為什麼？為什麼一個被評定為「五星市長」主政下的市政總體競爭力評比，一下子會掉到後段班，在全國十九個受評定縣市中落居十五名，幾乎吊車尾，最大的「禍首」是高雄市的治安表現全國最差，倒數第一，也就是第十九名，其次是，高雄市環保局與環境品質列居全國倒數第二，居第十八名，更糟的是舉債全國最高，其他，如公共安全與消防也表現不好，落居第十六名，社會福利亦不佳，位居十五名，都是排名在後段班。

  治安最差，是高雄市民的「痛」，但再怎麼說，成為全國十九縣市的最後第十九，倒數第一，實在說不過去，這與「五星級」或是「四星半級」市長頭銜比較，落差之大，令人不忍卒睹。

  原來，這些年來在全國民眾印象中治安最差，是「惡名昭彰」的台中市，在各方交相責難中，由市長胡志強帶頭督導，全面追踪考核警察局的執行治安工作，結果，在這次競爭力評比中，過去是倒數第一，不時發生槍擊案的台中，槍擊件數少了，治安績效提升了，在全國十九個縣市中往前提升到第五名，在五個院轄市比較，更搶得第一名績效，反觀，高雄市不但是全國十九縣市第十九名，在五個院轄市中也落居最後一名。

  據瞭解，對市民的感受治安指標同樣與經濟表現成反比，在前五名中，除台中搶得第五名，其他前四名都是農業縣，這是一個頗饒意味的反差，也由此可見，一分耕耘一分收穫，台中市由過去最差如今搶進前五名，不再是治安最差的城市，高雄市被逼到了吊車尾，成為全國最後一名治安最差縣市，從數據中顯示，高雄市過去一年來不論是暴力犯罪、竊盗、刑事案件發生率都高居全國第一位，由此可見，高雄治安全國最差，市長陳菊的主政能力在治安方面表現最弱，當然，市警局的執行警政工作，在維獲治安方面完全不及格。

  暴力犯罪、竊盗、刑事案最高

  從評比數據中，剛升格的台南市在治安方面表現也不好，全國第十八，五個院轄市中第四，只比高雄市高一名，做為古都升格後的台南市，在治安表現位居全國倒數第二，被認為已顛覆社會既定印象，而同是綠色執政的台南與高雄市，在治安方面最差的績效中，却給外界感到有趣的是，高雄與台南治安表現最差的原因却形成二個相反的不同數據，高雄市是發生率最高，而台南市則是破案率最低。

  高雄市另一個最受注目的表現太差的是環保與環境品質，是五個院轄市最後一名，在十九縣市中列第十八，只比嘉義市高一名，原因是，嘉義市因為每位市民平均每日垃圾產生量居全國第一，是受嘉義市主管單位對處理日常垃圾，連人行道樹葉、空地廢棄，乃至攤販垃圾都算進去，不像其他縣市把上述垃圾委外處理，明年更正後名次會提升，可是，反觀全國倒數第二的高雄市則是空氣污染指標全國最糟，往後，這方面要改善困難度很高。

  五星級市長「掉漆」 要上緊發條

  而與市民生活息息相關的除治安、環保、環境品質，具有指標性意義外，另一個更與市民密切的公共安全與消防，高雄市也表現不佳，位居第十六，在五個院轄中列第四，比台中市好一點，要知道，公共與消防的評比，著重在交通安全維護以及防火安全表現，高雄市表現不佳，實在說不過去。

所以說，高雄市的總體競爭力表現竟然掉到後段班，幾乎吊車尾，市長陳菊責任最大，做為「五星級市長」自我標榜的市政表現，如此落差，無異是最大諷刺。◎本報記者：章無忌