12版 議會藍制衡 屏縣長選戰兩次翻盤
前有邱連輝後有蘇貞昌 蘇嘉全當選後記取教訓搞定議會 奠定綠營20年根基
國民黨在屏東縣議會擁有多 數議員,但在論政發揮民意監督施政方面的表現,卻很抱歉,如果是人多口雜還是小事一樁,問題出在掌握過半的議席,即使沒有和執政的民進黨縣府「一鼻子孔出氣」,也差不多近乎「府會一家親」的地步,這種地方政治上的突兀現象,恐怕也是國民黨長期以來始終沒能在屏東「翻盤」,收回失去十六年地方政權有關,所謂形勢比人強。
在政治運作中,通常是府會可以合作,其前提是基於發展地方進步大局,但正常的議會監督,牽制縣政府施政不當,仍然是一個最起碼的要求,一旦演變到府會一家親,完全失去了議會對縣府施政的監督機制,就是政黨政治的一大敗筆,則議會制衡喪失,當初議員諸公們在競選時喊得「震天價響」要為人民看緊荷包,豈非「說的比唱的好聽」。
程清水當議長成府會一家親
想當年,縣議會可曾在發揮對縣府制衡有過令人印象深刻的表現,但又曾幾何時,這個議會充分發揮民意監督施政的表現,已經難得見了,從前議長程清水主持議會後,「府會一家親」在暗中磨合後,縣議會對縣政府的制衡消失了,曾經是國民黨一再培養,寄以重責大任的程清水改變,從好的方面看,那是當年主持縣政的前縣長蘇嘉全在拉攏議會演出「哥倆好」,有了淋灕盡致的發揮,對府會兩巨頭的「將相和」,看在國民黨地方黨部眼中,完全沒輒,自家人卻跟對手陣營大搞「陳倉暗渡」,終於公然「唱和」,除了焦慮、無奈,還是無奈,筆者曾引用俗言「我心本將向明月,奈何明月照溝渠」,形容國民黨對一手栽培的程清水的「質變」,只有徒呼負負而已。
程清水幹了十多年縣議會議長,老大帶頭和對手蘇嘉全的執政團隊攪和,其他議員又能怎麼樣?所謂「早起的鳥兒有蟲吃」,不難想像蘇嘉全八年主持縣政之所以一往而無不利,而樂得雙方皆大歡喜的箇中端倪。
蘇貞昌敗在受到議會制衡
蘇嘉全能屈能伸,他記起了同路人,也就是施政強硬,得理不饒人的前縣長蘇貞昌,在爭取連任失利的教訓,深入檢討後,議會的強力反制,施政處處受制,動輒得咎,因此,他當選走馬上任後,便把如何「收伏」議會這個監督機關列為第一件要務,在他俯仰自如,極盡求全之能事的運作下,他不但接近了議長程清水,進而在哥倆好下成了府會一家親,於是,八年施政,分毫無爽,有了議會的配合,他這個縣長可幹的如魚得水、水波不驚、風平浪靜,到了他把棒子交給個人條件並不突出,卻有了蘇嘉全為他鋪下的康莊大道,又碰上了國民黨在「蜀中無大將,廖化當先鋒」,先後推出實力平平的王進士後,又是實力更差的周典論,當然,只有豎起白旗,把政權拱手讓人的份兒了,國民黨的不長進,至此表露無遺。
程清水為朝野兩黨在屏東打下哥倆好的基礎後,是不是想開了,突然對連任在握的議長寶座,表現了謙讓,由周典論接棒,據說,程清水向議會揮手說拜拜之後,已很少在公開場合露面,過去國民黨戰友夥伴,也都不相往來,但熟悉地方政壇人士仍然傳說,有「囝仔仙」綽號的程清水早就大翻身了,和民進黨私下來往頻頻,種種傳說不一而足?
古人有所謂政治人物的節 操,有「不事貳臣」一說,但在屏東地方政界,則早已是「沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友」,書雖然讀的不多,但政治閱歷可是一把罩,他的轉變,正印證了這句話,是一個活生生的現實個案。
周典論錯失反制時機
而周典論接手議會後,他可是「眼高於頂」,對如何重振議會制衡機制,似乎著墨不多,和曹啟鴻主政的縣府,外界的看法表面若即若離,但那四年府會還是相安無事,做為反映民意機關監督權的發揮,縣議會也沒有太大作為,原來,周典論心中的那把尺是擺在坐上百里侯這個寶座上,一般人士看法,如周典論真的志在當選縣長,照說,在他主持議會的那四年,理應充分發揮對縣府的監督機制才是,先為自己的競選建立相當程度的反制基礎,可惜,他錯過了大好機會。
13版 藍大於綠 監督縣政悶不吭聲
長期腳踩綠地 形勢比人強硬不起來 今年這一仗不好打
為此,周典論獲國民黨提名競選屏東縣長時,他面對的連任對手曹啟鴻,政績平平,權威人士為其四年執政深入探討,都無法給他比較像樣的評價,可是「周典論一出」,地方普遍反應是,論資歷、學養、參選形象都不是上選,眾所鑠金,都把他給看扁了,認為不過是「志在參選」,當選機率太低了,到現在,對國民黨當年如何會在王進士連選敗後,為什麼還提出一個條件更大大不如的人選,都找不出真正原因,而選後檢討,周典論慘敗,唯一理由是「提名人選不妥」。
對國民黨而言,從曾永權的一敗再敗,在縣長選舉中連戰連敗,之後,更有王進士選敗後,居然又讓他重披戰袍,再投入那一場「不可能任務」,當然又是吃了敗仗,曾、王二人連手把屏東政權拱手讓出,之後,周典論再敗,廿年政權便在國民黨那種無厘頭的提名策略下喪失了。
林清都 「出師未捷,先陷囹圄」
周典論離開議會後,接棒的議長林清都眾望所歸,國民黨對他另眼相待,期待他能在府會之間發揮制衡功能,可惜,綽號「土仔」東港出身的政壇新秀,却是「出師未捷,先陷囹圄」,因涉及正副議長選舉賄選案,議長寶座還未坐熱便鎯鐺入獄,議會因此陷入一片混亂,黃國安脫穎而出,但這時的議會成員,過去和縣府「唱和」的慣性一時改不了,府裡掌握資源,對議員形成了最大誘惑力,黃國安雖是國民黨籍,而在五十二席議員中,藍大於綠,藍軍過半,但這幾年來,議員們在問政表現上,少有驚人表現,遑論對縣府官員的監督,屏東縣違法民宿滿天飛,屏東都成為「違法民宿故鄉」,縣府主管官員居然也在經營違法民宿摻一腳,媒體連篇累牘,一再報導對主政曹啟鴻其屬下官員「明知故犯」,極盡口誅筆伐之能事,但卻看不見議會有任何反應,甚而有議員為主管官員操守曲於維護之餘,居然加以「歌功頌德」,而縣府施政不當,又如悠活違法營運一案,轟動全國,甚至都驚動監察院出面調查,給縣府的調查結論是「怠忽職守」,加以糾正,人人側目,就是屏東縣的代議士們悶不吭聲。
有建設需求 議員有壓力
縣府有資源,當然是「內場贏三分」,要拉近議員距離,行事方便,而議員面對選民的請託,有選區相關建設的需求,想想,所謂「拿人手短,吃人嘴軟」,當然,對議員們不能有太大苛責,這是地方政治生態使然,有人以「有奶必是娘」看待,則嫌過火,選票有壓力,想和縣府翻臉,就得多想想。
