本期專訪對象為立委張其祿，第十屆新科立法委員。或許是政治素人、新生報到，對於許多人而言顯得陌生，但在中山大學是一位受到學生愛戴的老師、在政策研究領域上更是專注專業。從政之前的張其祿都在學術界，2000年從美國攻讀完博士回國受聘執教，至今在學界服務了20年，而期間則有18年在中山大學任職，也因此南漂高雄、定居入籍，高雄成為張其祿的第二故鄉。
張其祿的學經歷十分出色，畢業於中興大學公共行政暨政策系（今國立臺北大學）學士、碩士、美國南加州大學博士，擔任過政治經濟學系主任、中山大學社會科學院院長、高雄市政府研考會委員。而張其祿在學術界或政策研究也都跟高雄很有淵源，從高雄市陳菊市長到韓國瑜市長期間，均受邀擔任市政府研考會委員。
踏上從政之路、投入政壇成為立委，張其祿坦言說「很意外」。擔任第十屆立委至今剛滿一年，之前與柯文哲毫無淵源、完全不認識，但後來柯文哲成立的台灣民眾黨，針對不分區人選名單進行對外海選，張其祿直說「確實有點懷疑是否來真的？」於是就抱持嘗試的想法，結果「也很意外」，以不分區排名第二名、海選第一名的順位列入，並開始這段「意外來真的」立委工作！
關於學者從政初衷，張其祿於立委就職一百天時說道︰「畢竟在學術領域很久了，除了理論面之外，實務面能實際了解或參與，是當時的想法。身為一個學者並無所求，是想如何能夠真的為台灣多做一點點的事。」「台灣很可惜，一直長期耗損在統獨中、藍綠對立，看的到很多政策其實並不合理。」
張其祿始終保持著積極的想法與態度問政，對於第一年的立委經歷，他特別提及「高雄橋頭區中崎有機農場」的參與過程，即使在他的極力參與協助，最後拍板將異地遷移，對此張其祿仍顯露了些許無奈感受。
「中崎有機農業專區」簡單來說創設於十年前，起始於改制前的高雄縣政府，為配合農委會政策，向台糖租用了三十一公頃的土地規劃而成。現有三十多位農民耕作，十年有成也吸引了草鴞(中型貓頭鷹)、環頸雉、紅尾伯勞等保育物種。以結果來看，如今被劃入橋頭園區開發預定地，也等於過去十年來的努力與自然生態被打回原形、一切歸零。
張其祿表示，這是國內首例的「有機農業專區」，但由於被徵收開發成工業區，橋頭科學園區開發預定地將中崎有機農業專區劃入，造成農民無法繼續使用原有機園區土地。有機農地需長時間復育，政策不連續讓農民陷入無所適從，尤其橋頭科學園區案通過後，中崎有機專區的農友頓時陷入愁雲慘霧。許多人在十年前響應政府號召，加入農場投入有機事業，十年的付出不算短，如今隨著橋頭科學園區案啟動而盡付東流。
張其祿轉述中崎農產運銷合作社理事主席楊登旭的心情，「這種作法讓人感覺政府的政策沒有誠信！失信於農友。這麼多有機農夫在這裡耕耘十年，從改良、走過轉型期歷經艱苦，好不容易要苦盡甘來的時候，政府說不玩就不玩了。這難道不是在作弄農友嗎？」
張其祿回顧參與當時表示，在了解到中崎有機農場農友之困境後，就與農友代表積極的討論及交流。而針對營建署於協調會說法，2020年3月16日上午更直接在立法院質詢農委會主委陳吉仲時，拿出立法院於2019年5月30日生效的《有機農業促進法》及相關子法，向主委就營建署恣意解釋農委會主管的法規，「是把農委會當塑膠做的嗎」？要求陳吉仲指派官員到農場了解此事。
張其祿說，在與農友溝通的過程中，有機農友表示，跟台糖租地根本困難重重，投資設備種植，拿到有機證書後，向台糖申請《有機農業促進法》第7條的租金優惠和租期保障，但台糖一直拒絕讓自己申請，說內部規定改了，所以不適用這條保障，簽約時台糖表示僅電線竿須要押金，但承租後，在農地上使用的各式水塔、貨櫃等設備卻都需要押金，林林總總加起來近二十萬。部分農友更哽咽表示，「雖然只是押金，但青農本來就沒什麼錢，這樣子金流壓力很大，對我們並不友善。」
張其祿語重心長指出，有機農民在踏入這個領域的過程本來就不容易，如果政府非但扮演不好協助的角色，甚至在各式各樣的價值選擇上還把他們劃到可被犧牲的優先選項，那後續相關的政策該如何推動？中崎有機農場租約簽到 2023 年，內政部與農委會已達共識，將以「異地遷移」方案來解決中崎有機農場的土地爭議，強調絕對會保障農友權益，全民樂見經濟發展，但經濟發展不是工業掛帥的零和遊戲，特別是土地資源極為有限的台灣。
曾負責政策研究發展考核、行政機關諮詢委員的學者張其祿，從幕僚到立委的身分轉換、無縫接軌，去年二月報到、二月二十日即受邀前往中崎有機農場了解困境並持續協助。或許結果不盡如人意，但整個過程最終顧全情理法並平和落幕。我們也期待這位始終保持謙虛、溫文有禮、言之有物的新科立委張其祿，能為立法院帶進不同的問政風範與新氣象。
王凱民/文
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03-30 很角色週報283期-別...
