8版   88捐款 億在不言中

    市府編列帳目霧裡看花 其中幾筆察查無所蹤

    來自民間一點一滴的善心，從88風災後匯聚成聚大的力量，我們都捐款了，怎麼能不關心善款的運用狀況？有沒有實際改善了災民的生活？唯有公開透明的資訊，才能一一呈現出來，大額如紅十字會、慈濟以興建房屋為主，但還有許多沒有被明確規劃的善款使用方式，更還有許多勸募單位收到的善款沒有被運用到，這些資源如今何在？捐款民眾有權知道。919凡那比颱風勾起多數人的記憶，去年莫拉克風災那些捐款用到那去了，民眾上網到高雄市社會局網站點閱「八八水災善款收支明細」，在支出帳目上發現多筆很空泛的開銷，捐款人很希望市府能提出更具體的支出細目，來證明這些善款「去有所蹤」，畢竟一億多元可是一筆大數目。

    市府社會局在「高雄市政府莫拉克風災捐款收支總表」雖明列善款支出，但有多筆鉅額開銷中未說明細項，民眾在查看帳目時覺得不明不白，認為市府沒有具體詳列明細，讓人搞不清楚這些費用用在那些地方？有多少人受益？愛心捐款「不清不楚」花掉了，這對捐款的愛心人士和88災民來說都不公平。

   明細不是做給社會局自己看

   本報為查明支出去向，分別到一些中央和縣市政府查核使用災款的辦法和依據，以高雄縣政府為例，高雄縣政府在98年9月21日發出府社長字第0980241783號函公告「高雄縣莫拉克風災民間捐款專戶管理及運用要點」，強調對於莫拉克風災民間捐款秉持妥善管理及運用並使其透明化，支用範圍依所訂要點支用，且支情形及積存數額均會定期上網公告徵信。其他如921震災基金會在熄燈後其支出細項均由會計師事務所簽結，另外在88水災重建計畫補助方案中也清清楚楚詳列每項支出去向，但高雄市社會局在今年8月31日更新後的「高雄市政府莫拉克風災捐款收支總表」中，對於善款使用細項只是籠統記載，本報希望社會局能提供詳細支出項目卻遭到承辦股長以忙碌為藉口，不願提供具體資料。

    市府社會局在莫拉克風災捐款專戶中總收入有1億1千8百多萬元。截至8月31日止結餘款剩332萬餘元。今年2月，高雄縣議員徐榮延曾就捐款帳目不清提出質疑，但市府社會局以公務員清白不容詆毀提出反駁，捍衛高雄市政府清譽，社會局說每一筆捐款都清清楚楚公開於網站，只要收入清楚，支出當然就會清楚，而且捐款收支都由高雄市社會救助金專戶管理委員監察，何來不清楚？但很多民眾就是看不懂，要知道帳可不是做給社會局自己看的。

   資訊公開敢公開就不要怕查

    本報上網查閱後確實有多筆看不懂，希望社會局能再公佈明細讓捐款者知道錢有無用在刀口上，且每一筆支出的出處也該註明，既然「社會救助金專戶」有管理委員監督，社會局更有理由理直氣壯公開明細才是，否則豈不違背市府所說的「資訊公開」，既然公開就應該公開每筆開銷的受益者，如災民或受益災區學校、或受扶助社團、部落，那才是師出有名。如果市府心中坦蕩，就不能以各種理由推拒明細內容？
   社會局說只要收入清楚，支出當然就會清楚，在會計帳目上看似言之成理，收支平衡那是一定的道理，收入的部份那都是來自所有熱心民眾的捐款無庸置疑，但支出的部份就未必能讓人理解，先從「預控支用經費」項目來看，社會局明列五大項，總費用逾6600萬元，其中「桃源鄉3座吊橋及聯外道路可行性評估及地質鑽探計畫」250萬元及「高中村美蘭部落流籠修建計畫」91萬2千元。據本報追蹤，該兩項計畫均由行政院原住民族委員會承辨中且高中村美蘭部落流籠修建計畫已撥付80萬元經費執行。市府再編這兩筆費用豈不重複、浪費資源，行政院已在做的事，為何市府還要多此一舉，是不知情，還是想唬弄了事，是否也應該向捐款者說明一下，否則市府為此清譽受損，過去的努力豈不枉然！

    秀出成果才知有無善款善用

   去年9月，行政院衛生署在為災民提供心理重建服務時，對於執行項目均有詳列明細，像是向中央申請多少補助、出動了多少人力、達成多少人次的具體成果皆標示明白，花用款項透明化呈現，有明細為證。高雄縣在執行各項災後重建計畫、耗費人力、資源及金錢也都有清楚詳述。，這是捐款人和各界的殷切期盼，市府花出去多少錢？有多少災民獲得災後扶助？有多少災區獲得建設支援？這些問題再簡單不過，難道市府也吝於給一個清楚的說明嗎？
                                                                                                                                       府會特搜記者/秦立言