值得一提的是,高雄市舉債二千三百億,高居全國最高舉債縣市,但張盛和卻在致六縣長時,跳過高雄市,並未給陳菊市長寫信,顯示市府財政的疏理已步上正軌,債問題已在控管中,是可以放心的縣市。
屏東每人背債二萬八千元
屏東縣的債務二百五十億,這個數字和其他縣市比較,並不多,充其量在中段班之後,問題是屏東縣自有財源加上可以從中央取得的統籌分配款不過一百多億,而屏東縣的人事支出則高達一百六十億,如包括經費支出已超過二百多億,財政部提出的屏東縣之所以出現「強度」債務問題是因為「入不敷出」,數字會說話,屏東縣的自有財源與支出是百分之一五○,超高的驚人比例,形勢嚴峻。 因此,各方對屏東縣和南投、雲林以及嘉義縣因債務嚴重,認定是瀕臨潰堤,這麼嚴重的問題,但縣政府依然是「開源無方」,甚而不知「節流」,就屏東縣的二百五十億債務而言,如由八十五萬縣民來分攤,等於每一位縣民的負債是二萬八千多元,也就是說,即便是才出生的嬰兒,剛剛哇哇落地就得背負二萬八千元債務。
錢坑黑洞舉債填補
據指出,造成六個縣市債務重的因素,當然是「先天不足,後天失調」有以致之,自有財源不足,卻得面對更龐大支出,則導致「入不敷出」,並不意外,但進一步瞭解,債務日趨嚴重則是各縣市長都是票選,為了選票贏得勝算,一直在福利錢坑中加碼,如老人健保補助,如老人假牙,如營養午餐,如敬老津貼,生育津貼,乃至育兒津貼,五花八門,不一而足,拼命的討好,只好補助名堂一直不斷在翻新,不斷加碼,而收入就是那些,只好借錢舉債找財源了。 蚊子館的充斥,人民血汗錢的被監用,這些都是縣市長不知用錢節制,他們為了表現政績,爭取勝選,舉債辦建設,更是屢見不鮮,此外,為了滿足所謂競選功臣的要求,泛藍的約僱人員的人事支出,也是一種沉重負荷,這種在「人事酬庸」下形同在挖錢坑,填不滿的支出,怎麼不債台高築?
新任縣長被迫概括承受
但話又說回來,那些拼命在燒錢,挖錢坑的做法,縣政府漫無限制的在如同沖垮財庫堤防,並非完全沒辦法加以阻止,加以約束節制,最重要的關卡是人民託負「看緊人民荷包」的縣議會,只要議會在審查縣府送審的預算中,逐條逐項審查,用心審核,可以輕易找出浮濫的支出,收入被灌水的虛列,當然,包括前面提到的不當支出,都可以透過刪減 手段,該刪的要刪,確實把關,果真如此,債務問題可以稍加減緩,進一步控管。 可是,令人驚訝的是,這次屏東縣議會卻對年度預算做出了「一毛不刪」的決定,二百卅億元分文不減,全數通過。議會或許考量新任縣長潘孟安剛上任,縣府債台高築為非戰之罪,此番高抬貴手全數通過,但是,下次恐怕將嚴格把關,潘孟安應對縣府預算多用點心。畢竟,屏東縣債務已瀕臨潰堤的嚴重性,每一個縣民都應加以正視,不能再和稀泥,坐視不理,加以縱容,但總得說明白,屏東縣財政黑洞是前幾任縣長累積下來的,現任的縣長因而不得不概括承受。●影武者