很角色週報283期-隧道長度雖短 建設過程卻精采 一個美麗的工程故事─安定彎隧道工程

tough-guy - 很角色週報283期 | 2021-03-30 03:35:13|

　安定彎隧道工程復建工程的規劃設計，大抵是將震前的道路（圖一），及震後形成峭壁的路段（圖二），規劃一條隧道通過（圖三），長度663公尺，隧道設計為雙向雙車道，如圖四所示。

圖一 安定彎震前空照圖

圖二 安定彎震後空照圖

圖三 安定彎隧道復建方案

圖四 隧道斷面示意圖

 

 

決定施工廠商

　誰最適合？為何選他？如何決定？如何避免後遺症？處理完設計後，接下來的問題是找誰來施工？找一般的承商可能無法達成任務，如果挑了個好承商，可能會面臨「為什麼是他？」的質疑。為杜悠悠之口，我們在當時雪山隧道工程的施工統計表中，找出開挖記錄最快的協力廠商：介興營造公司，當時他們的開挖記錄出現每月可開挖124公尺，然後由工務組趙鍾組長建議以這個最佳記錄的承商做為議價對象。接著再邀請介興營造老闆林大鈞先生來局長室，經曉以大義，告知工程特殊性，在獲得共識後，正式由局長依採購法及上級來文，核定由介興營造承攬本工程。這個決策的過程發揮了智慧、承擔，順利避開了日後被檢討時可能的困擾。

以極短的時間完成動員

　任務託付後，隨即在簽約後第3天開工（於11/20簽約，11/22辦開工儀式），接著用43天完成動員開始施工。本案在43天內完成動員是非常不容易的一件事，除了承商要完成各項工料配置及準備外，更要在此時段內完成一些向各級政府的申辦事項，包含了台電公司臨時電的申請、南投縣政府水土保持計畫書審查、礦務局爆材使用申請，以及向民航局申請直升機使用。幸好當時本工程已經在地方塑造出極佳之氛圍，因此各級政府都以最快速度完成該有的審查及核定。

　計畫抵不過變化，施工伊始，砂石立刻短缺。在完成動員正要展開施工之際，工地突然接到南投縣政府一紙行政命令：「河川全面禁採砂石」，對承商而言這是一個晴天霹靂，禁採砂石立刻造成砂石短缺，連帶影響砂石價格飛漲，剛剛才談完的砂石合約豈不是出了狀況？在正要開始施工之際，便看到合約金額明顯不足，承商敢繼續執行下去嗎？偏偏這又是一個直接指定包商議價的工程，國工局敢立刻辦理追加預算嗎？這一紙公文來的真不是時候，造成一片混亂。就在大家不知所措時，天降甘霖，竹山地區的砂石商林文燦、蔡孟娥夫婦出現義行，他們有感於國工局願意協助地方完成復建，感念之餘，把手中控存之砂石料全部依未飆漲前的價格釋出給介興營造，瞬間解決了問題，畫下了戲劇性的句點。

利用直升機開闢南洞口，雙向開挖

　安定彎隧道全長663公尺，但因南北洞口沒有道路連通，因此，若要採南北向同時起動加速進度，則必須藉助直升機吊運人員及機、料飛越峭壁區，否則無法竟其功。從溪頭到杉林溪的道路海拔甚高，該地區氣候嚴峻，每天上午9-10時就會起大霧，能見度常在數公尺而已，夜晚溫度也會降到零下，早上起來常會發現桶蓋上面結了冰（或是霜），在這種惡劣天候中，要利用直升機輔助施工相當不易，每每必須抓住雲開霧散的短暫時機，立刻調動直升機，搶那短短的時間，將分解開的機具設備趕緊吊入，然後再進行組裝及施工。全長663公尺的隧道就在利用直升機開闢南洞口後，展開快速的雙向施工，終能在4個月後完成開挖。

