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tough-guy - 很角色週報111期 | 2012-10-24 05:19:53 |

14版 高雄即將孵出世貿

   恐將排擠巨蛋、體育主場舘及其他公民營商展場地使用率

 

  號稱國際級的高雄展覽館即將完工,後年即可正式營運,這座可容納一千五百個標準攤位的展覽館,採取「公辦民營」方式,未來啟用後,會不會淪為「蚊子舘」,甚至出現三天打魚,五天曬網的現象,值得觀察,但始料可及的是,對包括使用率正在提昇的巨蛋,體育主場舘,以及其他提供商業展覽的公民營場地,會不會產生「排擠效應」,都是外界擔心的問題。


  這座花了數十億元興建的貿易展覽館,正是執政的馬政府一再強調,所謂「愛台十二大建設」項目之一,位處高雄多功能經貿園區,佔地四、五公頃,等於一萬三千坪,目前趕工中,大約明年完工,後年初即可正式營運,擁有一千五百個標準攤位,此外,還包括一座二千人的大會議廳,中型會議室二座,各容納八百人,小型會議室十間,更有餐飲、零售與大型停車場,堪稱台北以南最具規模展覽場館,啟用後可滿足國際級展覽使用,也可提供國際會議,對高雄市在發展國際貿易、工商發展有很大助益。
  尤其,未來配合高雄輕軌工程也在同一時間完成啟用,對新的場館在營運中,可能帶來交通不足問題,有直接改善作用。


     公辦民營方式營運


 
新的展館完成後,採取所謂的OT,即公辦民營方式營運,也就是說,啟用後將善用民間資源,導入民營企業界經營理念,以及靈活的營運策略,依據「促進民間參與公共建設」條例,委託民營企業經營,招商辦法即將公告,並分別在高雄、台北二地辦理招商說明會。
  這座建築宏偉展館交由民營,應該是比較正確可行的做法,畢竟高雄在辦理國際貿展,條件遠不如台北,由政府接辦,法令規定,綁手綁脚,很難靈活運用,淪「蚊子舘」可能性很高,由民營接手,在營運上靈活的經營理念,創新的經營做法,可以避免營運上處處受制,窒礙難行後果。
  但高雄在主客觀條件上明顯不足,以台北的世貿館的一千多攤位的設計,推出後即出現供不應求問題,後來才有在南港新建更大型,胃納大了好幾倍新館,據瞭解,號稱世界三大電腦展的「台北電腦展」,已經擁擠不堪,正計劃興建二館、三館中,由於台北地處政治、工商發展中心,對吸引國際廠商具有無比魅力,未來高雄新館啟用,招商的吸引力如何,確是一個難以預測問題,有人甚至擔心,民營招商經營,會不會乏人問津?


   南部唯一國際級展館


  大致上,招商民辦的問題,應該可以解決,畢竟高雄為第二大都會,既使條件遠不如台北,但從台北以外,地處中南部的一座唯一國際級展館,還是有招商,吸引國內外廠的起碼條件,當然,出現在台北電腦展一位難求現象,還有一段要走的路,有識之士認為,以高雄新館條件如舉辦電腦展、汽車展覽,乃至具有特色的地方產品展,應該會獲得廠商支持,國際廠商的經貿發展當然不會只被侷限在台北一地,也期待南下促銷,高雄固然不如台北的魅力,但乃有發展優勢,因為,這裡正是國際貿易發展處女地。
  尤其,高雄市府配合辦理的輕軌,在大眾運輸上,已為新館提供更方面的交通運輸,大型停車場也會解決參展人士的一位難停問題,因此,新館被擔心淪為「蚊子舘」的憂慮,應該可以避免,但展館使用上,期待有「密集」的展出,則是一種奢求。
  值得注意的是,在新館還未啟用之前,在高雄市舉辦的各種展覽,過去都分別在凱旋路上的那個民營展覽,但場地小,停車困難,近年已很少使用,既使不是「蚊子舘」,也不遠了,原比可以重新計劃其他更適合的用途,至於舊的市府位處鹽埕區的高雄工商展覽舘,根本就不適合商業展覽使用,最大致命傷是缺少停車場,另外一直閒置的八五大樓一至七樓原做為百貨公司,但經營不易,只好配合提供商展使用,但配合條件不足,近年來也很少派上用處,「蚊子舘」是遲早的問題。


   避免其他場館淪為蚊子館


 
市府花了大把鈔票興建的巨蛋以及體育主場舘,成功舉辦世運後,即閒置著,外界不少批評,認為淪為蚊子舘,對市府很難看,最近,市府成立小組,想方設法強化二舘的使用率,巨蛋的使用率據說已提高至五成,市府為此沾沾自喜,目前,在舉辦商展以及演唱會使用,確是大有起色,可是,國際新的展舘後年正式啟用後,對巨蛋乃至其他做為商展的場舘,必然會帶來很大「排擠效應」,已可預期會出現。
  以巨蛋來說,做為演唱會很適合,做為展舘使用,就礙手礙脚了,新舘一千五百個標準攤位,配合輕軌以及大型停車場,又有餐飲業休閒設施,到時必然吸走未來在巨蛋商展的廠商,巨蛋的使用率首當其衝,是不可避免的問題,不到二年,市府該未雨綢繆,為巨蛋的運用,多所著墨,再淪為「蚊子舘」是市民不樂見的,至於,其他的展舘,民營也好、市府公辦的也罷,良幣驅逐劣幣,可能面臨的淘汰,恐怕刼數難逃。                                                                                                             ◎本報記者:章無忌

