8.9版 經常門其他預算都要刪減兩到三成 公務員明年只能喝茶聊天無報可看  

  高雄市府自宮 步底特律後塵

   高雄市政府公務員明年只能喝茶聊天， 而且無報可看，因為，除了人事費及首長特別費，經常門的其他預算都要刪減兩成到三成。，
   讓高雄市政府揮刀自宮的原因，當然是財政困境導致，雖然想盡開闢財源的方法，可是因為台灣經濟衰退，就連最近標售市有地，幾乎都是鬧區精華地段，而且全部才十一標，竟然還有五標乏人問津。

財劃法公債法無益財政

     出售祖產不順利，甚至連本來指望中央財政劃分法來補救，但是由於修法延宕，不能配合編列明年預算，而且依據財政部告知的財政劃分法修法結果，高雄市竟然不會增加補助款，反而將減少十一億元，讓高雄市得不償失，所以原先的期待落空，加上財政部最近釋出財政大餅，結果肥了台南、台中，卻苦了元老級的院轄市，高雄市只增加七十七萬四千元。這樣的結果，讓高雄市政府徹底覺悟只能從節流方面著手縮減虧空，主計及財政單位建議，高雄市政府『想救財政，必須自宮』，否則明年的預算根本無法編製。
     財主單位的自宮，不僅是表面文章，而是要割得很徹底。向市長陳菊提報的建議方案，明確指出，除了人事費、首長的特別費，其他經常門預算的一般業務費，全部自動刪減三成。
     如果依照財主單位的建議辦理，府內人士形容『幾乎一半以上公務員上班只能喝茶聊天』，而且還不能看報紙，因為已經沒有訂報的業務費，而且由於刪減高達三成，所以幾乎無事可做，只能悠閒聊天。

         公務員無事可做

     市長陳菊也看出揮刀自宮的嚴重性，因此儘管財主單位提出建議，而且也呈報公文請市長裁示，但是陳菊沒有立刻簽批公文，目的就是希望能夠找出補救辦法，但是等到最後一刻，卻是明年的中央統籌分配款只比今年多七十七萬四千元，陳菊徹底失望後，才忍痛批准『自我縮減預算』的建議。
    其實讓陳菊必須讓步，還另有原因，關鍵在於議會國民黨團在去年提出『減赤』計畫，嚴厲要求高雄市必須每年減少十億元借款，而且從今年總預算就開始實施，如果陳菊不理會國民黨議會黨團決議，勢必在十月一日開始的定期大會掀起政治風暴，陳菊為府會和諧，只能自我節制，讓市府從業務費開始大幅度節流。

         治安將亮紅燈

     但是減赤的後遺症，已經造成市政窒礙難行，首先就傳出警察加班費減少，治安亮紅燈的警訊。
高雄市警力不足，因此以加班維持第一線警力，但是即使多賺錢，很多警察仍然不願意額外加班，尤其是四十歲以上的警察，體力早就難以應付加班需要，所以當市府要刪減業務費的消息傳出後，基層警察反而高興不已，因為從此高階警官不能再以加班費合理化警察超時工作，基層可以不必再加班。

        每周停收兩天垃圾

   但是警察不加班，警力又不足，結果就是治安亮紅燈，尤其夜班警力將會大幅縮減，對民眾夜間人身安全威脅更大。
   不只是警察局為業務費減少而頭痛，環保局更有切身之痛，業務費刪減三成，油價反而高漲，將來油料費及車輛維修費都不夠用，只能減少垃圾車出勤次數，未來可能必須每周減少兩天。

開源不彰只能節流… 卻未找到正確方向

為何市府公務員比合併前還多？

   對於未來市政會成為窒礙難行，更引發憂慮，擔心高雄市可能會步上美國底特律城市宣告破產的後塵。回顧底特律破產前的過程，就是因為歲入不足而必須大幅刪減支出，結果治安最差，街頭滿地垃圾而髒亂不堪，導致遊民數量激增，原本的中產階級市民因此被迫遷離底特律，讓底特律的歲收更減少，惡性循環的結果，最後走上宣告市庫破產之途，高雄市也可能最後因為預算刪減而讓市政落後，結果變成最不適宜居住的城市。

      不能讓港都不適宜居住

     因此，綠營人士認為，從環保局及警察局的反應，就可以證明國民黨團堅持的減赤計畫，根本是畫大餅，不過，國民黨議員陳麗娜卻認為市政府扭曲了減赤計畫的意義。
    陳麗娜說，高雄市從興建捷運開始，就不斷高額舉債，每年都幾乎到達上限，去年顯示高雄市舉債空間只剩下三到五年，因此國民黨團才主張市府應該要減赤，而且還顧慮市政推展，只規定每年減少十億元的借款，相對於每年超過一千三百億元的總預算，十億元只是九牛一毛，條件並不嚴苛，至於市府如何縮減支出，陳麗娜認為不應過問，不過，她說，每次審查預算時，市府每個單位都強調每一分支出的重要性，也就是，各單位一直認為最好不要刪減預算，即使要刪減，也要做出忍痛犧牲的姿態，因此陳麗娜認為，目前統刪業務費三成的作法而引起市政危機的說法，就像每年爭取不刪預算的情況一樣，但是她強調，市府不能夠再重複理由，而是應該想辦法維持妥適的市政運作。
    甚至，陳麗娜強調減赤計畫是在救高雄市，否則以後不能借錢過日子時，要怎麼辦？
    陳麗娜說，底特律破產原因是沒有經濟政策，因此當汽車產業不振時，底特律市政府並沒有引進新型產業取而代之，因此才會稅收不足而被迫破產，她質疑現在的高雄市政府難道要像底特律市政府一樣的坐以待斃？

      可以減少非業務費支出

     民進黨市議員蕭永達當初曾杯葛總預算，不過他自認理由正當，因為審計部已經證實高雄市政府在民國一百年確實浮編總預算，虛列六十億元的歲入。蕭永達認為高雄市政府應該及時覺醒，一定要量入為出，核實編列預算，因此以減少業務費的方式來縮減預算，絕對需要討論，他認為或許可以減少其他方面的支出。
    蕭永達指出，高雄縣市併後，縣市議會席次減少三分之一，既然民意機構可以縮編，而且市府組織精簡，為何市府公務員卻比合併前還要多？
     尤其市府一直不檢討以業務費聘僱的臨時工，蕭永達認為更不應該。
     縣市合併前，高雄縣政府以業務費僱請臨時工，人數超過四千人，每年需要超過八億元的支出，但是縣市合併時，原先的高雄縣人士，都以人情因素遊說陳菊不要廢除以業務費聘請臨時工的制度，陳菊也以家庭需要的安定理由，繼續以業務費支付臨時工薪水，但是立下遇缺不補的規定，可是至今還需要超過八億元的支出。

      臨時工薪資每年逾8億

    如果要檢討支出，業務費的臨時工應該首先就要檢討，而且因為超過八億元，只要廢除此項就可以達到國民黨議會黨團減赤十億元的要求，但是市政府為了地方的人情，加上人數高達四千，因此不願意廢止，反而檢討包括油料費在內的一般業務費，因此才引起注目，財主單位的建議，可能造成市府得不償失。●宋飛刀