第四屆公益彩券經銷商(投注站)遴選作業已告一段落,真是幾家歡樂幾家愁。以高雄市為例,現有投注站有7成未中籤,意味著只能經營至年底,因此,未中籤的現正經營投注站,為了再經營下去,無不使出渾身解數,為了一張營業證,在僧多粥少(供少於需)的情況下,搶得昏天暗地、沒有行情,其中內幕、手法百出,不少線上投注站抱怨,甚至怪政府,才有高雄市議員林武忠於議會質詢大爆「人頭集團」內幕,要求高雄市府、社會局和警方都應介入,市長陳菊也允諾會組專案小組調查。
明年1月24日前未營業將失格
據了解,第四屆公益彩券經銷商(投注站)遴選於7月22日公布,9月18日經過面試敲定正式錄取名單及備取遞補人數,10月15日至25日展開教育訓練,教導相關設點、裝機、營業操作等等相關業務,營業內容有運動彩、刮刮樂、樂透彩券販售等,中籤要經營者最慢必須在103年1月3日前完成裝機,1月24日前必須營業,逾期將被取消資格;因為此次經營權長達10年,因此,中國信託商業銀行的規定頗為嚴格,但也因為中信金是再次得標的經營團隊,一切作業駕輕就熟,顯得有條不紊。
因為未中籤或未取得經營證的現有投注站必須在12月底結束營業(電腦型),中籤者也都緊鑼密鼓的在找設投注站的地點,卑便在明年1月1日起開始營業,取得好采頭。但是問題來了,公益彩券投注站設立的原始精神是要幫助弱勢族群及身障人士,當初設立是好意要幫助社會最底層的民眾有謀生的收入,專屬他們的賣刮刮樂及開設投注站,可是夠資格經營者,更因為都是身障人士,行動不便,往往無資本經營,即使自己經營,甚至還發生賣刮刮樂被搶或是照顧投注站時因行動不便而被騙、被偷,實際情形與當初推出公益彩券的美意有落差。
工作人員9成無身障人士
據本報調查採訪顯示,現有投注站近9成經營者(現場打電腦單人員)都是身體無障礙人士,只有少數是由身障人士主持,每家投注站都是在店內掛身障者的證照,所以,眼尖或是觀察力強的人會發覺,工作人員是聘雇的,有經營運動彩者還排三班制,如果店面是租的,加上裝潢、每班兩個工作人員薪水、水電費、茶水及報紙資訊費用,以電腦型每張彩券8%的利潤,每月固定開銷15萬元,該店月營業額必須有200萬元的業績,如此才是打平而已,更何況要盈餘;所以坊間出現連鎖經營的店面,有「xx財」、「大xx」、「xx根」…等,企業化的經營圖賺大錢。
所以在本次要抽籤前,企業化經營的業者就針對中信銀公布的抽籤資格去獵人頭,高市議員林武忠質詢的內容:「彩券經銷權取得不易,有不肖業者以新台幣1500元到5000元千不等價格,還以代繳5萬元保證金等方式收購身心障礙者證明,以提高中籤率,還傳出中籤經銷商順利開店者,會拿出數萬元紅包,之後每月租牌費1萬至數萬元不等。
參與經銷商抽籤限制多
這些都是事實,而原本身障者及弱勢族群每月都領有政府津貼,因為中籤,每月津貼被取消,加上自己沒有經營只是拿月租費,在錢來容易的情況下,很多身障者放縱自己,落得不好的下場,這些就是企業獵人頭的風險;更何況公益彩券投注站經銷業者資格不僅要是身心障礙、低收入戶單親家庭及原住民等身分,且有年限資格限制。