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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:38:29 |

3版   市府劫貧砍清寒補助

           照顧弱勢 騙肖ㄟ

 

 

     

     一名清寒學生申請「清寒學生代收代辦費用」結果被高雄市教育局打了回票,學生問老師「為什麼」?老師無言,學校也無言;幸福城市的窮小孩落下珠串般的眼淚,被淚水掩蓋的無助眼神,陳菊市長妳看到了嗎?高雄市政府教育局在今年98學年度第二學期開學不久,全面通知高雄市各國中將清寒學生等代收代辦費用申請案取消,這原本是照顧弱勢教育的「德政」,卻在毫無預警的狀況下片面取消,讓清寒家庭得面臨捉襟見肘四處籌措教育費的窘境!高市教育局一方面大玩「清寒學生」的文字遊戲,另一方面還要召集各國中校長為此重新定義、消毒;試問高雄市教育局如果沒有行文通知各國中取消相關補助,各國中校長為何要自籌財源為清寒學生解決問題?消息傳出震驚各界,尤其是民進黨籍議員率先發難,認為選舉當頭市府竟取消這項補助,簡直是搬石頭砸自己的腳。相對高雄縣教育處仍照例行事並未取消,不解高雄市教育局比高雄縣教育處多了2百億元預算,為何要對清寒學生如此殘忍?

政策轉彎 貧戶無措

   中低收入戶與清寒家庭,為了可以讓自己的孩子和其他同齡小孩一樣接受良好教育,長期以來靠得就是教育局補助的「清寒學生代收代辦費用申請案」來負擔子女的就學費用,卻沒想到一名領有國中清寒補助的二年級周姓女國中生(化名小梅),拿著一份三民國中教務處註冊組發出的「重要通知單」給獨自撫養她的媽媽,這份重要通知單內容:98學年度第二學期教育局取消各校「清寒學生」、「健保費補助學生」的代收代辦費用(即註冊費、書籍費、課後輔導費)申請案,因此尚未繳費的家長將會收到繳費通知單,請持繳費單至本校出納組繳費(可由學生代至學校繳納),教務處註冊組。小梅母親一見到這份重要通知單頓時眉頭緊皺,煩惱頓起,她追問小梅怎麼會這樣?怎麼會突然取消?小梅被母親徬徨失措的舉動,嚇得哭了起來,面對突如其來的教育政策,頓時母女倆抱在一起哭成一團?記者見此畫面不禁鼻酸。

學校自籌經費救急


   為了解真相,記者親赴三民國中教務處了解,校方說,所謂「清寒學生」即是未向社會局申請通過的無力支付學費的家庭學子,清寒學生教育補助實施將近三年,98學年度第二學期補助是教育局臨時取消的。不過,原本已通過社會局審核的低收入戶、中低收入與單親家庭仍有教育補助,也會因就讀的年級不同補助也會不同,其中註冊費平均約330元、書籍費平均約500元、課後輔導費平均約1400元,每位清寒學生需負擔2200元到2500元。
   三民國中受到波及的清寒學生在該校約有80至90人,校方透過導師向學生宣導這項取消政策,希望學生們向家長反映,家中確實有困難者,校方也會努力為清寒學生解決。為解決學生困境三民國中採自立救濟方式對外募款或向民間機構申請獎助學金。校方不解市府教育局為何取消行之多年的清寒學生補助;另外,陽明國中校長詹于淳對於取消清寒學生代收代辦費用一事相當謹慎,並且語多保留,僅強調陽明國中受到影響的清寒學生是106人,學校也已主動對外募款解決這次問題了。

高縣貧童補助照舊

   高雄市教育局第二科指出,有關取消清寒學生代收代辦費一事,是教育部一貫政策,教育部原本針對社會局審核通過的低收入戶、中低收入戶與單親家庭成立「就學安全網」提出相關補助層面與實施辦法,並且97學年度還擴大到「清寒學生」。但是教育部今年度的教育安全網將「清寒學生」文字拿掉,取而代之的是「家庭突遭變故」,補助對象包含家長失業、無薪假、莫拉克颱風受災戶。因此取消「清寒學生」代收代辦費申請案是根據教育部規定實施,並非教育局片面取消的。
   記者進一步詢問高雄縣教育處是否比照取消「清寒學生代收代辦費」申請案一事?高雄縣教育處副處長游淑惠回應   高雄縣並未取消「清寒學生代收代辦費」申請,並且照常實施,而所謂「清寒學生」只要經過學校導師拜訪家庭向學校通報為清寒學生,教育處即按各校提報清寒學生予以補助。至於高雄市教育局取消清寒學生代收代辦費一事,游副處長認為以教育預算編列,高雄市教育局比高雄縣教育處還多了2百億元預算,高雄市為何會取消令人不解?

一紙命令害慘薪貧族

   清寒家庭、中低收入戶是社會上的弱勢族群,高雄市教育局單憑一紙取消「清寒學生代收代辦費」申請案補助的通知單,就足以讓清寒子女的教育問題陷入困境,台灣引以為傲的9年國民義務教育,大大提升了台灣人民的知識水平,然而,這些低收入戶在失去了市府給予的教育輔助後,真能盡完教育義務?又或者最後家長得向銀行辦理就學貸款供子女就學?或讓子女淪為中輟生?高市教育局臨時收回補助,也沒替這些低收入提供完善的解決方案,對清寒家庭棄之不顧的處理方式令人髮指。●府會特搜記者:度安
 

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:35:35 |

4版  市府不懂雪中送炭

       教育的寒冬從高市開始

 

 

      正在以「幸福城市」打造大高雄市願景的高雄市長陳菊,如果詢問今年被取消「清寒學生」代收代辦費的學生「幸福」嗎?答案可能會讓陳菊市長大失所望!雖然高雄市教育局將行之有年的清寒學生代收代辦費申請案取消,波及的層面僅僅是一、二千名學生,教育局未能雪中送炭就罷,竟還大玩文字遊戲取消此案,節省數百萬元經費。高雄市議會教育委員會召集人李喬如聽聞後第一時間說出,公佈此政策對市長陳菊影響很「傷」。

   對弱勢,市府要為區區幾千元斤斤計較,春節前,高雄市政府循行政體系挨家挨戶發送市民手冊,引發爭議陳菊假市民手冊之名,替自己進行競選宣傳批評,不少市民更質疑陳菊利用職務假公濟私,這本印製精美還附有光碟的「市民手冊」一本成本少說20~30元(不包括設計、文稿、照片等費用),如果印50萬本,至少超過1000萬元,另一項龐大的支出就是高市府共編列5500百萬元燈會活動預算,其中主燈經費就佔了700萬元,市府大手筆創造幸福假想,卻不肯伸出援手,為清寒學生雪中送炭。

單親媽媽企盼伸援手


   2006年陳菊競選高雄市長時曾提出「教育的春天從高雄出發」教育政策白皮書,強調要培育出具有國際競爭力、以及有教養的高雄新世代。當前的教育必須保障並兼顧港都學生的受教權、教師的專業自主權、校長的領導專業權以及家長與市民的參與權。四年之後,市長陳菊在文宣中自命是第一代的民主開拓者,第一名的直轄市長,第一名的社福推手,第一名的內閣部長,國際競爭高雄第一,自許第一的首長眼下竟看不到高雄市有6300戶清寒家庭,失業率全國第一、治安敗壞第一、白、藍領待遇全國最低;高雄市為何有這麼多的倒數第一,陳菊市長作何解釋?陳菊文宣上說要以更細膩、更體貼、更周全、足感心來參選高雄都市長,為的是要讓大家過得更好;獨立撫養2個小孩的黃小姐說,如果陳市長能讓我現在過得好一點就「足感心」了。
    一紙98學年度第二學期教育局取消各校「清寒學生」、「健保費補助學生」的代收代辦費用(即註冊費、書籍費、課後輔導費)申請案的重要通知單,讓高雄市各國中校長對此發言格外謹慎,猶如寒蟬效應,據了解3月29日星期一,教育局官員已對該事件找三民國中教務主任進行了解。教育局如此大動作消毒,顯然取消此案所波及的學生與影響層面不僅是一、二千名學生而已。

