊秋興有情有義、有始有終,但是部分參選人及輔選幹部都相當失望。

支持樁腳被蒙鼓裡

   由於國民黨已正式提名立委黃昭順參選市長,因黃昭順在陌生的高雄縣尋求支持時處處碰壁,立法院長王金平也技術性的回絕擔任主任委員,不願因黃昭順的敗選而承擔責任,外界也似乎都看到,高雄市長選戰,黃昭順的選局並不樂觀。據可靠消息傳出,國民黨高層為了高雄市長選戰,特意製造緊張選戰氣氛,讓民進黨為了固守南台灣政治版圖,不會將重心移往北部,這對國民黨五都市長選盤而言,可能丟「三」失「四」,甚至全盤皆末。

   據可靠消息,楊秋興將確定參選高雄市長,其參選態度相當堅硬,將與民進黨劃清界限,有一決生死的意味;目前積極佈局外,特別小心不願將參選意圖告知其支持民進黨競選團隊成員,也因此,多數支持樁腳均不知這突如其來的消息來源,有樁腳大呼不可思議,認為楊秋興應該不可能將政治前途視同兒戲,甚至會與國民黨聯手打擊陳菊,樁腳們也質疑這消息來源的正確性。


敗選國民黨擬延攬入閣

   據消息來源陳述,楊秋興能否當選高雄市長,陳菊市長任內的諸多弊端疑雲,將是主打目標,當然靠楊一個人的力量有限,若得國民黨暗助,設定「5顆」未爆彈,採取連環導彈攻勢,屆時勢必打得陳菊重傷。楊秋興若不幸敗北,傳言國民黨將延攬楊秋興入閣,犒賞他輔選有功獎,而其最可能入閣的位置,最可能的就是內政部長。當然這有可能是綠營有意中傷或醜化楊秋興的伎倆;民進黨南部重量級人士表示,若楊秋興執意參選,對民進黨而言,絕對一大損傷;雖然楊秋興尚未對外正式宣佈參選市長,該人士甚至斷言,不管楊秋興當選與否,其政治的指標精神將受到嚴重挑戰,政治版圖也會大受影響,畢竟,民進黨的創黨精神中,與國民黨絕對是對立姿態,更何況,台灣的選舉史中,只有花蓮的傅崐萁縣長脫黨參選勝選,而其勝選主因就在國民黨執政讓人民失去信心,傅崐萁運氣好,加上在地經營許久廣結善緣才有今天,民進黨人土說出酸中帶刺的話,似乎在警告楊秋興不要輕舉妄動,因為楊脫黨參選對民進黨真的很傷。

黨政特搜記者:李連傑
 

人氣640
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:44:03 |

3版  脫黨  拋開包袱海闊天空

          拚市長  楊秋興有贏面

 

 

   幾天前高雄出現楊秋興決定選新高雄市長的聲音,少數知情者半信半疑,認為是楊家將故意放風聲,據可靠消息,楊秋興這段療傷期間確實接觸過很多人,思考過很多事,心情轉折可想而知,但,楊秋興要選高雄市長這件事如果是真的,楊秋興首先要面對的就是他如何割捨民進黨,楊秋興對民進黨忠心不二的情操人盡皆知,但這次民進黨黨內高雄市長初選確實讓他傷心欲絕,先是被情同姐姐的陳菊殺到見骨,之後又被黨中央的民調結果重重一擊,這也許是壓垮楊秋興對民進黨戀棧的最後一根稻草,在民進黨有權有勢就是王,昔日在檯面上的四大天王如今只剩蘇貞昌一人,選得上台北市長他還是王,選不上可能就會像謝長廷一樣淪為趕場作秀的配角而已,楊秋興或許看透民進黨內的鬥爭生態,才會有壯士斷腕的勇氣脫黨參選,楊秋興參選市長的兩條路,一是接受台聯徵召打著深綠旗幟一搏,二是以無黨籍身份爭取藍綠及中間選民的認同,楊秋興此時舉棋不定的原因,應該是還沒有決定以何身份出征,一些率先知道消息的綠營人士已開始四處放話,評斷楊秋興出來參選一定會輸的土土土,不過中間選民不這麼認為,反而覺得楊秋興如以無黨籍參選,在沒有政黨包袱下,五星縣長贏面很大。

王金平動作令人玩味

   59期本報曾報導台聯有意徵召楊縣長代表參選大高雄市長,消息傳出,立刻在政壇議論紛紛,甚至讓廣大楊秋興支持者,一顆失落的心又重新點燃興奮的熱情;檯面上的高雄市長寶座之爭,彷彿只是國、民兩黨的候選人黃昭順與陳菊,但從目前檯面下的的風吹草動觀察,與黃昭順同屬藍營的立法院長王金平,數度拒絕擔任黃的競選總部主任委員,其拒絕的理由根本就不是理由,其中是否暗藏玄機令人玩味,加上王金平與總統馬英九的關係漸行漸遠,這場「五都之役」,根本就是2012年總統的前哨戰,這攸關馬總統的連任之途,屆時王金平能否順勢而起,楊秋興將是主要關鍵。

