8.9版 高市議會正副議長選舉亮票案大逆轉 蕭永達無罪定讞
藍綠議員要求司法還清白
高雄市議會亮票案終於得到遲來的正義。遭到起訴並在一審判刑的市議員蕭永達，在二審獲得平反，確立地方議會選舉正副議長不屬於選罷法範圍內的法律見解，讓以後的正副議長選舉不必再遮遮掩掩。
合併後的高雄市議會，第一次的正副議長選舉，因為是政黨對決，所以創下最乾淨選舉的歷史紀錄，甚至，議會當時還依照合併前的高雄市議會慣例，允許檢察官在旁聽席觀禮。
六十六位議員全被傳喚
不料，高雄檢察署竟然指揮高雄市警方全程錄下正副議長選舉過程，而且還據以作為偵辦亮票案的證據，而且六十六位議員無一倖免，全部都傳喚到案。
檢方的動作，曾經引起市議員普遍不滿，痛批檢方昧於政黨政治責任的事實，將最乾淨的選舉污名化。
甚至，就連總統馬英九與檢察總長黃世銘都遭到怒火波及。不知道何處來的小道消息，指稱檢察總長黃世銘自認抓到新北市議會民進黨議員亮票的小辮子，所以向馬英九報告後，開始全面偵辦五都議會正副議長選舉的亮票案。
於是，就連當時是正副議長候選人的議員在內，六十六位議員全部被高雄檢察署傳喚到案。
儘管合併前的第四屆高雄市議會曾有亮票無罪的判決紀錄，可是由於議員怕事心態，檢察官的心戰喊話，加上無能律師的錯誤建議，於是一開始就有五十四名議員坦承犯行以認罪協商交換緩起訴。其中，副議長蔡昌達首先低頭認錯，造成民進黨內連鎖反應，綠營議員紛紛認罪，讓檢察官不費吹灰之力，就連參選議長的康裕成都束手就擒。
五十四名議員認罪協商
在審判中認罪協商而獲輕判。
第一批起訴的議員陳麗娜、蕭永達，雖然否認犯行，可是一審法官並不採納蕭永達的政黨政治的主張，將兩人判刑五個月，得易科罰金。
就在高雄地方法院一審判刑後，台中市議會的亮票案卻無罪確定，由於出現不同見解，因此對於其他八人的宣判暫緩下來，他們的律師認為可能是一審法官希望藉著蕭永達的上訴案，能夠得到統一見解後，再處裡其他八人的亮票案。
蕭永達上訴後，在二審開始時並不樂觀，審判長周賢銳一度還認為是浪費司法資源，考慮除了五個月刑期外，還要加上褫奪公權的處份，據說因此讓同時上訴的陳麗娜敲起退堂鼓，半途認罪而撤銷上訴，只有蕭永達豁出去，一定要爭個是非分明。
二審判決文中，周賢銳認定正副議長選舉是議會內部推舉事務，不同於選罷法或正副總統選罷法的投票行為，雖然同樣是採取無記名投票方式，可是還是不屬於刑法規範的國防以外的秘密，甚至，二審認定蕭永達亮票頂多是自願放棄無記名投票對自由意志的保障，如以洩密罪論處，無異是擴張解釋。
現行法律不認為議會選舉該規範
蕭永達的律師周元培解釋，在答辯中主張正副議長選舉絕對不同於一般選舉，否則正副總統選舉就不必另行制定法律，一起以選罷法規範。周元培說，既然總統、副總統選舉以專章規範，可是議會正副議長選舉並沒有另行制定法律來規範，可見現行法律並不認為議會選舉該規範，其投票行為當然不構成洩露國防以外機密的罪責。
亮票行為不構成洩露國防以外機密的罪責
許崑源：正副議長選舉禁蒐證
甚至，在法律中還有專章討論妨礙投票的規範，可是卻沒有提到如何處罰亮票，反而在專章中提到刺探投票就該處罰的論點，現在檢察官指揮警方在議會錄影蒐證，畫面出現選票勾選鏡頭，無異是在刺探投票，因此，檢警都可能涉及刺探投票的罪刑，如果檢察總長黃世銘真的是正職的司法鐵漢，就不應該選擇性辦案，而應追究檢警刺探議員投票內容的罪責。
對於一審不採納蕭永達的答辯，周元培遺憾表示，應該是一審法官心態過於保守，才會採納檢方最保守的見解，認為投票是秘密事項而判刑，卻沒有考慮議員投票不同於公職人員選罷法或者總統、副總統選罷法的事實。
決定在未來抵制檢方
在蕭永達無罪定讞後，以認罪協商交換緩起訴的議員為之氣結，埋怨辯護律師盡出餿主意，害他們罰錢、上課，還要勞動服務外，也留下不名譽紀錄。
目前不分藍綠議員，一致希望司法還以清白，不要再扭曲醜化他們，但是希望歸希望，因為認罪協商的議員只會說，卻沒有動作，又怎樣由司法還以清白？
不過，高雄市議會在議員蕭永達鼓動下，決定在未來採取抵制檢方的動作。
議員蕭永達首先以台中市議員亮票案宣判無罪判決為例，建議遭判罰款或服勞役的議員可向高雄檢察署求償，並要求議會邀請檢察長蔡瑞宗赴議會說明亮票案相關案情。不過，蔡瑞宗根本不理會蕭永達的提議及議會的邀請。
但是，議長許崑源強調，為維護議會尊嚴，往後絕不允許相關單位進行正副議長選舉的蒐證。
檢警有違做客、做人道理
法界人士指出，檢警在正副議長選舉時進行蒐證，的確屬於不當行為，尤其議會是邀請檢察官觀禮，把檢察官當作客人，結果客人在未告知主人的情況下，就私自錄影蒐證，實在有違做客、做人的道理。現在，議長許崑源主張禁止檢警到議會蒐證，絕對是依法而為。
依據法律規定，檢方進行蒐證，必須檢附相當程度的犯罪證據，然後向法官申請監聽、搜索票，然後才能進行蒐證，但是以前是因為把檢察官當客人，才允許檢察官進入議會，以後正副議長選舉時，除非檢方提出法官允准的搜索票，否則議會可以拒絕檢察官的蒐證行為。
此外，議長許崑源又指出，下屆議會正副議長選舉，除了領票的監票外，將不再設置監票員，議會六十六位議員，人人都將是監票員，並將強力維護議會自治的精神。 至於高雄檢察署表示，對於蕭永達無罪定讞，要等收到判決書後，再研究提出非常上訴，法界人士也認為不必浪費司法資源。
無記名投票賦予秘密投票權利
法界人士根據最新的『刑法芬則新論』指出，民意代表屬意的正副議長人選，完全是民意代表個人的政治取向，不願意讓別人知道，這是『他的秘密』；願意讓別人知道，刑法不可能處罰洩露自己秘密的行為。
另外，『刑法分則新論』又指出，無記名投票的設計，目的在使投票權人能不受干擾，依自己的意志決定投票內容，換句話，無記名投票在於賦予秘密投票的權利，而不是賦予保守秘密的義務，行為人並非不能放棄自己的秘密，所以亮票行為就不適用洩漏國防以外應秘密事項，當然是無罪。●喬偉
10版 屏縣下屆立委選情 恐無藍天
國民黨若執政無起色 操盤如有差錯 綠將「三冠王」