曲解就學安全網美意

   教育部有鑑於近期國內景氣不佳導致工廠倒閉、失業率攀升等問題,以致部分家庭經濟不敷學生就學費用,造成學生非自願性輟(休)學而影響就學權益,提出「就學安全網」補助計畫,除原定「低收入戶學生」、「中低收入戶學生」、「家庭突發因素」及「經導師家庭訪視認定」等4類學生外;將擴大辦理至凡家庭經濟困難(含非自願性失業1個月以上、放無薪假者或任一方身心障礙等) 學生,經導師認定,不須證明,均納入補助。學生除學期上課期間,於寒暑假課輔期間亦得申請補助。希望遏止這股失學潮的擴大,達到「全民攜手—不讓任何一個孩子失學」的教育目標。
   然,市府教育局卻依字面解讀,將「清寒學生」補助項目逕自刪除,僅受理家庭經濟困難(含非自願性失業1個月以上、放無薪假者或任一方身心障礙等) 學生,經導師認定,不須證明,均納入補助。從98學年度第一學期往前推,高雄市各國中都按此實施「清寒學生代收代辦費」補助,高雄市教育局也有完整數據資料向教育部申請相關補助經費。不料98學年度第二學期高雄市教育局曲解「就學安全網」美意順勢取消「清寒學生」補助,造成這些清寒學生落得有糖沒得吃窘態。

議員震驚不可思議

   試問高雄市教育局每年經費還比高雄縣教育處多出2百億元,區區一、二千位清寒學生、數百萬元的代收代辦費,竟然要各國中校長自籌財源解決,「教育的春天從高雄出發」政策如今演化成「教育的寒冬從高雄開始」。高雄市議會教育委員會召集人李喬如聽聞後,第一時間強調高雄市議會今年度並未刪除教育局所提相關經費,為何會將「清寒學生代收代辦費」取消,李喬如覺得相當不可思議與震撼,認為高雄市各國中被列為「清寒學生」的人數並不多,僅約一、二千名,所需經費頂多數百萬元而已。●社會特搜記者:吳庭旭

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:32:23 |

5版  就是要讓大家過得更好

        e 紙命令滅寒門

 

          高雄市教育局寄發各校E封電子郵件,語意是告知各校長市府因經費拮据,對清寒學生代收代辦費申請案補助可能要重新檢討;各校校長對其指示也並非人人照辦,有校長認為一封電子郵件不能代表正式公文,教育局停止提撥經費給清寒學生,學校豈可不聞不問,讓這些小孩陷入困境,學校想盡辦法也要自籌經費解決清寒學生問題;據了解,興仁國中即先以校務發展基金先行墊付,得以保障學生應享權益。三年多來,高雄市有2萬7千多名清寒學生得依賴清寒補助經費才能就學,教育局只要撥給一戶幾千元的補助,就能讓弱勢家庭的小孩安心就學,對市府而言,即使經費再困窘也不能刪掉這筆費用,再說市議會教育委員會也未刪除這筆預算。再從數字上看,高市清寒學生多達6300人,高雄縣反而比高雄市少了一倍之多,市長陳菊最近在文宣上一直打著「就是要讓大家過得更好」的口號似乎是自打嘴巴,從對取消清寒學生補助的各項命令來看,真心、體貼、照顧沒有一樣做到,而且打擊的對象更是弱勢中的弱勢!

絕對弱勢卻取消補助

   高雄市教育局第二科表示,依據教育部「就學安全網」,教育局向教育部申請的人數與經費分別是,97學年度第二學期5099人、約815萬元;98學年度第一學期7337人、約1170萬元;目前98學年度第二學期向教育部申請人數與費用為6354人、約1000萬元。市府對於弱勢家庭學子教育問題相當重視,低收入戶、中低收入戶與單親家庭經社會局申請通過,都可以領取很多補助經費。
    但是所謂「清寒學生」往往都是無法申請低收入戶、中低收入戶與單親家庭補助的相關規定,是弱勢中的弱勢,即家中突遭變故,才是更需要政府與學校關心的一群,現在高市教育局不把他們列入輔助範圍內,要叫他們的子女如何完成學業?高雄市教育局不僅向各國中通知取消「清寒學生」、「健保費補助學生」代收代辦費申請案,連高雄市教育局福利網站中的「高雄市公私立國民中小學功勛、公教遺族、低收入戶及中低收入單親家庭子女減免書籍費請領作業規定」也無法進入。

申請補助手續繁瑣

   高市社會局針對低收入戶、低收入戶學子教育補助問題提出繁瑣的認定過程,學子補助資格設籍本市18歲以下市民,家庭總收入平均每人每月未達最低生活費標準2.5倍(28,273元);全家存款(含投資)1口未超過120萬元,每增加1口增加18萬元;全家土地公告現值及房屋價值未超過650萬元且具備下列情形之一者:父母因失業、疾病、犯案服刑或其他不可抗拒之原因,無力維持子女生活者;父母一方死亡或離婚,負教養責任之一方,雖有工作能力,為照顧其生活無法就業者;父母雙亡,其親屬願代為撫養,確實無法負擔其生活者;未經認領之非婚生子女,其生母自行撫育,確實無法負擔其生活者。申請時須檢具全家戶口名簿影本或戶籍謄本,國稅局出具之全家所得暨財產證明文件,學生證影本等資料向所在地區公所社會(經)課申請。

高縣照顧弱勢如往昔

   高雄市的高門檻補助令弱勢族群望其項背,既然政策來自教育部「就學安全網」,全國應該統一實施!記者進一步詢問高雄縣教育處是否比照取消「清寒學生代收代辦費」申請案一事?高雄縣教育處副處長游淑惠強調高雄縣並未取消該項福利,所謂「清寒學生」只要經過學校導師拜訪家庭向學校通報為清寒學生,教育處即按各校提報清寒學生予以補助。高雄縣教育處二科人員表示,98學年度第二學期向教育部申請人數與費用為3056人、約240萬元。教育處說,政府對於弱勢家庭學子教育問題相當重視,低收入戶、中低收入戶與單親家庭經社會局申請通過 ,都可以領取很多補助經費,而「清寒學生」往往都是無法申請低收入戶、中低收入戶與單親家庭補助的相關規定,是絕對弱勢的一群,因此更需要政府與學校的關心。

教育局否認發取消公文

    取消清寒學生代收代辦費申請案的真相為何?如滾雪球般越滾越大!為何高雄縣仍然維持補助項目,而高雄市卻取消?一國兩制的做法,記者為此詢問高雄市教育局長蔡清華,蔡局長以忙於開會為詞,要求教育局主任秘書黃進焱代為出面說明。黃進焱果然人如其名頗具文才光彩,「焱」字按文選班固東京賦「焱焱炎炎,揚光飛文」,先詢問記者從何處得知?而此重要通知單又是從那所學校發出?他不忘強調協助對象沒有所謂「清寒學生」,依教育部規定僅有「家庭突遭變故」,教育局沒有行文通知各國中取消「清寒學生代收代辦費」申請案的公文,希望記者向他出示這份重要通知單以及通知各校的取消公文。
    黃進焱進一步說明,顯然相關國中校長對此認知有誤,要求教育局二科召集相關國中校長解釋清楚,不能對外說以自籌財源解決以免外界誤解。他也會要求承辦人員對於需要補助的學生要實際瞭解,教育局會瞭解各校提報人數與經費的實際情形。●府會特搜記者:易平
 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:28:34 |

6版  里回饋金遊問題

        安排旅遊黑箱作業  灣興里民質疑為何年年都是同批人

 

 

       

   高雄市三民區灣興里於3月20日至3月22日舉辦里民聯誼自強活動,遭部分里民質疑里長張文青黑箱運作,每年皆受理同一群人旅遊,其中「內定者」為灣興里的各個鄰長,讓人不禁懷疑是否為了今年底里長選舉所做的「綁樁」行動?外傳,此次活動更是受理非灣興里里民參加,導致人數在報名時間截止日前早已額滿,張文青以人數額滿為由,要求欲參加者得自行負擔全額費用。里民痛斥,每年高雄市政府環境保護局中區資源回收廠提撥的回饋金,應該用在建設里的公共事務上或回饋在里民身上,此次活動人數限額不說,還受理其他里里民參加,甚至灣興里境內19鄰的鄰長皆可能為出遊的固定班底,根本就是犧牲灣興里里民的權益,做個人的選舉活動。里民甚至向市府政風處檢舉,得到的回覆更是讓里民氣得噴火,認為政風處根本未針對近年該里所辦活動名單詳盡查核,參加旅遊的里民是否都是同一批人,政風處竟函三民區公所查辦,區長嚴文彬反以經費不充裕不能滿足全體里民為由,草草覆函結案,里民希望市調站能主動調查是否涉及不法。