   楊秋興未能如願在這場綠營高雄市長提名戰中脫穎而出,以他從政願賭服輸的性格,要楊縣長脫黨參選的可能性微之其微,不過,這次的電話民調產生諸多的疑點,黨中央無法給予合理的解釋與實證,再加上先前傳出台聯有意徵召他參選,果真屬實,那麼楊秋興脫黨參選就不是空穴來風。

南高生變不利民進黨

   國、民兩黨在這次的五都市長選舉中皆推派強棒上陣,暫且不論北市、新北市及台中藍綠兩陣營誰會出線,民進黨原先最有把取下台南與高雄兩都的選情,開始出現巨大變化,民主社會中選民結構正在轉變,選人不選黨的力量也在四處聚集,整個大環境下,皆對民進黨不利,台南方面日前已傳出提名落敗的台南市長許添財將以無黨籍身分投入選戰,高雄縣長楊秋興雖按兵不動,但支持者暗中串連運作卻是非常頻繁,民進黨「民調提名」遊戲落幕,楊秋興雖然未能在這場遊戲中搶灘成功,從其支持者隨即成立的「興友會」,甚至連高雄市的支持者團體,也尚未解散來看,透露出楊秋興參選市長的端倪,而這也是外界解讀他迄今未能接受陳菊團隊安撫的主因之一。

黃昭順參選命運像阿信

   國民黨高雄市長提名人黃昭順參選命運如阿信般坷坎,聲勢始終低迷,這與楊秋興不放棄參選有著微妙的關係,王金平婉拒擔任黃昭順競選總部主任委員,主要是先前傳出前總統李登輝授意台聯徵召楊秋興出馬角逐高雄市長,同時也示意王金平勿插手黃昭順競選事宜,導致黃在高雄縣的佈樁,遭遇到相當的阻力,如果楊秋興接受台聯徵召,在政黨政治環境下,當初支持他的藍營樁腳,極有可能會轉而支持黃昭順,也有可能喪失不支持台獨的中間選票,少了這些票源,加上民進黨認同提名的陳菊,楊秋興有可能會中箭落馬。

興旺王總統路不用愁

   若以無黨籍身分參選,楊秋興不但可藉綠色光環再獲得台聯的奧援,加上楊家將本身的票盤,尤其高雄縣藍營支持者與王金平在高雄縣橫跨紅白黑派的勢力,國民黨市長參選人黃昭順極有可能被邊緣化,屆時新高雄市長之爭又會再度出現「秋菊對壘」的局面,「小人步數」在決選中只有反效果,楊秋興的政績在三人之中比一比,選民自會用選票給個公道,楊若脫穎而出,無異為王金平未來的總統之路舖了一條康莊大道,政治沒有永遠的朋友,自然也不會有永遠的敵人,王金平右擁國民黨資源、左抱民進黨分離派票源,以「南霸天」姿態,2012王金平自然有一拚總統的機會和實力。


很角色記者:臥龍
 

人氣1594
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:43:52 |

4版  醫商一體賺很大

         健保局莫當冤大頭

 

 

  在台灣醫界為人詬病的,莫過於醫療政策財團化問題,這種採用財團企業化來經營醫院的方式,將一般企業成本概念導入醫療管理上,凡事只講求成本控制及利潤效益的模式,使得醫院經營朝向「錢」看,結果往往病人的健康問題遠不及財團營利來得重要,導致醫療倫理淪喪。

    而這樣的現象,正好讓不肖商人有機可乘,開始利用各種可能途徑勾結醫院,互相追求盈利達到「雙盈」。像是從全民健保開辦以來,中央健保局就成了一頭被痛宰的肥牛。舉例來說,健保給付中,血液透析(俗稱洗腎)在論次計酬支付制度下,洗腎人次及費用不斷提升;且在健保支出費用當中,洗腎費用是所有疾病當中佔健保給付費用最高者,成了許多不肖醫療業者覬覦的大餅,透過與醫院、醫師、護理人員的合作,聯合壟斷市場,大A健保費。從事醫療用品商爆料,這些集團勢力龐大,大多有立委撐腰,當初那些立委極力主張將洗腎納入健保,得利的是那家上市公司,健保局不難查出,至於該公司幕後股東,有沒有立委親朋好友,證管會要查也不難,遏止A健保費應從根本杜絕,據了解,該公司的觸角已伸向心臟、牙科、醫學美容和眼科,健保局倘再不出手整頓台灣醫療體係,斬斷財團攏斷醫療資源的作法,那麼健保制度永無健全之日。

一年健保給付逾370億元

   臺灣洗腎發生率高居世界第一位,被醫界形容為「國病」,根據中央健保局統計,2008年洗腎人口高達61866人,支出超過370億門診洗腎健保費用,但是這些錢真正花在洗腎病患身上嗎?根據財團法人台灣醫療改革基金會統計,扣除透析耗材總值與腎臟醫師薪資,有超過一半的門診洗腎健保費用皆流向不明,試問背負龐大財務黑洞的健保局,是否真正關心過這些錢究竟怎麼用、用到哪裡去了?