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tough-guy - 很角色週報111期 | 2012-10-24 05:14:02 |

15版 高雄搞軌  中央點頭  

         環狀輕軌捷運22.1公里第1階段 104年中通車  全線108年通車


 

   高雄市政府捷運工程局長陳存永表示,高雄環狀輕軌捷運建設案分2階段,第1階段是從前鎮機場到西子灣,預計年底動工,103年底試營運,104年中通車;第2階段108年通車,也可能提早。陳存永補充,高雄輕軌總經費為165.37億元,自償率39.64%,購買土地費用為30.22億元,扣除這筆費用及自償率,高雄市政府負擔17.95億元,中央政府為63.63億元。


  高雄捷運局評估,高雄捷運第2季的日運量達16萬人次,高雄輕軌未來日運量約8.7萬人次,未來通車後,與高捷形成路網,轉乘便利,並可提升高捷的運量52.7%。高雄輕軌在97年行政院核定同意興建,採民間參與興建營運(BOT)方式辦理,但兩次公告均無廠商參與,因此,高雄市政府改採政府自辦方式處理。據捷運局說,中央審議通過的修正計畫,主要是推動模式改為政府自辦興建,以及路線微調進入高雄港區,於民國103、104年串聯「亞洲新灣區」的重要建設;至於總經費約新台幣165億元,中央分擔63億6300萬元,市府自籌101億元,包括土地款30億元,自償性經費約53億元和非自償性經費等。
  環狀輕軌路線自凱旋二路旁台鐵臨港線路廊布設至凱旋四路後,轉入成功二路西側台鐵路廊,至新光路口,進入高雄港區腹地。沿線經過海邊路、第三船渠、七賢三路、臨海二路、西臨港線鐵路廊帶、美術館路、大順路,全長22.1公里,設置36座候車站,採平面型式設置,機廠設在台鐵前鎮調車場。捷運局預計103年底先完成8.7公里的水岸輕軌路段,配合鐵路地下化工程時程,全線108年通車。

  花大錢建設
   明年編列赤字預算

  面對明年度預算編列困難卻要投入165億建設輕軌,市府恐怕又要舉債因應,根據最新統計數據,高雄市舉債新台幣2172.49億元,平均每個市民的負債是7萬8400元,高額負債造成市政年度預算編列困難。台灣南社替市府抓藥方,提出撤除市議員工程分配款建議權,南社社長鄭正煜指出,市府給高雄市議會工程分配款建議權是「劣制」,從今年1至6月已使市府耗支3億1000多萬元,估計下半年還會倍增。每名議員握有約千萬元的建設建議權,只會拖垮市政建設,主張撤除,由市府全權推動重要的建設,才是市民之福。不過受訪議員都說有把關並用於資本建設。
  親民黨市議員吳益政、國民黨市議員黃柏霖及民進黨市議員康裕成受訪表示,都有嚴格把關預算的建議權,沒有浮濫,而且都用在資本建設上,吳益政說,所有建議案都是透明,可受公評。黃柏霖說,多數用於支援學校建設和設備的購置,並不是用於社團或是活動,他說議員未參與採購,所有建議都交市府執行。康裕成指出,並沒有足額使用,多數用在協助學校改善設備。她說,縣市合併後有城鄉差距的問題,她認為有部分地方需要受到特別照顧。
高雄市主計處長張素惠表示,主計處統計,議員的建議多集中在教育工程及設備購置。


   高市幸福感第17名

 

  而根據一項國內機構9月10日所公布的縣市幸福感調查,五都民眾對幸福感都偏低。在五大直轄市中,台北市為58分,跨過全國平均的47.7分,幸福指數排名第8(主觀幸福感排第9、客觀幸福力排第2),是唯一高於全國平均數者,其餘四都低於平均數。台中、台南、新北、高雄的幸福指數排名分居第11、12、14、17名。高雄市政府新聞局長賴瑞隆說,對於調查結果,市府會納入施政的參考。
  但高雄市長陳菊10日直言「不接受」這種說法,並強調為了高雄長遠建設,以目前的資產與負債,市府在公債法合法的範圍內舉債建設,是負責任的做法,應該受到鼓勵。陳菊強調,高市的債務,是歷任市長累積到現在。她認為,高市資產1兆900多億元,債務2000多億元,財務狀況在公債法合法舉債空間內。