在這種情形下,為抒解選票的壓力,「黨性」也罷,只好讓他一邊涼快去了,因此,黃國安雖有多數國民黨議員「後盾」,但在縣府資源即使不能予取予求,也會盡量配合下,要藍軍議員發揮功能,為國民黨在府會對峙下樹立威嚴,發揮反制力量,那是強人之難。
想當年,現在仍繫獄的前立委郭廷才,他曾主持縣議會十多年,在他淋灕盡致的議事監督下,他曾使二任民進黨籍縣長前有邱連輝,後有蘇貞昌都吃盡了苦頭,縣府施政處處受制,動彈 不得,不僅如此,當年藍軍議員對邱、蘇二人主政縣府火力集中,稍有不當,便全面開火,創造有利輿論,邱連輝連任不成,蘇貞昌也連任失利。
十年河東 十年河西
當年縣議會發揮反制功能,在後來的選舉結果檢討中,二人面對強力議會制衡,施政受阻,政績難以表現是敗選的原因之一,如今,十年河東,十年河西,當年的府會對立,縣府受制已不復可見,府會如今大唱「將相和」,今年七合一這一仗,對藍營而言,便是一個阻力。●高鳴
14版 王聖仁 服務市民當仁不讓
投入綠營前鎮小港市議員初選 懇請鄉親給機會跑腿
為讓泛綠在高雄市議會拚過 半,民進黨高雄市黨部主委王聖仁「當仁不讓」,自元月二十八日起請假、投入市議員黨內初選,他的幕僚透露,王聖仁歷任前鎮區瑞崗里三任里長、高雄市黨部兩任主委,對基層心聲與需求相當了解,也深受基層力挺及勸進;在幾經思考後,毅然決定參選下屆市議員,訴求擴大為民服務平台,讓高雄更幸福。
出身雲林西螺清苦農家,王聖仁自小就是艱苦囝仔出身,深深感受勞苦鄉親的需求;王聖仁說,自己沒有顯赫的家世,也沒有華麗的文憑,有的只是來自基層奮鬥的豐富生活智慧。他認為「吃苦吃補都是生活的養分,好過難過都是勇氣的試煉!」,這一次他當仁不讓,出馬接受鄉親們的淬勵。
關懷弱勢家庭
除了對地方公共事務相當熟稔外,王聖仁平時即虛心傾聽在地鄉親需求、以及每位需要受關懷的家庭,這次他當仁不讓,願意承擔起更大的責任與勇氣,與前鎮和小港區的鄉親一起打拼。
王聖仁說,只要有服務空間一定全力以赴,舉凡勞保年金改革對勞工不公、食安管理不當讓民眾憂心等問題,都讓基層反彈聲浪很大,他願意站出來跟基層勞工、民眾一起打拚,也將配合市長陳菊施政理念,為高雄市打造一個美麗亞洲新灣區,為在地未來的繁榮而努力。
也是中華民國慈心慈善會理事長的王聖仁,於三屆的里長任內,就結合慈善會幫助需要幫忙的民眾、弱勢家庭,也結合里內慈善會經常發白米、救濟物資,受到里民敬重。
因為堅持做對的事情,王聖仁深受市長陳菊的信任與力挺,他在擔任民進黨高雄市黨部主委後,認為政黨不能只定位為選舉工具,平時要能結合慈善機構做善事,才能真正感動民心,帶動社會善良風氣。
憑著這股充滿正義感與關懷社會的信念,王聖仁把黨部業務導向慈善事業的面向,三年來已幫助過四百多個弱勢家庭辦理喪葬補助,默默地為甘苦人做事。
此外,在市黨部主委第一屆任期時,王聖仁就著手積極改革,將原本要用傳真的活動通知及民眾所要求要轉給各公職的喜帖及訃文,都以電子檔方式轉寄,一年替民進黨高雄市黨部省下近六十萬元傳真與列印費用。
轉型市黨部 輔選更得民心
另在面對外界以「新潮流派系」說法欲分化綠營勢力時,王聖仁為凝聚在地綠營力量,以陳菊「高雄派」的團結思維做訴求,贏得了綠營支持者全面肯定與認同。也因此,深獲市長陳菊支持連任兩屆民進黨高雄市黨部主委。
王聖仁秉持積極改革黨務、紮根基層與關懷弱勢的理念下,民進黨在高市有三萬三千多名有效黨員,是全國最多!而在縣市合併後,黨部主委責任加重,服務範圍增加一倍以上,王聖仁更是事必躬親、不辭辛勞東奔西跑,舉辦近百場非核家園活動,除了訴求反核理念,也藉此宣導環保愛台灣、以及凝聚黨員的團結意識。
值得一提的是,在黨部主委任內,王聖仁積極參與縣市合併的首屆市長及市議員選舉、立委大選等等,都繳出漂亮的輔選成績單,深獲在地基層熱心勸進,力拱他參選下屆小港、前鎮區市議員。
在擔任第二屆民進黨高雄市黨部主委任內,王聖仁盡心全力輔選,還創下有史以來最佳戰績,市長得票率五十三%,立委當選率超過八成,市議員人數是歷年來最高。
此外,蔡英文競選總統時,王聖仁在外奔波兩個月全力衝刺,因無法妥善照顧病重臥床中的父親,而錯過和父親最後道別的機會。
拚議會過半 完成父親遺願
回想起當時,王聖仁哽咽說「從小跟父親的感情就很好,原本打算辭主委一職,以便隨侍在側照顧父親,但當下重病的父親認為民進黨可望重新執政,要我全力輔選、以大事為重!」。
「這也是我踏入政治路後最遺憾的一件事情,也是我身為人子這一輩子最遺憾的事情,因為連父親的最後一面都無法見到!」。
對於這次投入高雄市議員選舉一事,王聖仁認為,年底七合一選舉,高雄市長陳菊拚連任,他義無反顧,當仁不讓,就是為了讓民進黨團,在議會拚過半。希望高雄市民能給他一個機會,給民進黨一個完全執政,完全負責的機會!●艱苦囝
15版 吳益政 對預算的堅持
此次刪預算風波 有配合反對黨也有支持執政黨 盼建立理性公民社會
此次市議會刪除預算的爭議沸沸揚揚,引起許多關心,但對全貌不了解的好友質疑,益政感到相當憂心,選舉又到了,政黨擴大鬥爭掩蓋了理性空間。益政願意在這裡將整個刪減的項目和決定做說明。
吳益政並非國民黨籍,本次投票也並非遵從黨中央指示。益政在高雄市耕耘多年,堅持沒有加入兩大黨,為的正是在各項議題能保持獨立自主,並確保對高雄市的永續環境政策:環保文創,高雄產業轉型,帶動高雄轉型,推動這些,都必須和執政黨和最大的在野黨合作,尋求支援;有時,被看作泛藍陣營,有時又被看作泛綠,益政並不在意,市府媒體還有各大黨派,多數能了解益政的用心和誠意。
1. 預算審查早在102年底十月和十一月就應進行,相關討論也已經進行兩個月餘。因為種種因素使得審查延至103年2月中旬尚未結束,討論時間嚴重被壓縮。這既非益政所樂見,也不是憑一人之力能夠避免的。益政只能配合大會的監督,死守整個議會的議程,確保我們的理想政策被實踐;深怕追求的政策,如:文創和環保被刪除或縮減,因為這兩部份的內涵,一般議員不大了解。
2. 近來引起討論的57億,是議會針對預算部份進行的刪減,在超過1300億的預算中找出有疑慮的收入編列(約佔4.3%),亦即不容易收到或根本收不到的收入,但卻已將此有疑慮的收入列為支出的來源,此舉將埋下財政赤字的因子。預算看似平衡,但一年後決算時,赤字卻是增加。議會看到這個問題,為防止赤字增加,而進行刪減,非不顧市民福祉亂砍預算。
3. 被刪除的歲入共計四項,其中除了罰鍰收入(被刪減5億)之外,益政認為在野政黨,理由尚屬合理:
