高雄市議會這一回可是「吃了秤頭鐵了心」,一舉刪除了市府新年度預算五十七億元,可能幅度為歷年之最,這一刪可觸及了市府「痛腳」,因此,反應強烈,甚而有民進黨市議員候選人不約而同到議會抗爭,此舉,敏感人士視為候選人搭起「順風車」借機拉抬競選聲勢,相對的,在隔了一條高屏溪的屏東縣那一端,縣府年度預算在送請「好友」的議會審議時,意思一下,應該不致於如高市議會這種大刀闊斧的做法,也不意外,高屏兩縣府同樣要面對議會行使監督制衡權,會出現不同結果落差,豈非「人比人氣死人」。
五十七億刪除了,市議會還撂下由市府自行在刪減中自行做合理增減調整,由於刪減幅度不算小,因此,完全無法接受,甚至放話勢將影響市政建設工作的推動,末了,還抬出全市民對此是絕對無法接受的說法。
高市府扣議會大帽子
市民無法接這當然是一頂大帽子,市府為市民如此「借箸代籌」是否完全能表達全體市民的反應,恐怕未必,一般認為,刪了五十七億果真對市政推行工作將窒礙難行,大可就議會刪減的是否適當,何妨審慎檢討,反應激烈,乃至拋出替市民未知的反應完全一手代勞,在未經仔細考量即遽然出斷然而強烈的反應,似乎有失偏執,當然,民進黨議員在面對控制大會的藍營議員在「大軍壓境」下,眼前這麼大幅度刪減,卻回應無力,任其大勢造成,以退席抗議,則不難理解,即使以「護航」不成做出的退席抗議,也不為過。
不過,純從議會「為人民看緊荷包」角度看這次市議會對市府預算的刪減,就民主政治運作言,應是正常的,美國兩黨政治,在野的共和黨不是就有曾「驚人手筆」,凍結執政民主黨提出預算,致政府全面停擺,嚴重後果被世人認為是實施民主政治最嚴重事件,後來,經由雙方協調而取得各自讓步而妥協,政府各級機關運作始恢復正常。
比起美國小巫見大巫
因此,這次高雄市議會刪除市府五十七億元年度預算,比較美國這個民主先進國家衍生的兩黨惡鬥,政府預算動彈不得運作,被迫停擺,那可是「小巫見大巫」了,因此,市府在市議會通過刪減預算後第一時間便做出了激烈反應,甚至抬出全體市民無法接受大帽子,是否反應過度,值得商確。
因為,面對在野黨凍結美國政府預算,其嚴重後果可是牽一髮而動全身,連公務員薪水都發不出,遑論各政府單位在無錢辦事下,動彈不得,對台灣感受最大的是赴美簽證被迫停擺,如此影響整個美國政府重大,為歷年最嚴重憲政事件,執政的歐巴馬當然有反彈,但政治之爭仍然秉持「不出惡言」,也未動員人馬包圍反對黨把持國會,採取激烈抗爭,更無大帽子亂飛,欲加之罪,何患無詞,惡言都使盡之舉,最後從協調取得妥協,終以皆大歡喜收場。
民主政黨對峙是常態,議會刪減預算也是議事運作必要機制,即使「必要之惡」,也是不可避免。
市民無法接受,真不知從何說起,因為,人們都對市議會的大刪特刪作為,錯在什麼地方,五十七億刪減固然為歷屆之最,但是否每一項刪減都有必要,抑或有不妥之處,大都不甚了解,如從「內行看門道,外行瞧熱鬧」著眼,恐怕對這種刪減風波完全歸咎於負面角度看,是非對錯,就得一切應在檢討有了結論後。
補助浮濫打腫臉充胖子
據市府指出,在刪減中活動費二億八千萬,此外,更有文創、會展、觀光產業支出,還有所謂的國際展覽的對外補助,以及二0一四年國際遊艇展,似乎大都著重於所謂的觀光文創,套一句未來市長選舉陳菊爭取連任對手楊秋興所說的「行銷有術」,即使不中也不遠了,行銷支出是否一板一眼,都不可刪,恐怕也是未必,如爭取國際會展,對外來參加企業或團結給予補助,就有商確必要,舉國際會展對受邀單位補助,似乎並非慣例,但做為之炒熱展覽,對外補助,難免予人「打腫臉子充胖子」之嫌,甚而過去世運會提供食、位,乃至飛機票贊助,反而未獲預期回應,是否「熱臉貼人冷屁股」,都有檢討必要。