15版  康裕成  高雄明天會更好

           建設不能停  中央必須下放權與錢  市府戮力開源節流 

   上週行經高雄港，發現港邊停泊一艘巨大的郵輪，潔白的船身在陽光下閃耀，那是海洋水手號，世界前十大、亞洲最大的郵輪，上面搭載了三千名旅客，將為高雄創造兩千萬的觀光商機。再沿著成功路往前行駛，我看到高雄展覽館(世貿會展中心)，波浪流線的外型，今年底就會完工，這是陳菊市長所推動的「亞洲新灣區」內完成的第一座地標建築！我能感覺，高雄有一股蓬勃向上的強烈力量，從港灣併發，輻射到整個大高雄。
 

市府努力看得見

   市議員康裕成表示，自從政黨輪替，高雄市成為綠色執政後，高雄真的進步了！小處從家戶汙水接管率、環境整潔、闢建公園綠地，大處到捷運開通、世運舉辦、縣市合併、APCS亞太城市高峰會、以及正在成形的亞洲新灣區計畫，高雄一關一關過，城市持續升級，地方執政團隊的努力，大家都看的見。
    然而，建設需要錢，市府需要預算，才能加足馬力為高雄衝刺，目前正值議會審查地方總預算的期間，高雄的財政狀況在此刻常被炒作，更甚者被汙名化，而就我擔任市議員監督市府預算的經驗，高雄市的財政不是沒問題，但問題都出在中央！
    縣市合併前，中央信誓旦旦承諾對地方補助只會增加不會減少，但事實上是，中央給高雄的資源就是減少了，縣市合併後，中央給高雄的補助，包含統籌分配稅款、一般性及計畫型補助，這三年共減少了465億元，高雄一年的預算才不過1300億，等於這三年來，每年被減少十分之一以上的財源。

      中央承諾跳票

    此外，高雄市平均每年上繳中央約一千多億，而中央補助高雄市政府僅五百多億元，等同腰斬，中央補助款項遠不及高雄上繳稅收的額度，高雄人該盡的義務做到了，至少也要還給高雄人應得的，中央「重北輕南、欺負高雄」的偏頗，莫甚於此！
    而不只地方政府財政困窘，中央的財政更為險峻，明年度中央政府總預算案歲入較今年減少約0.1%，是4年來首次負成長，中央政府財政艱困，明年要發行公債與賒借2739億元，依據公債法規定，中央可再舉債額度不到5千億，兩年內就破表，財政狀況遠比高雄不佳！ 
   儘管如此，103年度中央歲出仍增加331億元，行政院長江宜樺說要增加預算額度投入建設，相同的道理，高雄的建設更不能停！在大環境不理想的狀況下〈附帶一提，經濟成長率連保二都做不到的中央，地方只能自求多福〉，政府更要表率更加投入建設，才能帶動發展的脈動，面對五都發展的競爭態勢，明年預算新北市增加近90億元、台中市增加近45億元，高雄市歲出增加62億投入建設，是合理的數字。

   財政改善  市府有成

   而執政團隊面對也坦然財政問題，願意承擔，也確實有成，例如101年度，高市府努力開源，增加收入約47億元，減少支出約4億元，編預算以「量入為出」為原則，縮減經常門支出，特別費累計降低30%，人員員額累計精簡亦達7%。
    此外，市府債務逐年降低，債務還本逐年增加。100年度新增借款165.93億元，101年度為160.69億元，102年度為149.51億元，呈現逐年遞減態勢；債務還本金額，100年度為83.45億元，101年度90.3億元，102年度97.12億元，逐年增加，同時市府也逐年提高自有財源比例，健全財政體質，市府已做到一個負責任的政府應有的表現。
   過去南北發展資源的不公平，造成北高兩市發展程度的大幅落差，而高雄還在追上的階段，馬政府突然丟出的五都升格政策，讓資源被稀釋，高雄被犧牲，高雄還在苦苦追趕，新的競爭對手又出現。因此，高雄需要投入建設，我們要支持市府繼續建設，才能成就一個城市國際的格局，提供市民更好的生活。
執業律師10年的康裕成市議員相信，會有更美好的高雄。●水玲瓏