   再者,過去幾年洗腎採包裏式給付,也就是,一個病例、每一次健保局只提供一個固定費用,這樣的設計原本是為了杜絕論量計酬下所造成的資源浪費,避免醫院將提供之醫療服務項目逐項計費申報,致使醫院相對缺乏節約醫療資源的誘因。但包裏式給付的弊端在於每次的費用中已包含所需各項費用,健保局給得乾脆,但醫療提供者是否相對逐項提供對價設備,卻令人質疑?目前耗材品質的控管只能仰賴醫院與其配合之耗材供應商,一般洗腎民眾根本無從檢視起,如果醫院只為求盈利、不發揮監督的責任,甚至於有意或無意地成為幫兇,放任醫師、醫護人員與供應商聯合利用職務之便,大賺黑心錢,那麼病患的健康權益應由誰承擔?而本應維護民眾健康、提升醫療品質的健保局,倒成了付錢的冤大頭。

洗腎耗材醫院撈很多

  從以上數據來看醫療資源的消耗,健保給付承載多大的負擔,這些錢進了誰的口袋?我們來看看,單就耗材中之「人工腎臟」項目,根據中華民國腎友協會調查發現,有4成以上洗腎院所皆重複使用人工腎臟,就醫院成本控制概念來看,隨著使用次數愈多,成本也就隨之越低;然而,無論耗材新舊程度,健保給付費用卻是一毛也不減。舉例來說,一支成本1500元的高透量人工腎臟若重複使用6次,每人次成本比起單次使用(約300元)起碼多賺了100元,2004年洗腎人次最多的高雄長庚醫院,一年就多賺了近17百萬元。2007健保局最新統計,基層診所醫師平均每月營收57萬元,洗腎醫師280萬元最多。可想而知,這之中的差額盈餘也就任由醫院與醫療供應商瓜分。人工腎臟的重覆使用是否合法,在台灣仍處於模糊地帶,衛生署和健保局並未針對此部份明定規範,也因此讓不肖業者大開貪婪之門。不但造成健保費不當失血,重複耗材的使用對洗腎民眾的醫療品質也有待商榷。

壟斷資源 洗腎中心集團化

    大至醫學中心、小至基層診所,對洗腎醫療都出現花招百出的「吸客」手法,常見的像是專車至洗腎病患家中作免費接送服務、提供洗腎病患免費便當、附贈其他免費醫療行為如健康檢查或施打流感疫苗等,甚至還曾出現免費招待洗腎病患旅遊或派專人至洗腎中心遊說轉院等誇張行徑。要不是因為有利可圖,各大醫院、洗腎中心又何必大費周章招攬洗腎病患上門?病患如果一時不察,貪圖眼前小便宜,殊不知「羊毛出在羊身上」,這些額外的成本費用還是不折不扣轉嫁到病患身上,影響洗腎品質,最後犧牲的還是自己健康。

   對於「商機無限大」的醫療供應市場,業者積極投入此塊領域搶食大餅,如某生技上市公司專門供應血液透析相關系列醫療用品,包括人工腎臟、外科耗材、紅血球生成素、藥粉及藥水、洗腎機、血液迴路管、空氣清新機藥品、JMS血袋等。

醫療用品市佔率達3

  該生技公司為推廣業務還輔導透析中心經營管理,專門提供醫護人員專業教育訓練及醫療顧問團隊資源,目標是「透過完善的管理及諮詢服務,成為醫師及醫院首選的合作對象」。不僅設置護理、營養、開發、營運、人事專員及營業會計專員,來「協助」推動各透析中心的運作;更成立所謂「醫療顧問委員會」定期至合作之透析中心「指導」,其中某醫學中心腎臟科權威醫師名字赫見在委員名單內。

  高技巧的業務包裝手法,讓該公司供應的血液透析相關系列醫療用品市佔率高達近三成,全台五百多家透析中心,光與該生技公司有合作關係的就有一百多家。如此高比例的佔額,恐涉壟斷洗腎醫療提供市場之嫌。

