2版 親信貪贓枉法不用退出政壇
陳菊清廉執政破產
「清廉執政」一直是民進黨最標榜的亮點，但歷經前總統陳水扁涉及貪瀆案受重創，而高雄市在謝長廷從國民黨手中奪下政權開始民進黨的執政，經過代理市長葉菊蘭、陳其邁，到現在的陳菊，根據一項統計，高雄市從89年7月到98年12月在這10年當中，因為貪瀆案件被起訴件數有235件，起訴人次有703人次，總起訴人次是4.84%全國第一，這種全國第一的稱號，讓高雄市蒙羞。
高雄市政府新聞處專門委員趙嘉寶涉嫌收賄遭收押，高雄市議會國民黨團質疑市府團隊簡直成了「貪贓枉法」團隊，市長陳菊主政高雄市近4年，傳出貪污、緋聞、豪宅、收賄情事，相關官員遭判刑、收押，高雄市議員蔡媽福更在議會付委議程中拿著大高雄基層連線召集人李政憲批評陳菊及其團隊文宣點名提出質疑，並追問文化局長史哲到底對緋聞案提出自清，告了沒？
棄車保帥 死道友
政治人物常在選舉時口出豪語，不知陳菊市長是否記得2006年11月18日向當時國民黨市長候選人黃俊英嗆聲時說的話，她說，「陳菊若涉貪腐，永遠退出政壇」，2009年11月18日高市府新聞處專門委員趙嘉寶疑藉高雄世運行銷向廠商索賄，遭檢方聲押獲准，市長陳菊19日公開道歉，但並未履行承諾退出政壇。
每當議會質疑市府團隊操守時，市長陳菊自詡清廉，力守「棄車保帥」原則，總是要政風處、司法單位依法究辦，親信可以被犧牲、革職，有人下台、有人收押，有的則是司法單位仍在深入查證中，議會國民黨團譴責市府團隊貪贓枉法，陳菊難道不該負最大責任嗎？
官箴不振 外商怯步
高雄市經濟發展不振，大陸到台灣採購共計4000多億，其中高雄市掛零，高雄市議員林國正批評陳菊團隊只重視政治，不會招商。市議員童燕珍也提出一項民進黨執政高雄市以來涉貪案件的統計數字，擔心高雄市因為涉貪案件多而影響外商、外資對高雄市投資卻步。她說，高雄市從89年7月到98年12月在這10年民進黨執政期間，因為貪瀆案件被起訴件數有235件，起訴的人次有703人次，總起訴的人次是4.84%全國第一，這種全國第一的稱號，會讓高雄市蒙羞。
3版 綠10年 涉貪第一
童燕珍強調，「清廉執政」是市府的秉持目標，但是市府團隊所表現出來的成效，卻有相當多的質疑？清廉精神是先進文化的重要內容，清廉精神從文化的角度來審視廉潔，以廉潔的尺度來評判社會，要求執政者恪守宗旨、廉潔自律、執政為民，使執政者懂得「正人先正己」的道理。如果市府團隊都無法做正，會讓民眾如何看待？外資、外商願意到高雄市來投資嗎？他們會不會擔心，遇到問題需要旁門左道，才能處理？循規蹈矩沒有用？高雄市政府政風處長張英源也認為這項數據讓公務人員有所警惕，政風處將加強導正，讓公務人員依法行政，避免誤蹈法網。
高雄市近10年來因貪瀆案而遭起訴的人次有703人次，總起訴的人次是4.84%全國第一，議員擔憂因此導致影響外商、外資的投資，但是從另一個角度來看，也讓民進黨所標榜的「 清廉執政」破產。
政府執政能力的好與否，執政團隊的素質是最重要關鍵，陳菊執政高雄市近4年，執政團隊的任用，引發不少爭議。
陳菊贏得高雄市長選戰功臣之一的蕭裕正，歷任市府新聞處長、環保局長，新聞處長任內因高市市政專刊招標案涉嫌洩漏採購底價，蕭裕正等16人遭檢調約談。轉任環保局長，任內因涉及賄選、貪瀆案，被控以特支費替競選立委的陳菊外甥李昆澤助選，以及指示清潔隊員參加選舉造勢活動虛報加班費，蕭裕正一審獲判無罪 ，但二審高等法院改判有罪2年 ，禠奪公權1年，全案仍在訴訟中。
聘任遭彈劾官員佔官舍