公共財獨厚特定對象

   高雄市灣興里界東臨民族一路,西、南、北三面均以仁愛河支流為界,北界隔里之一號公園,民國80年,大順一路以北,變更為商業區,更帶來大片商機,例如大樂量販店,大世界購物中心,灣興里可說是三民區的首要大商圈。雖然位於主要商圈,但因臨近高雄市中區焚化爐,三民區各里皆享有焚化爐提撥的回饋金來回饋在地居民,然而這筆回饋金的用途,就得看各個里長怎麼運用。灣興里里民紀先生向本報投訴,灣興里少說也有900~1100戶,為何里的活動卻只受理165人報名?3天2夜的活動費用每人5300元,灣興里補助每個人2650元,等於是費用一半,這種用掉高額的補助費用,縮減報名人數,根本無法讓所有里民享受到該有的福利。先限制了人數,再用回饋金去回饋那些「幸運」的165人,用公共財去服務少數里民,看在其他里民眼裡,心中難免不是滋味。

里長不公 里民爭權益

    記者實地走訪灣興里詢問當地里民,住在孝順街505巷的陳先生說,我們是從鄰長那裡得知旅遊消息,灣興里辦旅遊很多年了,以往都是活動前一個月由鄰長通知各戶,只是這次辦得比較匆促,活動前一個禮拜才通知,很多人來不及交待家務事而選擇放棄,不過聽有去參加的隔壁大姐說,旅遊每年都辦得很好,玩得很開心,吃得不錯。只是此次人數有限,難免遭人詬病,我住在這裡30幾年了,有傳聞每年去旅遊都是同一群人,從未參加過的里民,如果想要報名,基本上是很難排得到的。
   同樣也是灣興里的里民王先生說,這次去旅遊的人,幾乎都是居住在民族大樂附近的大廈住戶,我們住的地方屬於平房,人口數不多,所以去的人也不多,他這樣的安排,難免會讓人聯想是否想要拉攏選舉人口數多的大廈住戶?周小姐補充,聽說此次旅遊還有別里的人來參加,里長不但沒有以本里為優先,還受理別里的人來報名,雖然里長事後解釋別里里民報名是收全額費用,但沒有事先受理本里里民報名,以「先報先贏」的方式,本來就有失公道。

里長駁有心人士找碴

   舉辦此次活動的灣興里里長張文青駁斥里民指控,他說,自從當里長之後,每年舉辦旅遊都沒有問題,今年辦的活動報名人數較多,造成有些里民需自付費用,難免會有反彈的聲音出現。每次在舉辦活動前,都要將相關公文呈報至區公所,經委員會開會決定後,才能順利成行。今年灣興里收到回饋金約有50幾萬,在旅遊上就花了43萬7250元,事前吩咐各鄰長通知里民旅遊事宜,已達到宣導的作用,況且3月初政風處也前來關心並了解事情經過,事實證明所有的流程及經費流向都合法,明顯地就是有反對派在故意找碴。

不滿政風處虛應了事

    據了解,此次旅遊的報名方式是採「先報先贏」的方式受理,里民填妥報名表再親自拿至里長或鄰長辦公室,也就是說,當里民得知消息時,報名時是否還在「補助」名額內,就得看個人運氣。在報名的過程中,現場沒有里幹事或里民當場監督,里長是否可事先黑箱作業?如要防範黑箱作業的發生,報名的過程中應設立監督者以示公正才是。
   里民拿出高市三民區公所覆函,上頭只簡單記載「無法充分滿足全體里民均可參加,惟爾後辦理類似活動,將適度降低公費補助額度,增加參與人數,以落實敦親睦鄰美意」。里民不滿表示,高市政風處並未妥善處理該事件,質疑政風處為何不徹底清查歷年旅遊名單或是保險名單,是否如里民所說皆為同一群人?且政風處也未深入該里詢問里民的意見、以及了解報名的程序等,里民不客氣的說,這個函根本是虛應了事。●社會特搜記者:海風

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:24:58 |

7版  議員受託喬代誌  沾一身腥

        不法夜市沒人敢管

 

        民代施壓警方代尋懸掛廣告看板地點竟扯出夜市違法營業風波?!本報46期獨家踢爆高雄市議員黃淑美利用職權向三民區分局及警所施壓,要求員警幫忙尋找懸掛競選看板地點內幕,事件曝光之後,外界一度傳言是高雄市議會民進黨團總召洪平朗因調停文安夜市攤商問題結下的私人恩怨,才會故意找黃淑美麻煩,對此,洪平朗嚴正澄清完全是兩碼子事,議員對警方施壓的做法實在很不應該,黃淑美自己必須檢討,如果她還繼續在外亂放話,就真的太可惡了!黃淑美則回應,絕無請警方幫忙,外界會有這種對她不利的傳言,應該是借不到的人在吃醋,所有傳言都並非事實,也對她很不公平。事件演變至此,究竟是否和私人恩怨有關,現在已成為兩造雙方隔空交火的羅生門,但文安夜市違法營業的問題仍舊存在,萬一發生公安意外,相關單位將難辭其咎。

洪平朗否認施壓收紅包

   洪平朗表示,去年9月間,正值文安夜市籌備階段,有攤商先後2次到他服務處陳情,當初站在照顧弱勢立場,接受攤商陳情為民服務,一切都是基於好意,後來經市府經發局認定違法營業事實要進行拆除,他認為不便再插手過問,事後攤商才改找黃淑美陳情。洪平朗強調,他是選民服務才和攤商代表結識,私底下並沒有來往互動,和他一點關係也沒有。
    針對外界指施壓、收紅包傳言,洪平朗義正詞嚴反駁,強調他擔任民代,知道有所為有所不為,重申絕沒有對經發局施壓,也沒有收取業者紅包。

黃淑美協調打退堂鼓

   黃淑美也坦言攤商確實有找她幫忙,她也曾介入文安夜市協調,當時業者答應賠償攤商3成租金做為補償,事後她也苦勸攤商不要再投入金錢,並強調夜市不可能就地合法。黃淑美說,自從政以來她的行事風格在別人眼裡就和其他議員不一樣,她也向文安夜市攤商說過不要做違法的事,不要怪洪平朗。黃淑美認為傳言應該是從攤商口中傳出來的,她不可能去找議員同事的麻煩,由於事件不單純,又擔心傷害到市長陳菊,之後,就未再處理文安夜市問題。

租金便宜 彈性自由

    位在高雄市三民區文安南街的文安夜市,地處高雄市、縣交界,夜市全區共計有500格攤位,分別規劃美食、百貨及親子娛樂等區,目前約有250個攤商進駐,每格攤位呈正方形,面積為7台尺×7台尺,大約比2塊榻榻米還大一些,日租金為175元,採月繳制,每盞燈泡電費50元,當日收取,依營業時間每星期三、五、六、日計算,每月實收租金天數為16天,月租金合計2800元,業者表示,目前重新招商階段,3個月租金只收8000元。
除了月租金之外,承租角格(三角窗)攤商須另付2年期權利金12000元,至於第2格以後攤位則免收權利金。
   攤商表示,夜市營業時間為每星期三、五、六、日,攤商進場時間為下午5時,離場時間為晚上11時,也有部分攤商會營業到深夜2、3時,時間自由彈性。
   記者實地查訪,巧遇民眾前往洽詢攤位出租事宜,業者當場宣稱舊場派因遭市府斷水斷電拆夥結束營業,現由新場派接手經營,並已取得合法使用執照。

市府睜隻眼閉隻眼

   市府經發局市場管理處第三課課長潘俊志表示,文安夜市是去年9月26日開幕營業,基於維護社區民眾安寧,加上瑞豐夜市風波尚未平息,該課依違反都市計畫法高雄市施行細則第12條第1項第4款、社會秩序維護法第6條及都市計畫法第79條規定,已於去年11月13日委請台電公司進行第一次斷水斷電,又今年2月8日,市管處再度僱請水電工執行第二次斷水斷電,卻遲遲不見業者改善,直到2月10日,業者在未經許可的情況下,竟自行向台電申請用電,重新恢復營業。潘俊志表示,針對夜市攤商未經同意違法營業,將可依違反都市計畫法第79條規定,處6萬至30萬元罰鍰,據了解已由台電公司致函當地管區陽明派出所備案,至於夜市拆或不拆,市場管理課無權插手。都市發展局二科科長張文欽也說,夜市攤販算是遊走法律邊緣,除非確有影響住戶或社區民眾生活安寧情形,都發局才會介入處理。