民進黨屏東縣長人選底定，由立委潘孟安出馬，和他力爭縣長選舉黨內提名敗北的立委蘇震清，大概確定「老馬吃回頭草」了，留在屏北這個第二選區投入下屆立委選舉，潘孟安選縣長後留下的屏東第三選區可能由民進黨台北市黨部主委莊瑞雄回老家參選，屏東市的第一選區上次落敗的李世斌是否捲土重來，有待觀察，而國民黨方面，蘇清泉已敲定選縣長，上次在二選區敗北的龔瑞維應該回來再選，屏北迄今似乎找不到適當人選出馬，蔡豪是否以無黨籍人士身份介入，難說，在第一選區的屏東市的王進士應該還是會「食髓知味」，在屏東市爭取「三連任」，但這一回可不樂觀。。
選情不太樂觀
從下屆屏東立委選局表面看已趨明朗化，就選情走勢顯示，國民黨還是居於下風，甚至，如一步錯「滿盤皆輸」，落個屏東縣應選三席立委全軍覆沒也說不定。
事實上，這一屆的區域立委三席中，民進黨以二對一早就拔得頭籌，民進黨有潘孟安、蘇震清二人，國民黨則僅王進士單操一人，但國民黨卻因全國立委得票率高，才安排二席不分區立委給屏東，一個是蘇清泉，另一個則是曾永權，如今，曾永權已高昇黨中央秘書長了，在拜一席由蘇清泉的不分區立委之賜下，才能勉強在屏東縣的立委席次，以二對二和民進黨形成平手。
其中的曾永權一度因已連任兩屆不分區立委，受國民黨內規限制，不能再在不分區立委中「檢便宜」，被迫回屏東老家參選區域立委選舉，打開始他似乎有自知之明，回屏北「老巢」參選，蘇震清強敵擋道，勝算不大，當時，他已是堂堂立法院副院長，有輸不起的壓力，因此，看準了屏東市這個有好幾萬眷區「鐵票」選區即積極部署選局，但做兩屆立委的王進士怎肯拱手出讓這一比較好選地盤，為了選區之爭，二人在檯面下幾乎撕破臉，只好以曾另有安排，王又在屏東繼續參選，但曾永權卻是「塞翁失馬，焉知非福」，果然他乃鑽營有術高手，立委不選了，副院長不幹了，在馬政府安排下讓他如坐雲霄飛車般，高昇入府當了總統府秘書長，未幾，又調任國民黨中央黨部秘書長。
屏市「鐵票」優勢不再
王進士因而在無後顧之憂下再下一城，連任立委，但二度較量對手同一人，都是民進黨提名李世斌，第一度較手王以一萬五千多票打敗李，這一屆，王雖仍當選，但雙方比數已拉近到五千多票，顯示，李世斌的戰力在增進中，王進士則原地踏步外也露出疲態，熟悉選情人士分析，這與屏東眷區「鐵票」已在減少有關，當年，眷區選票在五、六萬人，然後，隨年歲老去，老兵凋零，現在只有三萬多，下一屆只有少不可能多，這是國民黨過去「吃定」屏東市優勢也在流失。
因此，如下一屆李世斌再戰，國民黨人選仍然為王進士，大局轉變不利執政黨，而王進士在國會二屆理應「熟門熟路」了，卻給外界的感受，表現平平，未如選民預期，因此，如二人三度對決，王要連三任，恐怕是難關重重。
莊瑞雄角逐第三選區
在第三選區的國民黨人選龔瑞維已不是新人，上次初試啼聲就敗在潘孟安手下，莊瑞雄南下參選，並不意外，過去，潘孟安在這個選區「三連霸」輕易過關斬將，得力於屏南選民傾向偏綠，基本盤「綠大於藍」，國民黨為培養年輕龔瑞維，在他上屆敗北後即發表擔任行政院南部服務中心執行長，苦心積慮，為的是下屆再戰，但如莊瑞雄返屏投入屏南選局，他曝光率高，能言善道，在競選聲勢上明顯佔盡優勢，又有潘孟安留下「餘蔭」護持，龔將是一場苦戰。
11版 母雞帶小雞 潘孟安為綠營加分
王進士、龔瑞維陷苦戰 第二選區還無人選 市長選舉恐將變天
屏北的二選區民進黨蘇震清力爭縣長提名失利後，必然回頭再選立委，屏北也是「綠大於藍」，形勢比人強，上一回曾永權「知難而退」，企圖在屏東市另起爐灶，即不難看出當時選情形勢，下一屆，基本盤依舊，蘇震清仍然有競選優勢，國民黨方面似乎看不出足可浮出檯面人選，是否有人不打「沒把握的仗」有關，值得觀察，如人選難定，前立委蔡豪曾在屏北與蘇震清交手過，僅以些微票數失利，但以無黨籍身份參選，如國民黨堂堂第一大黨，怎可在這裡「留白」，推出新人上陣，則蔡捲土重來機會空間有限，倘國民黨默許他出馬，則又另當別論，但多年來，蔡豪、宋麗華夫婦聯手出擊，從縣長選舉，而立委，再降格以求雙雙當選縣議員，蔡卻因案喪失議員資格，宋則投入下屆屏東市長選舉，歷經多次選戰已耗盡戰力，難免元氣大失，這是再介入選戰有其不利所在。
藍要翻盤不容易
以整個選局顯示，民進黨仍然氣勢如虹，如王進士力保屏東這個有利灘頭堡，囿於最大倚賴的眷區「鐵票」繼續流失，一旦棄守，則國民黨在三席立委應選名額中全盤喪失，並非不可能。
以眼前情況顯示，國民黨在屏東縣已很難維持本屆二個席次的機會，這一屆是拜二席不分區立委安排之賜，才能湊足了較對手民進黨多一席為三席立委，曾永權一朝高昇了，一直維持眼前二席，才能與民進黨的二席，以二對二平分秋色。
但是，人家民進黨取得的二席，是在區域立委選舉中，在真刀實槍中力爭不捨奪下，國民黨僅靠王進士在屏東保住一席，因此，但憑雙方實力比高下，民進黨是二比一較國民黨更勝一籌。
屏東市已不再是藍營鐵票區
下一屆選局的分析已不難看出，在三個區域應選名額中，民進黨在第一選區的屏東市有得拼，鹿死誰手？值得觀察，王進士要三連任難度很高，民進黨是否仍然派出李世斌披掛上陣，可能性高，則過去王、李二人已兩度較手，王都獲勝，但從得票論實力，第一度王大贏，第二回合王則小勝，從雙方差距由一萬五千多拉近到五千多，可見，雙方在凝集戰力中「此消彼長」有了明顯的對比，這一屆屏東市長選戰，原來聲勢一直被看好的現任國民黨籍市長葉壽山，上次他是大贏，民進黨對手涂怡娟則慘輸幾萬票，但到了這一屆，民進黨還是讓女將向葉壽山單挑，由施錦芳上陣，選情分析，葉應勝算，且雙方有一段距離，但票數開出，則互有領先，最終葉有眷區「鐵票」後盾，卻僅以一千多票僥倖「險勝」，可見，屏東市已不再鐵票區。
從這屆市長選戰看，可說「一葉落而知秋」，正可做為下屆第一選區屏東市立委選戰的一個具體而微的「試溫」，也顯示王進士的三度再選，實在不好選，可得戒慎戒懼，全力防範，一個閃失，則「敗走滑鐵盧」不意外。
第二選區的屏北蘇震清應該有「輕騎過關」可能，他在和潘孟安力爭黨內縣長候選人提名失利後，在第一時間即發表黨內團結，全力支持潘孟安的聲明，高人的政治風度，對未來回頭再選立委，有加分作用，支持潘孟安的人士，會以回饋心態，支持他當選，尤以國民黨人選迄今難覓，形勢明顯不利。
綠營內場贏三分
