15版   社會局一本爛帳  張乃千膽大妄為

      決策錯誤將業務委辦  肥了少數、瘦了弱勢  社福政策「走經」

      高雄市政府社會局的績效是每況愈下，原因在於錯誤的決策，將應由公務員做的事，大部分委託社會團體辦理，結果是肥了少數、瘦了弱勢，社會局也遭到『發包中心』的譏諷。

  以前形容民政局是天下第一局，現在卻已由社會局取代，去年將近一百四十七億餘元的經費，今年就成長十一億元，如果加上最近因府會爭議而遭到犧牲的重陽敬老金，社會局的預算就超過一百六十億元，當然傲視其他單位，尤其海洋局全年預算竟然只有社會局的五十分之一。

    被批「發包中心」

  依照錢多好辦事的理論，照理說，高雄市的社會福利應該是全台灣第一，可是因為將業務委託社會團體辦理，於是出現良莠不齊的現象，以至於市長陳菊全力支持社會福利的政策美意，到了社會局就變質。
  不只錢多，社會局的力更傲視群雄，全局一共兩百二十七位員工，其中一百一十七位社工還不夠，另外約聘僱兩百三十位社工，但是仍嫌不足，還以公益彩券盈餘聘用更多的社工，除了每一位三萬三千元薪水，還要編列年終獎金、退休及離職金，以及勞健保費與職災保險費，他們的工作竟然只是審核中低收入戶的資格。可是，社會局已有社會救助科負責中低收入戶的審核工作，外面還有民政局及區公所的里幹事協助認定中低收入戶的資格，顯然額外聘用人員已是多餘，然而社會局竟然挪用應該用於殘障福利的彩券盈餘，而且完全不顧負責身心障礙業務的人力不足。

新移民之家每年浪費400萬

  除了彩券盈餘不用於正途，社會局的委辦業務更是驚人，以婦女及保護服務科為例，其中的保護服務股就有五項委辦業務，至於從前由社會局直接辦理的新移民家庭業務，竟然以每年超過四百萬元的經費，將新移民家庭中心的業務交給基督教協會辦理，可是因為信仰不同，以至於信奉回教的印尼及信仰佛教的泰國新移民，都不願意到新移民家庭中心，讓原本熱鬧的社教館大樓門可羅雀，要不是教育局利用其中一樓辦理社會教育工作，整座大樓就變成蚊子館，超過四百萬元完全浪費。
   如果委辦業務盛行，豈不相對讓市政府公務員無所事事？這是議員反對委辦的理由，其實議員的擔心不無道理，社會局就將老人居家服務委託二十四個社會團體辦理，而且即使已有1999市民專線，社會局仍然將救援連線業務委外辦理，其他老人中心、老人公寓、日照中心的業務更全面委託社會團體辦理。至於成效如何？社會局心知肚明。
   社會團體領取委辦費用後，理應自給自足，但是社會局仍嫌補助不足，就以老人福利服務中心為例，社會局居然給予專案行政補助費，還有勞健保與勞退職金補助費，另外的『委託民間辦理老人照顧服務』，除了居家服務費，還給訓練、表揚、宣導服務費，甚至還有『其他專案服務費』，至於中心水電費當然也由社會局買單。

  社會福利經費成肥肉

   社會福利應當用於照顧弱勢，可是在政府人力不足的藉口下，社會福利經費已經變成社會團體的口中肥肉，因為除了給委辦費外，還有獎補助費，以老人福利科為例，就編列了四億五千零七十萬元的獎補助費。