12版  世運清算  逃避監督   清算費用616萬元 劉世芳領走一半

    高雄世運會後KOC(財團法人2009世界運動會組織委員會基金會)財務帳目的清算工作，仍未劃下休止符，高雄市議會於今年6月17日召開「財團法人2009世界運動會組織委員會基金會清算辦理情形專案報告」，針對KOC應在今年6月底完成清算，卻逕列清算人酬勞到10月底，並且將清算費用「預算併入決算」逃避議會監督；為此，議會成立專案調查小組，將深入調查，以昭公信

    KOC自今年1月1日起進行清算，應該至6月30日結束，不過KOC對「清算人」劉世芳的報酬，居然估列到10月。市議員林國正質詢時指出，清算總費用多達616萬5000多元，劉世芳的薪資就用了139萬9000元，另外除了配有機要秘書外，還為她租用座車、聘請司機、宿舍水電、電話費等等相關費用，多達166萬1000元，清算經費就這樣消耗了一半，所有帳目一攤開來，簡直不堪入目，而且這筆費用在99年度並沒有編列在預算裡面。

   不送審有如司馬昭之心

    KOC前執行長、現任市政府副秘書長許釗涓表示，KOC在98年度有預留一些 清算所需要的經費，並未送議會審查，而是併入98年決算處理。市議員林國正抨擊，清算人使用的經費竟未經過議會審查，全部偷偷摸摸藏在決算中，才不敢讓議會復議決算案，重新討論。

   KOC前會計專員、現任民政局會計室主任陳素蓮答覆林國正質詢時表示，把預算併到決算中，是個人擔任主計業務以來從未碰過的例子。她並說明，由於基金會在去年12月31日結束運作，已經沒有預算，所以依照公司法規定，99年清算人各項開銷才會用自籌財源支應。

   林國正表示，KOC以舉辦世運的名義向中油、中鋼、台電等國營事業募款，再用這筆錢支應清算人開銷，而且未事先編入預算，不送議會審查，明顯是在規避民意機關的監督。

   另外，對於清算人的專業是在化工跟環工；市議員許崑源對此就質疑，以化工的專長背景來擔負KOC清算責任，實在是太離譜。

   市議會組專案調查揭黑幕

   林國正質疑，公務員懲戒委員會在去年10月因為「龍潭案」，認定當時擔任行政院秘書長的劉世芳「敗壞官紀」，已經予以停職，卻還占用市府13職等的官職宿舍，實在過分，並有違官紀之嫌。

   動用政府龐大資源的KOC，雖然辦理了世運會，但是其任務以及基金會運作期限，是在世運會籌辦階段早已可以掌握的事項，對於清算費用及清算人的報酬，應可及早依法編列預算送請議會審查，以杜絕爭議；KOC卻託辭依法，暗藏在決算中，規避民意機關的審核監督；其次，清算任務只執行到6月底，卻多估列4個月的人事費，還提供官職宿舍、秘書、司機等等，不無浮濫編列薪資與開銷之疑，議長莊啟旺表示，議會已成立專案調查小組，將深入調查，以昭公信。

世運行銷 議員疑綁標

    除了高雄世運行銷案9200多萬元採限制性招標外，高雄市政府各局處多項重大活動也都採最有利標進行招標，議員梅再興於去年11月14日市政總質詢時，就質疑市府某些標案有「綁時間」、「綁評審委員」之嫌。

    梅再興列舉市府許多重大活動採最有利標根本就是最會圖利標，有綁時間、綁評審之嫌，他指出最有利標的採行要件是因其異質性、急迫性，才不宜採最低價決標，但他列舉許多局處舉辦活動採最有利標的標案。

    例如：市府客委會舉辦2008年高市客家文化藝術節系列活動，公告到決標只有20天，金額650萬元。由前新聞處長史哲主導的夏日高雄西子灣系列活動，公告到決標只有7天，總金額1950萬元。原住民委員會舉辦高雄原住民音樂祭、南島文化博覽會活動，公告到決標9至21天，兩項金額共900萬元。

   洪平朗轟文化局招標不公

   他抨擊，招標綁時間綁得太嚴重了，尤其是史哲任內所舉辦的夏日高雄西子灣系列活動綁得最嚴重，偌大的金額、二個月的活動期、9場大型的活動，決標只用了7天，難怪有廠商向他反映，早就綁好了，輪不到他們參加投標。

   此外，民進黨議會黨團總召洪平朗也曾在去年中砲轟文化局在招標採購上，採用最有利標、也是最有問題的疑似綁標行為，他舉例，上網公告5天，星期五才上網，六、日放假，星期一承辦人放假，星期二就截止，讓有意願的廠商措手不及，只有內定的廠商能輕鬆拿到標案。

   另外，他也指出新聞處舉辦2008、2009跨年晚會，均由一家電視台得標，並允許該電視台向外募款，2008年新聞處出資900萬元，整個活動總金額稱8000萬元，經費來源至今說不清楚。而文化局的獅甲藝術節活動、原民會的大型活動，此三個單位兩年來都是同一家廠商承攬，他質疑市府許多局處都在養「公司」。

    標案應交檢調偵辦

   接著他說，綁評審委員的標案有研考會的話務中心，新聞處的西子灣演唱會、社會局、衛生局以及建設局等標案，均有許多內部委員多於外部委員的情形，縱使有外聘委員，不是人數不足，就又是老面孔，評審審查結果容易操控，處處可見綁評審委員的跡象。

   高雄市政府的標案如此遭質疑，陳菊市長不能再「自我感覺良好」，或者只存乎「要等到有證據」再處理的心態！陳菊應要將這些受質疑的標案，一一移送檢調、監察院、審計處、甚至是特偵組接受調查檢驗，以正官箴，並澄清社會大眾的疑慮。