再看看第三選區的屏南地區，如龔瑞維再披掛上陣，眼前仍然困局重重，這個選區潘孟安經營有年，這次更出馬參選縣長，對包括莊瑞雄在內任何一位民進黨立委候選人，都會有「綠葉牡丹相扶持」的作用，潘孟安當會以母雞帶小雞的牽引下，使民進黨在這個選區凝集力極大化，龔瑞維重作馮婦，但看國民黨自安排他擔任南部服務中心執行長後，對他蓄積再戰實力，仍然沒有顯著的強化，要在對方戰力強大壓力下脫穎而出，平心而論，是一個高難度挑戰。●高鳴
12版 2014 高市綠營拚議會席次過半
菊姐的痛：無法掌握議會 施政受到牽制
雖然執政成績引以為傲，但是陳菊仍然有著痛苦之處，其中最痛的，就是無法掌握議會，以至於施政受到牽制，無法暢通；因此，下次議員選舉已經成為菊團隊重點工作，不但要現任議員都能繼續連任，而且派出刺客兵團，希望能夠力拚議會過半。
陳菊幕僚參選議員的話題，一直受到藍綠注目討論，卻是只聞樓梯響的傳言，不過最近卻由環保局專門委員何權峰打頭陣，一口氣在三民區樹立四十六面競選看板，訴求各行各業推薦，在綠營傳統票倉展露新秀新氣象，為菊團隊的明年底選戰吹響集結號。
黃昭輝志在選議長
雖然之前的外傳，會有五至六位陳菊幕僚投入選舉，甚至還有三立電視老闆林昆海推薦旗下主播參選，要為陳菊拚下議會掌控權，但是在何權峰出現後，已經確定會投入選舉的菊幕僚只有三位，如今由何權峰打頭陣，接下來還有民政局主任秘書簡煥宗，以及市長室主任李柏毅會投入選戰。
不過，還有一位菊團隊大哥級的政務官很可能投入市議員選舉，他就是前民政局長、現任秘書處長的黃昭輝。
雖然核心幕僚不承認黃昭輝的動態，只承認三位幕僚的動向，不過不能認為核心幕僚是在隱瞞，因為黃昭輝的層級，已經超越核心幕僚，尤其，黃昭輝從立委層級來屈就競選市議員，其中絕對別有原因，傳言黃昭輝將是下一屆議會的議長人選。
三位初生之犢不畏虎
對於市議員選舉，黃昭輝沒有否認傳言，但是又不承認會投入，只強調可能性很大，最主要原因就是黃昭輝志在議長，可是遇到謝系議員也要繼續爭取代表民進黨角逐議長寶座，尤其謝系議員康裕成最近一直陪陳菊在黨團午餐，或許才是黃昭輝游移不決的原因。
三位菊幕僚投入選戰，雖說初生之犢不畏虎，可是仍然是艱困的競爭，讓菊團隊其他幕僚為之擔憂，私下串連要為三位夥伴的前途總動員。
「我是三民區在地出身的子弟」。何權峰用這句話介紹自己，低調訴求長輩們的提攜，因為三民區雖然素有綠營傳統票倉之稱，但是民進黨已有黃淑美、康裕成、洪平朗和林武忠4席，加上親綠挺扁的鄭新助1席，5位都是連任數屆的資深議員，問政表現也受選民肯定，選情可謂穩定，對於何權峰來說，要想在民進黨初選過關，勢必要讓綠營支持者能夠在第一時間就選定何權峰，否則，在選民服務加上人情關係後，何權峰就落居劣勢。
尤其，前民進黨議會黨團總召洪平朗一度要參選澎湖縣長，在政治輩分上來說，已經是百里侯階層的市議員，因此在民進黨初選階段，幾乎是篤定過關，所以洪平朗曾經放話表示不擔心何權峰參選；曾經角逐議長的康裕成，已經連任三屆高雄市議員，加上曾經跨縣市當過高雄縣議員，因此不論政治聲望或者基層實力，康裕成一定是初選常勝軍；至於目前四處哀鳴的黃淑美，絕對不是省油的燈，否則不會從高雄市第六屆市議員補選開始，就一直穩坐三民區議員席位；第四席的林武忠雖然在市議員選舉以吊車尾當選，但是他其實在民進黨內實力雄厚，在高雄地方派系的狹縫中，能夠脫穎而出當選民進黨中執委，就證明林武忠在初選的實力遠超過新手的何權峰。
何權峰盼初選獲提名
不過，何權峰具備東海大學法律、政治雙學士的學歷，並就讀東海大學政治研究所，再加上立法院國會助理及高雄市政府教育局與環保局的行政歷練，個人條件可謂優異，尤其是三民區難得有新面孔選將出線，更讓綠營支持者感到振奮，期盼老將新秀組合再創佳績的心理因素發酵，才能讓何權峰擠進提名行列。
13版 新秀爭出頭 綠營氣勢旺
何權峰、簡煥宗、李柏毅肩負使命 市府團隊總動員相挺
另外對於何權峰比較有利的因素，就是民進黨為了在議會過半，勢必要高額提名，尤其在綠營大本營，不只是會提名過半，甚至應該展示強烈企圖心，比過半多提兩個名額。目前三民區是綠營優勢區，提名席次可能會達到六席，對於何權峰來說，提名機會就增加，但是如果提名五席，由於另一新人潘金英一旁虎視眈眈，何權峰一定要加倍努力爭取最後提名額度。
因此，在菊團隊三位幕僚中，何權峰最近辭去環保局專門委員，首先撩落去，以新秀新氣象的訴求，在三民區一口氣樹立四十六面競選看板，可見民進黨初選的激烈程度，讓何權峰不敢掉以輕心。
市長鼓勵簡煥宗出馬
民政局主秘簡煥宗一直是理想性格，總是希望能夠踏入政壇，為民喉舌。因此簡煥宗從大學就在台中縣前縣長廖永來競選辦公室半工半讀。退伍之後，擔任立法委員邱太三的國會助理，負責選民服務及地方組織。
在因緣際會下，簡煥宗由勞委會主委陳菊親自面試，進入主委室擔任秘書，開始在行政部門歷練。直到發生高捷外勞暴動事件，陳菊負起責任，於是離開了勞委會，簡煥宗也跟著離開，然後在翌年南下高雄，替陳菊競選高雄市長。勝選後，簡煥宗擔任市長秘書，負責民政與人事業務，陳菊連任後，由市長室調任民政局主任秘書。
其實簡煥宗準備參選別有原因，今年初，簡煥宗還是準備繼續抬轎，為菊團隊幕僚李柏毅、何權峰及蕭育穎、趙麗文輔選，不過在市長陳菊鼓勵下，簡煥宗選擇應選席次只有四席的旗鼓鹽，希望再開拓票源，讓旗鼓鹽拼過半，讓未來在議會更能過半。
民進黨在旗鼓鹽選區決定提名過半，加上簡煥宗獲得前市議員張省吾系統全力支持，可是遇上選戰老將，簡煥宗不敢在初選中粗心大意，一直勤走基層，讓民眾更深入認識綠營新生代。
李柏毅挑戰藍營票倉
至於在藍軍大本營挑戰的李柏毅，可說是勇氣十足，因為不論任何選舉，左楠選區永遠都是藍旗飄揚的地方，所以應選八席的市議員選舉，民進黨只當選兩席，如今李柏毅在幕僚中帶頭參選，卻選在艱困選區，不但減輕菊團隊面對現任市議員的反彈壓力，而且帶動黨內競選士氣。
目前對於爭取第三席，李柏毅深具信心，原因在陳菊的政績光環，在上次市長選舉中，左楠選區便大有斬獲，得票數超過9萬2000票，較前一次選舉的7萬5000票，成長超過1萬7000票，成長幅度超過23%。
李柏毅雖然尚未正視表態參選，但是勤走左楠基層，已經逐漸打響知名度，讓李柏毅在剛起步時就獲得黨內的佳評。
