7版  補助喊5萬錢從哪裡來？

       高市負債快破表了

陷入災後窘境的陳菊，為了脫困，她回中央要求給高雄市十億五千萬元，作為災後泡水車補助款，這個如意算盤行不通，退而求其次向災民開出每戶五萬元的補助，這個價目冠絕全台。台南縣市不過三萬五，鄰近高雄縣硬撐，只擠出四萬，陳菊手筆之大，只為了撫平民怨，也為其選情因救災不力民調下跌，全力護盤，這種純屬「選情操作」，大玩「民粹」伎倆的手法至為明顯。

   災民一戶補助五萬元，陳菊市府團隊是如何訂定這個補助標準，外界難窺其堂奧，恐怕連陳菊自己都搞不清補償五萬元是怎麼的計算法，她滿腦子要比就比最多，其他縣市有三萬，也有三萬五，亦有四萬，只有多一萬，湊成五萬元整數，把其他縣市比下去，這才能比出她「高人一等」的氣勢。

    在敲定這個「高不可攀」的補助標準時，陳菊可能忘了，高雄市現在正是「債台高築」，二千多億的舉債，全國最多，如此龐大的債務，卻視若無睹，大手一揮，對災民補助眼睛都不眨一下，就以高出其他縣市的五萬元。「舉債天后」果然不是蓋的！補助災民再多，高雄市「家大業大」也不過是二千多億元「零頭」。多個十多億，不就是九十多步與一百步之間，打甚麼緊，再多債務就留給以後的市長去傷腦筋吧！

    再2000萬就達舉債上限

    高市財政收支持續入不敷出，審計部已提出警示，指高市的負債餘額已逼近法定舉債上限，應立即縮減財政赤字。從「高雄市地方總決算審核報告」看來， 94年起至98年底，高市的公共債務未償餘額從1090億元增加至1473億元，若加上賒借保留、國宅基金借款、勞健保欠款等，合計負債已達2113億元，逼近公債法規定的2328億元上限。

    依高市人口計算，每人每年平均負擔的財政赤字從94年3338元增加至98年的8127元，增幅達1.4倍。審計部憂心，高市的財政持續惡化，尤其高雄縣市合併後，財政負擔勢必隨之增加，希望市府控制預算支出規模、落實開源節流方案、控制債務成長。

    學學高雄縣開源結流法

    相對高雄縣政府的財政表現就備受肯定，在全國25縣市政府、六項考核項目中榮獲公益彩券業務類及總成績類等2項優等獎及財務管理類甲等獎，財政部長李述德99年8月25日特別在地方財政聯繫會報中親自頒獎表揚。

    楊秋興能為何陳菊不能，難道陳菊市長不知道高雄市的每一分錢、預算均是來自人民繳交的稅收嗎？

    高雄縣99年度招商績效評比榮登全國甲組第一名， 92及93年連續2年均獲財政部開源績效考核全國第1名，94年為全國第2名，另高雄縣政府90年地方長期債務占年度總歲出預算之比率由全國排名第17名，八年後（98年）三級跳為全國排名第6名，顯見楊秋興領導的縣府團隊在債務管理上很有一套。

    市民可能不知道二千多億有多少，大概比高雄市一個年度預算還多，而照陳菊這種「揮霍」進度，三千億元的債務目標，很可能會在她任內打破紀錄，市民可得有心理準備。

   民營公司豈容敗家子

    商場講究財務報表不能失衡，一旦出現赤字，收支不平時，以拿高雄市政府目前二千多億的舉債，債台已高築，體質再怎麼好的公司都得宣告倒閉，陳菊知道政府是不能倒閉，即使市府拮据，捉襟見肘，她的「獨門手法」，故技重施，再推責任給中央，不就一了百了。

    陳菊把高市財務搞到這個田地，民營公司對搞跨公司的「敗家子」，是一定要走人的，但她是民選市長，再多的債務也動不了她一根汗毛，有任期保障。此外，她還可以大打迷糊帳，把舉債責任推給過去的市長，甚至抬出中央對統籌分配疑有南北不平的似是而非理由，她曾把高市舉債責任往前推了十多年，更早之前的吳敦義任內，卻故意跳過「自家人」前任市長謝長廷。她大可公開包括她在內的歷屆市長舉債數字，數字會說話，誰舉債最多，就得負最大責任，但陳菊就會打混帳，不敢面對。

    陳菊明知市府已舉債二千多億了，一個對市民負責任的市政領導人，當知如何「量入為出」，想法子去開闢財源，但她最近的作法，向中央爭取補助，反而成為她解決財務困境的唯一手法，如何量入為出，根本懶得理會。如何開闢財源，更是「眼高手低」、黔驢技窮，她完全無法可施。

   民粹做法溢於言表

    可是，比花鈔票她就高人一等。譬如，淹水造成泡水車，過去吳敦義在市長任內就打過對泡水車發補助款的點子，但到中央就被打回票。因為，依法無據、師出無名。市長花錢消災，要討災民歡心，也不能「慷他人之慨」。既然出手大方，就應自己去籌錢才是。

   對災民每戶補助五萬元這個價碼，是否妥當，姑且不提。問題在其他縣市有三萬、四萬，最高也不過四萬，陳菊理應找其他縣市，諫請中央出面協調，統一補償標準才是，豈有像市場拍賣在「喊價」般，人家三萬，有人出價四萬，陳菊就多一萬，湊足五萬整數。在做法上就有商榷必要，把價碼拉高，尤其針對性很強，比她的競選對手楊秋興主政高雄縣多了一萬，雖說是協助災民重建家園，但多了一萬元，打出無人出其右的五萬元數字，箇中玄機，如非「選舉操作」，對陷入救災不力，颱風來襲時在宿舍「睡覺」，使得民調下滑，企圖護盤的民粹做法溢於言表，不是嗎？記者   /秦立言