●社會特搜記者:高培德
 

人氣1469
tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:21:48 |

8版  高市第六選區應選3席

         8強搶3 打硬仗

 

 

       目前高雄縣第六選區議員席次佔有6席,經過年底縣市合併完成之後,第一屆高雄市旗山區市議員席次從原有的6席減至3席,在位議員及基層強將積極表態投入市議員選戰中,現任議員鍾盛有、李鴻鈞、蕭育穎、張乾德、林富寶、林洪愛玉皆有意連任或推出更佳人選,旗山鎮長林義迪、美濃農會理事長朱信強等在地實力堅強人選也表明投入選戰,此外,加入選局的新人來勢洶洶絕非是省油的燈,各有各的支持者及動員實力,旗山區選情雖不複雜,但誰也不敢確保自己一定會當選。
 

    高雄縣第六選區為旗山鎮、美濃鄉、六龜鄉、杉林鄉、甲仙鄉、內門鄉。記者分析最近兩屆議員選舉得票結果顯示,91年李鴻鈞9964票,卓文後9905票,林洪愛玉9762票,林富寶7949票,張乾德7300票,第六名的林洪愛玉也有8974票,94年鍾盛有11421票,李鴻鈞10856票,蕭育穎票9373票,張乾德9274票,林富寶9210票,第六名蕭王平也有7297票。從兩屆議員選舉得票看來,前六名皆有可能出線,只是初加入選戰的新手會瓜分那些人的選票,即是勝出的關鍵。

李鴻鈞鍾盛有 票源穩固

    國民黨李鴻鈞在兩屆縣議員選舉中,得票率都維持在前三名,是最具有進入合併後的高雄市議會實力,在縣市尚未確定合併以前,他曾決定參選美濃鎮長,縣議員由兄長李兆祥出馬,如今縣市宣示合併了,他們兩兄弟服務品質備受民眾肯定,勢必會有一人代表李家出征。林洪愛玉曾擔任旗山鎮第13、14、16屆鎮民代表,轉戰15屆高雄縣議員獲得連任,擁有相當好的基層背景,不過最近身體欠安,必須依賴洗腎才能維持身體正常,傳她有意交棒,至於要找何人接棒出馬還不確定。無黨籍的張乾德是美濃出身的縣議員,有外省籍媳婦以及閩南籍女婿,是具體的族群大熔爐家庭,張乾德為使子孫不忘本,不定時召回內外孫跟他一起住,家庭和樂也有服務熱忱,傳他有意讓孩子繼承衣缽。
   民進黨的鍾盛有、林富寶都是高雄縣余家班的支持者,蕭育穎承接前縣議員蕭王平的衣缽,有清新的外表,吸收一些年輕票源,還掛出和高雄市長陳菊合照的看板,傾向余家路線,不過曾傳出他最近與藍營人士走得較近,是不是有加分作用,很難得知。鍾盛有在杉林鄉、美濃鎮有穩固及足以讓他出線的票源,林富寶則在旗山鎮、六龜鄉、甲仙鄉、內門鄉則實力堅強,兩強誰能出線?誰也無法斷下定論。

派系鬥爭 恐瓜分票源

    旗山鎮長林義迪近來跟隨立委鍾紹和頻頻出現在鄰近鄉鎮,遭人質疑旗山鎮長「上班」期間,經常到其他鄉鎮的公正性,也曾在旗山鎮定期會議中被代表質詢林鎮長上班期間不在辦公室內,以致洽公民眾找不到人的適當性。林義迪和朱信強皆由基層投入市議員選戰,同時也是立委鍾紹和的忠實支持者,林義迪是旗山鎮長、朱信強有農會系統當靠山,具有相當大的民意基礎,如果兩人願意協調由一人出馬角逐此次市議員選舉,想必更有勝算,如果各自投入此次戰局,則極有可能分散部分國民黨實力。


神明賜杯 等黨提名

    林義迪原籍內門鄉,曾到內門紫竹寺「博杯」請示是否可參選市議員,佛祖應允4杯示意「賜伊」參選,但還有細節問題尚須協調,須經黨內初選。到內門紫竹寺「博杯」請示時 ,獲4個「順杯」、一個「笑杯 」,解讀成4個「順杯」賜伊參選,「笑杯」表示歡喜,使他信心大增。過去前縣議員卓文後第一次參選時,在內門紫竹寺「博杯」獲佛祖指示當選,開票結果果然沒錯,第2次角逐蟬連前3天再度至內門紫竹寺「博杯」,結果佛祖指示沒希望,再度請示是否因賄選官司問題,連續獲10個「順杯」,卓文後因而棄選。
   雖然神明已經「賜杯」林義迪參選,但他還有國民黨籍現任縣議員林洪愛玉的障礙必須突破,兩人皆是立委鍾紹和支持者,雖然林洪議員對民進黨籍縣議員蕭育穎經常和鍾立委走在一起很感冒,但林洪愛玉是否投入市議員選戰備受各界矚目,一旦決定參選肯定會影響林義迪選局,而林義迪也得請求國民黨賜他參選才行。●府會特搜記者:海風

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:16:14 |

9版  高市第五選區  ( 前鎮.小港應選8席)

      陳致中碰上霹靂火  藍綠老將挫列等

 

 

         前鎮、小港選區為高雄市重工業區集中之地,選民結構以勞工階層為主體,現任10位議員,國民黨5席,民進黨4席、無黨籍1席,高雄縣市合併後,議員席次減少為8席。代表朱家政治延續的朱挺玗,以及前總統陳水扁兒子陳致中,還有當年以「一支番仔火」登上本土一哥的秦楊(本名:莊政博)傳出也將棄影從政投入第五選區戰火,當劉文聰碰上陳致中,兩位新人勢必為該選區擦出精采火花。

    近4年前第7屆高雄市議員選舉第5選區選情可謂百家齊放,10個議員席次,國民黨只提名林國正、陳麗娜、蔡媽福3人,禮讓親民黨1席,但最後評估親民黨所提名人選太弱,報准曾麗燕及蔡武宏兩人以無黨籍登記參選,結果當選4席,蔡武宏以最高票落選。
    民進黨提名4人,但重要關頭,其中1人因涉案遭起訴而被取消提名,改以徵召吳銘賜,最後包括吳銘賜及3位提名人林宛蓉、鄭光峰、陳信瑜都當選,囊括4席。
   親民黨提名1人王福成,台聯提名1人競選連任市議員的葉津鈴,但都以相當差距票數落選。無黨籍李順進順利連任,朱家長女朱挺珊放棄競選連任,改由次女朱挺玗出戰,順利當選,在朱家掌們人朱安雄因案潛逃後,仍延續朱家在高雄市的政治地位。
    蔡武宏在選後立即向法院提出朱挺玗當選無效之訴,2年前法院判決朱挺玗當選無效喪失市議員資格,蔡武宏遞補市議員。

朱挺玗授命再戰

   高雄縣市合併後第1屆市議員選舉,前鎮、小港選區只剩下8個議員席次,國民黨「現任議員都提名」的提名原則,很有可能提名5人,將視黨內提名登記情形決定是否進行名調初選,亦或進行協調確定提名人選。
朱家在2年前朱挺玗喪失議員資格後,原本規劃由長子朱挺介出馬角逐下屆市議員,佈局甚早,不過,計畫趕不上變化,經評估後,仍決定由朱挺玗再戰。據指出,朱挺玗原本計畫以國民黨提名參選,以提高選戰勝算,但母親前立委吳德美因案入監,加上縣市合併議員席次減少,空間嚴重壓縮,目前已經考慮是否參加國民黨黨內提名,或仍直接以無黨籍參選市議員,亦或其他考量。
    民進黨以實力原則考量,應該會提名4人,期望在縣市合併議員席次減少之後,在第5選區仍能穩住半邊江山。