不過，兩位現任民進黨議員林瑩蓉、張豐藤的政治實力雄厚，尤其林瑩蓉上次競選立委得到前所未有的戰績，張豐藤又是謝長廷得意的子弟兵，因此一旦初選，兩人都可以輕騎過關，如過民進黨依照慣例，在左楠區提名三席，那麼沙場老將黃昭星勢必威脅到李柏毅的前途，讓李柏毅還未遭逢藍軍，就先嘗到艱困選區的味道。但是，如果民進黨以其企圖心，在左楠區提名四席，黨內的提名紛爭就可以迎刃而解。
新面孔轉換跑道受期待
政壇人士分析，民進黨在左楠區至少穩坐兩席，如果提名四席，最壞的情況也至少得到兩席，可是如果得到前議員藍健菖的樁腳力挺，三席不是奢望，四席也有可能性，那麼，當民進黨在艱困的左楠區都可以拿下四席，在議會過半就決不是夢想。
國民黨馬英九中央執政聲望跌落谷底之際，綠營支持者期待擴大政黨版圖而樂見新秀選將的投入，年輕幕僚群歷練豐富，他們轉換跑道，絕對迎合綠營支持者的主觀期待。●喬偉
14版 陳政聞 以交通建設大岡山
高捷南岡山站啟用 爭取延伸到火車站、路竹
一個真愛運動的少年 家、是一個顧家愛子的好爸爸、是一個非常認真的市議員、是一個關心眾人的好朋友。」這句話應該是對高雄市議員陳政聞的最好寫照。
雖然是第一次擔任高雄市議員，不過66年次的陳政聞卻是經歷豐富，擁有中山大學政治研究所碩士學位的他，很早就以青年軍的身分在各大選舉場中出現，更曾經在總統府擔任專門委員，後來更是擔任民進黨高雄市黨部主委，資歷比起一些資深政治人物毫不遜色。
為螺絲業者發聲
陳政聞常說「交通是建設之母」，有完善的交通，才能將各項建設帶進他的選區大岡山地區，因此上任後積極推動高雄捷運南岡山站的啟用，去年12月南岡山站正式通車，造福民眾便利往來於大岡山間，不過他不以此自滿，反而積極要求南岡山站要趕快延伸到岡山火車站。
陳政聞說，交通建設是永無止境的，捷運延伸岡山火車站是階段性目標，但接著還有捷運路竹延伸線，甚至在燕巢各大專院校間開設輕軌捷運等，「每一個目標的達成，就是另一個階段努力的開始。」
岡山是台灣、甚至是全球的螺絲重鎮，但當地螺絲業者卻飽受缺工之苦，陳政聞要求市府透過職業訓練、建教合作等方式來解決問題。而對於螺絲扣件業必經的酸洗可能污染過程，他則要求市府在北高雄覓地興建具有高級處理污水設備專區，讓業者遷入後以付費方式使用處理措施，可以達到市府、業者、民眾三贏局面，並兼顧產業發展與地方環保。
岡山有不少軍方閒置用地，陳政聞主張將岡山舊眷地活化，興設合宜住宅，例如勵志新城眷村改建後，留下閒置未開發的用地估計達上百公頃以上，而岡山大鵬九村舊眷地將進行市地重劃，預計開發取得建築用地約18.8837公頃，他認為未來釋出的建築用地，應該放寬容積標準，興建合宜住宅，在高房價的時代，提供年輕人可以便宜購屋的選擇。
推動觀光休閒
大岡山觀光休閒資源豐富，有海洋、有大小崗山、有漯底山、有燕巢雞冠山、泥火山、太陽谷、有阿公店水庫、有阿公店溪等，山海河湖天然景觀匯集，陳政聞認為這是大岡山觀光休閒發展的雄厚本錢，可以發展觀光休閒自行車、加速燕巢觀光動能、發展阿公店水庫觀光、推展宗教觀光等，日前黃色小鴨在台灣掀起一片熱潮，陳政聞就建議，可以請黃色小鴨到阿公店水庫來展出，一定可以延續熱情，帶來人潮與錢潮。
熱愛體育活動的陳政聞也主張建構高雄成為「運動娛樂城」，要求市府透過活化世運主場館、引進國際大型賽事、建造主題式運動中心等，提高市民參與運動，並讓地方經濟、觀光也因此繁榮。
陳政聞說，北京奧運結束後，主場館「鳥巢」就委外經營，辦過賽車、馬術、棒球等賽事充分的活化，世運主場館可以效法，有關部分田徑界反對主場館活化的主因是擔憂跑道刨除，但這個問題不大，只要透過最新的複式構工覆蓋技術就可克服，五天的時間就可以讓棒球場變回田徑場。世運主場館的活化可以透過企業認養取得冠名權、活動贊助、異業結合、國際資源等方向來進行，讓更多民眾來參與運動賽事。
建構「運動娛樂城」
不只對高雄的運動懷有理想，陳政聞也以親身參與來支持運動，在多次的表演賽都可以看見他穿球衣下場揮棒，日前更舉辦第一屆「螺絲杯慢速壘球比賽，吸引七十多支隊伍參賽，也用「岡政不2」的點子成立「陳政聞棒球隊，他不只熱中運動，也實際投入運動。
雖然是第一次擔任高雄市議員，但陳政聞早已經表露了大將之風，用年輕人特有的熱情投注在各項市政建設中，也獲得民眾的掌聲與熱烈迴響。對此，他則是謙虛的認為自己還有進步的空間，但也強調民意是他最堅強的後盾，民眾的支持讓他義無反顧，要繼續的為高雄市的城市進步努力，永不懈怠。●成功者
15版 周鍾湛 透過整體開發建設
主張善用平均地權基金減少民怨 促進左楠大繁榮
昔日俠士，路見不平拔刀相 助；今日代議士，路見不平質詢相挺，左楠有【讚】進步繁榮，快樂幸福。
周鍾 議員對於市政建設發展運轉很有概念，主張透過整體開發模式增進地區繁榮進步，善用平均地權基金加強地方建設發展，積極爭取基層建設的開路先鋒，忠實反映地方民情的堅強後衛。
問政功力將近三十年
問政將近三十年的左楠議員周鍾 任內爭取上百條大小道路(例如：寬至40米的博愛、德民、加昌路，窄至6米的忠義八巷九巷打通工程等(二十幾座重要橋樑工程，例如：楠梓陸橋立體交叉工程、德新陸橋、益群橋、興中制水閘門景觀休閒便橋等)。
各級學校興設工程，例如：第一科大、海科大升格改制、高雄大學；中山、新莊、楠梓高中、楠梓特校；國昌國中、翠屏國中小、左營國中遷校、文府國中；楠陽國小、勝利國小遷校等)以及各重要街道路口的警用監視錄影系統等各項軟硬體重大設施，深深體悟到若想達到量大速快(空間面積相對廣大、時間速度比較迅速)的重要地方公共設施開發進展，相較於傳統的依照徵收補償方式而言，不僅只有不用花錢(事前花小錢)，甚且會賺錢(事後賺大錢)；更可符合公平正義原則(有權利大家共享，有義務大家同擔)，尤其是對於財政困窘的高雄以及縣市合併之後的原高雄縣轄區尚未都市計畫區域，來講實在是很划算更理想的公共行政措施。
堅持公平正義原則
職是之故，唯有透過整體開發模式，亦即是利用區段徵收或專案重劃方案來執行完成；例如：二十五期的凹仔底重劃區、二十九期的菜公重劃區、三十一期的榮總重劃區、三十三、四期的楠梓、土庫重劃區、六十七期的大昌重劃區、七十二期的惠豐重劃區、八十二期的東寧重劃區，以及弟一科大、高雄大學和海科大等區段徵收開發區，即是最佳的寫照與明證。