(1) 出售市有非公用土地收入55.5億元,刪減16.5億元
市府原列了55.5億的出售土地收入預算,比102年多出16.5億,明顯無法達成,因此刪減了增列的16.5億,同意39億,回到102年的預算規模,尚屬合理。
(2) 平均地權基金本金回收28億元,全數刪除
平均地權基金可簡單分為本金與盈餘,在103年歲入預算中包含了盈餘44億元,這部份議會並未反對。然而市府卻將本金中的28億元也列為103年收入,再另行借貸30億元補充平均地權基金。此舉無異於變相增加高雄市的債務,有規避舉債上限的嫌疑,顯然是不合理的做法。
(3) 南星遊艇園區土地讓售收入7.5億元,全數刪除市府在102年就曾以此編列5.6億元的歲入,結果環評並未通過,開發進度落後,開發商因此未繳納5.6億款項,但政府已列為已支出,這並非市府的不對,這樣的結果,會讓決算時增加5.6億赤字事實;興建未完成,當然開發商並未繳納這筆5.6億元款項。今年,同樣在環評尚未通過的條件下,市府再次編列歲入預算,且金額增加為7.5億元。若未實現,將會再擴大赤字。這筆預算既然有例在先,可靠程度引人疑慮。
(4) 至於罰鍰收入被刪減的5億,益政自始並未同意刪除。這項討論是在103年1月就已進行,而非和前述三項一起在103年2月討論。當時益政提出市府編列的15億收入與102年的實收相當,屬合理預算,並要求限定其用途,專用於大眾運輸發展,而不應刪減。並且,原法案在一讀,已被財政委員刪除五億。益政在二讀中,嘗試論述,尋求議會同仁的支持,能夠恢復市府十五億的編列。事實是,執政黨議員也未積極出席,當然,就無法協助論述,益政一人的努力最終還是未能翻案成功,遭刪除!但益政已附帶決議,雖然減五億,收入還是能收到五億,則必須用於大眾運輸發展。
(5). 歲出部份遭刪除的2.8億當中,除了一些減列的2.8億預算中,也包括許多了一些益政自己所推動,以及所支持的項目。益政在正式會議前表達反對包裏式的刪除內容,但當天審查時,只有刪除或反對刪除的兩項,而在野黨表達包裏表決,無法逐項討論。現場國民兩黨甲級動員,但民進黨多人未全到,原為1:1比例人數,當天兩造人數明顯落差3:2,無論益政選擇哪一邊,或離席不選,結果都會是這些預算遭刪除。在這樣明顯的情況下,益政作了一個政治決斷,已保護我們追求的政策能有翻案的機會:即和多數的一方合作,但要求國民黨承諾,同意日後,透過追加預算救回相關項目的機會,在取得同意之下,才做包裏表決。
高雄不應只是合宜居住的城市,更需建立理性公民的社會,才能在全世界城市競爭中,包含硬體和內涵上,脫穎而出,創造一個心目中理想的社會。透過此事件,各位朋友,睜亮公民的雙眼,建立公民的社會。●吳益政
16版 預算大砍 陳菊氣勢小挫
如此才像反對黨 藍軍緊盯預算 新移民之家外包 社會局慷市民之慨
全國唯一未通過年度預算的 高雄市,2月13日再召開臨時會審議今年度預算,藍綠都發出甲動,國民黨加上無黨籍議員以多數優勢,在記名表決下,大砍57億元完成三讀,綠營則以退席抗議譴責藍營粗暴統刪歲入預算,痛批程序違法,議長許崑源則回嗆:「以後請你們多選幾席。」
高雄市負債2300多億是全國最高,但是議會藍營緊盯市府預算,則是不爭的事實,更在102年做出附帶決議:「市府預算員額總數,除教育局、警察局、消防局、社會局之社工人員、醫療院所醫事人員及清潔隊外,應逐年刪減2%,至106年達到精簡10%的目標。其次有關市府辦活動,不得動支基金預算後再併決算辦理,必須編入年度預算送議會審議,以及賒借數額不得超過120億元等。」
爭議點在於「浮編預算」
府會對預算的爭議點在於「浮編預算」。依據審計部高雄市審計處審議高雄市101年度地方總決算審核報告顯示,歲入決算審定數1038億1034萬餘元,較預算短收113億8808萬餘元,歲出決算審定數為1248億8995萬餘元,較預算減支63億7706萬餘元,歲入歲出相抵,短差210億7960萬餘元,加計債務還本90億2965萬餘元,合計301億925萬餘元,經以發行公債及賒借250億9857萬餘元支應後,尚有收支短絀50億1067萬餘元。許崑源議長認為,這一再顯示市府浮編預算,造成歲入短收,扣抵預算減支,經發行公債及賒借後,仍短絀50億餘元。
就以新移民之家業務外包為例,社會局委託基督教一社團管理,3年近千萬元經費,全館只雇3名員工,也無e化,辦活動還要社會局支援,而且外包經費挪用公益彩券盈餘,有綁樁之虞,也有浮編預算之嫌。
相較於此次預算大砍57億元,綠軍也有話要說。民進黨團指責國民黨團粗暴,未經協商,就用表決統刪預算,影響公共建設,損及市民利益,要求國民黨團議員為此負責。
至於高雄市政府則表示,國民黨市議會黨團強行表決、統刪歲入預算,卻不就歲出項目進行審查,要求市府自行調整達到平衡,草率、不負責任。議會刪除歲出預算活動費2.8億,高市府說當中有許多關乎文創、會展、觀光產業發展的支出項目,像是爭取國際知名展覽來高雄舉辦的補助經費,以及高雄國際遊艇展經費,高市府指國民黨惡意刪除預算的作為不利高雄產業發展,讓轉型中的文創、會展、觀光產業深受其害。
馬拉松預算協商恢復
就以16日登場的2014高雄MIZUNO國際馬拉松,因為預算13日被高雄市議會刪除,3萬5000名跑者差點上不了路, 14日經過府會折衝,市議會同意先由市政府動用第二預備金,補足900萬元的活動經費,下午經藍綠黨團協商通過。差點開天窗的高雄國際馬拉松將如期舉行,煎熬1天的高雄市體育處終於鬆了一口氣。
當然冰凍三尺非一日之寒,藍綠都標榜以高雄市277多萬市民福祉為出發點,但是為何前幾年未曾出現如此激烈的大砍預算?說穿了,因為今年是七合一大選,在藍綠雙方都打出「議會拼過半」的口號,雙方都欲提名過半情況下,而且正值初選階段,現任議員當然要好好「秀」一下,否則怎能贏得提名?更何況綠軍仗著執政優勢,超額提名搶攻議會席次「挺菊拼過半」,無形中讓藍軍現任議員腹背受敵(內有新人攻城,外有敵軍掠地),雖然現任者贏三分,但是不大動作博版面,怎能加深選民印象?綠軍又何嘗不是?
回歸理性 市民之福
其實藍綠都將議會視為秀場,藍統刪歲入預算可受公評,但市府浮編預算後綠卻要求逐條審查,又何嘗不是脫褲子放屁?誠如藍軍聲稱與選舉無關,綠軍批粗暴審查,已淪為藍綠各說各話互打口水戰,如不能回歸理性溝通,受害者是廣大的高雄市民。●影武者
2版 簡太郎PK 潘孟安 誰能勝出?