扁子來亂 綠將跳腳

   陳致中將參選高雄市議員消息在去年底傳出之後,引發民進黨現任市議員的震撼與擔憂,尤其,陳致中到底在哪一個選區參選,一直困擾著現任民進黨市議員。之前傳出陳致中確定在第5選區參選,讓第5選區現任民進黨市議員直跳腳。最近又傳出陳致中可能回故鄉台南官田參選市議員,讓民進黨市議員又鬆了一口氣。
   陳致中因遭民進黨開除黨籍,若參選市議員,將以無黨籍身分參選,不過,因為陳致中身分特殊,對選情勢必帶來關鍵性影響,尤其與民進黨、深綠板塊,選票同質性甚高,對民進黨的選情有不利因素。
   高雄市5個選區,第1選區〈旗津、鼓山、鹽埕〉只有4個議員席次,第4選區〈苓雅、前金、新興〉只有6個議員席次,空間太小,第2選區〈左營、楠梓〉與第3選區〈三民〉,都有現任市議員無怨無悔從頭至尾公開支持陳水扁,並為陳水扁成立「阿扁俱樂部」,不好正面衝突,只剩下第5選區。陳致中將參選第5選區市議員的消息,並非空穴來風。

謝派陳信瑜衝擊最大

   一旦陳致中參選第5選區市議員,將對民進黨選情帶來極大衝擊,對於競選連任的現任民進黨市議員,也將是一大考驗。尤其,在第7屆市議員選舉時,因與陳水扁女兒陳幸妤名字同音,而以「陳水扁的女兒」為重要選戰文宣主軸的陳信瑜,屆時陳致中來一個「姊弟情深」、「姊弟同心」的選舉耳語時,屬於謝長廷派系的陳信瑜將處於左右為難之境。
   不過,也有政壇人士分析,陳致中參選,必須一箭中的,否則,對陳水扁將加深一層的打擊,所以,陳致中是否參選市議員,以及參選哪一個選區,亦或回台南官田參選,都必須考量勝選因素,如果沒有必勝的可能性,陳致中不如不參選,以免對陳家帶來更負面影響,因此陳致中不一定會參選市議員。

秦楊大打選擇我廣告

   秦楊在瑞隆交流道口正前方的大樓樓頂已掛出「選擇我」廣告看板,從廣告語言分析參選企圖十分明顯,沒有意外的話,家住勞工公園附近,秦楊姑姑的戶籍很可能遷入莊政博戶口,正式投入年底前鎮、小港市議員選舉。
●府會特搜記者:程兩義

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:11:58 |

10版  有土斯有財 土葬賺很大

          二手陰府行情夯

  

       「我死後不能拖去燒喔! 」,早期老一輩長者生前通常會像這樣半開玩笑地告訴子女,表達他(她)不希望身後被送進火化場的想法,但現在配合政府禁葬政策,傳統的土葬方式已逐漸式微,取而代之的是講求環保概念的納骨晉塔,土葬真的不再具競爭優勢嗎?其實不然,按照台灣傳統習俗,民眾大多還是比較傾向選擇土葬方式迎送往生者走完最後一段旅程,後代子孫在選擇死者最後的「住所」時,總會特別謹慎小心,坊間也相信先靈如果安葬得好,後代子孫則會受到庇蔭,如此一來,墓地、風水就成為最重要的關鍵了。以高雄縣市為例,目前除了申請購置公有墓地之外,其餘俗稱跑單幫的非法葬儀業者,也因土葬市場商機龐大,加上私人墓穴一位難求,衍生出墓地重複出售、偽造土地所有權狀誆騙消費大眾等不法情事,面對慎終追遠的先人後事問題,聰明的消費者該如何自保,避免受騙上當?主管機關又該如何善盡職責做好把關工作?

買到二手貨 喪家淪為冤大頭

    雖然高雄市政府於98年初全面禁止土葬,但在各地方政府施行禁葬政策之前,坊間經常可見跑單幫的道士和地理師四處流竄扮演掮客,向喪家或一般民眾兜售私人墓地,等到生意上門再向地主索討佣金,其中還有少數不肖業者,假借地主委託名義,私下拿著偽造的土地所有權狀,連續向多戶喪家推銷同一塊私人墓地,直到喪家準備將親人下葬時,才驚覺墓位原來另有「住人」,事後想找業者理論求償,也發現早已不見蹤影。加上土葬使用的棺木昂貴,進而產生投機業者使用二手棺木買賣問題,一副頂級紅檜棺木要價50萬元,最便宜的柳杉木一副也要3、4萬元,棺木店為求有利可圖,向撿骨業者收購舊棺木殘骸,經過重新整理之後,再當成新棺木出售,除非內行人眼尖發現,否則不易察覺,喪家成為冤大頭,花了大筆錢買的卻是二手棺。

不肖業者鑽法律漏洞斂財

   高雄縣政府民政處殯葬管理科科長李錫憲表示,土葬所費不貲,一般公墓約3至5萬元一個,不包括水土、泥作等費用,私人墓地費用較高,依坪數計算,以岡山吉發墓園為例一坪開價約9-10萬元(包含造墓工程),民眾若有疑慮,可直接上民政處網站查詢,殯葬管理科每年也都會進行評鑑。針對非法葬儀業者重複出售墓地行為,縣府會依殯葬管理條例第55條規定,對地主開出30萬元以上、100萬元以下罰鍰,並得連續處罰,不過像是道士、和尚、地理師等人員,屬於宗教法規範對象,不適用殯葬管理條例,故目前無法可管,難怪有不肖跑單幫的道士和地理師,專鑽法律漏洞利用喪家「死者為大」的心態從中牟利,家境好一點的喪家有可能淪為不肖業者待宰的肥羊,由於風俗忌諱太多,對於陰宅的管理,公權力想介入也難。
   殯葬業者表示,死者土葬一段時間後就要重新撿骨,除了骨骸裝入骨灰罈中保存之外,剩下的舊棺木大多直接丟棄在原有墓地,有些撿骨業者經過挑選,會將部分棺木拿回家當柴燒,至於少數完好的棺木則集中轉賣給棺木店,製成二手棺木後再出售。依照台灣習俗,民眾認為人死後有靈魂,如果使用二手棺木,對死者是一種「大不敬」的行為,再加上會選擇土葬的喪家,家庭經濟狀況應該不差,所以幾乎沒有家屬會採用二手棺木。為避免掉包,建議喪家最好親自選購。

可洽葬儀公會以免受騙

   殯葬問題多如牛毛,土葬、火葬等禮俗不是一般民眾能理解,喪家遇此問題大多交由殯葬業全權打點,為避免遭不肖業者坑騙,民眾最好向葬儀公會洽詢細節,可避免花不必要的冤枉錢。高雄葬儀公會理事長陳芙蓉表示,土葬問題層出不窮,加上現今山坡地管制嚴格,高雄縣的土葬場所還是以燕巢鄉深水山公墓為主,合法性是無庸置疑的;一般立案私有墓地沒有土地所有權,僅提供使用權,稍有規模的墓園每年會向家屬收管理費。未經立案的私有墓地,要特別留意本身的合法性,民眾才不致受騙上當。
   民眾買陰宅總希望是塊淨地,但也有不知情者買到重覆使用過的陰宅,合法殯葬業絕對不會作這種缺德事,唯有少數不肖跑單幫和打游擊戰的道士或稍懂風水的自命地理師的人,藉仲介私有墓地大發死人財,據說,經過他們的三寸不爛之舌,二、三手陰宅照樣被漫天喊價還有民眾搶著要,殊不知這塊福地早有好多人住過,對於這些不肖行為,民眾可以向殯葬公會或縣市政府消保官查證或檢舉。 ●社會特搜記者:高培德

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:08:33 |

11版 高雄墓地一位難求

        違法濫葬 高縣開罰最高30萬元

 

 

      時值四月清明祭祖時節,依台灣習俗,後代子孫都會選擇在這段期間祭祖,日前高雄縣政府發現,林園鄉駱駝山和清水巖一帶的山坡地遭濫葬面積至少超過100公頃,甚至有撿骨業者違法招攬新墓主。由此可見,雖然現今提倡環保鼓勵人民火葬,但想要土葬的喪家卻是大有人在,林園鄉清水巖一帶設有公墓及納骨晉塔以供鄉民安置往生者,長期下來可供土葬地點已逐年減少,加上當地公墓已達滿葬且禁葬,為遏止這股歪風,高雄縣府祭出罰責,一旦發現違法濫葬,將依水土保持法開罰6萬至30萬元,若已施作新墳,將依殯葬管理條例,處以3萬元以上、10萬元以下罰鍰。反觀高雄市,高雄市公墓早已全面禁葬,僅燕巢鄉深水山公墓提供申請,民眾可直接到場找管理員接洽,挑選墓地並填寫申請書,再繳交規費,經該組審核後即發給許可證明。針對民眾舉發的非法殯葬行為,一律依殯葬管理條例處理。