前行政院秘書長劉世芳，陳菊先延攬其擔任2009世界運動會「世運組織委員會基金會」〈KOC〉常務董事，世運結束後，2009年8月24日陳菊論功行賞，公佈正式聘任劉世芳任市府研考會主委，但不到2個月時間，10月2日，公務人員懲戒委員會公佈處分劉世芳撤職並停止公務人員任用1年，陳菊在批准劉世芳辭職研考會主委後，以劉世芳未曾離開KOC常務董事職務，劉世芳仍專任KOC常務董事職務。劉世芳遭公懲會懲戒的原因是，監察院針對「龍潭案」對劉世芳、前行政院國科會魏哲和、前科管局長李界木，因協助前總統陳水扁推動「兩兆雙星」政策，耗費新台幣百億元公帑購置達裕公司所開發的龍潭科技工業園區，並意圖納入新竹科學園區以抬高價值，以違背職務，而提出彈劾；3人移送公懲會後，公懲會認為劉世芳與魏哲和身為國家官員，卻枉顧法令違背職務，嚴重敗壞官紀，導致政府損失，因此處分撤職即停止任用1年。
2009年世界運動會結束後，KOC大部份人員離職，只留下幾人作最後的收尾，劉世芳繼續留任KOC常務董事，仍住在市府首長宿舍，遭議員質疑違反規定，市府秘書長郝建生對此表示會檢討，但據質詢的議員林國正指出，劉世芳並未搬出市府首長宿舍。
文化局長大倡緋常文化
曾任市府新聞處長、現任市府文化局長史哲，爭議性也頗大，市議員梅再興曾針對陳菊任用史哲擔任文化局長在議會議事廳公開提出強烈批判。梅再興說，市府團隊爭議大、變動大、格局小，部分首長清廉度更是飽受質疑，其中以史哲由新聞處長升任文化局長最受爭議，媒體連續幾天大篇幅報導，史哲在擔任台中縣長廖永來機要秘書期間，涉及台中縣大安鄉松柏漁港工程招標弊案，被台中地檢署依貪污罪起訴，但後判無罪。陳菊擔任勞委會期間延攬史哲擔任勞保局總經哩，又發生宣導勞退新治製播宣導短片招標問題而下台。
陳菊當選高雄市長，史哲不久後又擔任高雄市政府新聞處長，2007年底辦理跨年晚會，新聞處只出資600萬元，卻放任承辦廠商無限制對外募款，私底下又暗助承辦廠商，向公營機構如KOC、高雄銀行、中油、中華電信、台電等單位募款，心態可議。史哲於2008年12月間遭某週刊報導傳出緋聞，批露史哲與一位媒體女記者互動親密，甚至在車內熱吻。梅再興也批評，史哲身為文化局長，傳出緋聞，不僅損即是政府形象，連高雄市的顏面也都給史哲丟盡了，史哲緋聞的消息傳出後，不分黨派的議員都認為高雄市顏面盡失，應該撤換史哲。民進黨議員吳銘賜也說，史哲是陳菊市府團隊第一個上「壹周刊」的政務官，也是綽號「小弟弟不乖」，被封為「土皇帝」的局長，陳菊用這種人來當局長，簡直就是「請鬼拿藥單」。盡管種種批判，史哲仍穩座文化局長。
●府會特搜記者：李元路
4版 高市府牛皮吹大了
膨風政績不堪一擊
高雄燈會經濟效益竟是58億元的天文數字陳菊團隊政績被質疑膨風的離譜。3月間才落幕，為期16天的高雄燈會，高雄市政府統計出來的參觀人次高達803萬人次，而對高雄燈會的經濟效益評估，市府更開出45至58億元的天文數字，比去年的2億6000萬元的經濟效益評估，高出數十倍。今年高雄燈會舉辦前，不分黨派議員就提出嚴厲批判，更質疑高雄燈會委外辦理以來連續3年都是由同樣一家台北廠商得標承辦，懷疑是被稱為觀光局「地下局長」的觀光局主任秘書賴瑞隆在撐腰。不分黨派議員的砲轟，讓高雄燈會在光鮮的表面下充滿陰影；燈會結束後，市府的參觀人次統計與效益評估，議員氣得開罵「灌水」、「丟臉 」，連觀光業者對市府的政績數據，也抱持保留態度。相對全國矚目，11月6日將在台北登場的「台北國際花卉博覽會」，主辦單位台北市政府對展期長達半年的國際性盛事，預估有600萬參觀人次。「台北花博會」的規模遠遠超越「高雄燈會」，稍微有統計數字觀念的民眾會相信15天能吸引803萬人次嗎？依此推算一天至少要有53萬人次湧進高市燈會區，但附近居民說，白天幾乎和平常一樣沒有什麼人潮，僅有開、閉幕感覺到爆滿人潮外，非假日晚上，除了放煙火時段出現人潮，其餘時間河東和河西路上仍很空盪，市府有沒有膨風？市民了然於胸。