如藍綠對決 雙方戰力必須重新評估 屏東百里侯之爭 將成超級戰區
如果明年的屏東縣長選舉是 由民進黨的潘孟安對上的是被國民黨「冷凍了十六年」的簡太郎,誰的勝算大?這個答案,通常從屏東「綠大於藍」的角度看這一仗似乎潘孟安應居上風,事實上,過去的民調潘孟安一直領先所有檯面上對手,包括簡太郎、蘇清泉以及他的自家人蘇震清,這個選情剖析不無道理,但選戰在一對一的戰局下,眼前給戰局下結論,顯然,難免失之偏頗,因為,在此之前,簡太郎在屏東縣長選舉炒作中,他沒有介入,也被忽視,直到國民黨高層深入瞭解簡太郎的戰鬥力與個人條件後,才對他「另眼相看」,經高層一再勸進,這幾天始成為爆出冷門的人選,所以在簡一旦正式表態後,雙方戰力的評估,就得全面性解構,才能取得比較接近民意支持度的可信度。
盡信民調不如無民調
事實上,從國內包括學術單位,平面媒體以及電子媒體的民調,呈現在選民眼中,各家各出奇招,五花八門,令人看得眼花撩亂,各家民調結果,真箇是不能不「貨比三家」,一一攤開來比,都有不同,且落差很大,有人因此對民調持不可盡信,如古人所說「盡信書不如無書」,可延伸為「盡信民調不如無民調」,則是另一種不同思考。
但在選戰靠民調,朝野兩黨的提名政策,決定提名人選則又是唯民意調查為馬首是瞻,正因為各家民調有落差,才會有以三家以上民調作加減乘法,所得的總和領先第一的提名,已成為雖不信,卻是不由不信的操作。
不過,從歷年民調的準確度,可有得比,那就是政大未來事件交易所市場調查的民調,可信度始終獲得很高評價,原因是,政大以國立大學立場,始終堅持學術單位不偏不倚的「中庸之道」,其所為民調迴然於其他,卻以未來事件市場調查為名,列入民調人選的民意支持度非以百分比為計算單位,而是以市場未來價格來定位。
「未來所」 將簡太郎納入民調
而「未來所」調查支持度工作一直不斷在進行,這種做法可避免時間的帶動,以及社會現象變化,乃至受政治事件發生的影響,因此,有其一貫性,既使有波動也背離不開市場「行情」,而他們獨立運作,不像某些機構受委任做民調,中國人的「人情事理」因素很難避免滲透,所謂公正性往往引起爭議,也失之偏執。
從過去一年來的未來事件交易所對屏東縣長所作的民調,簡太郎被納入,是最大的意外,地方政界人士早就「定調」簡太郎不可能「好馬吃回頭草」,對參選縣長亳無意願可言,真的搞不清楚在台北的「未來所」民意運作人士何以會把簡太郎列入,給人的感受是意外,還是意外,也只好姑妄看之,看看就好,不存任何「雜念」,意外的結果出現了,在以潘孟安、蘇震清、簡太郎、蘇清泉四人所作的民調,兩黨各二人,只是簡太郎的入列似乎很難引起外界重視,事實上,連在屏東的國民黨地方黨部恐怕也是茫然無知,號稱馬英九兼主席「愛將」的主委張雅屏都淪為局外人,他能做的是,拼命的參與無關痛癢的活動、座談,個人曝光上版面,都是雕蟲小技,難登大雅之堂。
結果是,潘孟安八十元、簡太郎七十元而蘇震清與蘇清泉拉成平手,都是二十元,潘孟安已被提名。因在縣政表現平平,乏善可陳的「曹家班」全面拉抬下,又加上自以為當選在望,連任垂手可得的高雄市長陳菊,台南市長賴清德二人,居然「行有餘力」相偕南下為潘孟安「站場」造勢,果不其然,外有新潮流系統人馬的聲援,內有當前地方主政人馬的力挺,潘孟安以民調最高,取得民進黨屏東縣長提名人選,蘇震清敗的難看,卻展現政治風度,只好以「雖敗猶榮」看待。
簡聲望緊逼潘 爆冷門
從政大未來事件交易所近半年來調查,潘孟安一直居高不下,坐穩八十元,簡太郎以「不名之名」則取得七十元行情,緊釘潘孟安,就這個可信度高的民意支持度的結果分析,潘領先並不意外,簡太郎以七十元緊逼潘孟安之後才是最大「冷門」,也打破了太多的政界人士的眼鏡,這些人士認為,這個調查結果是簡太郎被「未來所」「押著鴨子硬上架」,完全背著簡太郎逕行納入民調行列,如果,時間再拉近,一旦簡太郎正式接受徵召,最後趨向,可不是以一個「活棋」對待,而是一位潛力十足的人選。
3版 藍綠參選人 祖宗八代將被檢驗
潘孟安草根性強 擁有中山台大高學歷 簡太郎人脈廣披 換黨做看嘜將成翻案文章
很角色已確定簡太郎捲土重來,回家鄉參選屏東縣長,地方黨部現在還放出所謂「雙雄之爭」,透過地方媒體發佈蘇清泉與簡太郎將是國民黨二位縣長可能人選,形成爭執不下局面,張雅屏這個主委實在可以一邊涼快去了,如說天高皇帝遠,尚可理解,有人如再以「小馬哥愛將」吹捧,不僅肉麻,也近乎腦殘。
「明德高中」已關門20多年
潘孟安是車城人,當過當地鄉民代表,傳說的地方政治性人物,草根性大,後來當過縣議員,未幾,曹啟鴻轉戰縣長獲勝,他便搭上這個順風車,更上一層樓,當選立委,他大概是在車城求學,國中是恆春國中,之後,一度中斷學業,是家庭因素,或是從小窮苦人家出身,以致未能升上如屏中,或是當年學子醉心的屏東師專,不足為人道,但後來,上網查他的學歷,進過中山大學,現在更是台大國發院進修,他在學歷的進階論中,已由不得人們要瞭解他是在那一所高中深造,才有後來立足國立名校如中山大學,乃至台大的閃人眼界的光環,所謂「上窮碧落下黃泉,用手用腦找真相」,大夥才在潮州一家已關門的「明德高中」找到他的就學紀錄,明德二十多年就打烊,當年學校一直找不到學生,往往只有二、三十人撐場面,一直在苟延殘喘中,這所高中在縣民心目中當時以不談也罷,老是受教育單位關切,其辦學績效如何,舉一可知三了,而潘孟安這個很有可能成為縣長的熱門人選果真隆中高臥,豈非「明德之光」,對一所因辦學不佳,學生素質如何姑且不論,但潘孟安卻能成為明德唯一升入名
校大學深造,應是教育界最大驚奇,已故的明德校長林忠義如地下有知,有此出類拔萃的學生他應該好好安息了。
潘孟安政壇歷練20多年
當然,潘孟安的好學,他是否誨人不倦,自然外人難以窺其堂奧,但連任立委後還一度出任民進黨立法院黨團書記,成為小黨鞭,他有了歷練,因此,曝光率很高,且發言也頭頭是道,卻不是天馬行空,亳無邊際,可見,他有在用功,他初入民進黨時還是另一個派系新人,大概接近前縣長蘇嘉全受影響,後來,和曹啟鴻麻吉了,正所謂「識時務為英雄」,是否受曹的影響下,成為新潮流系人馬不得而知,才有請動了民進黨當前最火紅的陳菊與賴清德雙雙偕同南下,被例在提名戰中為潘孟安站台,這是僅見,潘孟安的有人和、交遊廣闊、聲望日隆,他個人的努力,不可以造化、機遇視之,他真的有一套,人家是百年修行才成精,他只不過在短二十多年的歷練,就快修成正果,他在政壇表現的確不是浪得虛名。
一般認為,當初國民黨鎖定的縣長人選是蘇清泉,二人曾交過手,那是在上一屆立委選舉時交鋒,潘孟安以一萬多票略居優勢獲勝,就那一戰論,潘贏的不是僥倖,蘇輸的光榮,二人實力差距相當接近,但這一屆蘇清泉卻被國民黨刻意培養,破例安排為不分區立委,這才有蘇清泉是國民黨屏縣長不二人選一說,潘孟安陣營也視明年縣長一戰對手是蘇清泉。
蘇清泉學經歷好,但缺少政治歷練,為人處事近乎保守,極端維護個人形象,卻不免失去人和,因此,政治魅力不張,民調落後,並不意外。
可能演變成五五波