墓地現挑現買有保障

   其實高雄市區早已沒有可供土葬的私人墓地,只要不是向市府申請、繳納規費,都是非法的私人墓地,民眾應當要小心受騙,高雄市政府民政局三科股長黃伯雄說,曾有非法殯葬業者利用偽造的墓地所有權狀欺騙消費者,建議民眾勿購買預售墓地,現挑現買比較有保障。針對非法設置墓地及殯葬服務業媒介非法殯葬設施,殯葬管理條例第51及55條中也都有相關規定,若個人可能涉及詐欺,公司行號則除了違反行政法之外,負責人也可能受刑法處分。民眾如果遇到不肖業者,仍可向各縣市政府消保官反映。
    高雄市葬儀商業同業公會理事長巫進明表示,以前的殯葬業會有父傳子、子傳孫的情況,但是現在的殯葬業必須要有營利事業登記證,再說幫忙處理亡者後事也算是積陰德,殯葬業者不會自找麻煩。曾有民眾20年前向台北縣中和市公所購買一處公墓,最近一次前往現場勘查地形時,才發現市公所早就豎立一塊「禁葬」招牌,公所人員還明白表示墓地雖為私有,可以使用,不過基於公部門立場,事後會進行拍照並開單告發,民眾氣憤無奈之餘,只能先將往生親人送回高雄的公墓埋葬,另再設法和中和市公司協調解決。

好風水早已破壞殆盡

   站在傳統的風水立場,選擇好的土葬地點可以庇蔭後代子孫,但台灣山坡地濫墾濫葬情形嚴重,好的風水位置也早就被破壞殆盡,要找到一個價格合理、風水好的墓地更是難上加難,為了避免民眾受騙上當,千萬不要購買來源不明的私人墓地,也別輕易相信不熟悉的道士、地理師。高雄市政府殯葬管理所二組表示,高雄市政府自98年初起全面禁止土葬,加上旗津二十五淑女公墓也已遷葬完成,目前可以選擇的土葬地點只有燕巢深水山公墓,如果親人遺願傾向土葬,仍可溝通是否能順應時代潮流趨勢改為火葬較佳。

順應潮流火葬為佳

   雖然土葬是從古至今流傳下來的葬儀習慣,由於台灣地狹人綢,除了各縣市現有的公墓之外,早已沒有其他場所可供土葬,加上土葬花費甚鉅,以高雄市為例,從舉辦喪禮開始,選墓地、立碑、到最後撿骨的費用,林林總總的手續費用大約100~200萬元不等,這絕非是一般家庭所能負擔得起的費用,往生者經由土葬6~10年之後就需要撿骨,屆時遺族又得購買骨灰罈以及納骨塔塔位,以供安置其骨灰,手續相當繁瑣,與其最後都要放置納骨塔中供奉,那何不起初就先選擇火葬?不但省錢又環保,也可讓遺族省去麻煩的喪葬手續,並讓往生者提早擁有「棲身之處」,不用經歷撿骨之後再請法師來一次「搬家」手續。●社會特搜記者:海風
 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:04:57 |

12版  日租屋打敗五星飯店

   

 

       位居高雄市的民宿有多少?上網看看保證令人驚艷,怎麼說?價格俗、景觀讚、房型美、設備好、服務週到,還是在85大樓裡,這是多少背包客心目中理想的客棧,網路上租方正熱絡回覆著等著上門的投宿客任何問題,談妥之後電話聯絡,接著就是匯款,一切搞定就可以如期入住,在網路世界裡就是這麼簡單、方便、快速。在網路部落格裡,業者圖文並茂地這麼自我介紹,高雄民宿風85大樓歡迎您來高雄住宿,高雄民宿85大樓民宿風等您來喔!

   搭捷運到高雄民宿風85大樓日租中心步行只需10分鐘,觀看高雄美景到高雄住宿85民宿風不虛此行。高雄民宿風85大樓裡的套房出租,景觀台全景俯看高雄港!房客住的樓層看得到夜景,旗津就在正前方,走路去新光碼頭,搭船遊愛河,近三多百貨商圈、漢神百貨、IKEA、夢時代......等,是最方便的高雄住宿85大樓地段。住在『85涵館』可悠然自得在房間裡欣賞高雄現代璀璨建築都市風貌,也可以眺望高雄海港深深體驗大船入港心中的喜悅。最新房型,慶祝落成浪漫愛情海全海景雙人房平日只要999元,歡迎提早搶購。外地背包客心不心動,當然心動,於是「日租屋」成民宿新選擇!尤其標榜著高樓層、視野佳的景觀日租屋,如果沒有提早預約,根本是一房難求,加上日租屋擁有經濟實惠的價格與溫馨舒適的空間,特別受到年輕遊客青睞。
 

市府觀光局嗆全部不合法

   回歸實際面,儘管這些日租屋民宿行情正夯,卻是游走法律邊緣,高雄市觀光局對這些日租屋民宿提出「全部不合法 」警告,而且日租屋民宿業行為皆屬於遊客與業者的私人交易,業者無法事前過濾住宿遊客身份,等於業者將鑰匙交給遊客後,對於遊客如何使用,業者皆無法直接管理。換句話說,儘管日租屋民宿業者營業目的為單純承租房間,但對於管理方式,卻存在許多漏洞。因此,在業者管不著、警方查不到,法律又無保障下,房間內儼然成為治安死角、法律灰色地帶!

民宿物超所值 遊客搶破頭

   「日租屋」顧名思義,即業者將房屋或套房以短期租賃方式租借給民眾,其經營方式和民宿十分雷同。高雄市目前日租屋分佈區域,以85東帝士大樓最多,據了解,約有30家業者在裡面經營日租屋,總房數更高達200餘間。另外美術館、農16地區及臨近高雄市火車站的高級住宅區,也都有零星的日租屋業者在經營,甚至連大坪頂地區也有別墅變成日租屋形式在營業。日租屋優勢在於價格便宜,由於競爭激烈,業者為了吸引生意上門,花費心思地設計每個房間的風格主題,包含時尚巴黎風、紐約現代風、北歐四季風等多元化美學,甚至連房間內部設備也相當講究,筆電、42吋液晶電視、無線網路、冰箱等都只是基本配備,有的業者還特別設有流理台,讓出門在外的遊客仍然可以自己烹飪食物解饞,此外,更有業者提供WII遊戲機或是DVD播放器等設備,讓住宿遊客感覺到賓至如歸的享受。也因為便宜價格就有如此高規格的設備使用,難怪許多遊客來到高雄市不住一般旅館,反而想盡辦法入住日租屋。

網路推波 活廣告一堆

   目前日租屋行情價格一晚約1千元至2千元間不等,如果是一般平常日居住的話,價格甚至可以壓到更低,此外,有的業者還打出第2天住宿五折優惠,甚至還有買一送一超值優惠價格。
   由於日租屋的承租管道,不像飯店旅館有著櫃台大廳,因此多用網路作為交易平台。另外,有些業者更引進自動化網路訂房管理系統,哪天有無房間皆可透過網路一覽無遺,更特別的是,業者藉由居住過日租屋的遊客上網推薦,不僅達到宣傳效果,也讓遊客成為日租屋最佳代言活廣告。●社會特搜記者:吳庭旭
 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 06:02:25 |

13期  短期租貸 無法可管

 

         儘管日租屋成為高雄市時下最夯的住宿選擇,但是在都市內經營民宿,卻明顯違法。根據民宿管理辦法第5條其中規定,非都市土地外地區才可以設置民宿,等於現在高雄市的日租屋民宿全部違法。高雄市觀光局第二科吳科長表示,目前經營業者為了躲避法律問題,多使用不動產租賃業的方式作為營業項目,其租賃過程就類似「定期化契約」的租屋模式,為房東租借房子給民眾,只是日租屋的租期就只有一天。吳科長特別強調,雖然現在許多業者從「民宿」改稱為「日租屋」,但這只是換湯不換藥的說法,而且這些日租屋沒有合法「旅館登記證」以及「專用標誌」認可,對消費者完全沒有安全保障,如果消費者在住宿期間遇到糾紛,觀光法便無法保障消費者權利。

