8.9版   大違建靠勢凍七冬

                  南華市場8樓豪宅拆不拆

     位於新興區中正路南區郵政總局旁「南華觀光購物街」，其入口處右側，有棟8層樓建物，造型特殊，外觀搶眼，相當引人注目，該棟大樓原本為3、4層的透天厝，卻增建加蓋到現在的規模，多年來既無建照，更無使用執照，屬於大型違建。高雄市拆除大隊的老隊員，到現在都還記得，這棟違建大樓早在民國91年左右 ，曾被密集檢舉，但都在中央、地方民代的關說及壓力下，數度無功而返 ，不了了之！老隊員說：「那陣子幾度『攻防戰』，至今記憶猶新！」；高雄市拆除大隊表示，這棟門牌號碼為南華路80-6號的違建大樓，所有權人登記在蔡雪名下，民國91年曾接獲多次民眾檢舉，該大隊共出動4次，但只在該年6月間最後一次行動中，動手破壞5樓部分，並未完成拆除作業，當時在壓力下收隊，到現在仍尚未結案。
 

大港埔象徵打狗繁榮史

「南華觀光購物街」的前身，高雄人稱為「新興市場」，又叫「南華夜市」。追朔歷史發展源流，發現本地區原名『逮魚』港埔，現稱為『大港埔』；大港埔意為河邊未開墾之地，可見當時荒蕪的景象。台灣光復後，隨著經濟的發展，本區逐漸繁榮，整體社會發展的氣息，有『新興』蓬勃的氣象，故取名為『新興區』，正式成為高雄市的一個行政區。
   高雄市拆除大隊指出，從當年的舉報單，發現該建物曾在89年申請建照，隨後被註銷，原因可能是申請不通過，也可能自知無法通過，強行增建加蓋。91年6月前去拆除時，該建物正在加蓋增建，卻未能即報即拆，完成拆除任務。老隊員回憶，當時只要拆除隊一到，民意代表便出面關說，剛開始幾次甚至連動都沒動，就收隊打道回府了。

拆除大隊放話一定拆

   經過91年4次舉報後，高雄市拆除大隊就不再接獲民眾檢舉；事實上，這些民意代表轉向市府更高層關說。據聞前市長謝長廷知道阻擋不住關說，便要民代表態，既反對拆除違建，就當場具名簽署，白紙黑字，以資證明，免得日後被民代反咬一口，徒增困擾。
    高雄市拆除大隊強調，該違建目前一樓店面隔成兩間出租，均經營服飾生意，二、三樓原為婚紗攝影公司，現在只留招牌，已不再營業，六樓以上似乎有在使用。儘管如此，既然這棟違建再度引起關注及重視，該大隊一定會繼續執行未完成的任務。該違建相當龐大，而且承租戶態度不友善，幕後屋主不知又會採取何種手段抗爭？但是不管如何，就算受限於人力及預算，無法全部拆除，也會將其拆到「不堪使用」為止。
   3、40年前，伴隨著『大港埔夜市』崛起，本地聚集一些叫賣蔬果、魚肉的小販，初期形成露天的流動菜市仔，歲月的累積，生意興隆，漸漸成為一處正式的生鮮市集，暨今日俗稱的新興市仔。民國60年到80幾年間，為高雄地區年輕人流行服飾，及知名小吃的集散地，熱鬧程度不在「六合國際觀光夜市」之下。

時不我予  盛世不再

   「新興市仔」頂港有名聲，下港有出名；不過，8年前捷運動工，中正、南華路出入口被工地圍籬所阻，附近路旁停車格又幾乎被劃掉，生意一落千丈，不少商家大多轉移陣地謀生，要不然就是「苦撐待變」，96年經濟部補助數千萬元更新當地公共設施硬體，並更名為「南華觀光購物街」，希望可以重拾昔日繁華，商家也寄望捷運通車能恢復昔日榮景，不過美麗島站的光鮮外表似乎只有轉運功能，並未帶動附近商圈的繁榮，在當地擺攤賣滷味的林媽媽說，回顧昔日新興市仔的繁榮與現在真是差天差地，以前人潮熱絡不絕，而現在只剩下小貓兩三隻，以前他賣滷味全家一起經營，當時他攤位就有4-5攤，現在剩下這攤因為生意不好，所以把兒子、女兒都趕出去工作，在新興市仔還沒整修前生意還沒那麼差，本來以為整修好之後會使生意更好，擺不到一個月就被警察驅離，不能在這裡面擺攤，而當初這裡小小1個攤位租金要18萬還不見得租的到，現在1棟3層樓的房子租金2萬也沒人承租。林媽媽表示店家好像有跟相關單位協調重建後不準讓攤販進來，所以現今變成得二敗俱傷，得不償失！所以，「南華觀光購物街」要找回像新堀江一樣人聲鼎沸的盛世，恐怕時不我予！●府會特搜記者：洪煜展