如今,突然冒出的「冷門人選」簡太郎即將異軍突起,在民調中與潘孟安接近,簡的發展潛力十足,他有迎頭趕上機會,就現在戰力分析,潘雖略居上風,但簡一旦投入選戰,他辯才無礙、應變靈活、人脈廣被,再加上屏東在民進黨縣長長期執政,正符合該黨主席蘇貞昌名言「屏東騎尾包衰」,選民是否也要有「換黨做看嘜」期待,是簡太郎有足夠空間大做「翻案文章」機會,當然潘孟安有執政優勢,又有「綠大於藍的厚實基本盤」作後盾,已非吳下阿蒙,未來一戰,預料戰局空前,有可能演變成五五波,都難說,在潘孟安這一邊站在決戰有利山頭,簡太郎那一廂則是背水一戰,未來全力衝刺、勝負關鍵,但看最後「臨門一腳」,簡太郎有沒有「翻盤」的可能性?選民何妨拭目以待。●風信子
4版 這一仗非比16年前那一戰
簡太郎要中興屏縣 責任更艱鉅
對屏東縣籍的行政院政務副秘書長簡太郎,他曾經一度被地方政壇人士評定對爭取屏東縣長最具實力人選,十六年前他有很好機會在稍後的多次屏東縣長競選中,他都有足夠實力為國民黨收回失去多年的地方政權,但國民黨卻把他給「冷凍」了,包括國民黨現任中央黨部秘書長曾永權在內的多位所謂地方政界主流,就是力阻簡太郎在縣長選舉中上陣,完全不給他機會,地方黨部歷任主委更全力配合,他們寧願「廖化當先鋒」,因此,硬是拱送執政權給民進黨,從蘇嘉全到曹啟鴻都能在對手實力落差最大中,輕易贏取了選舉。
兩次政黨輪替都獲重任
這些年來簡太郎已對問鼎屏東百里侯早就死心了,他全力在中央服務,表現傑出,從內政部民政司長而常務次長,一度到中央選舉委員會擔任秘書長,後來又回內政部被升任為政務次長,並兼任移民署長,官拜十四職等,位居公務人員最高職等,去年以屆齡退休,結果近四十年公務生涯,從此打算含飴弄孫,頤養天年,但行政院長江宜樺不放過他,以簡太郎在任內折衝樽俎,處理政務一把罩,尤其,在跨部會協調工作,不慍不火,調和鼎鼐,居功厥偉,因而受肯定,他在內政部次長任內,歷經民進黨與國民黨政權,由於他虛懷若谷,處事果斷又不偏不倚,因此,獲二黨政府高層看重,都畏以重任。
簡太郎畢生公務員生涯,貢獻心力,對他的家鄉的屏東縣長選舉已看淡了,不彈此調,也蓋有餘年。
為此,對明年的屏東縣長選舉,在民進黨已敲定立委潘孟安披掛上陣後,國民黨這一廂,雖然人選遲遲未能定調,但地方政界人士幾乎把焦點擺在不分區立委蘇清泉身上,由蘇清泉近來在全縣各地登起了個人大型宣傳看版,再加上地方黨部的內部運作,似非蘇清泉不作第二人選。
冷凍庫人選獲熱炒
其實,在過去一年來「很角色」週報已多次「冷菜熱炒」,一再報導簡太郎這個被各方忘 記的人選,由於當年扮演簡太郎問津屏東縣長選舉大石頭擋道的曾永權,如今已掌握國民黨明年七合一大選兵符,簡太郎參選可能性幾乎等於零,但很角色記者仍然對國民黨未能重用理想人選,卻一再安排毫無征戰實力的人選,完全打著「只是參選,不求勝選」的心態,深感難以理解,因為,簡太郎不懂阿諛奉承,也不願和那些在地方掌握提名機器的一夥人「同流」,而他個人又堅持要參選只能征召,其他免談,自然正中那一夥人的下懷。
這時,很角色從未獲重視的政治大學未來事件市場調查,一連半年公佈的屏東縣長民調,已對競選縣長毫無興緻的簡太郎,意外的被列入民調名單中,當各報民調一直鎖定潘孟安、蘇震清二位民進黨人選以及國民黨的蘇清泉時,潘孟安的民調始終一枝獨秀,但很角色對被「冷凍」多年的簡太郎卻意外出現在政大未來事件市場調查名單中,潘孟安雖以八十元領先「冷門」從未被提及的簡太郎七十多元,但緊跟在後,在後頭的蘇震清與蘇清泉都落居二十元,與潘、簡前段班人選有很大差距。
「很角色」分析鞭辟入裡
對這個形似意外飛來的民調結果,很角色在稍後的屏東縣長選情中把簡太郎的高民調對整個未來縣長選局造成的影響甚大,因而多次有鞭辟入裡的報導,在潘孟安從民調中贏取了民進黨縣長選舉提名人選後,更就潘、簡二人的戰力比較給予五五波的評比,這是因為簡太郎已被淡化,且他本人也自始至終從未對參選縣長有過表態,堪稱「冷門人選」卻能被「未來所」民調從「冷灶」中挖出,即獲得高民調的評價,看在屏東政界人士眼中,仍然持聽聽即可,國民黨有曾永權在中央,古云「在朝無人難辦事」,讓「冷凍」十多年的簡出馬,可能性太小了。
5版 未來事件交易所、很角色週報慧眼識英雄
馬英九欽點 曾永權正式勸進
但始料未及的是,很角色的相關簡太郎被刻意冷凍,造成屏東政權一而再的喪失的來龍去脈,有鉅細靡遺的揭露,在屏東地方黨部完全淡然以對,卻想不到操弄地方黨部多年,一直不讓簡太郎「出頭天」的那一夥人,仍然在屏東伸出黑手,敲定就是蘇清泉,簡太郎則一邊涼快去,但國民黨高層意外的重視起簡太郎,對他的實戰經驗,給予另眼相待,熟悉政局人士認為很角色一再的「敲邊鼓」,應該引起了高層關切有關。
三巨頭都來談
據瞭解,三個月前江宜樺曾找簡太郎深談,但僅觸及是否有參選意願,這是向來善於「看風轉舵」的曾永權後來才出面找簡太郎,但二人多年的心結,怎麼會在三言兩語中輕描淡寫便一了百了,而曾永權被認為「心中已有人選」,可能與簡太郎「喝咖啡」,不外乎虛應故事。
但過了沒幾天,兼黨主席的總統馬英九在這個關節時出面,似乎是「不恥下問」以移樽就教的心態直接找簡太郎長談,他們當然不可能是在「煮酒論英雄」,事後傳出消息,馬英九以七合一這一仗,相當艱困,尤其,南部不能 長期淪落,非有條件超強人選不可,背水一戰,義無反顧,而力勸簡出馬。
據瞭解,高雄市長最後敲定楊秋興,在楊一直猶豫不決考量中,是由馬總統勸進,一舉而定案,而簡太郎為國民黨在屏東披掛上陣,則因過去飽受委屈,一再遭黨內自家人排斥,難免要陷入長考,馬總統當時便給簡時間考慮,接近簡太郎等政壇人士透露,三個月來簡太郎一直陷入進退維谷,心力交瘁中,最後,曾永權在獲知最高當局都御駕親征了,他當然更加要踏上順風船,正式出面表示黨中央對簡的看重,未來屏東縣長這一仗的重責大任,非簡不可了,當然,曾是獲馬授意才正式向簡勸進,簡太郎最後接受黨中央征召,全力以赴,成為另一位「欽點」人選。
30年前爆毆黨工事件
情況演變,形勢比人強,想當年如果國民黨地方相關人士不是千方百計阻撓簡,在這些人心目中是「黑貓白貓都是貓」,誰都行,就是簡不行,而地方黨部更從塵封中挖出卅年前簡太郎參選立委以高票落選,支持人馬認為黨部一位謝姓組長在分配選票輔選時,獨厚他人而忽略簡一時群情激憤,有一群人毆打了那位黨工,且揚言包圍縣黨部,不惜火燒以洩憤,支持者的強烈反彈,一發不可收拾,最後簡太郎出面安撫始告平息,但這個對黨攻訐的帳全都算到簡太郎身上,就這件陳年老帳,成為地方反簡人士絕對不能讓簡太郎出馬競選縣長藉口,數十年如一日,老帳一再新翻,簡太郎當年的問津百里侯美夢,因此送進了「冷凍庫」。
這次,已對參選縣長早就死心,對黨的人為打壓、操弄也心灰意冷,居然,在高層的勸進下,以人才不可被埋沒,才說服了簡重起爐灶,所謂「江東子弟都才俊,捲土重來未可知」,而就一個已淡出選壇的人選,如今卻意外被說服點頭同意為國民黨肩負收回屏東政權的艱苦重任,有如應上了「有心栽花,花不開,無心插柳,柳成蔭」,確是最大意外。
「綠大於藍」選戰更難打
其實,當年國民黨如能摒棄成見,對排簡人士讒言不予理會,當年民進黨對手蘇嘉全,不見得會在二度縣長競選中輕騎過關,即使八年前實力平平,並無特色的曹啟鴻出馬,以簡的條件、作戰實力,國民黨可能早就收回政權了,如今,再回頭讓倍受冷凍的簡太郎出馬,才提醒了國民黨人才是不該被埋沒的,屏東因多年人為操作不當,導致一再失去政權,形成「綠大於藍」的局勢,簡太郎此時出馬,如今卻已是一場更艱苦的戰局。●犀力哥