高雄的驕傲得來不易
嚴格說來，高雄燈會應該已經邁入第12屆，早在前高雄市長吳敦義時期，在前總統李登輝的支持下，第1屆高雄燈會於民國86年初元宵節在文化中心廣場舉行，首次出現的巨大主燈，配上震撼人心的主燈展演音樂，李登輝親臨開燈，盛大的場面，也展開高雄燈會的光榮歷史。
87年底民進黨謝長廷取得高雄市執政權，因準備不及，88年初的高雄燈會幾乎中斷，最後以簡要版的高雄燈會過場；89年初的元宵高雄燈節，移師愛河畔，聳立愛河中的主燈「鰲耀龍翔」，愛河兩岸璀璨燈飾，加上整點的煙火水舞秀，開創全台唯一水世界的高雄燈會新歷史。
90年高雄燈會，前總統陳水扁一聲令下，已經在台北市連續舉辦13年的台灣燈會首度走出台北市，轉入高雄舉辦，讓高雄燈會規模踏出新的里程碑；代理市長陳其邁時期，將燈會舉辦時間延長為16天；陳菊主政高雄市，2008高雄燈會擴大至光榮碼頭，主燈也由愛河移到高雄港水域，每晚光榮碼頭的歌手等各式表演，讓高雄燈會成為陳菊的驕傲。
藍綠議員修理觀光局
舉辦高雄燈會，高雄市政府每年編列預算，近幾年預算維持在5、6000萬元左右，加上外界贊助，耗費約7000萬元左右，歷年燈會，掌聲多於批評聲，就算有來自議員不同的批判，也是在燈會舉辦結束後，議會召開專案報告會議，檢討得失。但是今年卻出現異常，在燈會舉辦前，議會就召開專案報告會議，尤其執政的民進黨議員在專案報告會議中，將市府尤其是主辦單位觀光局「修理」的體無完膚。
地下局長 大權在握
民進黨市議員吳銘賜直接點名觀光局主任秘書賴瑞隆，他說，賴瑞隆是目前市府唯一以機要職佔主任秘書缺，在觀光局的權限比局長還大，有如「地下局長」。2008、2009燈會都是由同一家台北的廠商承辦，去〈98〉年7月的世運博覽會活動對外招標，該家廠商也來投標，沒有得標後，嗆聲2010年的高雄燈會一定可以拿下，結果，2010年高雄燈會果然由該家廠商承辦。
吳銘賜更爆料，他有一位國安局的朋友告訴他，某立委到大陸接受招待被設計，被大陸掌握了弱點，遭威脅在每次台灣選舉時都要傳送機密給大陸，國安局已經對該位立委展開調查。吳銘賜說，觀光局4次到大陸行銷，其中有兩次是賴瑞隆帶隊，他奉勸賴瑞隆要小心，不要也被設計。
5版 一場秀價值何在
民進黨議員連立堅說，2008年高雄燈會吸引694萬人次旅客，產值約2億8000萬元至8億元；2009年有751萬人次，產值約2億6000萬元至13億元，這種高、低產值差距那麼大的統計，沒有量化參考依據，只是以每名消費者約30元計算燈會產值，太過草率。他說，高雄燈會總是在「撒錢」，辦一些沒有大幅提升觀光產值的活動，只是消化預算觀念，完全沒有產值觀念，遠不及文化局舉辦活動的能力。五月天樂團演唱會在高雄世運主場館舉辦就創造了逾1億5000萬元的產值，耗費龐大財力物力，16天的高雄燈會，所創造的產值完全不能相比。
民進黨市議員周玲妏更不客氣的砲轟說，高雄燈會的參觀人次年年被「灌水」，從400萬人次，不知不覺已經「灌」到751萬人次，今年的燈會還要「灌」多少？還「灌」的下去嗎？她說，市府不願面對現實，已經「灌」的太離譜了，而且活動也遇到了瓶頸，應該跳脫傳統方式，不如邀請多名A咖歌手到高雄來，反而更能吸引人潮，創造更高的觀光產值。
灌水數字業者不以為然
國民黨議員梅再興也質疑，根據統計，2008年高雄燈會舉辦期，高雄市觀光飯店的客房等收入有4億5000萬元，2009年燈會期，卻降到3億1000萬元，呈現衰退現象，燈會期間觀光飯店住宿率未見成長，反而衰退。