洗腎中心月月日進斗金

    一般洗腎方法有兩種,一為血液透析與腹膜透析,一是腹膜透析。腹膜透析比血液透析有較高的機會恢復殘餘的腎功能,並能維持較好的生活品質,有醫德的醫師會建議一開始就選用,可是健保局和醫界協商規劃將腹膜透析點數提高25%,健保局「大方散財」卻未能提昇腹膜透析的使用率,反而只肥了醫院。商人為了賺錢往往和醫師互通,讓不知情的病患捨人體天然的半透膜,也就是採腹膜來進行淨化,該方法較溫和可以保留較多的殘餘腎功能,也比較彈性自由,患者可以在家自己做。相對,醫院和醫師收入必會大降,應此血液透析相關系列醫療用品的供應商在全台廣設透析中心,該公司還在股東年報中自誇,全台500多家透析中心,已有逾百家成為旗下合作夥伴。該公司不但經營透析中心,還輔導開業醫生投入門下,提供管理諮詢業務,廠商看準這塊醫療大餅,藉醫護人員鼓吹洗腎患者以血液透析洗腎,大A健保費,因為病人必須1週有3天要到醫院報到。這一系列的「A錢套餐」名正言順,難怪洗腎醫師每月有280萬元進帳,當初洗腎納入健保給付,是那些立委主導的,這些人有無內神通外鬼,民眾不妨上網去查查應該不難查出。

社會特搜記者:秦立言
 

人氣1070
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:43:39 |

5版  醫病黑洞不該由全民買單

      衛生署要敢打老虎

 

 

   醫改會早在93年即呼籲衛生署和健保局,應全面檢討現行不良的洗腎給付,並徹底落實監督機制,別讓健保財務缺口「愈補愈大洞」!並揭發健保洗腎三大漏洞,包括(1)健保局把舊耗材當新貨買,健保財務失血、民眾成冤大頭;(2)每年洗腎健保220億中高達121億留在透析醫療院所,去向成謎;(3)健保局本末倒置將腹膜透析給付提高25%,只肥醫院不顧病人。健保局長期以來管理效能不彰、決策不透明、又未讓公民參與,以及衛生署底下嚴重傾斜的健保體制,政黨輪替後才爆出如此巨洞,調漲健保費這筆帳,變成馬政府和全民要概括承受。

洗腎大餅是人做出來的

    我們再來探究洗腎這塊大餅是怎麼做出來的,醫界說,那是國人愛亂吃藥造成的,前總統陳水扁的故鄉台南縣高居全國洗腎人口第一名,一名藥材供應商不客氣的說,把責任推給民眾亂吃藥根本是推卸責任,醫生才要負最大責任,藥商說,醫院為賺錢,選擇一粒幾毛錢的藥給病人吃,會不會傷身,醫生會不知道?以感冒為例,一般人上醫院常領到一些五顏六色的藥丸子,有時加起來至少6-7顆,試問一個小感冒有必要吃那麼多藥嗎?也許病人症狀只是發燒,也許只是咳嗽,但病人往往拿到的也是「套餐式」的用藥,這些藥完整的設定在電腦裡,民眾就醫就是聽醫生的,早、中、晚三餐定時服用,這些藥日積月累不會破壞人體腎臟嗎?再者,一些有心血管疾病的老年人,一天服用多少藥也有統計過嗎?記者實地訪問幾位55-80歲以上患者,發現這些人每日用藥量均達10顆以上,可是這些人在就診時,醫生有關心病人吃其他藥物或吃健康食品嗎?台灣的醫病關係始終存在病患無法相信醫師的對立關係,因此才會衍生民俗療法、找偏方、吃符水等等怪象。

85歲阿公不吃藥健康得很

    一位82歲阿嬤,有心臟病、高血壓等慢性病,還有骨質疏鬆等病症,阿嬤說,早上530分起床,空腹時要吃1顆維固力,630分配牛奶再吞1顆銀寶善存,7點時服用高血藥脈優和抗凝血劑,8時再吃2顆健康食品,紅麴和葉黃素,中午飯後再吃1顆蛇油(子女泰國購回),晚餐後吃心臟病藥,再吃1顆通便藥,還有1顆補充鉀的藥丸。阿嬤說,有一次她全身出血被子女送高醫急救,後來查出是吃降血脂的藥和紅麴引發的,醫生才告訴她停用紅麴,不過阿嬤經這麼一折騰,身體變得很差。

   一位85歲阿公,身體看來非常健康,問他平時吃什麼食品保健,他說,以前為胃病所苦,但退休後,練了氣功,戒了40年煙癮,不但不藥而癒,現在什麼藥都不用吃,甚至保健食品也沒有吃,他說,人多動就不會有毛病,平時多吃水果、魚就好了,菸酒不沾,完全沒有發福的問題。