6版 Etag風波擴大 遠通吃定人民 政府沒轍
徐旭東霸氣 成全民公敵
遠東集團旗下遠通公司這次 為etag惹出的禍端,火勢越燒越旺,短短幾天中退機潮已破萬,這家在國內財大氣粗的財團,鬧到成為「全民公敵」,如過街老鼠,人人喊打,再鬧下去,一旦裝機掉到三百萬,遠通可就「玩完了」,遠通以「壟斷者」的心態,出了紕漏又不認錯,一個大財團居然連幾元錢都錙銖必較、斤斤計較,財團十足「僚氣」因而惹怒了用戶,引起全民共憤,其實,徐旭東主持遠東財團當年吃下台北SOGO百貨,其得理不饒人「霸氣」就引起太多物議,在高雄那塊座處三多商圈的大片商業用地,原來對外吹噓要蓋一0三層國內最高樓,但只蓋了一個十多層的大遠百便打住了,留下一片黃金地段土地,充作停車場,是不是有「養地」之嫌,高雄人都在看,對遠東集團這個超大財團,對高雄市的繁榮的貢獻遠不如統一等財團,徐旭東鈔票再多,但聲譽每況愈下,這次遠通事件,只有僚氣,沒有誠意,又如何平息民怨。
輕忽用戶退機潮
需知,星星之火可燎原,徐旭東可別輕忽用戶的退機潮,以為隔了一段時間便會平靜下來,有人大叫要他出來踹共,開始硬是金光不照臉,只派出公司發言人出來應付,而問題却一直在發生,民怨也一直在沸騰,等到火勢燒到徐大總裁屁股時,他才出面以回個抱歉外,卻多了一個不歡喜,就退罷,完全沒誠意,一個財團居然會惹了民怨,演變成人人叫罵的「全民公敵」,退機潮已如潮湧出,真不知徐旭東憑著什麼?是有力後台叫他有恃無恐,問題都鬧到這種快難以收拾地步,他還是一派得理不饒人,一句退機如何上國道,把高速公路當上他家的,霸氣凌人。
不少人認為交通部要負部份責任,因為,打從當初裝設OBU車上機時,即發現遠通在打迷糊仗,以老舊系統應付了事,通行後果然毛病百出,而用戶對上路收費造成的錯誤以及打開始的安裝價格,就任由遠通隻手遮天,和用戶唱起了對台戲,對安裝價格只能他家「說了算」,絕不退讓,主管單位卻又眼睜眼閉,加以包容,才導致用戶氣牛斗,以退機潮回應。
等到改由更新科技etag出現,遠通更神通廣大,展現了財團勢在必得的氣勢,輕易取得獨家經營權,在OBU時代種下的禍端到了etag時,遠東有因勢導利「只要我願意,有什麼不可以」,原來是政府透過新科技改善國道交通問題德政,卻因未能落實對遠通的督促與執行力,在遠通旁若無人,暢所欲為,甚至予取予求下,那把交通部當一回事,於是,紕漏捅出來了。
系統老舊稱遭駭客攻擊
打開始這個各方看好的國道計程收費一上路便狀況百出,豈只感應器不準,扣款更錯誤百出,系統當機不時發生,最恐怖的是,居然輕易遭到駭客攻入多達八十二億次驚人記錄,但遠通仍然聞風不動,徐旭東當然是一派干卿底事的傲氣。
其實在八千萬筆的交易中只發生十多筆錯誤扣款,應是可受接受範圍,問題出在遠通對本身的錯誤「死不認錯」,遑論,做出誠意的道歉,因此,民怨被激發了,此時,更糟糕的是連區區幾塊退款也跟用戶有的沒的,斤斤計較,一個大財團搞到連服務 態度都可以不顧,自以為是,火線因此昇高,連不相干的民眾都看不下去,因此,惹起沸騰民怨,到了難以收拾的地步,退機潮於是乎跟著登場,搞不好「公民社會」對如此財團的霸氣,無視民眾心聲,反彈一旦四起,一場反遠通風潮愈發不可收拾,到此,遠通成為「全民公敵」要收場都來不及。
而交通部長看風波扯大,被迫出面警告遠通,一度還撂下到年底未改善不惜取消合約,這種警告,可真是輕描淡寫,目前問題都這麼嚴重了,又得等一年後才處理,豈非「慢郎中遇見急驚風」,對遠通的處理態度似在虛應故事。
對高雄的承諾跳票30年
其實OBU造成的計程收費系統建置落後,交通部依法開處四億元重罰,到現在遠通根本懶的回應,迄今拒不繳納,透過訴訟拖延,一派完全吃定了政府。
試想,政府都可吃定,何況小小用戶呼!是否遠通來頭大,靠山硬,才會如此有恃無恐?為此,徐旭東當年對高雄誇下海口,要蓋一0三層台灣最高大樓,帶動地方繁榮,一晃三十年,那塊黃金地就權充停車場,大有把西裝料當內褲用,心態可議,高雄人對遠東集團不必再寄予厚望,期待他為高雄繁榮進步,別作夢了,連區區幾塊錢都要斤斤計較,這個財團能對他有什麼期待?
因為,白紙黑字在合約上寫的收費站員工九百多人負責轉職就業,僅安排五十多人了事,其他就千方百計杯葛,食言而肥,外界以又是政商共犯結構種下的又一惡例,因此,全面激發退機潮,三百萬是一個月目標,這是對付財大氣粗,全民公敵財團最有效的反制手法。●章無忌
7版 國道電子收費宜收歸國營
個資及治安問題嚴重 攸關全民利益不能敷衍了事
國道春節免收費時段行之多年,怎麼一改電子收費就變變變,搞不定,這就是公器私用的後果。請問政府:用全民納稅錢開闢的國道,竟然交由財團營運20年,可賺100多億元,套句馬英九的話:這不叫圖利財團,什麼才叫圖利財團?
國道今年起實施etag收費,交通部號稱全世界唯一的全程收費,本來是要宣稱德政,卻演變成開世界潮流的倒車,etag開始收費的荒腔走板,可說是誇越藍綠所造成的惡果,卻讓全民買單,蔣經國當初承諾的停止收費,不但繼續收費,而且演變成國道收費員春節前失業、抗爭,政府拿一個財團沒轍,馬英九自稱是蔣經國的接班人,蔣經國如地下有知,恐怕會跳腳。
春節紓運將考驗etag
今年國道春節紓運,南北一趟仍要花6小時,全民並未享受道電子收費的好處,反而先受其害。全世界的快速路收費幾乎都是人工、電子並行,中國大陸甚至是免收費,其出發點都是政府開路、收費,用於再開新路及國道維修,只有台灣藍綠政府在財團的政治獻金下,做出四不像的決定,徐旭東宣稱花40億蓋收費感應設施,難道政府不能建設?國道基金有的是錢,竟然淪為替財團擦屁股的功能,遠通除了建感應設施外,其他的宣傳、維修、寄通知單…都要政府買單,也就是用全民的納稅錢運作,這款生意穩賺不賠,難怪徐旭東敢大聲,江宜樺不敢震怒,馬英九只能在中常會要求處理,讓高公局長曾大仁記兩次申誡背黑鍋。
更令人納悶的是,感應器未建在上下國道的匝道口上,造成感應干擾重覆扣款,說穿了是徐旭東私心作祟,如個資問題、4G基地台問題,其背後隱藏的治安問題才可怕,政府難道都不知道嗎?很明顯的是在護航,對遠通的違約罰款不積極催繳,對系統亂象改善寬鬆以對,葉匡時被迫輿論才宣佈限時3個月改善,否則不排除解約,希望政府是玩真的,因為,早就可以解約了,攸關全民利益,政府應慎重考慮收歸國營。
春節是否免費 藍綠互槓
立法院1月27日召開臨時會,民進黨團擬於臨時會提案,要求國道電子計程收費於一月卅日到二月四日的春節連假期間,全面暫停收費;國民黨團則另外提案抗衡,擬延長交通部規劃的春節夜間免收費時段,從原本假期前一天深夜十一點到隔天清晨六點,改成假期前一天夜間九點到翌日清晨七時,共十小時。即從一月廿九日起至二月四日清晨,晚間九點到早上七點都免費。
看來,etag亂象及國道收費是否收回國營,仍有賴政府智慧的判斷並作出決定。●向前走
8.9版 揪團買紅單炒房 國稅局逮到追稅
一般建案甚至在建照未核准下來就開始賣紅單 紅單買賣非預售屋建商是否涉嫌詐欺? 政府豈能不查?
