18％真正的由來！

    先表明我沒有領18％，但十年來我始終反對國 葬式地全面批判18％；因為我深知18％制度 設計的背景，多半人搞不清楚，只會徒增仇恨。

    先談誰領18％？

    依銓敘部資料，全台現領18％約42 萬人，其中一 半約20 萬人為1983 年前已退休者；他們平均近80 歲， 也是當年18％制度設計時最想照顧的主角。

   這些人是誰？

    1970 年白先勇寫了一篇文章「國葬」；2001 年桑 品載以自傳方式，回憶他如何意外流落街頭。 12 歲成為幼年兵的故事《岸與岸》；2004 年齊邦 媛編撰《最後的黃埔》；2009 年龍應台把桑品載等 人包含龍媽媽的故事，寫成《大江大海》。這20 萬 領 18％的人，有一大半就是你我含著眼淚，閱讀這 些故事的主角，另一半為當年月薪僅三千的老師們。 他們多半退休於1970 至1980 年代初期，當年薪俸之 微薄與退休金之少絕非蔡英文可以想像。

   1980 年前軍公教薪水太低

   以當到「國葬」級的將軍為例，即使一生從戎， 位階少將，退休金約130 萬；若能活到現在，所謂 18％，就是老將軍每月國家給予2 萬多，保障起碼 的晚年。若是士官級更慘，他們的退休金多則30 萬 少則10 萬台幣，從年少被國民黨抓伕交出一生，依 18％他們每月大致領2 千至3 千元，甚至低於1 千元。 應以1995 年一刀切，1980 年前是什麼樣的年代？  1980 年我台大法律系剛畢業，我的同學進律師事 務所月薪八千元，老師約莫七千元；我在一家國際律 師事務所工作，起薪一萬八，數字比現在外勞低，卻 人人稱羨。 許多人如今以為自己的利息只有1％都不到，為什 麼有人可以領18％；他們忘了在1980 年代前，我們 的國家有多窮，軍公教薪水有多低。

   18％該改革的對象

   第一種解讀，認為蔡英文想當蔣介石，才會引古於 這 些人奉獻國家一生，國家只是補貼他們退休後面 對高物價繁華年代的起碼人生。 因此談18％的改革，馬英九應先宣示凡政府大幅 調薪前的軍公教人員，不是18％「改革」反而應是 保障的對象！ 這批人依銓敘部資料平均年齡已78 歲；說得坦白 些，國家還能照顧他們的日子，不會超過十年。 18％另一批領取者為1983 年至1995 期間初任公 職，其後才退休者，人數約莫22 萬人。 他們才是真正政府每年補貼700 億的主要受惠對 象，也是如今18％該改革的對象。 以蔡英文為例，她在1995 年18％制度終止日前只 是擔任政大副教授至教授，頂多6 年優惠年資；按理 不應高達每月可領六萬多。但考試院一方面喊1995 年起停發18％，一方面卻設計大漏洞，讓高官們可 大鑽好處。

   蔡英文曾領18％

   蔡英文410 萬8600 元全存入18％戶頭，不是因為 她的公保年資長達18 年5 個月，而是她2007 年卸任 行政院副院長薪資很高；18％本來應只適用她1995 年前教授薪水基準，陋規 卻讓蔡英文、姚嘉文及 許多高官，全可依退 休時高薪追溯18％優 存入帳；而且沒上限。

   以1995 年一刀切

    1995 年後公務員既已適度調薪，沒有當年薪資微 薄的狀況，計算基準就應一切以1995 年一刀切。 之後升官升薪，不可回溯18％；這是基本要件。 18 ％ 原本是人道性質的法案； 不能該人道的 僅一千元， 不需人道的竟顛倒過來每月領六萬 二千八百二十九元。 蔡英文可能生氣國民黨操弄公佈她領取的醜聞， 可是她在簽領18％，至台銀申請18％，並依副院長 薪資比照老兵全存入無上限的18％時，她不覺得這 個被民進黨辱罵了十年、還扣上外省人特權帽子的制 度，對老百姓太不公平嗎？ 許多人可能忘了，最早發難攻擊18％不是近日， 而是十年前陳水扁及台聯為了2001 年立委大選， 當年幾大Call in 節目日日爭吵18％。與會來賓將 18％＝特權＝外省人，節目裡挑起族群大旗，告訴農 民、工人、非公教之本省人，團結起來「驅逐韃虜， 恢復台灣」。

   改革18％應從正確的方向做起

   不同的是，這一次邱毅公布了蔡英文等資料，還了 民進黨十年來口中辱罵的老芋仔起碼公道。 感謝蔡英文、陳師孟、吳榮義、何美玥、姚嘉文、 朱武獻等族繁不及備載的民進黨18％人物；他們讓 18％回到可以理性討論的層次，讓老兵們第一次脫離 枷鎖罪名，讓社會知道誰是無辜者，誰是加害者。更 重要的，讓改革18％從正確的方向做起。 轉貼中國時報報導，請政客．名嘴不要再誤導，重 點條列如下： 一、GDP 臺灣3.77％希臘0.8％ 二、失業率 臺灣3.72％希臘25.6％ 三、外債 臺灣無希臘巨額外債 四、國債 臺灣GDP35.9％ 希臘GDP159.9％ 五、公務員佔總人口比例 臺灣1.5％希臘6.13％且 薪水高因此，台灣不是希臘 ，軍公教人員不可能 吃跨台灣，可怕的是 腐敗政客跟名嘴。◎文/ 陳文茜