婦人照三餐吃健康食品

    一位55歲婦人,平時健康食品不離身,早中晚按頓吃,一天要吃進肚子裡12顆,包含多種維他命、葡萄子、維他命D、女性荷爾蒙等,她說,現在吃算少了,過去只要購物台有介紹減肥藥就會買來吃,結果還是一樣,由於體態過胖,已有高血壓症狀,因為其母也是高血壓患者,她認為是遺傳所致,也不認為吃保健食品會傷腎,至今仍定期服用中。

    另一位,63歲歐吉桑,他有痛風、高血壓、心臟病等症狀,最近才裝了3支心臟支架,這位歐吉桑很擔心自己的腎臟,他也知道常服用痛風藥會傷肝、傷腎所以在飲食上非常克制,他說家中有人行醫,常告訴他醫師開的藥不一定要照單全吃,能不吃就不要吃,在健康食品方面除了多種維他命外,還有吃葡萄糖胺,目前體能控制的還不錯。

嚴查揪出醫界敗類

    從以上四個例子,吃藥(包括保健食品)真能讓人身體健康嗎?事實證明未必,醫師為何每次都開這麼多藥問題何在?不開這些藥,藥商豈不喝西北風?醫院如何申請健保給付?這層層的惡性循環,醫界會不知道,今年高醫大附設醫院爆出醫師詐領健保費重大醜聞,前婦產科主任許世正,從民國95年起,和詐騙集團勾結,詐領保費4000萬元,A了健保59萬元,可惡的是,醫師不但偽造病人檢體,還摘除病人子宮。醫德淪喪致此,民眾的健康有誰可以把關,醫生可以將無病者醫成癌症,可以隨意摘除人體上重大器官,94年,高雄祐泰醫院在被檢調查獲偽造痔瘡開刀紀錄,利用7家安養中心,提供205位病患,再加上透過關係找來的遊民等人頭病患,由醫院醫師假造痔瘡開刀紀錄,詐領健保補助4000萬元;類似案例不勝枚舉,衛生署應拿出魄力好好整頓,如何落實醫藥分業,如何杜絕醫藥材供應商和醫院醫師串聯,設計從病人身上、健保費上動手腳,在來不及解決腎臟病科的黑洞前,更要慎防這些財團將觸角伸向心臟科、眼科、醫美科、牙科,健保局還要嚴查老人養護中心是否和醫院掛勾,利用這些老人當人頭,大A健保費,嚴查必有成效,只怕衛生署不敢打老虎!


社會特搜記者:秦立言
 

人氣888
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:43:26 |

6版  兇殺鬥毆偷搶無處不在

    治安敗壞高市罪毒

  

    台中市治安問題因為角頭翁奇楠槍擊命案而喧騰全國,也意外扯出員警風紀層面問題,反觀高雄市治安好嗎?611日高雄市三民區漢口街一棟大樓的地下停車場發生2死命案,兩名女死者都被棒球棍亂棒打得血肉模糊,腦漿四溢,死狀淒慘。更悚然的是,兇手竟然是屏東高樹分駐所一名巡佐。高市治安不好,舉凡暴力犯罪、竊案、毒品等犯罪率高雄市都高居全國之冠,破案率則是全國倒數第五!高雄市議員不分藍綠輪流砲轟,市議員陳麗娜更撂下「全國治安問題最嚴重不在台中市而是高雄市」的驚人之語;校園霸凌嚴重,高雄的下一代日子更難過,從小就遭受同校或他校學生欺辱,有一成學生每天被欺侮,但來自市警局少年隊的數據卻「掛零」。議員林國正抨擊市府和市警局少年隊視而不見,聽而不聞。高雄市治安惡化問題由來已久,外在社會風氣惡化,內在員警風紀蕩然無存,民眾普遍認知「警方是有牌照的流氓」,其灰色角落冰凍三尺非一日之寒,白道黑道雜然共存現象人盡皆知,整頓治安頓時成為政黨口水戰,光拿台中市開刀顯然有失公允!高雄市議員們輪番揭露暴力犯罪、青少年飆車、毒品氾濫、黑槍充斥、竊案頻傳、校園霸凌、校園幫派等問題,為的是希望高雄市政府莫要心存看「台中市好戲」心態,台中市長胡志強為此可能賠上政治前途,市長陳菊是否該引為殷鑑!

