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tough-guy - 很角色週報116期 | 2012-11-26 13:54:25|

11版   政府無效能 地方空等待

         陳菊希望發展為金融物流中心、文創數位、免稅購物天堂 

 

 

    高雄自由經濟示範區如何執行,如何催生,這是當前關鍵問題,未來計畫內容,該做甚麼,包含哪些項目,是以後的事,等到計畫敲定了,從中央到地方,可以坐下來研商,現在計劃都未確定,各方意見便一一湧現,人多口雜,只會壞事,那是成事不足,敗事有餘,高雄市政府乃至關心這個計劃的民代們,當前要做的是,全力催促中央早日完成可行性計畫,提出對發展地方經濟繁榮有利的計畫內容,試想,計畫還止於畫大餅,紙上談兵,提出再多建議、看法,那是不切實際。
 

   以政府在桃園開發「桃園機場航空城」計劃,已經三年了,土地徵收問題就成為計劃難以推展的絆腳石,好在,地方政府強烈反彈,才引發相關中央主管單位的重視,「慢郎中,偏遇見急驚風」,不得不主動介入,眼前才有步步往前推動的進度。

   桃園航空城拖拖拉拉

    儘管如此,整個航空城的開發計畫,牽一髮而動全身,在過去已浪費了兩、三年,未來整個計劃要完成,五年後也不過做了一半,則包括三期航廈與第三條跑道,乃至類似自由貿易區的發展計劃,恐怕也得多個五年不可,這已是加速推動,全力落實執行力,都得耗時十來年。
    當然,以高雄自由經濟示範園區計畫,地方眼前要盯緊中央,早日策定計畫與執行進度,由於高雄在這個計畫推動,如利用原來多功能經貿園區的近六百公頃土地,由於近七成是國營或國有地,土地取得沒有太大阻力,為此,未來執行計畫進度方面,應該可收事半功倍之效。市政府已坦承,光是一個多功能經貿園區便扯了一、二十年,浪費了太久時間,這是高雄市經濟發展難以提升的主因素,以這個延宕二十多年開發案為例,真叫人擔心政府行政效率的不彰,自由貿易經濟示範園區是否又因此重蹈覆轍,一拖十多年?
    如果,馬政府一再高喊拼經濟不是在喊假的,地方政府應該透過高市選出立委不分黨派,攜手合作,全力促其成,就以一年為目標決定整個計畫與寫下執行進度,一年似乎快了一些,但過去已浪費太多年了,政府不能再「光說不練」,鄰近的新加坡,香港都有成功的開發計畫,他山之石,可攻錯,又有開發土地的方便,為此,一年時間是可以接受。

     優先吸引投資

    至於,未來示範區的計畫內容如何,市長陳菊希望發展為金融物流中心、文創數位,發展郵輪,乃至免稅購物為發展方向,主張很好,看法也不錯,但以高雄市的發展條件,發展郵輪最理想,最可行,免稅購物更好,對高市工商繁榮有最大助力,至於文創數位必須與科技文創界配合,當以能吸引這方面的投資為先決條件。
   陳菊希望也在金融物流方面成為示範區的推動主幹,可能有困難,香港可以,新加坡也行,因為,他們實施自由金融交易多年,條件經驗都夠,高雄畢竟不是台灣全國經濟金融重鎮,在這方面難免有所不足,未來可能要有很大突破,尤其,政府在金融交易方面的層層關卡,否則,要達成目標難度很高。
    至於,有民代對未來示範區反對勞力密集產業,擔心淪為高耗能、高汙染、高風險,有這些疑慮,值得肯定,其實,以做為自由貿易示範區的發展計劃,「三高」的問題,應該可以避免,要擔心的是,到時投資的廠商因此而怯步,甚至興趣不高,反而造成發展「空城」,那才不好,現在不要高懸門檻,反而壞事。

     先求有  再求精緻

    有關勞動鬆綁的問題,顯然,馬政府是為了配合未來廠商投資需求,眼前的問題,應該是「先求有,再求精緻」,人力問題須妥善解決,否則,投資企業不論外資、台商,都是考量主要因素,新加坡與香港不也引進外勞,人家怎麼做,何妨加以借鏡,完全迴避外勞,恐怕很難在人力問題方面做到很好的投資需求,因此,一昧反對引進外勞,對吸引投資形同無形障礙,反而阻斷了外資的投資意願,外勞問題有必要提出配套,在不影響未來地方勞工就業機會,乃至薪資問題,都要有妥善、各方可接受下做最好的考量。                                                            ●風信子

 

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