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tough-guy - 很角色週報117期 | 2012-12-11 11:00:39|

13版  打宣傳戰 藍綠政治算計

              中央當然補助多 地方配合款少 但唯有緊密合作才能共創雙贏

    事實上,目前在全面施工的各項重大建設,高雄市的努力,功不可沒,但中央積極支援,在經費各方面負擔最大比例,著墨甚深,也不能輕忽,問題是,雙方各自在媒體上打「宣傳」,即使不是「宣傳戰」,但較勁的意味還是蠻濃厚的。

    照行政院南部服務中心的媒體宣傳指出,目前對高雄最大的建設是「鐵路地下化」,工程費高達一千億元,中央在總工程費中補助了四分之三,顯然,高雄的地方負擔款不會超過四分之一,這是不可否認的事實,但地下化工程固然位在高雄市,對高雄市未來都市現代化景觀改善,以及在地下化未完成前,因鐵路在地面通行把高雄市精華地區一分為二,嚴重影響交通問題,也阻礙高雄市的都市繁榮,經濟提升,高雄市負擔部分配合款理所當然,而攸關鐵路建設完成,在全長十五公里的地面土地,包括未來進行的「鳳山計畫」與「左營計畫」,以及最重要的「高雄市計畫」,其衍生的土地開發效益,相當驚人,則歸由鐵路局,也就是中央掌控,就此而言,這個地下化工程,中央也好,地方也罷,都各有好處,雖說「親兄弟也要明算帳」,但終其目標是一致的。

       交由專業管理 

      對於「高雄展覽館」的投資建設,不必去想也可料到,當然由中央負擔絕對多數之工程費,而這個已接近國際級的展覽館可容納近二千個展出攤位,以高雄的經驗,完全主導國際性的展覽,恐怕力有未逮,中央介入,是很難避免的,如台北世貿館由一館再擴增二館,仍然不足,才有南港展覽館的出現,而先是電腦展覽,台北電腦展已成為世界三大電腦展出的規模,威名遠播,因此,一直由具有國際經貿交流經驗的外貿協會主其事,多年來一直備受各國肯定。為 此,高雄展覽館啟用後,中央與地方不必爭什麼主導權,由有經驗具有國際認定的相關單位推動展出與招商工作,可收事半功倍之效,其實,展成後帶來的經濟效益,最直接受益的是高雄市。

       如高雄港埠旅運中心,因為涉及入出境國際關卡問題,高雄市在這方面插不上手,但服務中心的營運,包括對觀光客在消費遊憩、交通等方面,大概非地方承擔不可了;有關投下一百零三億元,明年底完工的衛武營藝術文化中心,規模很大,已可提供國際級音樂演出的最高場所要求,如包括也將開工的流行音樂中心,高雄市提升藝文活動,促進文化建設的努力,一定會很快向市民交出亮麗的成績單。高雄市可能會力爭主導權,已有前例可援,如世運主場館原是中央主導,市府力爭不捨,體委會讓步了,但多年來使用率偏低,難免予外界有「站著茅坑不拉屎」的感受,因此,流行音樂中心問題單純,倒是有如國家音樂廳的衛武營藝術文化中心,涉及層次高,如何延攬國際級演出,乃至維持國際一流演出場所水準,以高雄市文化局的水平,就是力爭得到,會不會重蹈主場館淪為「半蚊仔館」覆轍,有審慎思考必要。

       如再內耗 台灣將空轉

       無可否認的,如輕軌也在三、四年內完成啟用,高雄市的繁榮進步,加上前面正積極推動的各項重大建設,對高雄而言,絕對是一個轉機,全面性的發展,已可預期,從中央到地方當然是一體,再龐大的經費都是人民的納稅錢,而非那一個政黨從荷包拿出來,中央補助、地方配合負擔,上面財源多補助也多,地方能力有限,高雄舉債甚重,負擔比較少,也是理所當然。

       但高雄面對這些歷年以來,幾乎是全面性,又是最重大地方建設的推動,市府團隊當成「政績」,全力宣傳,理所當然,但卻對中央的補助隻字不提,是否思維有所不及,抑或功勞一把撈,不得而知,因此,中央有執政壓力,面對民意支持度重創,卻在高雄港都做了最大的補助,支持重大建設的推動,卻因地方未提及,擔心造成地方民眾誤導,因此,透過在高雄的行政院南服中心積極出面宣導,當然師出有名,據了解,馬英九政府已決定今後對各縣市重大建設的支持推動,相關方面將主動宣傳,由此可見,中央與地方是否在較勁,政黨不同對政績宣傳有所落差,在未來發展趨勢,似乎很難避免。◎犀力哥

    

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