高雄燈會從2月20日到3月7日止，為期16天，燈會結束後，觀光局一如往年的提出參觀人次統計與效益評估報告，結果，今年燈會共吸引803萬人次，再度「突破」歷史記錄；而議員所質疑的燈會效益太低，觀光局更乾脆直接提高數十倍的58億元。觀光局長林崑山表示，803萬人次是由樹德科大於燈區周邊9個熱點做人次統計；產值是引用樹德科大休閒管理系助理教授鍾政偉率學生對2500份問卷中有關住宿、餐飲及交通、購物統計及估算的結果。高高屏觀光產業聯盟召集人林富男對於觀光局估算參觀人次及產值，持保留態度。民進黨市議員周玲妏質疑觀光局估算803萬人次賞燈人潮有灌水之嫌，她不希望觀光局再公布「沒有意義」的數據。
台北花博會預估人次僅600萬
國民黨市議員林國正指出，高雄燈會有803萬人次的數據太過誇張。對於燈會產值效益，林國正說，農曆春節後已有不少中國觀光客回流，有些觀光飯店住宿率高，應有部分來自中國觀光客的訂房，非全屬於燈會的客源。林國正說，台北市將舉辦台北國際花卉博覽會，這項博覽會全國矚目，而且展期長達半年，主辦單位對於參觀人次預估為600萬人次。台北市人口227萬，台北縣人口390萬，合計617萬人口，而高雄縣市合計人口才277萬，比台北縣市人口數少了近390萬，高雄燈會活動舉辦了16天，比台北國際花卉博覽會少了5個半月時間，吸引參觀人潮卻高達803人次，比台北國際花卉博覽會多出200萬人次。
觀光局長林崑山說，高雄燈會是委託專業單位，在燈會10個場域的定點，每小時以10分鐘計算的參觀人次，再乘以6，做為1小時的參觀人次來計算。但是，林國正翻遍了高雄燈會經濟效益調查報告，就是找不到所謂的每10分鐘的定點計次，到底是多少參觀人次，定點計次的母數未明確記錄，高雄燈會吸引多少參觀人次，最容易從中動手腳。高雄燈會經濟效益調查報告，以燈會期間的住宿費用、餐飲娛樂費用、交通費用、購物費用進行評估，據而算出總經濟效益在於45億4200萬至58億2200萬元之間。這樣的評估數字令人譁然，一向理性問政的林國正，在質詢時也忍不住氣得把觀光局的燈會評估報告重重摔在桌上，痛罵「丟臉」。
照片會說話莫狡辯
觀光局公佈的數字有沒有「膨風」？議員罵得有沒有理？從照片上、接駁公車上可以看出燈會參觀人次多寡，燈會巡迴接駁公車行駛日期從2月20日至3月7日，行駛時間是從下午16時到晚上23時，其中發車班距18時至22時每隔10分鐘才發一班，而且還要視搭車情況機動調整，依每日53萬人次計算，如有一成5.3萬人次搭接駁公車，尖峰時間每10分鐘一班，輸運速度豈不比老牛拖車還慢。平日燈會有沒有人潮照片會說話，黃昏時的高雄約17時30分至18時左右，看看這張「幸福的起點」怎麼只有一個人，再到「藍色星空天橋」看看只能以三三兩兩形容參觀人次，在中正路上的愛河橋上也只有一人駐足，請問高雄市政府作何解釋？●府會特搜記者：李元路
6版 選舉點火 麻吉變政敵
對簿公堂在所不惜
政壇沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，即使曾經稱兄道地也可能為了參選同一職位反目成仇，高雄縣林園鄉長韓賜村、林園鄉民代表會副主席黃兆呈10年前曾是稱兄道弟的好朋友，不分彼此一起宴請朋友，黃兆呈擔任第14屆林園鄉長時加入民進黨，找來韓賜村參選鄉民代表，希望主導代表會支持鄉政建設，韓賜村進入代表會後，政治理念和黃兆呈漸行漸遠，甚至演到對立的局面，當黃兆呈要競選連任的時候，黃兆呈和楊秋興間關係起了變化，民進黨沒有提名現任的黃兆呈連任，反而暗中協助國民黨的韓賜村選上鄉長，從此兩人結下樑子，黃兆呈再度參選鄉民代表，也當上副主席職位，現在兩人都想爭取大寮、林園選區的市議員，還在黨內初選階段，分屬不同政黨的韓賜村、黃兆呈的文宣戰已開打，韓賜村指黃兆呈拿台灣時報不實報導加工當黑函散發，黃兆呈否認，為了選戰兩人可能要對簿公堂。