因此，周鍾 議員提出以下觀點：階段1：無 進化→階段2：有 進化→階段3：好 進化→階段4：美。因此在本次市政總質詢(102年11月12日高雄市議會第1屆第6次定期大會)周鍾 議員即是以此種理念提出以下質詢重點爭取左楠區幾個重大建設發展建議案，如下；
一、即刻比照左營新社區6條通開發模式，動支平均地權基金開闢高雄大學特區內的大學15街87巷與大學20街168巷道路工程。
理由：1.就民意反映而言：莫不大力陳情爭取之。
2.就法令規定而言：施行細則第84條法有明訂。
3.就行政公平而言：左營可，右昌能，當然藍田也行。
4.就行政效率而言：尚有很大改善增進空間。
5.就市容景觀而言：絕對具有美化綠化的改良效果。
6.就地方發展而言：環境優良了，各項價值包括市府財源鐵定提高。
建議：1.請市長馬上指示地政局動支平均地權基金支援開闢之。
2.請工務局積極辦理規畫設計與發包等相關行政作業事宜。
推動量大速快全方位興建
二、儘早採用整體開發方案(區段征收或專案重劃)來快速大量地闢建高雄大學特區與橋頭新市鎮之間尚未都市計畫區域的全方位興建。
理由：1.就民眾心聲而言：一致反對小規模的道路征收開發方案。
2.就公平正義而言：符合權利共享，義務同當的原則。
3.就地方發展而言：可有量大、快速的全面進步效益。
4.就市府財源而言：藉收抵價地利之便，充實市庫資金收入。
5.就時勢潮流而言：能夠消弭民怨、順應民意、深得民心。
建議：1.請市長立刻督促都發局儘速辦理該區域的擴大都市計畫變更開發事項。
2.請地政局依照該都計變更案迅速進行區段征收整體開發事務。
3.請工務局共同協助地政局辦理毗鄰連接道路，公園綠地等各項相關工程配合開闢事宜。
三、立即進行規建楠梓橋頭大社到燕巢、大樹區域範圍內大學院校際間的輕軌巴士捷運工程。
理由：1.就民意反映而言：一再陳情建議，且已有校際巴士通行，實有重視價值。
2.就交通安全而言：具有提高確保實值效益。
3.就地方發展而言：更可收進步繁榮的功用。
4.就市府財政而言：帶動周邊成長，進而增加稅收來源。
5.就觀光文創而言：尚能增進休閒文化產業發展。
6.就行政效率而言：藉收提高增加的附加隱形價值。
建議：1.請市長大力支持並全力爭取中央專案補助推動規建之。
2.請捷運局、都發局、工務局、地政局等相關單位積極協調研議規建相關行政作業事宜。
周鍾 議員問政30年如一日，民之所願，放在心上，全力以赴爭取、改善、解決，深受選民愛戴。
●向前走
16版 「黃色小鴨」游進高雄 國內、外驚豔
市府團隊行銷創造商機 獲好評
黃色小鴨從今年9月19日起至10月20日在高雄市光榮碼頭展出，32天展期中吸引至少390萬國內、外觀光客朝聖，創造新台幣10億元以上的商機，外界喝采掌聲不斷，也讓高雄市躍上許多國際媒體版面，可說是叫好又叫座的活動。
黃色小鴨（Rubber Duck）是荷蘭藝術家霍夫曼（Florentijn Hofman）的設計作品，2007年首次在荷蘭阿姆斯特丹展出後，陸續在全球14座城市巡迴展出，是國際藝文盛事。保密程度滴水不漏的高雄市政府，直到8月5日才由市長陳菊與霍夫曼共同宣布高雄市拔得頭籌，成為臺灣第一個展出黃色小鴨的城市。也將高雄亞洲新灣區的形象，行銷國內、外，新聞局長賴瑞隆功不可沒。
開幕首日就湧進20萬人
在高雄光榮碼頭展出的黃色小鴨，高18公尺、約6層樓高，是全世界第二、亞洲第一大，話題性十足。這隻小鴨總重量1千公斤、用布量總長840公尺，有2座台北101的高度，由國內專營充氣物體的大氣層公司負責製作。在海面上承載的浮台，則由打造圍網漁船聞名全球的高雄慶富造船量身定作，直徑長15公尺、重約11.5噸，比著名的雪山隧道直徑還要寬、相當於2隻非洲象的體重，安全性與穩定性，讓黃色小鴨的身影完美亮相。9月19日開幕首日就湧進20萬人，將光榮碼頭周邊擠得完全水洩不通，幫助龐大商機。
以觀光消費來看，飯店、旅行社、餐飲、百貨和交通運輸等服務業，是這波商機下的最大贏家，推出的套裝行程、各式各樣小鴨餐點和優惠折扣，消費者幾乎也是照樣買單。高雄市的旅宿業者就統計在黃色小鴨展出期間，住房率都維持在9成上下，和去年同一時期相比，也成長了將近30％。百貨公司營業額亦增加了20％，帶動超過10億以上商機。
打開高雄國際知名度
黃色小鴨也為高雄創造巨大的城市行銷效益，不但國內各家電視台多次以SNG車現場連線報導，旅遊性的娛樂節目也特地製播專題介紹，在網路媒體的觀光景點票選中，光榮碼頭還破天荒拿下最高票，成為觀光景點首選。國際媒體也紛紛報導，不僅Google街景攝影團隊特地於活動期間拍攝，包括美聯社、法新社、美國之音、美國廣播公司、彭博商業周刊、美國華盛頓郵報、日本富士新聞、歐洲新聞台及CNN新聞旅遊網首頁頭條等都以大篇幅報導，大大增加了高雄市在國際間的知名度。
高雄是擁有得天獨厚港灣條件的海洋首都，光榮碼頭也是亞洲新灣區中海洋流行音樂文化中心的所在地，藉由黃色小鴨讓城市硬體建設及願景被世界關注，這恐怕是高雄最大的收穫。●紅通通
2版 高雄市地方總決算審核報告行禮如儀、監督市府不痛不癢
審計處、朝野議員誰在怠惰
一本審計報告，竟然讓藍綠 議員大和解，口徑一致的痛批審計部高雄市審計處怠忽職守、做事敷衍，因為審計處竟然引用媒體民調來搪塞市議員。
審計部高雄市審計處每年都會針對高雄市地方總決算，提出審核報告，由於總決算是事後算帳，不如事前的總預算那樣受到重視，因此，高雄市審計處的審核報告從未受到議員重視，但是審計處仍然每年行禮如儀，最近照樣提出去年的總決算審核報告。
處長口頭報告15頁
不料，今年卻突然不一樣了，藍綠議員都拿著總決算的審核報告做文章，而且立刻就證明高雄市審計處對於總決算的審核報告，根本就是行禮如儀的官樣文章。
民進黨市議員蕭永達認為，審計處每年的總決算審核報告都是在應付市議會，尤其處長的口頭報告更像是演戲，十五頁的口頭報告，完全抄自三個月前就已經送到市議會的完整版審核報告。蕭永達表示，審計處長如果要表現誠意，起碼應該要以電腦投影片呈現圖表來說明審核報告，才能讓市議員能夠簡單明瞭的了解處長的口頭報告究竟在說些什麼。
