高雄市政府將亞洲新灣區視為陳菊的歷史紀錄之作,決定將台灣第一個輕軌捷運由亞洲新灣區出發,但是因為承包商長鴻營造的工程資金周轉出現短絀,因此可能造成整個工程延宕,讓亞洲新灣區的建設蒙上一層陰影。
亞洲新灣區就是高雄市苓雅、前鎮交會地區的海港地區,此處曾有中油的油庫,高聳的大宗穀物貨倉,但是在陳菊精心規劃下,油庫變成圖書總館,大宗穀物貨倉成為國際會展中心,讓此地成為高雄新地標,也是陳菊在市長任內留給高雄市民的政績,所以才有高雄輕軌捷運的建設。
102年1月14日完成招標
全台灣第一個輕軌捷運分為兩階段興建,但是第一階段工程首度招標卻乏人問津,直到101年12月18日辦理第二次招標,終於出現兩組投標團隊,分別是義大利「ANSALDO STS S.p.A.、ANSALDO BREDA S.p.A.及新亞建設開發股份有限公司」,以及西班牙的「CAF及長鴻營造股份有限公司」符合資格,並且在102年1月4日由評選委員會召集人宣布,「CAF及長鴻營造股份有限公司」團隊獲選為最有利標廠商,報價56億7900萬元。
102年1月14日完成招標程序,並於1月30日簽約,6月4日舉辦動土典禮,今年4月24日舉辦舖軌典禮,由市長陳菊於54R2型式軌道上簽名留念。
雖然捷運局已委聘台灣世曦工程顧問股份有限公司為專案管理顧問,但是土木施工竟然不順暢,甚至爆料者指出,土木工程已經延宕百分之十四以上。
財務方面恐出問題
土木工程承包商是長鴻營造,負責專案管理的台灣世曦公司因此一再催促長鴻營造依照工程會議承諾的應辦、應做的時程施工,但是長鴻營造卻一再撕毀承諾,反而提出令人難以接受,甚至荒唐的理由來搪塞工程延宕的責任。為了工程如期完工,捷運局被迫要求撤換工地負責人,但是爆料者指出,捷運局根本是在『頭痛醫腳』,因為長鴻營造出問題,最主要是財務方面。
爆料者指證,根據在工地長達兩個月的觀察,輕軌捷運施工現場只有小貓兩三隻在工作,雖然機廠鋼架已經豎立,但是卻沒有繼續施工整地,更別說鋪軌,因此依照統包計畫,輕軌車輛將在十月運抵高雄,屆時將無處可放。
延遲下包商與材料商應付款
其實最主要的延誤原因,絕對是長鴻營造的財務出問題。爆料者指出,台灣的工程慣例,廠商最好準備得標金額三成以上的資金,以作為日常流動資金使用,否則施工將有困難,因為延遲支付下包商或材料商的應付款,就一定影響到工程時程,但是長鴻營造從開始動工,就出現無法按時支付下包商與材料商應付款的事情,時間拖得愈久,財務上的漏洞愈大,積欠的愈多,終於影響到工期。
但是根據捷運局指出,長鴻營造以統包商身分得標後,捷運局就支付得標款項百分之十五的預付款,另外還依照工期支付已完成的工程款項,因此,就連捷運局對於長鴻營造出現財務漏洞的原因,都百思不得其解。
不過,捷運局副局長周德利表示,目前還沒有發現工程延宕,只是單項工程出現不嚴重的延誤,像是鋪軌工程比工期表訂進度耽誤將近一個月,可是只要往後能夠依照預定進度施工,整個工程絕對可以如期完工。
捷運局稱可如期完工
解讀捷運局的「如期完工」之說,就是以後的工程進度已經不能再延誤,甚至還不能出意外,否則輕軌捷運整體工程進度就會延宕。
只是,長鴻營造的財務問題獲得解決嗎?
根據過去紀錄,長鴻營造在四年前就因為流動資金不足,而被證交所打入全額交割股。但是,全額交割股又如何獲得評審青睞而取得統包資格?
在列為全額交割股前,長鴻手上現金僅6億元左右,短期借款卻高達14億元,中長期借款也有5億元以上。
長鴻營造流動資金出狀況
或許認為,長鴻營造幕後背景勢力雄厚,屬於億大集團一分子,又有幸福人壽當靠山。只是集團董事長鄧文聰是國民黨行管會主委張哲琛的妹婿,拿下長鴻營造的手法,據說是國民黨將幸福人壽民營化的翻版,可是長鴻營造為何會周轉困難?
鄧文聰雄心勃勃,但是資金原本就不充裕,拿下長鴻營造後,又以三十二億元取得八五大樓前金典酒店的債權,將陳由豪兄弟的勢力連根拔除,可是卻也為億大集團帶來後遺症,連帶讓長鴻營造的流動資金出現短絀現象。
長鴻營造高層指出,鄧文聰過去對兩岸房市非常熟悉,尤其長鴻營造董事長,又是張哲琛的妹妹,鄧文聰的太太張淑娟,對房地產眼光非常精準,因此入主長鴻後,就成立土地開發部門,據說也是造成資金吃緊的原因。
市府繃緊神經緊盯進度
另外,鄧文聰在中國投資房地產時間相當久,長鴻當然進軍中國市場,資金需求愈來愈大,讓去年才動工的高雄輕軌捷運的完工期限當然受到考驗。
可是,亞洲新灣區是陳菊引以自傲的政績,輕軌捷運剛好是亞洲新灣區的動脈,如果其他超大建設都如期完成,只有輕軌捷運還是行不得也,當然會讓亞洲新灣區頓失光彩,也讓市府團隊無法再向世界推介亞洲新灣區,屆時市府團隊就顏面無光,所以長鴻營造能否讓輕軌如期完工的事情,絕對是市府目前最重要的任務。
●喬偉