犯罪率全國第1

   警政署統計,高雄市犯罪率過去排名全國57名,97年惡化到全國第二高。去年犯罪率首度超越台中,拿下全國犯罪率的「第1名」。其中最令市民擔心害怕的「暴力犯罪」部份,高雄市每10萬人當中發生63.14件暴力犯罪,比第2名高雄縣平均多了將近20件,而台中市只是全國第4、每10萬人只有34.4件。高雄市去年竊盜及毒品犯罪也都是全國最高,但破案率卻低得可憐。據警政署今年1-4月統計資料,高雄市竊案破獲率只60.51%,台中市卻有78.42%,比高雄多了近18%。

   陳麗娜提出數據諷高市治安,不畏惡勢力揭露飆車族惡形惡狀的實例,林姓家人出面指控冷血飆車族,並拿出在家中自設的監視錄影帶,清楚錄下被飆車族如何目無法紀侵門打人。陳麗娜認為這次台中市引起關注的暴力犯罪是黑道角頭被殺,黑道尋仇都是有特定對象,不會傷及無辜。高雄市這起暴力犯罪型態是,孩子們在家門前竟然受到傷害,暴力犯罪行為囂張至極,對市民而言,這比黑道尋仇更感到可怕。

監視系統淪為裝飾品

   陳麗娜更不滿監視系統淪為「裝飾」之用,陳麗娜指出,飆車族傷人案發生後,家長發現門前道路有監視器,要求警方調錄影帶來破案,才知道錄影帶是「裝好看的」。陳麗娜進一步查證,發現高雄市監視器密度是全國最高,平均每平方公里有74.5支監視器,密度是台中市的兩倍,但在這麼高的監視密度下,高雄市治安狀況卻依然全國最差。高雄市政府共有11444支監視器,其中警用監視器有5600支,但裡面有3040沒通電、不可使用,這麼多中看不中用的監視系統,問如何提高破案率?

  高雄市外有飆車惡煞,在夜店內有兄弟逞兇鬥狠,今年4月,自強路轉三多路附近有一家搖頭pub,發生一起鬥毆事件,獲得金爵獎調酒冠軍的調酒師尤港仙在店內見客人打架,好心上前勸架,結果尤港仙慘遭活活打死,他曾代表台灣參加許多國內外的調酒比賽,獲得無數殊榮,如同台灣之光,議員吳銘賜痛失英才,要求市警局加強夜店巡邏,他不客氣指出許多夜店已淪為毒品聚集處,促警方嚴查。

公園藏污納垢暗藏賭色

市議員蔡宏武也披露高雄市前鎮區崗山仔公園69日中午驚傳槍擊案,崗山仔公園長久以來就是一個三不管地帶,公園藏污納垢,暗藏賭色,發生槍擊案並不令人意外。崗山仔公園號稱是著名的民主公園,事實上早已變調,成為暗藏賭色的大本營,公園內公然聚賭,流鶯拉客,經常被媒體報導,但是市府都顯得無力管理維護,令人遺憾。崗山仔公園雖有專人管理維護,工務局也訂定管理條例,但都是形同虛設,公園內的亂象,讓附近居民頭痛不已,經常有選民反映,市府在三分鐘熱度之後,又對亂象束手無策。

府會特搜記者:易晟

 

人氣869
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:42:50 |

7版  幫派毒梟入侵沒人管

      校園毒霸掃不盡

 

 

    高雄市毒品氾濫,學校更淪為毒販控制學生吸毒、賣淫、販毒的工具,高市某高職夜校女學生全班40名同學竟有30人集體吸毒,其中十多名女學生因缺錢買毒,不惜直奔酒店去脫衣陪酒;可怕的是,這30名同班女學生有人從吸毒升格為販毒後,利用轉學、轉班等途徑讓更多學生沈迷,更因此佈建出一條販毒網絡,毒梟藉由學生之手轉介,速度之快令人咋舌。市議員李順進、林國正、張省吾等均認為高市毒品校園氾濫,已創下台灣教育史上先例,陳菊市長、蔡俊章局長愧對高雄市民。林國正強調高市青少年吸毒問題僅次桃園縣,全台「第二名」,高雄市家長、老師不關心學生吸毒品問題,由於去年吸食K他命不違法,販賣也要達標準以上才有罪,藥頭全轉向賣K他命,有經濟來源,才會產生幫派問題,教局過於怠惰,才讓事態更為嚴重。

緝毒應建立單一窗口

   警方不諱言,在台灣地區毒品列管人口中,高雄市佔全國前矛,刑大隊長紀明謀指出,統計97年到98年搶奪、強盗犯具有毒品前科者佔80%以上,且是少數人不斷重複犯多數案件,以過去台中查緝中小盤毒品案的經驗,可使犯罪案件下降75%。高雄市50個派出所近半年來查緝中小盤毒品販,查緝毒品件數43%、查緝犯罪人增加39%;一般認為,毒品案件10件只會查到1件,毒品人口可能高達2萬多人。至於如何防範毒品入侵校園?教育局軍訓室指出學校和警察局篩檢查出比例差距大,警察局臨機性進行篩檢,篩檢率高,教育局會加強臨機尿篩,在今47日的校安會議已與警察局建立平台,警政單位只要緝捕到學生身分,將會向教育局發出通報表,教局認為可疑者也會主動提供警政單位,建立一個標準作業程序。

