2版 高雄石化工業 卡在中央？
五輕即將遷廠 遷村建廠補足產能已達成共識 二年前提報經部卻無下文
高雄市議員黃石龍堅持下，中油五輕遷廠已成定局，但是因為工作機會隨之減少，明顯對高雄市就業率造成影響，在全台灣景氣連續十藍燈後，高雄市還能夠承受石化業萎縮後的經濟衝擊嗎？
高雄市政府已經預見五輕遷廠的後遺症，曾經規劃石化工業的未來去路，由於中油大林廠所在地的附近居民提出遷村意願，加上中油公司願意提出五百億元經費買下遷村後的土地，因此在地方已經有了共識，但是整個遷村建議提報到行政院超過一年仍無下文。
石化就業人口逾四千
目前，中油高雄煉油廠將近一千七百位員工，目前煉油量為二十萬桶，為因應關廠，中油早已擴充大林煉油廠的產能，從三十萬桶增加五萬桶，最大增加量為十萬桶，但是即使全面開車煉油，仍然還有十萬桶的差距，勢必影響高雄煉油廠附近仁大工業區下游廠商，目前十家石化廠雇用兩千五百位員工，所以五輕關廠，對於就業市場的衝擊是可想而知。
當然，高雄市楠梓後勁地區居民已經飽受煉油廠汙染，至少超過八十年，讓五輕關廠是天經地義的事情，中油公司當然絕對不敢違逆民意，所以才將高雄煉油廠的產能移轉到大林煉油廠，但是仍然不足，目前估計，高雄煉油廠關廠後，仁大工業區的原料供應將減少兩成，因此早在三年前就提出構想，願意以五百億元的經費，將大林廠旁邊的小港大林浦及鳳鼻頭的居民遷村，然後取得擴廠土地。
中油願意負擔五百億元的遷村費用，除了取得擴廠用地，還有就是可以與林園石化廠連成一氣，形成煉油石化工業園區，未來取料、供料都很方便，也可以讓高雄市仍然保留就業機會。
當然，高雄市楠梓後勁地區居民已經飽受煉油廠汙染，至少超過八十年，讓五輕關廠是天經地義的事情，中油公司當然絕對不敢違逆民意，所以才將高雄煉油廠的產能移轉到大林煉油廠，但是仍然不足，目前估計，高雄煉油廠關廠後，仁大工業區的原料供應將減少兩成，因此早在三年前就提出構想，願意以五百億元的經費，將大林廠旁邊的小港大林浦及鳳鼻頭的居民遷村，然後取得擴廠土地。
中油願意負擔五百億元的遷村費用，除了取得擴廠用地，還有就是可以與林園石化廠連成一氣，形成煉油石化工業園區，未來取料、供料都很方便，也可以讓高雄市仍然保留就業機會。
八成八居民願遷村
對於大林浦及鳳鼻頭地區的居民來說，在看到紅毛港遷村後的利益後，開始出現遷村的呼籲，高雄市政府順應民意，針對大林浦四里與鳳鼻頭二里的居民進行民調，結果百分之七十一點四的民意，贊成遷村，只有一成五不贊成，但是不贊成遷村者，同時回應『有條件遷村意象』，其中四成六民眾贊成在房地換房地的條件下可以遷村，一成三的民意則贊成在補償性協議架構條件下遷村，只有一成二是『任何條件都不同意遷村』，顯然六里居民在飽受中鋼、中船、大林煉油廠，以及新增加的遊艇工業區的空氣及噪音汙染後，八成八居民現在願意遷村離開汙染區。
高雄市政府的民調可信性非常高，因為大林浦及鳳鼻頭六里居民不超過九千人，但是民意調查的有效樣本就高達一千四百五十二人，可以說是已經充分表達民意。
居民願意遷村，中油可以拿出五百億元的遷村費用，如果在商場，早就一拍即合，但是民調時間在去年五月二十日，卻至今沒有任何下文。高雄市政府研考會表示，早在去年六月就將民調結果呈報給行政院；中油方面則說，兩年前就將大林廠遷村擴廠計畫報告經濟部及經建會。
如果高雄市政府及中油公司都已盡到責任，究竟經濟部及經建會在幹甚麼？
高雄市政府研考會表示，以過去紅毛港遷村經驗，遷村的工作是漫長而複雜的大工程。的確，紅毛港遷村歷經四任市長，五年時間才完成，可是高雄煉油廠在三年後就要關門，即使現在就做，時間都不夠，中油公司安排擴充產能而提供就業機會，可能在十年後，屆時，下游廠商與高雄市民能夠等到工作嗎？
高雄市政府的民調可信性非常高，因為大林浦及鳳鼻頭六里居民不超過九千人，但是民意調查的有效樣本就高達一千四百五十二人，可以說是已經充分表達民意。
居民願意遷村，中油可以拿出五百億元的遷村費用，如果在商場，早就一拍即合，但是民調時間在去年五月二十日，卻至今沒有任何下文。高雄市政府研考會表示，早在去年六月就將民調結果呈報給行政院；中油方面則說，兩年前就將大林廠遷村擴廠計畫報告經濟部及經建會。
如果高雄市政府及中油公司都已盡到責任，究竟經濟部及經建會在幹甚麼？
高雄市政府研考會表示，以過去紅毛港遷村經驗，遷村的工作是漫長而複雜的大工程。的確，紅毛港遷村歷經四任市長，五年時間才完成，可是高雄煉油廠在三年後就要關門，即使現在就做，時間都不夠，中油公司安排擴充產能而提供就業機會，可能在十年後，屆時，下游廠商與高雄市民能夠等到工作嗎？
經費無虞 政府慢郎中
因此，經建會主委尹啟銘最近因為在部落格發表文章而飽受批評，其中最主要的論調，就是痛批尹啟銘因為在部落格寫文章而浪費時間，荒廢了經建會的公務，雖然尹啟銘嚴詞否認耽誤公事，但是聽在大林浦與鳳鼻頭居民的耳中卻非常刺耳，他們認同立委批評『尹啟銘為寫部落格而耽誤公事』的論調，因為眼前就有遷村的大事情至今還懸而未決。
中央不必花錢，行政院未來也不必處理遷村的繁雜行政工作，所以高雄市政府與中油公司高層都不理解為何延誤的原因，究竟是行政效率低落？還是藍綠意識形態作祟，故意讓高雄市擺爛？
或許因為中油虧損累累，中央質疑五百億元變成錢坑，因此才策略性拖延決策，不過，行政院顯然多慮，因為關廠後的高雄煉廠，廠區土地就有一百八十公頃，加上宿舍區三十公頃，以及行政區的七十公頃土地，將來因為鄰近高雄市區，變更為商業區與住宅區的土地價值非凡，足夠應付大林浦的遷村費用。
費用不成問題，居民意願也高達八成八，中央如果考慮台灣的石化產業的前途，還不立刻就做決策，就驗證監察院長王建煊說的『無能』。◎本報記者：喬偉
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10-19 很角色週報113期