蕭永達說，就連已經七十餘歲的無黨籍市議員鄭新助，都還要跟上潮流，在總質詢，甚至部門質詢時，不但嘴巴講，還以電腦投影片配合質詢，但是審計處長卻照著報告書低頭念，不但市議員仍然沒有聽懂報告內容，甚至還讓市議員留下審計官是高高在上的印象。
國民黨議員劉德林依據審計處所提出的101年度地方總決算，共差短210億7千多萬元，市府發行公債及賒借250億9千多萬元後，仍欠50億1,067萬餘元，充份顯示市府的財稅調節失能，同時執行預算力也薄弱，造成保留款偏高，各局處執行預算未嚴加管控所致。表面上，劉德林好像看懂了審核報告，但是另一位國民黨議員卻認為審計處根本是在呼攏議員們。
短差50億元
藍營議員指出，審計處表面上似乎在檢討高雄市政府的施政效率，實際在審核報告中卻是欲言又止，尤其在歲入決算保留數的檢討中，高雄市政府的應收保留數高達四十七億兩千餘萬元，原因竟然是『市政府歲入預算未依相關歲出預算規模核實編列』，以至於應該是中央負擔的二十億九千餘萬元的款項變成保留款，審計處雖然含蓄地認為『預算編列洵欠周延』，可是因為沒有明確指出應該究責的局處單位名稱，以至於讓市議員根本無法發揮監督功能，追究『洵欠周延』的行政責任。
其實，國民黨市議員看到的還只是冰山一角。另一位藍營議員指出，中央的審計部檢討馬英九政府的施政績效毫不保留情面，每隔三個月公布一次的經濟成長，讓在野黨抓住抨擊政府的小辮子，根本是在唱衰馬英九；甚至，審計部還公開指稱『國民平均薪資所得倒退十七年』，結果讓馬英九的民調數字跟著倒退到九趴，中央審計部盡到監督執政者的責任，但是地方的審計處卻在掩護綠色執政，當然讓藍營支持者不禁抱怨『中央究竟是藍天，還是綠地在執政？』
審核報告出現矛盾
最荒唐的，藍營市議員指出，去年總決算審核報告一方面認為高雄市歲出歲入的差短是歷年最高，但是另一方面卻又表示『高雄市地方財政指標一項表現優異』，讓仔細閱讀審核報告看得霧煞煞，認為堂堂的審核報告怎麼會出現前言不對後語的矛盾。
其實，藍營議員不必大驚小怪，因為審計處的審核報告雖然認為高雄市地方財政指標表現優異，卻不是出自審計處的親自調查，而是引用『遠見雜誌』於今年六月二十八日公布的『縣市競爭力大調查』的數字。
3版 風水輪流轉 以前不被重視的報告突然被大做文章
高市財政瀕臨懸崖 歷史共業
不只是引用媒體對高雄市的評價，甚至連遠見雜誌的施政滿意度調查，都引用為審計處的審核報告內容，讓藍營議員感到『嘆為觀止』，痛批審計處的審核報告根本是抱著民進黨大腿拍馬屁。
其實，依據審計處的審核報告，在施政計畫實施考核的檢討中，明白指出高雄市政府的施政績效為百分之七十一點二四，雖然不是很差，但也不至於要引用遠見雜誌的調查來突顯綠軍的執政效率；甚至，審計處的審核報告還說高雄市在縣市合併後，連續兩年都獲4.5顆星，於今年再次重返五星俱樂部，審核報告因此認為『顯示城市治理結果尚具成效』，一片歌功頌德的阿諛之詞，讓藍營議員表示噁心。
處長林源豐剛上任
對於審計處拍馬逢迎政府的審核報告，處長林源豐立刻強調不是出自他的意思。林源豐說，他在十一月四日當天向市議會報告總決算審核結果才上任，論是完整版審核報告，或者縮小版的口頭報告，都不是出自他的手筆，雖然他看到審核報告引用遠見雜誌的調查資料感到很訝異，但是因為兩個報告版本都已印刷，一旦刪除，勢必要重新印刷，為節省公款，才沒有改正，但是他向議會說明時，並沒有提到遠見雜誌，所有的阿諛之詞都跳過省略掉。
林源豐急忙自清，也證明審核報告應該是前任審計處長洪嘉憶的傑作，不過，洪嘉憶雖然不像中央審計部那樣大公無私的連馬英九都不放在眼裡，可是洪嘉憶仍然升官，調升到審計部交通建設審計處，掌管全台灣最多預算的決算，國民黨議員譏諷，顯然洪嘉憶應該是得到民進黨的回報。
市議員根本不重視
雖然藍綠議員都不滿意審計處，但是藍綠議員過去也很少關注到審計處的審核報告，翻閱議會發言紀錄，在綠色執政時代，只有國民黨議員林國正、梅再興，以及親民黨議員吳益政認真看過審計處的審核報告，引用為問政的質詢資料，因此，難怪高雄市審計處會像王小二過年般一年不如一年，今年引用媒體資料來打混也就不足為奇，因為市議員根本不重視審計處的報告。
不過亡羊補牢還不晚，如果國民黨議員仔細看過今年的審計處審核報告，絕對可以找到心得，針對明年的高雄市地方總預算理性的討論，要能夠說出預算編列不妥的理由，否則只是一味指責市政府靠賒借來平衡預算，卻無法說出預算支出不當的理由，當然會讓民眾再度誤會『國民黨再怎麼野蠻，也不能夠亂刪預算』。
民眾也看得霧煞煞
可惜國民黨議員似乎跳不出舊有的窠臼，一致批評市府負債已瀕臨財政懸崖，但自明年度預算中發現，仍以借債、賣地方式處理，還批評市府不解決財政問題，會讓高雄市永續發展像建立在沙灘上。只是，高雄市財政困境決不是始自陳菊執政，二十年不能解決的問題，要靠量入為出來解決，但是執政包袱會讓執政者無法理性刪減支出，這時候，要靠市議員來處理預算，但是當市議員都不願意當壞人時，所有的指責就變得不理性，民眾也無法理性看待市議員的批評。●喬偉
4版 發展觀光 總量限制開倒車
觀光局設限：每天陸客不得超過7000人 遊覽車每日行程不得超過250公里
舉世看各個國家都在推動觀光事業，拼命吸引觀光客，惟獨台灣一邊對發展觀光事業，叫得震日價響，雷聲震耳，卻一邊對好不容易才爭取到手的開放陸客來台觀光，居然開出來台人數的總限量這個鬼主意，政府這種瞻之在前、忽焉於後的自我矛盾的做法，怎麼是在發展觀光呢？分明是在阻礙觀光事業發展。
大陸10月起提高團費
從四年前台灣開放陸客來台觀光後，目前，一年已逼近二百萬人，對受景氣不振、工商業發展停滯不前的各行各業，帶來了最大活水，但今年十月一日對岸宣佈對外觀光改革方案，為提昇觀光業水準，不再有低價團，限制陸客觀光不得安排購物行程，這個新措施，實施伊始，因觀光客旅遊品質提高，相對團費也跟著水漲船高，陸客頓受影響，來台人數銳減。
在高雄市六合二路的特產店、中正路珠寶店，乃至中山路、復興路的玉石店首當其衝，在陸客不再光顧下，不是關門，便是藉內部整修暫時歇業，員工放起了無薪假，甚而連六合夜市這個陸客必到的消費點，也受影響，陸客少了，生意當然也減少了。