暴力強盗案高縣市最多

  毒品氾濫是萬惡淵藪,市議員林國正指出比較全國23縣市,在98年度查緝毒品的情況,在毒品查獲件數上,高雄市查獲4232件,查獲毒品重量695公斤,全國第一名。每10萬人口的毒品犯罪人口率,高雄市在98年是287.0897年同期則是284.29,均在全國排名第二名。在高雄市警局981~9月查緝毒品嫌犯吸毒原因中,2684個嫌犯,吸毒成癮的就有2626人,佔了98%比率。再比較高雄市、縣毒品案件的比率,高雄市10個分局中,鹽埕、鼓山、小港及前鎮分局,排名前四名。高雄縣七個分局中,旗山、林園及岡山分局名列前三名。兩個縣市在97年度暴力犯罪發生數為1670件,其中強盜案232件,搶奪案992件。全國暴力犯罪總件數8075件,兩個縣市的暴力犯罪件數佔全國暴力犯罪總數20%比率,高居全國第一名。

還市民無毒健康城市

   林國正進一步分析毒品嫌犯的人數與年齡層,少年與青年吸毒人口均有增加的趨勢,而沾染一級毒品的年齡層,從12歲至17歲的66件算起,吸毒人口逐年歲而增加,1823825件,24294522件,3039歲則突升到11427件。分析毒品犯罪的過程,青少年先沾次級毒品,成癮後再提高毒品級數,這就是為何沾染一級毒品嗎啡、古柯鹼的嫌犯最大量,大都在3039歲年齡層的主要原因了。林國正強調掃毒就要從校園徹底掃起,市警局既成立專責緝毒單位,須動用少年隊及婦幼隊警力,從涉及販毒霸凌的校園幫派掃起,警方整頓治安,務必要治標且治本,還給大高雄市一個無毒品的健康城市。

校園霸凌每天上演

   高雄市少年毒品、暴力犯罪人數,名列五大都會區第一名,校園霸凌、幫派入侵等事件屢見不鮮,市議員林國正舉出兩個實例指出,一件發生在98年底,高三學生在校門外的情殺事件,一名高中學生被殺成重傷。另一件則是國中二年級學生遭同學長期勒索,事後校方擬私了解決。林國正進一步指出兒童及少年福利期刊分析霸凌種類,推估每個班級約有一至三個霸凌者,肢體霸凌是較為惡質的霸凌行為,學生長期遭霸凌情況普遍且嚴重,班上有超過四成的學生曾聽聞霸凌事件,可見嚴重性。

   林國正抨擊,在高雄市、台北市、台北縣、台中市及台南市等五大都會區中,少年毒品犯每10萬人的犯罪人數,98年度,高雄市是台北市1.7倍,99年度第一季,高雄市是台北市3.92倍,排名第一。少年暴力犯每10萬人犯罪人數,98年度,高雄市是台北市的1.36倍,五大都會區第二位,99年度第一季,高雄市是台北市的7.6倍,又是第一名。他同時質疑市府社會局曾編列22萬元經費,委託美和技術學院教授鄭如安專題研究「高雄市國中小校園霸凌現況的調查」,針對國小56年級及國中生進行調查。這項校園霸凌研究,針對9.8萬名學生進行抽樣問卷調查,結果顯示有6%的學生每天被欺侮。另外,兒童聯盟基金會也進行相關調查,也有10%的少年每天遭到霸凌。

K他命來源應全面阻絕

   其中,霸凌事件並有性騷擾、脅迫與他人發生性接觸情形,這二類被霸凌的學生,身心受重創,使個人成長蒙上陰影,值得教育局與社會局重視。校園霸凌的時間大都在下課時間,地點常在教室、走廊,被霸凌的通常身較瘦弱、矮小、肥胖,或是外表明特徵、缺陷,而大部份遭霸凌的學生,會先自己解決,而不是求助,學校教師對這類學生多加關懷,警察、教育、社會局等相關單位,也應防範校園以外的學生霸凌事件。

   林國正強調,校園毒品氾濫尤其以K他命為甚,染上K他命的學生沒有錢,只好走上搶、偷的犯罪途徑,女學生則做出違反社會善良風俗的行徑,這些的毒品控制學生的手法,也是高雄市青少年犯罪逐年增高的真正原因。市警局在他催生下成立的第六中隊專責查緝K他命毒品,原本警方沒有K他命驗尿費用,也因為他長期追蹤下編列經費。但是他認為K他命查緝工作應該縱向、橫向全面連結,尤其上位者應該重視,不能只看表面數據,應該深入瞭解相對數據。並且透過海巡署、調查局、警方橫向串連全力追查K他命製造源頭,縱向則是查緝K他命賣買途徑,才能全面遏止K他命荼害下一代!