政府悄悄打房,查稅雙響砲!
是因應民意還是國庫日益拮据,國稅局被迫實價課稅,甚至抓「紅單」買賣追稅。
今年1月23日財政部長張盛和宣布,針對出售雙北市8,000萬元、其他縣市5,000萬元以上豪宅,未舉證成本者,一律改按房屋售價扣除土地價值的15%,計算售屋所得課稅,5月報稅時適用。
查獲首例補稅加計罰鍰
而去年本報獨家揭露的「紅單」炒房事件,國稅局也查獲預售屋紅單炒作逃漏稅首例。財政部北區國稅局長李慶華1月21日表示,從去年11月啟動紅單稽查後,近期透過報載與通報資料,分別查獲兩件紅單獲利漏申報案件,僅單張轉手就各自獲利20、270萬元,須補徵所得稅申報並加計罰鍰。她指出,國稅局將陸續追查回溯五年,至少到98年度的交易案。也就是說,利用「紅單」轉手炒房的投資客,皮要繃緊一些了!
政府實價登錄於2012年8月1日上路後,全台房價並未受到壓抑,北市潤泰新重量級豪宅個案「松濤苑」,2013年11月14日出現首筆成交案例,買方就是潤泰集團總裁尹衍樑,以總價高達8.75億元買下12樓頂樓戶,以及九個車位,創全台豪宅總價新高紀錄,換算每坪單價260萬元。
高雄台南流行「紅單」銷售
建商及投資客炒遍雙北及桃竹苗房地產後,甚至南下中部及台南高雄,不僅建豪宅,也炒高一般房價,讓民眾要買自住房子都買不起,始作俑者就是紅單買賣。目前高雄與台南房地產市場相當流行「紅單」銷售,甚至很多人「揪團團購」,國稅局分析,炒紅單幾乎不必付出太多前期成本,每張所需金額也不大,不少投資客勇於進場大筆購買,致建案短期內就可全部銷售完畢,再利用籌碼集中優勢,慢慢倒給散戶,賺取價差。更有建商甚至在建照未核准下來,就賣起紅單。
財政部北區國稅局長李慶華也指出,所謂「紅單」,就是指「購屋預約單」,只要在預售屋正式開賣前,給付小額訂金就可取得優先承購權,等預售屋開賣後,建商調高房屋售價,投資客再以當初較低價預約單轉手獲利,且由於沒有正式移轉紀錄,國稅局稽查難度較高。相對的,因為未簽契約,也無履約保證,買方毫無保障,因此,坊間也傳出買賣紅單慘遭套牢,甚至血本無歸的悲慘案例,所以,去年11月立委就質詢官員要求正視,10A總裁彭淮南也痛批預售屋因紅單炒作,是房價居高不下的元兇,也埋下財政部盯紅單買賣、進行查稅的動作。
專家更警告:紅單的邪惡陷阱!工務單位建照尚未核准,建商就開賣紅單,雖沒罰則,但建商算不算詐欺?一般紅單買賣,就當作預售屋開賣,其實不然!所謂預售屋,是要經政府有關單位,核准發下建築執照及開工證明,才能開賣預售屋,且雙方要簽上正式買賣合約書及履約保證書才算合法,所以紅單的炒房,始作俑者應是建商,政府豈能不查?
實價課稅殺傷力大
2013年5月所得稅申報結束後,國稅局陸續進行申報查核。中信房屋合作代書指出,近1年來國稅局已暗自實施「實價課稅」,殺傷力跟奢侈稅擬延長沒兩樣。由於最近傳出不少投資房地產的屋主被要求補稅,使得國稅局以實價登錄的價格,作為課稅基礎的爭議浮上檯面。房仲業者透露,國庫困窘下,國稅局查稅變得積極起來,要求實價申報的案件有增加趨勢,豪宅屋主更成為重災區。
房仲業者指出,有個客戶買賣8000多萬元的房子,實際賺了600多萬元。該屋主以評定現值150萬元,及財政部公告的北市精華區房屋評定現值所得稅率48%計算,賣屋所得為72萬元,再以72萬元乘以40%所得稅率,於是繳28.8萬元的賣屋所得稅給國稅局。
繳稅差9倍 屋主欲哭無淚
不過,國稅局依照實價登錄的資料,掌握該屋主賺了600萬元,直接用600萬元乘以40%的所得稅率,要求繳交240萬元稅金,等於屋主從28萬多元的稅金,一口氣變成240萬元,差距近9倍,屋主欲哭無淚。由於國稅局是依照所得稅法查核補稅,屋主只能接受。
相對的,成交價在1000萬~2000萬元的房主,比較沒有傳出補稅的問題。
房、地分開計價 鑽法律漏洞
豪宅實價課稅 富人不怕
地政士公會解釋,所得稅法第14條明文規定,售屋申報財產交易所得,必須以交易時的成交價額,減去原始取得成本,再扣除改良、移轉等相關費用後,以實際金額申報。不過,許多民眾被房仲業者誤導,才會以為可以自己選擇用評定稅率申報。信義房屋表示,就算民眾以房屋評定現值申報,但國稅局依法仍可以從代書資料、銀行端的金流,檢視房屋實際交易金額,所以民眾抱持僥倖心態,就算國稅局不用實價登錄的資料勾稽,也有可能被查到。
政院覆議新地政士法
立法院1月3日三讀修正通過地政士法部分條文,未來地政士登錄有誤,若經檢舉或糾正,只要在期限內修正資訊就不會受罰。行政院認為新修正的地政士法可能衝擊房價實價登錄制度,已提出覆議,立法院也將在1月27日召開臨時會審議,不管媒體報導的覆議案是江宜樺與李鴻源的戰爭等等陰謀論,但是為了健全實價登錄措施,內政部已邀相關單位研議,準備將現行申報不實的改正期限7到15日改為7日,並訂罰則。若權利人拒絕提供或提供不當資訊給地政士造成錯誤登錄將會受罰,若發現地政士故意申報不實,經查出也是累犯,可能被停止執行業務或除名。
上有政策 下有對策
但是「道高一尺,魔高一丈,財政部宣布課徵豪宅稅,這項措施到底對多少民眾有影響,連房仲業都很難評斷,主要關鍵是,富人多半以法人或投資公司名義投資豪宅。一位資深會計師表示,豪宅實價課稅對於懂得規避的賣家沒有影響,他們購買時將土地、房屋分開計價,賣出後只要宣稱,持有期間的增值完全來自土地,「房屋持有期間只有折價」,國稅局就沒轍。以潤泰負責人尹衍樑以八點七億元天價,購買仁愛圓環松濤院;「河南王」王任生去年以一坪近三百萬元買下三戶帝寶,因賣方是建商,建商在不動產交易早已將土地與房屋分開計價,豪宅稅對建商並沒有影響。
不過,賦稅署官員強調,就算將土地與房屋價格切割,立論基礎也得站得住腳才行。他說,「你三十年前蓋一個房子,隨著物價上漲,價值還是會增加」;為避免民眾把所得全部灌到土地,只繳土地增值稅,財政部才會力促地方政府,盡快調高轄區的房屋評定價值。
建平價住宅 房價自然穩定
專家表示,豪宅稅上路後,指標性豪宅賣方可能會把稅負轉嫁買方,價格恐怕因此更下不來;但地段比較差的豪宅,價格恐怕會被打下來。更何況,台北市去年房屋移轉三萬九千件,約有一成總價超過八千萬元;全台交易件數卅五、六萬件中,大約僅百分之五達財政部豪宅標準,政府如要以課徵豪宅稅來挹注國庫,恐怕是打如意算盤,效果有限,而台灣的房價還是太貴,民眾仍然買不起房子,尤其在M型社會,貧富差距擴大,薪資倒退16年前情況下,政府有責任也有義務興建平價住宅,新加坡、日本…等國家都有案例可效法,讓人民住有其屋,不必打房,房價自然平穩,也可引導資金轉向股市,甚至投資產業,則振興經濟指日可待。
●向前走
10版 將近七十歲高齡 外界好奇為何辭去高市府政務官參選市議員
黃昭輝是沒有位子做的人?
