2版 高官政客混文憑

         花錢買學位   幕僚部屬替代役男成槍手

         台灣失業率高，求職者有大學、碩士文憑不稀奇，甚至連有洋墨水文憑都不一定是工作保證。不過，求取高學歷的在職進修風潮，在南部的官場與政界卻一直「強強滾」，原本這股努力向學的風氣是值得讚賞與肯定，但不少民意代表、官員頂著高學歷光環，文憑卻是靠「花錢買學位」，甚至利用幕僚、部屬當撰寫論文「槍手」，讀書成為替自己身份與資歷「鍍金」的過程，文憑也淪為牟取利益的工具，而希望從公部門拿到更多補助經費與標案的學校，自然樂於為這些「在職學生」打開方便之門；在虛榮名聲、交換利益的糾葛下，民眾對於民代、官員的學歷文憑，不得不打上一個大「？」，懷疑他們肚子裡到底有沒有墨水之外，也替單純的在職進修學程蒙上一層陰影，連帶也影響其他「貨真價實」學歷的民代與官員。官場重文憑的積習普及開來，碩、博士如過江之鯽，在演藝圈大明星學歷造假事件引起強烈關注，鞏俐、梁詠琪等都遭到網友揭發，她們製造高學歷文憑，無非是想自抬身價，高雄市一些民代也是這種心態，問題是拿到高學歷文憑後，問政品質和操守有提升嗎？

 學歷高有助職務升遷

     公務人員學歷高低究竟有什麼影響？首先在薪水上就有影響。以擔任約聘僱職務的人來說，學歷等同職等，也就涉及薪水高低，高中學歷約三職等、大學學歷為五職等、碩士學歷有六至七職等，其間薪水差距從2萬到4萬不等，可見學歷對於約聘雇人員的重要性。

   學歷對於正式的公務人員則在升遷上佔有關鍵之地位，因為薪水會隨著升等調高，例如一個課員是五至七職等，五職等者若升等考試一直無法通過，就會被「凍」在五職等不能跳六職等，除眼巴巴地看著其他人升等跳職，還關係到升等加薪，而這也不是沒有「解套」方式，只要委任公務員擁有碩士文憑、加上一定工作資歷，升等考試不過沒關係，一樣可以靠學歷突破升等；此外，當一個職務出缺、競爭者不止一位時，如果握有人事大權的長官特別重視學歷的話，通常高學歷者較吃香，學歷也成為卡位關鍵，尤其是發生在主管缺上，競爭更是激烈，無怪乎很多想往上爬升的人，在公務繁忙之餘，還要花錢花時間苦讀，原因也在此。

   其實，不少公務員花錢、花時間去在職進修，爭取高學歷文憑之後，紛紛利用自己的休假去學校兼課(現行法令規定公務員可以兼課，只要一週兼課時數不超過4小時，並請休自己的年休假)，一方面賺點外快，另方面則預先為自己離開公部門後開闢出路。

 在職進修好處多多

    提升學歷文憑的在職進修，不僅僅吸引公務員上門，也吸引政治人物，許多縣市首長、民意代表就紛紛投入進修，連有高雄縣「媽祖婆」之稱的黑派老縣長余陳月瑛都曾經到國立中山大學進修，據說老縣長讀的更「高級」，是一個學分就要1萬元的高階管理班！

   政府開放在職專班已有10年，前3年因為僧多粥少很難考取，但這10年來公務員需要進修、文憑的人，大多已經先後完成進修，一位在多年前就從在職專班畢業、順利取得文憑的縣府官員即諷刺說，過去是公務員「擠」著、「搶」著進學校，現在學生人數越來越少，反而是只要有錢，學校就歡迎大家去唸，與過去有天壤之別，而讀個碩士一個學期要花10萬元，要順利完成進修恐怕需耗費40至50萬元，這還不包括「偶爾」要請指導教授吃吃飯、唱唱歌等「必要」花費，難怪現在年輕一輩的公務員，若沒有需求並不那麼熱中進修。

 形成產官學政社交圈

    儘管如此，由於所謂的EMBA在職專班是產（商界）、官（公部門）、學（學術）、政(政界)人士匯集交流之處，形成另類社交圈，結交各自所需的人際關係，增加商機、也累積人脈，無怪乎政治人物、官員對爭取高學歷光環仍然興致勃勃，學校更是把握進修機會與上課的政治人物、官員打好關係，讓這些「學生們」順利畢業之外，擁有資格者可以安排到校兼課，而學校與教授則運用從中建立的關係爭取更多公部門的補助經費、研究計畫與公共工程。

府會特搜記者：夏文鈴