府會特搜記者:易晟

 

人氣1701
tough-guy - 很角色週報60期 | 2013-01-06 08:42:37 |

8版  清算盧榮祥爛帳被揭

        李清福促交5億基金會 

 

   高雄農田水利會變天後,前會長盧榮祥被水利會內部員工檢舉,包括曹公基金會運作、發包工程、人事、甚至公館附近攤位出租等均被質疑涉嫌收回扣、索紅包、收租金等不法情事,弊案之多檢舉人更以罄竹難書來形容,61日水利會新舊會長交接,新任會長李清福不滿就任已快一個月,盧榮祥至今都不辦理交接「曹公農業水利發展基金會」,李清福坐鎮水利會形同「虛位會長」,因為基金會印信還在盧榮祥手上,這不禁令人聯想盧榮祥是戀棧董座之位捨不得放手?還是帳目沒有粉飾完成無法交待,掌管近20年的高雄農田水利會隨著會長盧榮祥下台,現已進入李清福的時代,不難想像在李團隊的清算追擊下,有可能再爆出更多爭議性內幕,不過,盧榮祥對種種不利他的指控皆一一駁斥,並提出澄清,顯然不怕李清福逼宮。

疑曹公基金會有問題

    國民黨長期掌控的高雄農田水利會會長職務一夕變天,民進黨的李清福接掌水利會後,人事做了相當幅度的調整,總幹事職務由盧榮祥時代的管理組長王三連接任,隨著人事安定了之後,交接事宜顯現一些過去存在有「問題」的爭議情況,李清福希望能夠全盤掌控,讓水利會運作進入他主導的軌道,但是盧榮祥卻沒有交出水利會捐助成立的財團法人「曹公農業水利研究發展基金會」,讓李清福陣營有更多遐想,懷疑其中是不是有什麼不可告人的內幕。

董座任期未到不違法

    曹公農業水利發展基金會秘書長葉世旭表示,基金會是由行政院農委會監督運作的,董事長是依組織章程任用人事權,雖然外界有內舉不避親的質疑,也不能完全否認他們的功能,也應該考量專業和業務推動問題,成立以來所有人員都很努力的推動各項研究計畫,研究成果也獲得農委會肯定,絕不是有心人士所謂的佔位置領薪水,這個說法對所有員工是不公平的,而且水利會捐助的5億基金完全沒有動用,還增加到53000多萬元。至於基金會是不是該在改朝換代後交接,當初成立基金會的組織章程沒有規範,反而是有明訂任期制,第四屆的董監事任期是民國966月~1006月,盧榮祥董事長沒有交出基金會並沒有違反組織章程,但不管那一個人主導,基金會團隊還是為農業水利盡心盡力。

    民國847月,高雄農田水利會捐助現金五億元成立曹公農業水利研究發展基金會,宗旨是為協助培養農田水利有關工作人才,並辦理農業生態環境保護及農田災害預防、搶救等技術研究事項,繁榮農村以增進農民福祉。前高雄農田水利會會長盧榮祥兼任基金會董事長,水利會內部員工向現任會長檢舉指稱基金會淪為個人圖利之私器,應該收回主導權,好好的整頓一番。李清福對於盧榮祥強調任期未滿一事提出質疑,他說現任會長為當然董事長,他已請高雄市政府發文基金會,若盧仍堅持,不排除循法律途徑解決。

家族親信掌大權

   水利會員工指盧榮祥管理基金會,沒有對外延攬農田水利相關之專業優秀人才,他安插女婿王榮水、媳婦莊玲玲等家庭成員、水利會財務組長陳松森的兒子陳宏斌及其他親屬子女等進基金會任職,基金會所有人員可說盧榮祥和水利會要員的「自己人」組成的團隊,完全掌控基金會各項運作,可能有一些不為外人知道的內幕,應該請求相關單位調查,有沒有涉及掏空水利會相關資產作為。

   近年來,基金會因基金利息收入減少,財務狀況日益困難,運作上顯得有很大的障譺,盧榮祥對外宣稱基金會人員已減薪逾半,而基金會每年的研究計畫也逐年縮水,研究工作由秘書長葉世旭和女婿王榮水共同主持,或由基金會內部人員所包辦主導,研究內容對水利會建樹不大。曹公農業水利研究發展基金會可說淪為少數私人所控制。不過葉世旭表示,基金會早就想到利息收入縮水問題,妥善保管基金,基金的利息也比一般銀行高,今年和明年基金會都有上千萬元可運用,如果不是基金會善於開源節流,基金會沒有這麼多錢可用,相信基金會的研究成果也足以受外界公評。董事長盧榮祥也理直氣壯說,所有基金會員工皆經過農委會報准任用,這樣說不公平。


 

共 233 頁,目前在第 196 頁: 第一頁第一頁 上一頁上一頁 191 192 193 194 195 [196] 197 198 199 200 下一頁下一頁 最後頁最後頁
新聞搜尋
Copyright by Toughguy.tw