黃兆呈提攜反被將一軍
10年前，韓賜村在他的兄長韓碧祥的中信造船公司上班，一直對參與基層選舉有興趣，也在朋友的安排下認識一些媒體記者，同是林園人，彼此有一些親友關係，在相互認同下就想一起投入地方政壇，當時黃兆呈、韓賜村同是國民黨員，黃兆呈當選鄉長後，找韓賜村選鄉民代表，韓賜村順利進入代表會，不過韓賜村相當有主見，不認同黃兆呈的作為，在代表會開會時雙方多次針鋒相對，關係越來越僵，不過韓賜村並沒有馬上跳出來和黃兆呈競爭鄉長職位，而是先考慮選高雄縣議員，但是人算不如天算，黃兆呈作夢也想不到因為關係的變化，兩人成了政敵，而且還中箭落馬。
林園鄉長黃兆呈參選鄉長之戰，未獲國民黨提名，和國民黨越走越遠，加上民進黨高層的拉攏，獲前總統陳水扁「推荐」加入民進黨，和縣長楊秋興的關係也進入「蜜月期」。
反三輕擴建與縣長決裂
94年間，林園鄉各界開始反對中油三輕擴建案，箭頭先對準鄉長黃兆呈，再轉到縣長楊秋興，黃兆呈為洗刷「同意三輕擴建案」罪名，一再向鄉民表示，鄉公所沒有「同意權」，問題全出在縣長楊秋興的「招商計畫」，黃兆呈甚至和鄉民到縣府陳情抗議，要求楊秋興「反對三輕擴建」，兩人的關係出現「裂痕」。
林園鄉反公害、護家園協會，發起遊行繞鄉，並到中油石化事業部前抗議，楊秋興沒有到場，但國民黨籍立委林益世(縣長提名人)親自前往聲援抗議，並和黃兆呈站在同一陣線，被視為黃兆呈和楊秋興「決裂」的指標。
當時正好碰到鄉鎮市長提名，尋求連任的民進黨籍林園鄉長黃兆呈沒有被提名，反而傳出，縣長楊秋興將支持台聯前立委林志隆之妻吳淑芬參選林園鄉長，面對這些傳聞，楊秋興表示，吳淑芬的確曾到縣長室找他，不過他沒有表明支持特定對象，但確定的是民進黨不再支持黃兆呈。
韓賜村趁虛而入當上鄉長
黃兆呈緊張之餘，一方面探詢消息的正確性？一方面向民進黨內高層尋求奧援，黃兆呈認為他是現任鄉長，也是尋求連任的當然人選，黨部不應因人荒廢制度，不但不提名他，還「支持」他黨人選，實在沒有道理，何況他在三合一選舉時，在林園鄉一定會支持縣長楊秋興連任，希望問題能獲得轉圜，不過沒有獲得黨的認同。
吳淑芬為了爭取民進黨的支持，也希望有勝選的機會，一再向林園警分局報案指黃兆呈涉及出言恐嚇等，警方只好將全案移送法辦。正當兩人鬧得不可開交時，前鄉民代表會主席黃枝總也是韓賜村的親戚覺得有機會出頭，即運作由韓賜村參選林園鄉長，請前鄉公所秘書歐陽仁操盤，當時楊秋興陣營也認同韓賜村角逐鄉長職務，在民進黨的黃清諒等人暗助之下，展開選戰，韓賜村以國民黨地方白派勢力，加上民進黨的支援，黃兆呈雖是民進黨員可是遭到楊秋興陣營的抵制，僅有地方紅派的基本盤，而且當時被查獲涉及賄選案收押一段時間，妻子張簡金桃代為前往鄉公所登記參選連任，張簡金桃哭訴丈夫因反三輕遭到政治迫害，懇請鄉民用選票來證明黃兆呈的清白，但還是不幸落敗，林園鄉公所改由韓賜村主導。
7版 湖內雙傑 翻臉像翻書
過去很少有選多席次的民意代表會相互攻訐，但高雄市議員黨內初選才要開始，湖內鄉就發生捉對廝殺情況，高雄縣議員陳明澤、湖內鄉長黃炎森兩人原本稱兄道弟、交情匪淺，政壇人稱「湖內雙傑」，他們兩人都是土生土長的湖內子弟，8年前連袂投入第五選區縣議員、湖內鄉長選戰雙雙告捷，締造綠營在湖內執政從中央到地方一片綠油油的空前紀錄。本屆縣議員選舉陳明澤尋求連任，黃炎森還公開站台力挺，並與陳明澤伉儷手牽手疾呼選民支持，當時「湖內雙傑」在地方上一時成為美談，也一直深獲敬重，詎料，兩人順利連任後，卻時常對地方建設認知有落差，還因政治獻金的爭議因而反目，現在兩人都投入高雄市議員黨內初選，一度黑函滿天飛，兩人已鬧上法庭，裂痕要修復可能很難。
合併效應 一拚高下