當然，一度蓬勃發展的旅館、餐廳業，更因陸客少了五成以上，住宿率下降，餐廳門可羅雀、生意慘淡，在高雄市為賺湧入的陸客團，主要道路兩旁的舊大樓長期乏人問津，都急待成為「早鳥有蟲吃」，紛紛投資進行重修，打算整修門面，做為旅館使用，企圖大賺陸客鈔票，但陸客一朝少了，這些貸款重建的業者，已面臨嚴苛打擊，不少正在修建的投資者急著轉手，也有人打算到此打住，人人叫苦連天。
高雄觀光業者度寒冬
十月份是高雄觀光業者面臨「最黑暗的冬天」，雖然，嚴冬未到，卻已深受冬寒煎熬之苦，觀光發展團體莫不在急得團團轉之下，呼請政府相關單位設法協助，如何恢復陸客來台觀光「榮景」。
但捱過了十月，到了現在的十一月份，陸客已漸漸習慣正常團費的負擔，來台陸客似乎已慢慢增加，高雄業者在已開始聞到早燕已至的佳音，以為，該是高雄發展觀光事業已否極泰來時候。
但叫業者始料未及的是我們以發展觀光事業為重要工作的觀光局，卻公佈修正新的規定，名為提高台灣觀光品質，這個做法是，對陸客進行所謂的「總量管制」，即每日團客上限為五千人，自由行旅客上限二千人，也就是說，每一天來台觀光陸客不得超過七千人，此外，尚有對遊覽車每日行程不得超過二百五十公里的規定。
看了政府觀光業務主管單位這種與實務完全脫節、震日價響全面推展觀光事業，根本就是在背道而馳，成為搬石頭砸自己腳跟的矛盾作為，分明就是在阻撓觀光發展工作，而不勝唏噓。
陸客成為各國最愛
這些年來，全世界各國政府都把觀光事業視為「無煙囪產業」，無不積極而全力投入發展工作，以專制國家的對岸，原來有過基於「寧可人民使由之，也不願人民使知之」，對大陸人民出入國門，層層把關，限制多多，光是申請一本護照便多加審核刁難，且有對外管制手法，阻止人民出國觀光，而對外國觀光客的入境觀光，光是入境申請書就四、五張，規定繁覆，通關費時，入境後又有不同幣制規避外人正常消費，也引起反彈。
為此，陸客在二十年前想出國門，談何容易，非高官特權人士，少有人走出國門，而在重重限制下入境觀光客外，一年也不過區區一、二百萬人。但曾幾何時，這麼一個一黨專制國家在「改革開放」後，陸客可以走出國門，這幾年更隨著大陸經濟發展起飛，陸客荷包滿滿，他們在世界各國大量消費，已成為各國觀光客最敢消費的，倍受歡迎。
5版 每年千萬人次觀光客？ 阿婆生子
陸客帶動港澳新馬華人來台觀光 政府卻以國安問題箝制 頭殼歹去
而這個五千年文明古國，歷史悠久，古蹟處處，光是被核定為世界文化遺產的據點，便超過一百多處，成為各國觀光客最愛，慕名而來的遊客，紛至沓來，絡驛於途，每年觀光客從一千萬人、二千萬、三千萬，到現在逼近七千萬人，已成為僅次於全球第一大觀光國的法國的八千萬人次。
而我們鄰近的國家，香港一年觀光客二千萬人，新加坡彈丸之地，也有一千萬人，日本以優質觀光條件，消費雖貴，卻仍吸收二千萬人，連後起之秀的馬來西亞都有一千多萬人，其中，以觀光收入佔了國家財政近半的泰國，在觀光發展突飛猛進，一年觀光客已近三千萬人。
今年目標是七百萬人次
回頭看看我們台灣，多年來的觀光客一直在二百萬人徘徊，以日本客居第一，此乃拜兩地近，且佔領台灣五十年的「思慕之情誼」，其他各國來台觀光人數，則寥寥可數，政府一直在唱高調，要全力投入觀光發展，卻是「說的比唱的好聽」，根本是叫爽的，自我感覺良好而已，如非兩岸三通了，才隨之有陸客開放來台觀光的後續工作，到去年的觀光人數才以倍數成長，費了九牛二虎之力才勉強被六百萬人，今年目標是七百萬人，觀光局的目標是三、四年後達成一千萬人。觀光湊出了六百萬人，陸客就佔了三分之一，把來台觀光客人數第一多的日本客拋開了，日本到台人數在一百萬人之間，由於陸客來台人數激增，也刺激了同是華人世界的港、澳、新、馬等地觀光客激增，其中，港澳觀光客增加最多，因為，他們對台灣這些年來推廣的「台灣小吃」，小而美的觀光據點，以及台灣人的熱心、愛心，街頭巷尾清潔，尤以帶動中文流行歌曲為主的台灣演藝界創新，給他們留下深刻印象。
兩岸觀光法令修改
十月份的陸客因兩岸觀光法令修改，基於提高觀光品質，不得不為，經上個月的煎熬，陸客已普遍可接受此一改變，衝擊已慢慢消失了，進入十一月份後，高雄市十月的觀光「黑暗期」已隨風飄散，再加把勁，陸客觀光人數不僅可恢復早前榮景，且可直線上昇，加速發展。
卻始料未及的是，觀光主管單位在政府相關政策那種進一步、退一步，「猶抱琵琶半遮面」的作為下，居然打出了對陸客來台觀光的「總量管制」，這種自打耳光的不長進決定，人家是唯恐對來客歡迎之不及，我們卻是想來，就得面對人數限制這個擋箭牌，團客每月上限五千人，自由行每日二千人，也就是說，即使每天有好幾萬人想來台觀光陸客，很抱歉，且等等，可得排隊候審，一切慢慢來，每天超過了七千人，其他的陸客都得耐心再等一等。
照這個根本就是在發展觀光事業聲中的最大自我設限，如一日七千人，每月廿一萬，一年頂多只有二百四、五十萬人能夠順利入台觀光，則以此推算，台灣要成為觀光發展的「一千萬人俱樂部」，恐怕是很難。
陸客在台灣逃脫率最低
政府相關單位限制陸客人數，最主要考量是國安問題，擔心陸客逃隊，也擔心陸客潛伏影響治安，但根據一項數據，來台陸客逃脫率為十萬分之三，比較陸客到日本、澳洲等地逃脫的十萬分之三００相較，台灣逃脫率最低，陸客來台觀光四、五年，發生的治安問題低到沒有，只有陸客在台意外中受害，可見，國安問題考量，根本是憂人之憂，完全多餘。
在發展觀光事業方面，看看全世界各國，只有歡迎，來者不拒，惟獨台灣在總量限制，這種背道而馳的做法，卻一面高調要發展觀光，另一面則暗設關卡，層層限制，政府這種自相矛盾的做法，什麼發展觀光，根本是叫爽的，今年保二已破功，限制陸客人數，就是箇中因素之一，政府顧忌多多，卻空談發展觀光，實在是在滑天下之大稽。
●風信子
6版 全國縣市長施政評比 有內幕？
遠見、天下年年做調查 爆出綁標案 引發質疑