 

廢棄鐵道  市容殺手

   高縣府不想惹民怨拒當劊子手  台糖怨公權力不彰

   高雄縣鳳山市博愛路旁的廢棄台糖小火車鐵道用地都市計畫編為綠帶用地，一直沒有開發，卻長久被佔用搭違建用來營業，有的當停車場或堆積物品，嚴重影響市容環境，曾經拆除又被佔用，雖然台糖出資要縣府拆除，可是縣府擔心惹民怨沒有執行，台糖公司無奈屈服，只要是88年以前就佔用者得以承租，讓這些違建戶有點合法的空間，附近居民頗有怨言，認為政府和台糖公司沒有顧及市容景觀、民眾的居住環境品質，使得原本是提升環境品質的絕帶變成破壞市容的殺手，助長違法佔用歪風。
 

大寮公所賴皮 不繳租金

   大寮鄉鳳林四路旁的廢棄小火車鐵道用地在前鄉長徐志明任內租用開發道路，只收了一年租金，鄉公所就賴皮不繳租金了，台糖無法向鄉公所催討租金，也不能要回土地，只能默默接受，造成鳳林四路中有水溝，路旁有道路奇景，而多了這些路面沒有提升市容景觀，反而有一些髒亂。
   台糖高雄區營運處副理洪天財說，台糖公司處理大寮鄉鐵道用地出租給大寮鄉公所案算是很失敗，當時會出租也是為了方便地方，沒有想到租金變成呆帳，現在只寄望鄉公所能夠編經費徵收，或是縣市合併後再作處理。
   鳳山市博愛路旁鐵道用地，自鐵道拆除後就被佔用，當作私有土地使用，有的佔用民眾還私相授受，轉賣佔用權，或出租鐵皮屋，還為了佔用地方爭執，台糖一度提出侵佔訴訟，並要求市公所查報違章拆除，才拆完就有一批新佔用戶整地重建，前內政部長余政憲擔任縣長時，當時的拆除隊曾和台糖公司溝通如何處理，台糖公司決定出資拆除，台糖把拆除費用撥給高雄縣政府，也規劃發包拆除事宜，完成發包工作正好碰上改朝換代，拆除工程一直沒有進行，台糖公司也向縣府查詢為何不執行拆除工作，在民意壓力下，撤銷已發包的拆除工程案，把拆除費退還給台糖公司。

附近土地無法整體開發

   台糖公司高雄區營運處副理洪天財表示，90年10月台糖公司撥34萬4000元給高雄縣政府進行拆除工作，91年高雄縣政府告知台糖公司己辦理發包好拆除工程，94年初縣政府要台糖公司提出拆除後續管理或利用計畫，可是台糖公司認為博愛路旁的土地有私有、國有等土地，無法整體開發，表明沒有利用計畫，94年3月縣府認為沒有利用計畫拆除只會惹民怨，而且拆了又有人會佔用，如此一來沒完沒了，94年底台糖就要求退還拆除費，因為沒有辦法管理，也沒有利用計畫，95就現有佔用進行出租或標租，有一些沒有被佔用的圍起來。

攤販神壇佔道沒人管

   附近居民認為政府處事應當重視大多數縣民權益，不應怕得罪選票供放不法佔用，市區相當需要綠地，因為綠地可以改善空氣品質，美化環境，博愛路旁如能夠植栽，不只能夠處理掉破壞環境的毒瘤，還可規劃成市民休閒的林蔭大道，大幅改善市容景觀。
   居民說，這些違建建築有的賣餐飲、有的賣水果、有的還賣現宰土雞，也有設神壇，甚至經營卡拉ＯＫ店，不知道為何這麼多違建沒有人管。

主管機關踢皮球  居民火大

    居民表示，不只政府處置廢棄小火車鐵道用地不當，台糖公司人員也沒有善盡資產管理責任，如果這些土地是私人所有，相信不可能這樣被侵佔使用，台糖公司身為國營事業也該為市容環境盡一份心力，不該屈服不法，任環境惡化。
    縣府人員表示，台糖公司應該好好管理資產，不該任違建戶佔用，違建戶佔用也該依法要回土地，不是把問題丟給縣府。但台糖公司反駁，指政府把土地編為公共設施用地，不編列經費徵收，也不發揮公權力好好管理違建問題，是不負責任也沒有擔當。●社會特搜記者：陳鋒