民進黨大老黃昭輝以將近七十高齡參選高雄市議員,雖然不是轟動的新聞,但也是令人側目的事情,究竟黃昭輝何以願意屈就議員?而不願繼續留在菊團隊打拼?
黃昭輝屬於四十年前美麗島時代的人物,而且當過國大代表、立委,又是民進黨派系新潮流分流的南流派系創始人,且是菊團隊的政務官,如今卻回頭角逐地方的議員職務,難免令人會打聽黃昭輝的目的。
菊幕僚否定市長授意選議長
面對外界的好奇,黃昭輝曾經沉默不語,但是卻傳言不斷,甚至國民黨議長許崑源公開調侃黃昭輝當議員的目的,應該是志在議長寶座,即使如此,黃昭輝的態度依然是『不否認也不承認』。
不過,在辭掉高雄市政府的高官後,黃昭輝就不客氣了。召開記者會,喊出「顧大菊、擔責任、拼過半」的口號,其中含意立刻被解讀為『陳菊授意他選議員當議長』。
但是菊幕僚立刻否定黃昭輝魚目混珠的意圖。
目前,經過陳菊親口鼓勵參選議員的年輕人,在高雄市政府任職的一共四位,分別是何權峰、邱俊憲、簡煥宗,以及還未正式投入民進黨初選的市長辦公室主任李柏毅。在市政府以外,陳菊只欽點一位,就是出身市長選舉辦公室的高閔琳。
如果廣義說,由市政府辭官參選者都算是陳菊授意參選,顯然由兵役局辭職的陳永錠就應該算作陳菊欽點,可是即使陳永錠是第一位辭官參選的幕僚,而且還是菊團隊核心趙文男一手帶出的陳菊子弟兵,不過菊幕僚卻不買帳,但是也不否認陳永錠屬於同一陣線,就如同黃昭輝一樣,兩人的身分都相當曖昧。
參選口號響亮 混淆視聽?
菊幕僚指出,陳永錠先宣布參選前鎮小港選區,黃昭輝才跟進,如果兩人是陳菊授意參選,不是勸退陳永錠,就是勸阻黃昭輝,否則兩人在同一選區廝殺,豈不是讓陳菊為難?
於是,很明顯的,「顧大菊、擔責任、拼過半」的口號,被視為是黃昭輝故意喊的,目的在混淆視聽,以便在民進黨民調能夠漁翁得利。
菊核心指出,市府上下都很尊重議長,所以即使民進黨在今年選舉採取高額提名的策略,可是在議長許崑源的選區,卻仍然維持上次同樣的提名額度,沒有增加理應提高的參選額度。也因為如此,市長陳菊也從來沒有規畫下一屆議會的議長人選,尤其,選舉勝負還未分曉,已經在政壇歷經大風大浪的陳菊,絕對不會魯莽行事,現在就敲定議長人選。
黃昭輝的高調被潑冷水後,當然令人想到『難道陽春議員會比市政府政務官好?』也就是,外界普遍認為陽春議員絕對不如政務官的利益,因此黃昭輝捨棄政務官高位,難免讓人錯以為黃昭輝當然是為議長職位而辭官參選。針對此點,一句『黃昭輝是沒有位子做的人』,足以說明黃昭輝何以辭官的原因。
應該將機會給年輕人
菊核心趙文男感慨黃昭輝已經年近七十,應該將選舉路子讓給年輕人打拼。因此,如果將年齡因素套用在政務官職位,市政府幕僚也認為將近七十的大老,應該將機會給年輕人,尤其,黃昭輝在立委選舉失利,陳菊立刻安排到高雄市政府,而且提拔為全市第一局的民政局當局長,可是結果卻是基層里長怨聲載道,就連民政局內也充滿不滿聲音,黃昭輝在四面楚歌的情況下,只能到工作輕鬆的秘書處當處長。
秘書處長工作輕鬆,不過簡直像是雞肋骨,食之無味,卻棄之可惜,即使如此,年齡因素讓黃昭輝只能感到夕陽雖然無限好,不過卻已經近黃昏,而有時不我與的因素。
11版 跳脫新興、前金、苓雅基本盤 投入前鎮、小港初選
黃昭輝搶高提名額度 賭很大
不過,可能基於是民進黨的大老,黃昭輝的參選記者會卻很轟動,高雄市民進黨立委一共七位,包括立委林岱樺、趙天麟、李昆澤、許智傑、邱志偉都到場替黃昭輝助威,但是卻因為記者會選在新興區長老教會,而不是選在前鎮區的長老教會,讓立委捧場的記者會折損光芒,因為已經引起黃昭輝要在新興區參選的疑問。
可是外界的疑問絕非空穴來風,因為不論選國大代表,或者選區域立委,黃昭輝都是以新興、前金、苓雅市議員選區為基本盤,如今捨棄根基雄厚的大本營,跨區到前鎮小港選區,的確是不合常理,因此,政壇人士立刻將黃昭輝的『顧大菊』另作解釋,認為黃昭輝應該是在『顧大局』,不過此『局』卻非彼『菊』,很可能是在照顧議長許崑源的大局,不到苓雅選區參選,不會造成直接衝著許崑源的印象,所以才不直接先在選區內挑戰議員位子。
但是了解內情人士認為是誤會黃昭輝的猜測。
新興、前金、苓雅 綠未高額提名
民進黨在新興、前金、苓雅選區沒有高額提名,既非陳菊尊重許崑源而採取的低調作法,也不是黃昭輝不敢衝著許崑源,而是現任議員郭建盟一手阻擋高額提名的傑作。
郭建盟三度參選同一選區議員,深知一旦高額提名後,選情必然緊繃,不論當選與否,至少在選舉經費支出會增加三倍,本來提名三席的選情頂多只要花五百萬元選舉經費,如果增加提名後,五百萬元可能變為一千五百萬元,所以郭建盟極力阻擋高額提名,就連大老級的黃昭輝也不賣帳。
那麼,其他選區現任議員都反對高額提名,為何只有郭建盟得逞?
原來,郭建盟為人機靈,議員選舉失利後,立刻投靠陳菊,即使只是機要秘書職位也無所謂,甚至可以說是如魚得水,因為機要秘書並非只一位而是一群,讓郭建盟可以順便在幕僚群中下功夫去培植友誼,先行收攏人心,因此在幕僚爭相出戰市議員的時候,考慮郭建盟的交情,沒人願意在苓雅區出戰。
郭建盟主導西線無戰事
甚至,由於郭建盟的議員選舉經驗老到,因此順理成章的成為四位出戰幕僚的指導老師,志願替李柏毅等人出謀劃策,當然也就無人願意到選區內為敵。
郭建盟的計謀得逞後,選區其他兩位民進黨議員就樂得輕鬆,甚至三人都協調好,在民進黨議員初選階段只需要懸掛五面招牌。
在現任議員當中,最得利者並非郭建盟,而是蕭永達。尤其蕭永達在兩年前就公開向市政府唱反調,引起選區內民進黨員極度不滿,因此蕭永達一直擔心無法通過民進黨初選這一關,如今因為郭建盟出面,阻擋高額提名,也打消其他具有實力的新人來攪局,因此讓蕭永達終於漁翁得利,甚至只要繼續經營一邊一國的深綠選票,蕭永達就連年底大選都可高枕無憂。
王聖仁份量超越黃昭輝
郭建盟一手讓蕭永達嚐到甜頭,卻讓黃昭輝吃盡苦頭,遠征到前鎮小港,碰上的卻是實力雄厚的腳色,尤其高雄市黨部主委王聖仁,協助陳菊處理黨內事務,一向是功德圓滿,就連菊幕僚都承認欠了王聖仁很多,只有在民進黨初選時來想辦法償還,因此,民進黨初選階段,黃昭輝雖然是由市府出來的大老,但是不如市黨部主委王聖仁在市府心目中的份量。●喬偉