黃炎森連任兩屆湖內鄉長，原本政治動向未明，縣黨部原擬徵召陳明澤參選湖內鄉長，不過陳明澤和黃炎森間已有一道明顯的鴻溝，後來陳明澤澤登記連任縣議員，他的服務處主任吳克松出馬登記參選鄉長，黃炎森認為陳明澤攪局，雖然高雄縣市合併定案，鄉長、縣議員選舉都沒有了，雙方仍為了選舉有爭議，為了爭一口氣兩人都登記民進黨高雄市市議員黨內初選。
高雄縣議員陳明澤日前在議會質詢時指，湖內鄉公所標售一塊大約兩千坪的鄉有地，因為周邊道路還沒有開發，根本賣不出去，只好降低標價到公告現值求售，引起縣長楊秋興震怒，要求查處。湖內鄉長黃炎森說，這塊土地早在10幾年前，前任鄉長任內就開始標售，歷經22次招標與流標，而且，已經報縣府核准，並非因為縣市合併才賤賣。
黑函交鋒 訴諸法律
近半年來，陳明澤、黃炎森的爭議更是搬上檯面，陳明澤力挺高雄縣長楊秋興參選高雄市長，黃炎森是余政憲陣營的大將，拱高雄市長陳菊選合併後的高雄市長，雙方立場對立，私底下也不肯退讓，湖內地區出現一些相互攻訐的黑函，黑函指黃炎森家人收賄款，而另一方的黑函批評陳明澤的家人在大陸做生意，雙方都覺得黑函是惡劣行為，兩邊人馬交鋒後，認為黑函沒完沒了，就展開蒐證工作，訴諸法律，交給司法單位判定誰是誰非。●府會特搜記者：海風
8.9版 歷史共業 中鋼逃不掉
高縣議員嗆查到底
繼去年11月高雄縣大寮鄉爆發戴奧辛毒鴨事件後，4月22日世界地球日，環保團體再度揭發疑似爐渣污染的場址，位於台江國家公園範圍內的國際級「七股溼地」遭到爐渣污染，範圍長達10公里、寬50公尺，範圍北起台南縣馬沙溝，南至台南大學七股校區。環保團體擔心，該處用來舖設道路的建材，恐怕不只是爐渣，可能還有含戴奧辛的集塵灰，隨著河水、雨水衝刷，流入河川、甚至流入魚塭。爐渣事件引起高雄縣議員重視，高雄縣議員翻開舊帳決定對煉鋼的廢爐渣、集塵灰等去向展開翻天覆地大調查，嚴詞譴責中鋼任意將未經處理的廢棄爐石流入軍方營區，同時質疑這批廢棄爐石將成為軍營中的惡瘤，高雄縣議員決在議會提議，針對這件「歷史共業」所犯下的錯誤，組成專案小組徹底追究。
爐石埋營區 得過且過
本報於去年11月曾對高雄縣市交界的駱駝山、大坪頂、紅蝦山作深入報導，一路上看到集塵灰固化成的小丸子、還有一包包開腸破肚的脫硫渣等各式污泥、步道上的廢鐵渣，各式毒物保守估計至少百萬噸，長年亂倒如無政府狀態，官商合作搞個資源化，於是毒物公然被充為道路路基、建築級配備。大坪頂養鴨場9千多隻毒鴨因戴奧辛超量被全數撲殺，大坪頂的污染，全民要付出10億元代價整治，2006年立委黃偉哲曾揭露中鋼廢棄爐石流入軍方作為鋪設營區道路之用，其中一處正是高雄縣鳳山地區陸軍步兵學校，並指中鋼提供給陸軍的爐石，屬未經加工處理的有害廢棄物，步兵學校與陸軍八軍團數個營區均有使用。有官兵投訴，有人因觸摸爐石得「富貴手」，擔心在有舖爐石的路面從事軍事訓練如臥倒、匍匐，可能發生危險。而陸軍八軍團陵口營區，鄰近高屏溪，接近水源地，一旦下雨，營區爐石的鐵鏽可能就會污染水源，軍中漠視這樣的事件，國防部明顯縱容，當時國防部也坦承陸軍使用爐石的程序並未走完，軍方允諾深入調查，結果如何仍是一團謎。
步校道路內含大量爐石
國內煉鋼業大多聚集中南部，根據高雄市廢棄物清理公會估計每生產一頓鋼鐵，就會產生20～30公斤的集塵灰，集塵灰含有毒性重金屬成分，如果未做妥善廢棄物處理，對自然環境和人體將產生嚴重毒害。根據四年前檢舉人所提供的照片，顯示高雄縣鳳山市的陸軍步兵學校、天山、嘉興等營區道路鋪設大量廢棄爐石，立委黃偉哲曾質疑鋪設作業是由中鋼或軍方執行，如果是由中鋼進行鋪設作業，將嚴重影響官兵操練安全；若是由軍方官兵進行鋪設，相關官兵極有可能吸入有毒粉塵造成呼吸道器官感染，高雄縣議員認為事隔四年多，軍方應對在校官兵進行皮膚及呼吸道器官檢查。
