可以說,高雄市政府絕對是擋人財路,因此引起反彈,絕對是可以預先料想到的事情,尤其,以公共設施保留地為目標,做起土地買賣,幾乎已經是民意代表垂涎的肥肉,在中央是立委,在地方就是議員,已經形成連線,當然不肯讓煮熟鴨子飛上天,因此使出渾身解數,要阻擋政府實施新制,這也是營建署遲遲不敢修正容積移轉制度的原因,而高雄市政府只敢做半套,以一半的代金,讓土地掮客還可以繼續賺取利差。
土地掮客揚言提告
但是土地掮客當然氣憤嘴上肥肉被叼走,因此據說由生意做得最大,外號阿布拉的業者結合民意代表砲轟政府政策,甚至放話表示要控告高雄市政府。
不過,依據公共設施容積移轉實施辦法,的確可以讓建商直接繳納代金,以取得額外的容積比率;政府收到建商的代金,當然必須專款專用,完全用於徵購公共設施保留地,最主要的改變,就是以往被動的等著土地掮客覓地,然後建商捐地,現在政府可以主動以代金優先徵收急需開闢的公共設施用地,所以不怕被告。都發局長盧維屏表示,依據高雄市的新辦法,捷運車站四百公尺範圍內,可以增加三成的容積比率,八百公尺範圍內建案新增容積為一成五,八百公尺以外地區只能增加百分之十的容積移轉。所有的增加成數,必須一半是代金,一半仍然可以尋找需要錢的地主賣出公共設施保留地。
雖然只做半套 市府認為值得
雖然只做半套,但是仍然是大膽嘗試,主要在於得罪土地掮客,妨礙他們的既得利益,但是盧維屏認為很值得,因為依照原先的制度,原地主絕對被剝削,要不然沒有容積移轉制度,就一輩子都賣不掉土地,現在嘗試改變容積移轉制度,讓政府可以取得徵收經費,對地主、對都市發展都有益處。
恐造成貧富差距更大
可是在特定地區增加容積率,當然會帶來水電等公用設施的額外負擔,甚至造成交通治安的隱憂,目前高雄市農十六與美術館特區已經出現危機現象。因此,其他國家沒有建築容積移轉的匪夷所思作法,只有陳水扁政府為方便財團獲取暴利,才想出容積移轉的荒唐施政,到目前為止,只有建商與土地掮客獲得暴利,如果政府還不懸崖勒馬,未來只會造成更多貧富懸殊,不公不義現象。 ●喬偉