隱身民宅 安全亮紅燈

    也就是說,目前許多日租屋民宿業者為了躲避法律,皆改為短期房屋租賃方式來營業,不僅有政府立案公司行號,以及合法經營備有營利事業登記,甚至連統編收據也都可以開立,只因為不動產所有權人本來就有使用收益房屋自由,而這也是絕大部份業者目前尋求合法生存的路徑之一。由於日租屋民宿目前都設置在住商混合區(85東帝士大樓)以及住宅區(美術館區 、愛河河堤社區),業者不是擔任二房東就是擁有房屋自有產權在進行短期租賃商業行為。但也因為日租屋民宿與一般民宅比鄰而居,因而衍生許多問題。有民眾私底下透露,住宅社區自從業者經營日租屋後,常常會有許多不知人士進出,社區安全出現大漏洞,畢竟當遊客取得日租屋鑰匙後,業者不可能隨便監視遊客舉動,也就是說後來會有什麼樣的人進出根本無法掌握。經營日租屋業者謝先生表示,每次在遊客入住前,都會請遊客拿出身份證進行登記,因此如果真的出問題,我們可以找到原登記者。根據公寓大廈管理條例第4條第1項規定:區分所有權人除法律另有限制外,對其專有部分,得自由使用、收益、處分,並排除他人干涉。儘管住戶對於日租屋業者抗議,但無奈卻無直接法律可以約束管理。

高雄不是觀光區

   高雄市觀光局吳科長表示,除了定期稽查外,對於民眾檢舉民宿,觀光局也會協同國稅局各轄區稽徵所、經濟發展局、高雄市政府工務局、稅捐處及警察局,聯合進行查緝,如有不法將會立即開罰。吳科長也透露,目前類似日租屋民宿不只高雄市有,各個大都市也都有這樣的現況,去年交通部觀光局與東吳大學合作,進行全省日租屋評估調查,如果這是一種未來趨勢需求的話,中央政府將有可能進行檢討修法,只是民宿管理辦法尚未修法前,呼籲消費者還是前往合法旅館住宿。只是高雄市在大力推動城市美化與國際觀光之餘,卻不能視為觀光地區,以致有心經營創意住宿環境的業者,只能改以短期房屋租賃的方式來營業,也是高雄市觀光局面臨既矛盾又尷尬的問題 。

●社會特搜記者:吳庭旭

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 05:58:17 |

14版  甜姐兒她是我鄰居

     民宿染黃  淫窟四伏

 

 

        隨著觀光業興起背包客風潮,台灣民宿也成為國際背包客到訪朝聖的地點,房地產的炒樓客鑑於高雄市房產價格低迷,紛紛重資裝潢改行當民宿業者,不過這些所謂「飯店式管理」的豪宅大樓門禁森嚴,成為飲食男女幽會隱密闢所,而「一樓一鳳」兼差者更視為躲避警方盤檢的最佳場所。

   民宿本來只是住家提供空房給找不到旅館可住宿的遊客住宿,後來政府為了增加農民副業收入,以及解決假期一房難求的窘況,因此輔導民宿產業就地合法,由於有利可圖,台灣民宿如雨後春筍般蔚為風氣。然民宿區分卻有合法民宿跟非法民宿,其中更潛藏治安灰色死角地帶,色情與販毒業伺機而動,在民宿裡大搞「轟趴」與「吸毒」社會事件層出不窮!

豪宅內打造飯店級民宿

   民宿的經營類型可分為豪華型,以飯店等級打造的民宿;外觀型,以外觀別出心裁、奇特的民宿;學生型,價格最超值、平價的民宿;原鄉型,原住民風情或農村四合院類型的民宿;景觀型,強調臨山背海、佔地廣闊、可賞日出、日落或擁有絕佳觀星房型的民宿;異國型,追求營造希臘、義大利、西班牙、峇里島等歐風南洋等異國情調的民宿;山林型,以自然風貌為素材的高山、海邊的民宿。
   儘管政府出面遏止台北市豪樓炒作風氣,動輒每坪四、五百萬元的高價地產卻屢創新高,高雄市的地產與豪宅價格猶如一池死水,美術館與澄清湖一帶每坪30至40萬元豪宅已經讓高雄市民瞠目結舌,但是高雄市的豪宅價格卻讓慣於炒作台北市房地產的炒手們心動,近幾年來,美術館與澄清湖一帶的房地產大多屬於外來客。

網路交易 保全送入房

   這些房地產的炒手因高雄市房產起伏不大,而民宿觀光風潮不退,與其空屋擺著等著政府收繳房屋稅、地價稅,紛紛大手筆裝潢打造最新穎、最具視覺效果的民宿,個體戶經營起民宿,藉由網路無遠弗屆的下單流程,以一天只接待一組客人至多兩人到四人,強調飯店式管理與個人隱私絕對保密性,吸引投宿民宿愛好者趨之若鶩。
   一名單身的台北陳姓女律師 ,由於經常接到南部的案子,在高雄市河堤路一帶買下四十幾坪的新建豪宅,以八百多萬元裝潢費打造出維多利亞式的私人民宿,南下打官司時就住進心愛的愛巢,沒有南下時專門出租給國外背包客。她強調因為不能過濾住戶的背景,盡量以一個人為最佳考慮,投宿者按網路下單匯款後,她就電話通知大樓保全「何時有朋友要進來住!」,再請保全給對方門鎖與電梯通行卡。

偷情聖地 狗仔難越雷池

    正因為網路下單流程簡易、飯店式管理、個人隱私高度保密、來去不留「痕跡」等特性,時下婚外偷情、熱戀男女者為了躲避狗仔或「抓猴」的盯梢,私人豪宅式的民宿成為上上選,經營飯店或汽車旅館的業者反而成為最直接的受害者。台北一名吳姓立委帶名媛開房間,結果被狗仔逮個正著,偷情畫面成為各大媒體的頭版新聞;如果該立委當天去的是「豪宅」,頂多被媒體炒作成「立委上名媛家」,絕不敢濫用「偷情」一詞。「豪宅 」的戒備森嚴和隱密性,可以說是專制狗仔跟監最好的偷情聖地,男女一旦進入豪宅大樓的停車場內,狗仔與「抓猴」如何尾隨其後?更何況要如何裝設監視設備蒐證?對於亞當夏娃而言「豪宅」的好處真是妙不可言!

一樓一鳳轉戰隨機民宿

    然而一利就有一弊,色情與販毒業就相中這類私人豪宅民宿,就是因為它夠隱密,起緣香港的「一樓一鳳」風潮現已遍佈台灣,很多略有姿色或小模之類的女子在夜店釣金龜,上勾後談妥價碼就直奔「香閨」,也有一些追求物質享受的草莓族將賣淫視為打工賺外快的方法,一回生兩回熟,久而久之就此淪為「豪放女」。
   在台灣經營一樓一鳳也有被逮的風險,警方為掃黃或接獲線報,佯裝成嫖客極容易混入來個人贓俱獲。很多賣淫女子為了萬無一失,選擇私人民宿當「一樓一鳳」,因為屬於「隨機性」,兼具絕對隱密性,即使警方跟監,一時也無法申請搜索票「登門踏戶」,目前這些走味的私人民宿已成為警方最難管的治安死角。●社會特搜記者:易平

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 05:54:36 |

15版  國泰重劃區有路禁通

                民眾繞道火冒三丈

 

         鳳山市精華地段國泰自辦重劃區,道路公園等公共設施工程完工兩年,卻遲遲無法使用,南京路到自由路原本有小路可通,現在無法通行,民眾眼看平整的車道就在眼前,卻得繞路而行,批評政府一點效率也沒有,也質疑其中是否有弊端;不過該重劃區卻可做為高雄市長陳菊在鳳山市成立「菊友會」造勢地點,也可以做為漂移賽車及車展活動場所,民眾質疑既然有糾紛就應該等糾紛平息再統一開放,為何有2套標準?民眾也質疑土地大部份是台糖公司所有,為何由民間公司主導重劃?有關單位已展開調查是否有圖利延誤土地開發等嫌疑?台糖公司高雄區營業處資產課表示,因為土地重劃規定必須經重劃公司徵詢半數以上地主同意,因為台糖公司對重劃公司提出的地上物補償費和工程費有意見,雙方還在爭議中,才會影響土地開發,不過已有共識,可望今年內完成土地分配。
 

