全國唯一未通過年度預算的 高雄市,2月13日再召開臨時會審議今年度預算,藍綠都發出甲動,國民黨加上無黨籍議員以多數優勢,在記名表決下,大砍57億元完成三讀,綠營則以退席抗議譴責藍營粗暴統刪歲入預算,痛批程序違法,議長許崑源則回嗆:「以後請你們多選幾席。」
高雄市負債2300多億是全國最高,但是議會藍營緊盯市府預算,則是不爭的事實,更在102年做出附帶決議:「市府預算員額總數,除教育局、警察局、消防局、社會局之社工人員、醫療院所醫事人員及清潔隊外,應逐年刪減2%,至106年達到精簡10%的目標。其次有關市府辦活動,不得動支基金預算後再併決算辦理,必須編入年度預算送議會審議,以及賒借數額不得超過120億元等。」
爭議點在於「浮編預算」
府會對預算的爭議點在於「浮編預算」。依據審計部高雄市審計處審議高雄市101年度地方總決算審核報告顯示,歲入決算審定數1038億1034萬餘元,較預算短收113億8808萬餘元,歲出決算審定數為1248億8995萬餘元,較預算減支63億7706萬餘元,歲入歲出相抵,短差210億7960萬餘元,加計債務還本90億2965萬餘元,合計301億925萬餘元,經以發行公債及賒借250億9857萬餘元支應後,尚有收支短絀50億1067萬餘元。許崑源議長認為,這一再顯示市府浮編預算,造成歲入短收,扣抵預算減支,經發行公債及賒借後,仍短絀50億餘元。
就以新移民之家業務外包為例,社會局委託基督教一社團管理,3年近千萬元經費,全館只雇3名員工,也無e化,辦活動還要社會局支援,而且外包經費挪用公益彩券盈餘,有綁樁之虞,也有浮編預算之嫌。
相較於此次預算大砍57億元,綠軍也有話要說。民進黨團指責國民黨團粗暴,未經協商,就用表決統刪預算,影響公共建設,損及市民利益,要求國民黨團議員為此負責。
至於高雄市政府則表示,國民黨市議會黨團強行表決、統刪歲入預算,卻不就歲出項目進行審查,要求市府自行調整達到平衡,草率、不負責任。議會刪除歲出預算活動費2.8億,高市府說當中有許多關乎文創、會展、觀光產業發展的支出項目,像是爭取國際知名展覽來高雄舉辦的補助經費,以及高雄國際遊艇展經費,高市府指國民黨惡意刪除預算的作為不利高雄產業發展,讓轉型中的文創、會展、觀光產業深受其害。
馬拉松預算協商恢復
就以16日登場的2014高雄MIZUNO國際馬拉松,因為預算13日被高雄市議會刪除,3萬5000名跑者差點上不了路, 14日經過府會折衝,市議會同意先由市政府動用第二預備金,補足900萬元的活動經費,下午經藍綠黨團協商通過。差點開天窗的高雄國際馬拉松將如期舉行,煎熬1天的高雄市體育處終於鬆了一口氣。
當然冰凍三尺非一日之寒,藍綠都標榜以高雄市277多萬市民福祉為出發點,但是為何前幾年未曾出現如此激烈的大砍預算?說穿了,因為今年是七合一大選,在藍綠雙方都打出「議會拼過半」的口號,雙方都欲提名過半情況下,而且正值初選階段,現任議員當然要好好「秀」一下,否則怎能贏得提名?更何況綠軍仗著執政優勢,超額提名搶攻議會席次「挺菊拼過半」,無形中讓藍軍現任議員腹背受敵(內有新人攻城,外有敵軍掠地),雖然現任者贏三分,但是不大動作博版面,怎能加深選民印象?綠軍又何嘗不是?
回歸理性 市民之福
其實藍綠都將議會視為秀場,藍統刪歲入預算可受公評,但市府浮編預算後綠卻要求逐條審查,又何嘗不是脫褲子放屁?誠如藍軍聲稱與選舉無關,綠軍批粗暴審查,已淪為藍綠各說各話互打口水戰,如不能回歸理性溝通,受害者是廣大的高雄市民。●影武者