16版   潘孟安未來四年  將當「太平縣長」

    程清水當始作俑者  藍議會配合綠縣府  國民黨縣黨部無法有作為

      蘇嘉全當選縣長後，他深知過去他的同路人之所以在推動政務時，處處受制，寸步難行，便是受制於國民黨把持的縣議會，於是，他百般經營縣議會，頻頻和國民黨籍個別議員之間建立好感情，當然，扮演「龍頭大哥」的議長程清水是他著墨最深。

   在極盡求全對手的心態下，果然，蘇嘉全打破了過去民進黨籍縣長和縣議會之間很少互動的藩籬，政界人士耳熟能詳的多給議員「機會」，如人事，又如建設中補助了，儘量滿足人家的需求，這正是「給人家機會，不就是也給自己機會」的道理，財務上有「槓桿原理」，在政治運作上，一樣可依樣畫葫蘆，什麼都好說。

   缺乏監督經濟不振

    在程清水這位資深國民黨籍議長，原來是國民黨在屏東多年培養的中生代，卻在他羽毛已豐之時，改變了過去府會之間堅壁清野，絕對的對立，必然的牽制，府會對峙生態丕變，當然是大家「皆大歡喜」，如果以經濟學上的「供需平衡」看待，似乎也無不可，所謂，形勢比人強，古人有「天要下雨，娘要嫁人」。看在後頭的國民黨地方黨部，也只好慨嘆大勢已去，夫復何言，因此，八年任內蘇嘉全都是在「政通人和」中輕鬆打發過去，這時的屏東縣人口已在減少，年輕人也明顯外流，經濟發展更在走下坡。
    到了曹啟鴻入主縣府，蘇嘉全在前頭打好的府會之間的「好基礎」，對他的施政新手，自然要「蕭規曹隨」，人家如何建立府會關係？如何取得議長龍頭，乃至議員們的「歡心」，反正有樣學樣，「照著葫蘆畫瓢」就行了，曹某很乖巧，雖然是「新手上路」，卻表現得「熟門熟路」，在建立府會和睦關係的表現上，更是得心順手，更加精益求精，套上一句古人說的「出於藍，更勝於藍」。
   因此，二個任期他多幹了一年，合計九年中政績表現平平，屏東縣人口還是在外流，失業人口還是居高不下，連馬英九說了N次的「要拼經濟」的口號，都省了，因為，議會配合，施政順順當當。

  議員與縣府互通有無

     雖然，這時的縣議會在程清水建立了合作無間的府會關係後，該是他「功成身退」之時，周典論意外當選議長，這時，對國民黨來說，卻已時我予，正副議長選舉地方黨部能影響的大概只剩下八、九席原住民的議員吧，周典論以國民黨籍當選議長，縣黨部八桿子管不了這一塊，總是自家人，也算是交了差，因此，稍後的縣長選舉便糊里糊塗的由周典論披掛上陣。
    最終結果，用膝蓋想都知道結果如何，周典論吃了敗仗，卻連帶把屁股剛坐熱的議長寶座也跟著拱手讓人。
黃國安接任議長後，府會生態已「定型」，議員們不少人已「習慣」和縣府互通有無，既使國民黨籍的黃國安想改變一下，都難，也只好隨波逐流，讓議長繼續維持和縣府的「哥倆好」，據瞭解，這個當兒國民黨籍議員在議會還是居於多數，經由程清水建立維持多年的府會通好，已習於常，以不變應萬變。
    這次九合一大選，國民黨又失去了地方政權，甚而連多年居於絕對多數的縣議會席次，本屆只剩19席(實際廿六席)，距過半還差2席，正議長選舉，反正藍綠之間不再有「疆域」之分的當下，國民黨提名郭再添卻又撤銷，讓重作馮婦的前議長周典論當選議長，是否和剛落幕的縣長選舉有關，大家心照不宣，不提也罷，原來的議長黃國安已知難而退，民進黨這次有十八席議員，和國民黨的十九席(實際廿六席)，跟無黨籍的十七席，形成三足鼎立局勢，但在一切好說的推敲中，周典論在協商中脫穎而出，並不意外。

    藍皮議長輪流做

    但外界已看出，既使國民黨人還是議長，但只是「換人做看看」，對未來府會和睦，其樂也融融，還是會攜手延續下去。周典論早在14屆就當選議員，曾連兩屆擔任副議長，16屆登上議長寶座，17屆未連任，改轉戰縣長選舉失利，18屆捲土重來，過去，他處理府會關係，手法還算穩健，與新科縣長潘孟安認識近廿年，私交甚篤。潘孟安有縣府的資源，府會合作下，將來推動政務，他的縣長寶座，必然安如泰山，他大可隆中高臥，享受未來四年的「太平縣長」的好時光。●風信子