疑暗藏利益 要求說清楚
高雄縣議員劉德林認為中鋼本身為國內煉鋼業者的龍頭，卻在廢棄爐石與集塵灰處理問題層出不窮，南部各地都有中鋼廢棄爐石傾倒或囤積所衍生的環保隱憂，屏東縣政府嚴禁中鋼廢棄爐石在屏東縣境作為工程材料或填土之用，可見中鋼廢棄爐石的安全性連政府部門都高度懷疑。另外，縣議員耿雄山也說，中鋼每年編列龐大經費處理集塵灰或廢棄爐石，甚至與廢棄物處理、清除業者形成綿密的食物鏈，利益掛勾其來有自，藏污納垢的弊端時有所聞。如今中鋼廢棄爐石變相進入軍方營區鋪設，不僅有毒害官兵健康之虞，也讓廢棄爐石隱憂再度沸沸揚揚，難道中鋼不需要向高雄縣議會說明嗎？●府會特搜記者：陳令一
理直氣壯 不怕翻舊帳
中鋼行政副總身兼新聞發言人鍾樂民指出，確有此事，不過當初是應國軍要求提供轉爐石給軍方使用，完全是從公益角度出發，所提供之爐石絕無污染，中鋼屬於高爐煉鋼，其中廢棄轉爐石已被經濟部列為一項合格「產品」，100％不含集塵灰成分，可以作為工程材料作為路面級配或農地、工廠回填之用。至於外界質疑中鋼轉爐石會有集塵灰成分，他深信絕不可能發生，因為中鋼的集塵灰被列為可再利用資源，所產出的集塵灰全數都送進場內的集塵灰回收爐再度煉製使用，怎麼可能還有管道輸出？鍾樂民說，中鋼廢棄爐石當初之所以會進入陸軍步兵學校等軍方營區，主要是廢棄爐石一來是無毒的，一來給軍方是「免費」的，何來有利益勾結的情事發生？
環保署從97年針對南部地區產生集塵灰的事業，訂定「南部地區列管事業廢棄物集塵灰管制稽查督察計畫」，其中大坪頂的戴奧辛養鴨場屬於廢棄爐石傾倒亂象，倘若中鋼的廢棄爐石流竄各地，一經檢驗含有集塵灰毒性成分，中鋼對於配合的清除、清運業者的管控責任就必須向外界說明整個招標流程與處理過程，否則中鋼對於外界的合理質疑難辭其咎！
爐渣填地長期恐溶有毒物
過去，台灣每年超過150萬噸電弧爐煉鋼爐渣，幾乎全數回收再利用。而官方數據統計，2008年事業廢棄物再利用回收率高達78.8%。其用途遍及水泥製品原料、或是混泥土、道路工程、非農業用地等工程填地材料，可以說，幾乎全台灣各地的道路施工，都可能使用到含重金屬比例偏高的爐渣。煉鋼業者對於爐渣石或集塵灰的差別與形成有著專業看法，一般而言，煉鋼業依使用原料與設備，可分為高爐，原料就是鐵礦砂，高爐衍生的水淬爐石，經濟部依資源再生法條例列為「產品」，可作為工程材料之用，適用於路面級配、農地工廠回填的材料。而電弧爐煉鋼原料來自廢鐵、廢五金、甚至含放射性廢料等。煉鋼過程所產生兩類廢棄物，一是毒性較弱的爐渣，被歸類為一般事業廢棄物；另一類則是含有戴奧辛劇毒的集塵灰。一旦這些廢棄物被利用於道路施工材料，經過長期風吹日曬的結果，難保不會溶出有毒物質污染環境或進入食物鍵中，危害民眾健康。
成立專案小組查陳年共業
儘管中鋼執行副總鍾樂民信誓旦旦強調中鋼集塵灰與廢棄爐石絕無問題，並強調歡迎高雄縣議會議員們到廠瞭解。縣議員更質疑，中鋼於高雄設廠已有30多年歷史，設立集塵灰回收爐卻是近幾年的事，那麼之前的集塵灰到底運往那裡去？中鋼必須向社會大眾交代清楚，別仗著財團身分，任意傾倒爐石、集塵灰，讓南台灣成為廢棄物天堂。
●府會特搜記者：易晟
10版 量大價跌砂很慘
申購淤砂=自找死路
因莫拉克颱風帶來天文數字的淤砂量，造成南部砂石業者恐慌性追低，去年八月至今的砂石價格大幅滑落至少4成，跌勢尚未止穩，最低價尚未落底。高雄縣府所提「南砂北運」方案，砂石業者認為是官方文章，根本不可行；而第七河川局所謂10年疏濬時間，砂石業者譏諷難道這10年期間沒有一個颱風會影響到高屏溪流域！高雄縣砂石公會理事長吳明陽認為在疏濬防洪救災、保護人民生命財產安全的前提下，政府應該主動協助砂石業者取得台糖土地作為堆置場，而且訂定統一申購價格，並且保證不會再降價，否則砂石業者誰願意自找死路！
