高雄氣爆後,民進黨議會黨團 在少數幹部帶領下,將李長榮化工形容為十惡不赦,把董事長李謀偉打入十八層地獄,所有責任似乎都是李長榮化工一手造成,結果,一位綠營議員看不下去,主動爆料,要黨團弄清楚,李長榮化工究竟是敵人?還是朋友?
爆料議員指出,李長榮從頭到尾就與高雄市政府的政商關係密切,否則,執政團隊不會全面配合李長榮化工的擴廠計畫。
綠議員爆料
原來,勞工局訓練就業中心過去設在小港區,佔地廣達七公頃,擁有機工實習場、電工汽修場、教學行政大樓,還有學員宿舍、大禮堂及服務業實習大樓,但是在九十九年時,勞工局召開『市有土地釋出及搬遷案』會議,曾經計畫將訓練就業中心暫時遷移至七賢國中,據說,市府當時的腹案,就準備將訓練就業中心七公頃土地交給李長榮化工,作為擴廠用途。
不過,市府主計處當時不同意勞工局的提案,曾經建議在縣市合併後,選擇適當場地做為永久辦公及訓練場所。
儘管主計處不同意,可是市府財政局卻在縣市合併後第一年,也就是民國100年十月六日公告標租訓練就業中心所在地的土地,當時將訓練就業中心土地分作兩期招租,第一期的小港區二橋段1343之一地號的市有地,以底價三千兩百萬元招租,結果由李長榮化工以三千兩百一十四萬兩千六百七十元得標,只比底價多十四萬兩千六百七十元;至於剩下的訓練就業中心土地又於101年10月9日,以三千四百萬元的底價招標承租,結果仍然由李長榮化工以三千四百三十萬元得標承租,僅超出底價三十萬元。
招標獨厚李長榮化工
由於兩次出標神準,而且只有李長榮化工一家參加招標,因此引起調查局注意,一查之下,更發現租期也不尋常,因為兩塊土地的承租期限為九年十個月,市議員陳麗娜就質疑,為何不是整數的十年?而且更奇怪之處,據陳麗娜指出,在於財政局以公告的附表方式,規定租期為九年十個月,然後在另外的『財政局100年度第1次標租市有非公用土地投標須知』中,再規定『標租土地租期及使用限制』,其中說明『得標人有意續租時,應於租期屆滿前六個月申請換約,經標租機關審核同意後准予換約續租,續租次數以四次為限,每次不得逾九年十個月』。陳麗娜指出,續租條件不列在招租公告,只在投標須知列明,很可能是在為特定廠商護航,規避其他廠商出面競標,因為其他廠商乍看租期只有九年十個月,不符合永續經營的經營宗旨,所以不會有投標意願,殊不知實際的租期可以換約四次,租期常達三十九年四個月。
藍營陳麗娜質疑
從另一個角度解析,陳麗娜的質疑,就是高雄市政府為何獨厚李長榮化工?
爆料綠營議員指出,李長榮化工對於就業訓練中心的土地根本志在必得,因為李長榮化工小港廠就在就業訓練中心隔壁,由於李長榮化工生意興隆,早有擴廠需求,但是不論仁武廠的仁大工業區,或者小港廠的臨海工業區都已經客滿,沒有其他場地可供李長榮化工擴廠,於是將腦筋動到就業訓練中心的七公頃土地,因為不但緊鄰小港廠,而且面積也夠大。
只是,訓練就業中心的六棟建築物是在民國七十四年以後陸續興建完成,沒有達到政府規定的五十年報廢年限,但是六棟建築物不拆除,李長榮化工縱使標到土地也無法使用,更何況,不解決掉訓練就業中心,就連土地都無法公開招租,因此,市府為李長榮化工排除所有障礙,搬開路中大石頭。
不理監察院糾正仍招租
綠營議員指出,市府從縣市合併前的民國九十九年,就開始替李長榮化工逐一拆解引信,即使審計處在當年針對就業訓練中心房舍維護問題,曾經要勞工局善盡維護管理責任,而且監察院在隔年曾經提案糾正高雄市政府,可是財政局仍然在當年十月六日公告招租。
根據審計處審核報告,監察院糾正後,勞工局不得不回應,當時曾經報告,要在就業訓練中心新增職類檢定、物料管理場所、檔案室及提供庇護工廠使用,而且同時報告已完成行政大樓外觀整修,據說當時是以市府第二預備金支應高達六百萬元的整修費,但是不到半年時間,所有答覆都不算數,並且六百萬元整修費用也因為土地租給李長榮化工,而在瞬間化為烏有。
從市府的行政處置來看,的確非常眷愛李長榮化工,所以綠營議員表示,現在民進黨議會黨團將李長榮化工視為頭號敵人,動輒痛批李長榮化工是殺人兇手,他擔心議會黨團總召康裕成表錯情,以後要如何做到『府會和諧』?又如何爭取支持競逐議長寶座?
土地活化獲財政部頒獎金
但是勞工局長鍾孔炤矢口否認綠營議員的爆料,強調訓練就業中心原先在小港職訓場域鄰近石化及飼料工廠,學習環境惡劣,而且交通不便,加上議會要求公有土地應充分活絡利用,因此才政策規劃就業訓練中心土地朝招租方式,公開由民間投資興建設廠。鍾孔炤特別強調,訓練就業中心只需一公頃土地就夠用,後來的土地活化方案還獲得財政部土地活化特優獎勵,頒獎超過一億元。
至於建築物,鍾孔炤強調,絕對是呈報審計處同意才拆除。
但是訓練中心六棟建物並非由市府勞工局或財政局拆除,相反的,在財政局公告中,竟然前所未有,以優待租金的方式,要得標人自行拆除,第一期建物兩棟待拆,優待三個月地租;第二期四棟建物需要拆除,優待六個月土地租金。陳麗娜計算,一共優待地租超過兩千五百萬元,如果市府先拆再租,花費的拆除費也不會超過兩千萬元,可見市府是非常優遇李長榮化工。
調查案至今毫無進展
也正因為市府對待李長榮化工超乎尋常的好,因此引起調查局懷疑,所以由線上調查官向上呈報而立案,準備進行調查,不過至今卻毫無進展,其中原因讓國民黨議員費解,因此嘲諷表示,綠營自來就攀誣國民黨操縱司法,但是調查局『立案而不調查』的作為,已經證明國民黨根本不能操縱調查處,更何況檢察官、法官,否則基層調查官要公正查案,可是調查局高層卻明顯吃案。
現在由於七三一高雄氣爆,讓李長榮化工的政商關係曝光,同時也暴露調查局吃案的案外案,讓高雄氣爆的冤魂可能更不甘願散去,可能要等真相大白後才能瞑目。●喬偉