遇農曆新年，採用「眷探施工」

　開工後約莫一個月便面臨了農曆過年放年假的問題，當時現場聘僱來的隧道工人絕大部分是原住民弟兄。一般趕工的工地放幾天年假也是很正常的，但為確保工程可以依規劃的進度進行，年假期間的掌握是很重要的。原住民朋友們經常在領取工資返鄉後，把錢花光後才會再回來上工，也許已是一個月以後才回來。為了怕這現象發生，我們發明了一種年假施工方式即：「眷探施工」，不同於以往返鄉過年的「探眷」，我們把工作人員的親人接到工作現場，在海拔1600公尺的工地吃年夜飯及過新年，農曆年間只休一天，不上工時刻，辛勞的工作人員們也可以與親人團聚，更因工人的掌握，使得工程得以如期推展。當年除夕夜，國工局的局長和多位主管也攜家帶眷到現場參與活動，有些媒體聞訊頗感興趣，竟出動數部SNG車現場直播報導，由於過年夜舉國休息，大部分國人及層峰長官們都在家中，也都看到了當時的轉播，國工局及安定彎復建工程因此聲名大噪。這場轉播，成功的讓政府高層與社會大眾瞭解了工程師的辛苦，更瞭解了我們在做什麼，減少了外界的負面因素。也因為該次活動的啓示，接連的幾年裡，每到過年夜，便有高級長官蒞臨全國各艱辛工地慰勞員工，鼓舞工程人員士氣。

簞食壺漿，以迎王師

　本工程在進行途中，經常有附近鄉親饋送禮物、食品、水果、茶葉至工地，慰勞工地人員辛勞，並表達感謝之意。這個現象，在本人數十年間處理那麼多的工程中，是絕無僅有的唯一案例，不可不為之記錄。當年 ，如二高、雪隧等工程，雖為國家重大建設，但是不管工程有多重要多偉大，到處都是陳情抗爭、謾罵杯葛，場面往往混亂難堪，類此溫馨者實在難得。因此，本人多次以「簞食壺漿，以迎王師」這樣的詞句，鼓勵我們現場的員工士氣。

檢調全面監控

　從杉林溪董事長出現國工局那一刻起，國工局所有參與的同仁，都是以極其正面能量的思考方式及行動，規劃及執行這項工程計畫。萬萬沒想到，就在工程一開始，南投的友人傳來隱密的訊息，讓我一下子心情墜入極深谷底。原來單純工程師的我們，忽視了為何震災已過了３年多，復建工程卻遲遲無法定案？原來是還有一些地方勢力糾葛及見不得人的利益分配尚未完成妥協。國工局的莽撞介入，讓這些盤算破了局，因此他們交代檢調單位全程監控找毛病，務必讓國工局難看。知道這訊息後，心中著實難過，也不敢向這些正勇於任事的同仁們說出，怕影響他們的士氣，更怕部分同仁因此裹足不前，會讓整個進度遲緩延宕。在調整心情後，我便每周一定親臨該工地，當時二高及雪隧工程非常吃緊，我仍每週前往該工地，有時更利用週日時間，自行開車前往，親自瞭解各項細節操作，避開同仁可能犯下的錯誤，落人口實，進而造成司法困擾。

　再藉助部分媒體的正面報導，包括前述的過年夜事件等，壓制那些見不到，但卻可能傷人的暗箭，以保護同仁的正面能量發揮。在這樣處理下，總算安全且按計畫完成了任務。

完美的故事結局

　安定彎隧道工程於民國92年1月5日由隧道北口進洞施工，同年5月4日完成高山區663公尺隧道貫通（施工4個月）。隧道貫通後，杉林溪遊樂區的復舊工程亦利用工地通道自行展開，俟隧道工程全部完工時，遊樂區亦已部分修復，員工也恢復工作，杉林溪地區重現震前生機。

　本工程於當年6月榮獲總統府電子報公開讚揚為全國最佳執行力典範，同年，並獲得公共工程金質獎殊榮。

後記

　安定彎復建工程已完工十餘年了，回首當年之點點滴滴，仍歷歷在目。當年參與本工程的夥伴們，有的仍在職場服務，有的已經退休，承商老闆林大鈞先生已經英年辭世。劉安定老先生於通車典禮時年95歲，家人攙扶前來剪綵，當年遠赴國工局陳情之杉林溪遊樂區董事長陳昭坤先生，目前已交棒，每年固定會和本人通電話相互致意，談起當年歷程，仍對國工局同仁有相當之敬意及謝意。物換星移，人事已非，唯，凡走過必留痕跡，爰為誌記，以為後人參考。