台糖土地管理爭議多

    台糖土地管理爭議相當多,監察院就曾調查發現,台糖經營高雄縣仁武鄉觀音湖周邊土地未善盡管理之責,被占用、濫葬情形嚴重,辦理土地普查又未具體填報被占用土地資料。高檢署緝黑中心就曾調查立委利用辦學校向台糖低價租用土地情況,包括立委林政則的立德管理學院、高雄余家班的高苑工商、教育部中部辦公室主任王宮田的致遠管理學院、前立委王志雄的稻江科技暨管理學院等24所學校。調查單位96年調查台糖公司將大筆土地以低於行情的價格,出售給台中市春龍工業開發公司,有款項從春龍公司流向立委洪奇昌,約談當時的董事長吳乃仁和洪奇昌。
   國泰自辦重劃區面積17公頃,位於捷運橘線出口,且緊鄰衛武營都會公園,縣議會、重劃區內規劃500個停車格位,為鳳山市最新開發的精華地段,重劃公司看準這塊土地的發展,向台糖公司爭取配合辦重劃,也取得其他地主認同辦理重劃工程。

糾紛不平息 開放無期

   位於高雄縣議會旁的國泰重劃區土地93%是台糖公司所有,只有少數私有地,重劃工程雖已完成,可是重劃公司和台糖公司為了工程款分攤問題有爭議,道路還是封閉沒有讓用路人通行,已建好的公園也荒蕪形成髒亂點,地方人士和民意代表都覺得應該開放方便用路人,也要把綠地整理好,不要讓綠地成為影響市容的地方,但相關單位人員都認為自辦市地重劃問題沒有解決,道路無法開放,綠地也不知道該交給誰來管,只好等台糖和重劃公司的爭議有共識才能夠開放。
    高雄縣府人員表示,高雄縣議會旁重劃區最大的問題是重劃公司提出的地價每坪約15萬元,而縣府單位主管和學者專家組成的地價評議委員會認定未來衛武營區開發,這塊土地是黃金地段,認為重劃後的地價每坪應該有超過30萬元價值,雙方差距過大,還在談判中。

精華地段荒蕪無人管

   國泰自辦重劃區工程於97年5月就已經完工,但公設、道路、停車場都無法使用,原本道路完全封閉,但有的民眾為了方便,挪開封閉道路的護欄進入運動、停車,或騎機車通過,也有民眾把重劃區土地當做運動場,不過對這塊地在市區卻荒蕪影響環境,質疑其中是不是有弊端。
   傳有關單位接到舉發,指國泰重劃區土地九成以上土地都是台糖公司所有,土地要開發利用卻交給民間公司,其中可能涉及不法。
   讓民眾不解的是為何道路、排水、路燈等工程都已完成,卻遲遲不開放人車通行,尤其是南京路到自由路捷運站口的交通要衝,平整的寬廣車道,仍被路障所擋,附近民眾等不及通車,私自將路障移開,部份路口的路障則被鐵條封死,無法進出。但縣府人員表示,主要卡在大地主台糖公司與地主之間的土地分配糾紛,雙方還在訴訟階段,鳳山市公所無法驗收使用。●社會特搜記者:海風
 

 

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tough-guy - 很角色週報49期 | 2013-04-19 05:48:37 |

16版   排除政黨色彩  所會合作營造幸福

           楊見福  讓鳳山亮起來

 

       民國83年,楊見福才剛踏進政治圈不久,當時的高雄縣鳳山市民代表會正在舉行市民代表主席選舉,原主席李正男爭取連任卻陰錯陽差地高票落選,讓早已佈局好的選局呈現一團混亂。當時還算是菜鳥的楊見福,展現超乎想像的溝通能力,並在多數代表的支持下,順利當選第七屆市民代表會主席,成為主席之後,楊見福與其他代表、里長們打成一片,親和力十足。

   16年來,楊見福主席的位置從未動搖過,雖歷經3屆市長,他不分黨派,只要是對鳳山市民有益的建設、措施都全力支持,如今縣市即將合併,擁有4屆市民代表會主席的服務經驗,又接收縣議員張坤裕的服務成果,楊見福決定轉戰大高雄市議員選舉,爭取進入合併後的高雄市議會,延續為民服務的精神,讓鳳山市成為大高雄的發展中心。

扎根基層 堅持原來的我

   楊見福連任4屆鳳山市民代表會主席,與鳳山市78里里長、26名市民代表互動良好,只要里長或市民代表有問題,都會直接請楊主席幫忙,楊見福不遺餘力提供任何協助,也讓他得到許多基層的支持。累積許多基層實力、對鳳山市的發展與建設貢獻良多,並深受鳳山市民的尊敬與肯定,正因縣市合併市民代表會即將消失,加上縣議員張坤裕決定休息,楊見福認為此時正是進入高雄市議會的最好契機,便決定投入此次市議員選舉。拍攝競選文宣時,廣告公司希望為他拍攝一些宣傳照片,要求他能夠整理門面,穿著正式服裝上鏡頭,但他認為民意代表有最重要的是服務和調解能力,靠外表就不實在了,堅持樸素定裝。

建設鄉里獲各界好評

   楊見福擔任主席任內,透過不斷地協助、監督鳳山市政建設,在經歷林龍瑞、林三郎、許智傑三位鳳山市長後,所會和諧相處,市政建設也順利推展。在一次閒聊當中,楊見福發現市公所、代表會的辦公空間嚴重不足,於是他提出興建新的市政大樓,來活化舊辦公大樓的空間,讓所會辦公人員擁有更優質的辦公環境。甚至將此市政大樓出借給高雄縣警局婦幼隊、鳳崗派出所辦公,並規劃圖書館讓莘莘學子也能在此溫習功課,頗受各界好評。

不分黨派推崇賢能

   楊見福在擔任第九屆主席時,曾呼籲所有鳳山市民代表,應以全體鳳山市民權益為主旨,率先不分黨派,全力支持當時的縣議員許智傑參與民進黨鳳山市長選舉初選,並一一向所有與會代表拜票請命,順利地讓許智傑在鳳山市長民進黨內初選提名過關。楊見福說,許智傑曾擔任過鳳山市民代表,參選市長有如回娘家,算是自己的同事,也對鳳山市政整體運作了解,彼此有不錯的互動與情感。對許智傑有「鬥腳手」的情誼,雖然許智傑和國民黨的林龍瑞對決時,兩人並沒有並肩作戰,並不影響雙方深厚情誼,如今楊見福將轉戰市議員,許智傑陣營也相當認同。

擔任校長推動社區營造

   高雄縣鳳山市長許智傑推展鳳山城景觀改造,鳳山市民代表主席楊見福隨即在市代會上登高一呼全力支持,並欣然接受擔任社區營造學校校長職務,楊見福希望能夠帶給鳳山市民有居住在幸福城市的感覺,楊見福不諱言,市公所和市代會站在市民立場,唯有排除政黨色彩通力合作才能讓鳳山市快速改變;4年來,不論是軟體或硬體建設,包括市容景觀、生活環境、文化、教育、交通、治安、觀光產業等都有很大的進步。為了提升鳳山市的環境及文化品質,鳳山市公所推展社區營造學校,身為校長的楊見福凡事均親力親為,已培育出許多種子志工,同時也吸引更多婆婆媽媽「上學」,學校教導像是垃圾分類、資源再生利用、認識登革熱及防治方法等等課程,在里長、志工們默默耕耘下社區營造成效驚人,目前已有近80處社區營造點,鳳山市越來越漂亮。
   楊見福說,要推動社區營造不是只有靠少數人,開辦社區營造學校,目的是為了招募更多人加入志工行列,一起來改造社區,看到里長與志工們合力打拚、熱情參與,使得鳳山市的社區營造越做越好,也呼籲市民共同來努力,將鳳山打造成真正的「幸福城市」。●社會特搜記者:海風
 

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tough-guy - 很角色週報124期 | 2013-04-15 04:56:38 |

1版 榮耀聖者劃下完美句點

             兩岸新紀元 佛道一家親

 

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