103 年年度預算全國最後一個未通過的高雄市,2月13日在議會上演表決大戰,刪除高雄市103年度歲入預算57億餘元,及2.8億活動相關歲出。近一個月來,市府動作頻頻,舉行記者會、動員抗議、文宣夾報…,宣稱市民無法接受,大扣市議會「帽子」,歸咎市議會國民黨團「鴨霸」砍預算,讓市政建設無法推動,但是,真相真的是這樣嗎?
真相只有一個
國民黨團以目前高雄景氣仍不夠活絡,市府不能以賣市有地救高雄經濟,歲入部分針對財政局財產不動產售價55億5000萬元預算,刪除16億5000萬元,並表決通過地政局資本收回28億元預算;且以南星計畫遊艇產業園區二階段環評未過關,加上地方居民憂心污染加重,表決刪除市有土地開發收入7億4895萬元預算。歲出部分則決議刪除各局處活動費用2億8626萬9350元,其他歲出刪減54億1268萬650元,刪減項目及各項金額由市府自行調整,並於一週內送議會備查。這是議會負責任的作法,何來粗暴之有?
每位市民負債8萬8800元
監督市政、看緊市民荷包、不要債留子孫,本就是市議會的職責。 截至103年1月止,高雄市的負債2,469億,平均每位高雄市民要負擔8萬8800元,成為全台負債最高的縣市。陳菊執政,在高雄縣市合併之前,96年負債70億元,97年負債141億元,98年負債82億元,99年負債113億元,陳菊的第一任市長任期內,總計增加高雄市民債務406億元。
縣市合併後,100年負債138億,101年負債210億元,102年估計負債100億元,縣市合併三年,高雄負債額將近450億元。陳菊執政7年來,高雄市負債超過850億元,依此類推,陳菊8年市長任內,將讓高雄市民揹負近1000億元的負債。
市府抹黑議會
針對市府透過各種方式抹黑議會刪除活動預算,議長許崑源強調,凡對市民有利的預算,議會百分之一千都會支持,連市府動支平均地權基金辦理活動都已同意,又豈會無故刪減活動預算。為看緊市民荷包,擔負監督市政及為民把關的責任,議會刪減市府不當編列的57億元歲入預算,絕對沒有轉圜的空間。他強調,議會一定與全體市民站在一起,卻力維護勞工與弱勢的權益,該給的預算一定會
給,不該通過的預算,一毛也不能給。
許崑源議長在接見勞工團體、民政局及農業局等相關人士時表示,議會審查預算的立場是當省則省、當花則花,每一分一毫都要用在刀口上,市府不針對浮編歲入向市民說清楚,卻在歲出上大作文章,並發動民粹攻擊同意刪除預算的議員,抹黑議會。
他細數議會刪除市府不當編列的四項歲入預算,包括不當增加交通罰鍰預算、大賣土地,平均地權基金的本金也列為歲入,更編出南星遊艇產業園區的空殼預算來欺騙市民等等。許議長說,這些都是議會應該為人民把關的重要預算,如果這57億元的四項預算都審查過關,議會的議員就不配當議員,並且有負市民所託。
希望市府當省則省
有關歲出活動經費的刪除,許崑源強調,議會的立場是希望市府當省則省,活動經費的支出以節省為原則,並非不讓市府辦活動,包括農業局、原民會及客委會的活動經費就沒有刪除;他以刪除跨年活動預算為例指出,包括義大及夢時代每年都會舉行精彩活動,市府沒有必要去和民間「拼場」,這項經費就可以省起來。
大高雄總工會理事長林明章對於議會質疑勞工局五一勞動節活動預算科目編列不清,並欠缺細項說明,致使多項支出如同重複,令人誤解,認為確有應檢討之處;他建議勞工局將預算說明過於簡略之處,再詳細述明內容,提供議會充分了解,並期盼議會給予解套。
議會與勞工、弱勢站在一起
許崑源強調,議會一定會和勞工站在一起,但勞工局對五一勞動節活動經費編列草率,並把同一活動的預算一拆為四,又未能在預算說明中敘明,勞工局難辭其咎。議會考慮以黨政協商方式,協助勞工局以墊付款方式恢復預算。
議長許崑源表示,議會支持促進本地農產品對外行銷,當然也會支持行銷預算,但農業局應在預算書說明清楚;另針對民政局區里特色活動5000萬元預算,在節流的考量下,許崑源議長同意回復預算4000萬元,並要求民政局依各活動實際需求自行調整各活動預算分配。
對於市民網友關注府會刪預算風波,市議會表示,總預算案歷經第6次定期大會及加開三次臨時會審慎研議及討論,議會以最負責的具名方式作出刪減57億元預算的決議,絕非半天審畢預算,更不是統刪預算。議會為看緊市民荷包,嚴格審查預算,卻遭到市府及有心人士的抹黑與污衊,議會主動為網友釋疑,也再度重申議會以捍衛全體市民最高利益的立場。
議會就市府各局處編列各項收入詳細討論,針對市府虛列預算項目做出決議,所刪減項目均經充分討論,逐項以共識決或表決通過,並無統刪歲入情形;有關意見分歧的議案,更是以具名表決方式作成決議,充份表現民主及責任政治典範。絕無不負責任及草率的態度。
105年就面臨財政懸崖
高雄市最近有一句形容市政府的話叫「市庫花光光、土地賣光光、舉債借光光」。
高雄市民要準備好面對以上三項困境,請問大家願意嗎?根據公債法的規定,高雄市舉債上限只有2,724億,換句話說,高雄市還能再借的錢只剩約255億而已。
以高雄市目前每年舉債約100億元推估,可能在105年就面臨破產窘境,議會還能繼續當凱子議會嗎?議員能再當橡皮圖章議員嗎?為了我們的孩子,為了青年世代的高雄市民,我們堅持刪除浮編的預算,不要在下一任市長任內前途、希望、未來一起破產。●向前走整理