每噸跌4成 沒人想囤砂
高雄縣與屏東縣的砂石業者在此次莫拉克颱風的影響下，成為另一群受害者，黃姓砂石業者透露從八八水災後，里港地區的砂石出場價格從原本每噸的400-500元滑落到今年4月的220-230元；高樹地區的砂石價格從每噸330-380元滑落到180-190元，價格下挫至少4成以上。每個砂石業者目前堆置的砂石面積至少在10到30甲土地，面對價格跌跌不休，砂石業界一片恐慌，誰還敢繼續堆置砂石。更遑論要向政府申購疏濬砂石，像高雄縣桃源地區河床堆積30-50米高的淤砂，業者在考慮路途太遠、油料成本太高等因素，光是運輸車輛的消磨就血本無歸了。即使政府不要錢送給砂石業者，砂石業者也不要。
以2012來形容困境
高雄縣陳姓砂石業者指出，目前砂石業界面臨的困境僅能以「2012」來形容，以過去曾經熱門的廢五金回收業者為例，鋼鐵、銅、鋁、鎳、不銹鋼等重金屬國際價格飆漲時，廢五金回收業者大量囤積廢棄重金屬，國際價格狂跌時，許多廢五金回收業者倒閉的倒閉，跑路的跑路。但是南部的砂石業者卻是要面對至少10年寒冬的打算，光是高屏溪流域目前的淤砂量就要10年以上才能消化完，更何況目前砂石業者一味降價求自保，而申購政府疏濬價格從每噸80元降到55元，業者都預期政府為了加緊疏濬腳步還會再降價，目前業者普遍心理繼續觀望，出面競標政府疏濬工程意願很低。
南砂北運 業者認行不通
高雄縣砂石公會理事長吳明陽認為砂石業界面臨空前嚴峻的考驗，政府對於高屏溪流域的疏濬方案完全不重視砂石業者，也不聽取砂石業者的建議。以高雄縣府所提的「南砂北運」方案，站在砂石業界來看根本就是行不通的。台鐵車站沒有專業的砂石堆置場地與輸送設備，一節車廂頂多只能載運15立方砂石，難道台鐵願意耗鉅資興建砂石堆置場、集散場、洗砂場、輸送設備、專業砂石載運車體等，而最後不會將成本轉嫁到砂石業者？既使通通都免費，砂石業者要派車輛去運輸 ，依目前油價高漲對於業者也是不符合利潤考量。
淤砂量至少影響10年行情
吳明陽指出近幾年來國內經濟蕭條，尤其南台灣更嚴重，光是未來10年會有多少大型公共工程能夠投入，他都持懷疑看法。因為砂石業不同於一般行業，需要考慮車輛運輸與油料、司機人事成本等複雜層面，距離的遠近攸關利潤的高低，而南台灣砂石需求量每年約500-600萬立方，光是第七河川局疏濬拋出的1000萬立方，就足以影響市場行情。高雄縣砂石公會總幹事粘曾陽認為，每年颱風季節至少都有一次會影響南台灣，多少都會帶給高屏溪流域淤砂量，只是量多量少的問題，但是莫拉克颱風的淤砂量至少10年以上時間才能疏濬完成，難道這10年期間不會有任何一個颱風會吹到高雄縣影響高屏溪流域的淤砂量？顯然第七河川局的說詞僅是站在本位主義，說給自己聽而已。因此高屏溪流域的淤砂量若是不妥善且儘速處理，恐怕會越積越多，對於南台灣砂石業者的影響也會遠遠超過10年。
吳明陽認為目前莫拉克颱風的淤砂品質還不錯，一旦又有颱風進來，再次淤砂堆積就會將好的砂石壓在最下面，屆時也會影響業者配合疏濬的意願。因此他認為疏濬防洪救災優先、保護人民生命財產安全市政府與業者共同的共識，政府在五月底前應該與高雄縣、屏東縣砂石業者全面會商，只要政府疏濬政策採取一貫性，不要因為趕疏濬而疏濬，將申購價格一再降低，才能讓業者有信心進場配合疏濬。另外，政府出面協助砂石業者租借台糖土地作為堆置場，才能一面繼續疏濬，一面堆置淤砂，不致干擾砂石市場價格波動。●府會特搜記者：易晟
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