
康裕成議長宣誓要打造第四屆議會成為市民驕傲的議會。(記者翻攝)
2022年12月高雄市議會再度變天,曾任第二屆議長的康裕成以35票當選第四屆議長,府會時隔四年再次完全執政;康裕成議長就職時宣誓要打造第四屆議會成為市民驕傲的議會,不分黨派、不分族群、不分區域,為城市進步和市民福祉共同努力。
如今第四屆議會任期來到下半場,康裕成議長持續帶領議會朝向「法治議會」、「為民喉舌」、「城市外交」及「貼近民意」等目標邁進,總統賴清德也誇讚,「康裕成議長率領的高雄市議會,大家都積極監督,但是是非分明,不會因為監督而監督,影響高雄發展」,肯定高雄府會攜手努力,帶領城市向前邁進。
一、法治議會 進步城市
經過四次會期,康議長積極促成包括成立多元融合小組及性別平等委員會,促進人權與性別融圓與平等;議會在全體議員努力下陸續通過「高雄淨零城市發展自治條例」、「高雄市土石採取景觀維護特別稅徵收自治條例」、「高雄市外送平台業者管理自治條例」、「高雄市住宅及都市更新中心設置自治條例」及「高雄市寵物生命紀念自治條例」等攸關市民福祉法案,有效挹注市庫財源,建立綠色減碳宜居城市,推動都更並落實居住正義。
為了更全面實現淨零,高雄市議會於第四屆第1次定期大會即以三天議程充分討論後三讀通過「淨零城市發展自治條例」,成為「氣候變遷因應法」公布以來,首部地方淨零法規!康裕成議長強調,淨零排碳是每個國際城市應負責任,高雄不能缺席,尤其高雄是傳統工業城市,市民飽受工業污染,淨零城市發展自治條例是高雄朝向淨零城市的重要里程碑,期盼市府具體實施,絕不能落後於其他城市。
「迎戰2050淨零碳排目標,議會也沒有置身事外」康裕成議長接著說。為了讓每位議員為城市轉型提供有效建言,她特別請市府開設淨零學院民代概念專班,也為議會同仁開辦教育講座;她認為,落實淨零碳排目標需要政府與人民攜手努力,議會也應積極接收新知、跟上國際潮流,才能為城市建設擘劃未來藍圖。
近期最值得一提的是,配合中央房屋稅條例修正,調整房屋稅制,議會在今(2025)年1月21日第7次臨時會也三讀通過「高雄市房屋稅徵收自治條例」等三項自治條例修正案,預計高雄市將有42萬名自住房屋所有人享有降稅優惠。
三項重要民生法案經過法規委員會專業審查後,由康裕成議長主持二、三讀審議程序,獲得在場議員不分藍綠,一致支持,由康議長敲槌完成三讀;此次修法重點著眼三大面向,包含單一自住房屋減稅、多屋持有者合理加稅、以及鼓勵空屋釋出。在保障自住需求的同時,促進市場健康發展,增加市場供給。
二、議場發聲 為民喉舌
相較立法院劍拔弩張,高雄市議會在大會審議期間也免不了唇槍舌戰,不斷考驗肩負主持議事大局的康裕成議長;但她認為,議程討論中,有多元聲音是好事,並非壞事,只要是為市民、為高雄好,都應該受到尊重;康裕成議長並曾公開感謝全體議員,共同維護程序正義,依照議事規則推動議事,讓高雄市議會成為最具程序正義的問政場域與殿堂。
高雄積極轉型升級,更要打造屬於高雄市民的宜居城市,康裕成議長指出,在府會攜手努力下,高雄逐步轉型成為科技、智慧、魅力城市,打造市民共同光榮感;更重要的是要讓市民在高雄「安居樂業」,推動居住正義刻不容緩,在議會監督下,高雄興辦社會住宅數量超過2萬戶,未來將要求市府追求數量同時,精進質量與管理,透過多元住宅政策,守護市民居住權益。
此外,走過八一氣爆、新冠肺炎的高雄,持續面臨極端氣候的挑戰,康裕成議長親自走在第一線,風災前會勘、災後監督重建、傾聽市民心聲,也要求市府以更積極宏觀的治水防洪作為,並期盼中央挹注經費,讓高雄能安然度過極端氣候的各種挑戰;她強調,高雄市民有著堅毅韌性,將攜手共進,再大的風雨,都不會將高雄打敗。
三、城市外交 議會出擊
第四屆議會適逢新冠疫情,2023年迎來後疫情時代,康裕成議長熱切期待議會城市外交推動上能快速恢復往日榮景!回顧2023年開始的高雄市議會,在推動城市外交上主動出擊。
康議長指出,議會自2023年疫情解封後,計接待日本13個、韓國3個、美國4個、澳洲1個及馬來西亞1個重要訪團,除了姊妹議會多年好友到訪,也迎接了新朋友,努力推動城市及議會外交,成果豐碩,她很自豪地說,議會應該給自己掌聲!