每年由天下文化事業群旗下二家雜誌，一家是遠見，另一家為天下，都分別對全國各縣市政府與縣市長施政滿意度評比，遠見以「五星獎」列為表現最優，天下則以第一、二、三名依次類推，表示政績好壞，這二家雜誌的政績評比，很受縣市長重視，獲「五星級」多次的高雄市長陳菊便藉此宣傳其政績獲得市民好評，又如台南市長賴清德則多次評比「第一」，而廣為宣傳，但對這二家同屬一家公司的月刊，年年公佈對縣市長施政表現的結果，是否「五星獎」表現就最好，名列前茅便真的是政績最佳，仍然引起爭議，還是有人認為所做的評比有瑕疪，招致質疑。
台南市長賴清德第一名
去年在遠見雜誌評比中又獲「五顆星星」的陳菊，已經連續五年都得到「五星獎」最高殊榮，市府因此藉這個機會，對外宣傳陳菊是「五星市長」，但稍後在市議會便招來譏評。
而就任不久的台南市長賴清德在主持台南市政中「初試啼聲」，就獲天下雜誌在廿一個縣市長的施政評比中獲「第一名」，且第二年也是第一，連二年蟬聯第一，和他同列第一名的陳菊也名列榜上，真的是與有榮焉，對賴清德連二年施政滿意度都排名第一，即引起台南高分檢檢察官黃朝貴在其臉書上表示「質疑」。
黃朝貴這位高分檢檢察官關心政治動向，是很正常的，他對天下雜誌的年年辦理縣市長施政滿意度評比，會引起質疑主要是，台南市府曾經以限制性招標，讓天下獲得市府文宣廣告的多項標案，認為和賴清德獲評比連年第一有關，不無「瓜田李下」之嫌，因此，公開質疑「天下」所做的施政支持的民調可信度。
對高雄市議員質疑高雄市每一位市民都得分擔八萬多元「債務」，遠見雜誌卻一而再，讓市長陳菊連續五年獲「五星獎」，由於天下雜誌給陳菊評比第一名是稍後才公佈，議員僅對「遠見」的評比提出質疑。
黃朝貴檢察官PO文質疑
但稍後，天下雜誌對黃朝貴透過臉書，PO文質疑這家雜誌滿意度調查，不無與台南市府給天下四限制性招標四項標案有關，天下為此公開發表澄清稿，強調天下所做的支持度評比，是嚴謹的，在問卷設計與隨機抽樣調查，透過電話完成一萬五千多筆數據，所做結果是經得起考驗，至於，向台南市府取得四項限制性招標的標案是依法有據。
天下以他們是堅持編輯與業務分離，因此，所做的調查結果與業務無關，針對天下雜誌的澄清黃朝貴並未採取進一步質疑，原來，以檢察官身份上臉書PO文質疑市政評比已嚴重違反了檢察官分際，這個大帽子拋出後，黃只能向天下造成困擾，表示道歉了。
但和天下同在一家公司的「遠見」雜誌，對高市議員的質疑，經媒體披露後，則完全沒有回應，是「有聽沒有到」？或是真的不知市議員在大會上針對性的公開質疑，抑或對市府監督機關的議會不好頂撞，因此，悶不吭聲，不得而知。
其實，發生在台南市的質疑事件，雖然身先士卒，率先對天下質疑當事人的黃朝貴畏於檢察官角色分際壓力下，只好默默承受，且已公開道歉，但對這一評比事件傳開後，仍然引起地方人士的質疑，甚至學術界教授大眾傳播學者都認為，就算天下所做的調查很好，很正確，但卻拿了市府四百多萬元標案，已有了「前提」，再怎麼說，就媒體獨立報導，應不受任何實際好處的規範，都是不妥當的，影響之下，其所謂調查做得很好，又如何能取信於民。
有「瓜田李下」之嫌
地方人士的反應更直接，以俗語「拿人手短，吃人嘴軟」，對天下雜誌批評，他們認為媒體既然要做全國性各縣市長施政表現好壞的評比，就得考量所謂「瓜田李下」之嫌，天下說得再好，甚至說破了口，拿錢在前，評比在後，二者縱然沒有關連，但「瓜田李下」之嫌，又如何自圓其說。
7版 政府置入性行銷廣告 氾濫
媒體慘澹經營 陷入「拿人手短、吃人嘴軟」非議
事實上，台南市給天下雜誌限制性招標，讓這家媒體的業務收入進帳數百萬元，乃不爭事實，因此，市府為了幫著天下澄清此一事件，也強調此一限制性招標是合法，而且，給天下透過行銷宣導「公告」，凸顯縣市特色，並非台南市獨有，夠了，原來和天下打交道，給天下限制性招標藉以博取好名聲，其他縣市也在做。
多位遠見雜誌長期讀者，連記者也是該月刊長期訂戶，大家每年會看到好幾次打著「遠見雜誌廣告企劃製作」名義，以很大篇幅為縣市政府的各項施政、重大建設做正面報導，美化市政工作績效，而高雄市府給遠見的形同一般所謂「置入性行銷廣告」，幾乎年年有，因此，看在讀者眼中，印象深刻。
雜誌有其專業度
我們不會直言不爽，指陳菊市長連年在遠見的施政支持評比，一再獲「五星獎」，是否和大把公帑給遠見登廣告有關，但仍不免引發「瓜田李下」遐思，自然而然會連結想到「拿人手短，吃人嘴軟」這句話。
遠見雜誌也好，天下雜誌也罷，他表現在報導內容的深度與專業性方面，確是著墨最大，甚至國際性學術論壇，也做得很出色，在國內的訂戶數固然不如以報導情色，乃至藉狗仔而所為的八卦新聞，以招廣徠的刊物，但其權威性的報導長期以來已建立很高的地位。
但二家雜誌卻一直在各種支持度，乃至政績表現方面不斷做不同調查評比工作，這種為執政者做好壤評比，出發點值得肯定，同時，他們也會對企業的表現，乃至為善盡社會責任，在調查評比中，公佈優劣，都具有啟發性，問題是，任何一個做法都得單純化，不要有太多思考，如一邊拿錢做廣告，一邊卻當裁判做施政評比，都是媒體很大忌諱，二家雜誌高層不乏學者專家、媒體前輩，何以對可能招來爭議，未能深思熟慮。
其他縣市比比皆是
前朝陳水扁施政時，備受批評的「置入性廣告」，便被指責在討好媒體，甚而有更難聽的話「收買媒體」，在備受責難中，置入性廣告已經打住，但相關政府仍然不時透過所謂凸顯施政績效，與地方特色，假公開招標，披著合法性外衣之名，讓媒體大做行銷廣告之實，已經形成一種檯面下運作手法，為此，從台南市府為天下雜誌評比，卻從該府獲數百萬元廣告收入，在發表澄清聲明中卻「露了餡」，原來幹這碼事，非台南市府獨有，其他縣市比比皆是。
台南市坦承大家都在做，基於媒體經營困難情形下，一個願施，一個願捨，鈔票到手刊登變相以新聞報導手法所為的廣告，便在此情形下「銀貨兩訖」，雙方皆大歡喜。
但花公帑買政績宣傳，總是引人非議，高雄市治安問題，債台高築，卻能連年給市長陳菊「五星獎」殊榮，這個五星獎的五連霸，之所以引起議會質疑，並非無的放矢，如市議員瞭解在遠見雜誌的一再為陳菊披上最高「五星獎」榮譽，背後，卻有以廣告費流向這家雜誌，換取了正常的報導，恐怕對「五顆星」的純度，會引發更大非議。
●章無忌
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