2023年迄今和日本的交流更是不曾間斷,從疫情解封後迎接了八王子市、東京都大田區、山梨縣、橫濱市、熊本縣市、和歌山市、東京都荒川區、富山縣、石川縣、新潟縣五泉市、大阪府等將友好議會與城市來訪;2024年11月更親赴日本見證高雄市與和歌山市交流促進備忘錄締盟儀式。康議長更期盼,未來高雄和每個城市的互訪都能創造更多交流合作與珍貴回憶!
康議長特別分享2013年3月締結為姊妹議會的熊本市議會與高雄市議會的緣分,她表示,高雄與熊本有相當多的共同話題如台積電投資及輕軌建設等,彼此之間的感情也隨著每年的互動逐步加溫,是難能可貴的好友。她回憶自2015年來,親自率團訪問熊本至少6次,無論是議會外交、高雄與熊本首航儀式、慰問熊本地震及日台交流高峰會等往事,彷彿還歷歷在目,兩個城市心繫彼此,雙方得以建立珍貴革命情感,期望未來維持每年互訪,深化合作與交流。
台日交流重要成果還有2018年7月由高雄市議會主辦的「第四屆台日交流高峰會」!當時擔任第二屆議長的康裕成侃侃而談指出,日本地方議會VVIP等級貴賓首次群聚高雄,計有40個日本議會、323位日本議員及台灣22個議會118位議員及彼此友好民間團體,聚集高雄展覽館,台日出席的議員人數多達441位,當年也創下歷屆台日交流高峰會參與議員及參加人數最多的一次!
四、多元創意 貼近民意
第四屆高雄市議會在康裕成議長帶領下,注入多元活力氛圍,其中,最令人津津樂道的就是一連兩年在愛河上演的府會龍舟爭霸戰,在她登高一呼下,不分藍綠、不分黨派議員捲起袖子扒龍舟,從生疏到默契十足,也讓不少市民感到訝異與敬佩,和陳其邁市長率領的市府隊之間的針鋒相對、相互叫陣,更將愛河龍舟嘉年華氣氛炒到最高點;康裕成議長也透露背後有著諸多用心良苦,期待由府會親自下場較勁,讓高雄愛河龍舟揚名國際。
而在康裕成議長的巧思之下,高雄市議會增加許多不同以往的亮點,無論是利用金黃璀璨燈光,點亮白色巴洛克建築與庭園造景,讓議會更增添浪漫氛圍;還印製最美路樹月曆、佈置聖誕樹及聖誕燈飾裝置等,並舉辦打卡送月曆、聖誕點燈活動,讓更多人看見高雄市議會;康裕成議長說,期望將美的事物向市民分享與互動,抹去機關的冰冷,拉近議會與市民的距離,進而行銷高雄,向全台灣分享越來越美好的高雄。
此外,議會無論是在母親節邀請媽媽觀賞明華園歌仔戲演出、年底攜手民間慈善團體,舉辦寒冬聯合送暖活動,皆獲得市民正面肯定與迴響;康裕成議長表示,身居地方民意最前線,無論是她或是全體議員皆以市民福祉為優先,期盼能透過軟性、公益等活動,為市民帶來幸福與溫暖,更期望透過她和議會的拋磚引玉,帶動社會各界,讓市民生活更加美好。
蘇品軒/文
日本熊本縣議會訪高雄市議會,促進交流。(記者翻攝)