 陳菊不接受這種說法

  陳菊說,縣市合併到現在快兩年了,中央對高雄公共建設補助減少293億元,高雄市求救無門;高市建設不能停滯,市府在合法公債法令規範內舉債,為高雄未來50年、100年發展舉債,是負責任做法。她指出,縣市合併後,中央應延續對原高雄縣的補助標準3年或5年,讓原高縣的基礎建設達到一定標準後,高市自會承擔該負的財務。市府將力爭中央在補助款上公平對待高雄,並加緊亞洲新灣區各項建設,讓高雄人感受更多幸福。
 

 

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tough-guy - 很角色週報111期 | 2012-10-24 05:06:06 |

16版  開源無方 賣地最簡

  中油台電虧損漲價不傷腦筋  陳菊學馬英九? 被罵敗家子不必強辯

 

  但不可否認的事實是,市府賣了,等於「祖產少了」,視之為「賣家產」,那是事實,以「活化土地」為藉口,企圖搪塞賣家產的批評,則難杜外界悠悠之口,如此多費口舌之爭,根本沒有必要。


  其實,市府不必在乎外界的批評,不管是閒置土地也好,公用市有土地也罷,脫手出售了,當然是在「賣家產」,把土地賣了,土地是市有,不是「賣家產」又是什麼?問題在,閒置土地賣掉,對市庫收入有增加,且出售後,買主當然會「就地生財」,不可放任其閒置而不加「活用」,活用的做法是投資建築,土地做了高價值運用,當然可帶動地方繁榮,對都市發展助益外,市府還可在活用後,增加房產、增值,乃至營業等稅的收入。


「賣家產」挹注財源


  為此,市府財政局長李瑞倉對出售市有土地,又何必斤斤計較在「閒置」與「公用」之分,難道公用土地能脫手嗎?既使要出售,也不會有人買,此乃多此一舉的爭議,對於外人批評出售土地是在「賣家產」,本來就是事實,李大局長何爭之有?這種口舌之爭,亳無意義。
  至於,財政局所謂既使土地賣了,約有三十多億收入,在高市府年度預算一千三百多億之中只佔了百分之二,比例很少,這種說法,更加叫人難以接受,因為,一千三百多億經費中,經常部門支出必然佔了最大比例,包括各種部門支出,尤其人事費用比例更大,為此,把出售土地收入納入整個預算內,便不符比例原則,如果,納入經建支出中,所佔比率恐怕要大得多。
  李瑞倉不是在強調,三鐵共構的地下化工程明年起進入工程高峰期,市府每年負擔在二、三十億元,那麼,出售閒置土地收入的二、三十億元,不就可以派上用場了,再退一步論,正在編列新年度預算,由於高雄市自有財源有限,已面臨收支難平衡困境,是否被迫調低預算,財主單位正是一個頭兩個大,因此,有了三十多億元挹注,就算是比率只有百分之二,也是有所裨益了。


   考慮樽節特別費


  據指出,市府地政局今年第三季開發區土地標售公告中,其中一筆位在美術舘區內一千五百坪土地,以每坪八十萬,約計十二億元出售,這個數字不算小,對財政拮据的市府,正當預算編列困難中,就是在幫市府籌措財源。
  為此,出售市有土地已成為眼前市府財政困境中,「開源」最直接而有效的做法,市府根本不必去理會外界的反應,需知「窮則變,變則通」,以高雄市執政團隊眼前的執政能力,要「開源」,除了賣市地外,還能拿出什麼有效的辦法,當然,市長陳菊力爭的「財政劃分法」的早日修法,以及「公債法」修法是最大的財源支柱,但那是一、二年,也許更久的事,反正「遠水救不了近火」。 
  出售市地可以「開源」,但在「節流」方面,顯然,市府就沒有更具體有效的作為,據說,市府正在考慮在主管人員的特別費中撙節,這當然是可行性的做法,但究竟能節省多少錢,恐怕數字不大,畢竟是「杯水車薪,無濟於事」,但多少總是從「節流」上著手,也聊勝於無。 


   官員「坐車」太氾濫


  有識之士則指出,市府官員的「坐車」減少使用,甚至完全不用,則是一個正面思考方向,因為,以合併縣市後的高雄市,主管官員坐車數量很大,司機人事費,坐車維修以及汽柴油負擔,應該不是一個小數字。
  以民營台塑公司一年賺了好幾百億,但公司只提供董事長、總經理有坐車,副總以下則無,而市府官員坐車,大概是二級主管以上都有專車代步,三級主管甚至以公務出差等名義使用公務車,市府是否可以比照台塑,除了市長、副市長,乃至秘書長外,一律不提供坐車,相信一年節省的坐車支出,數字一定很可觀,讓一級主管以下官員全都自備坐車,少了司機人事支出、汽油、維修支出外,除了可節省可觀開支,大家都搭捷運、公車,對虧損中的捷運、公車,則可提昇運能、增加收入,如此,不但無損官員尊嚴,大家搭大眾運輸工具,非但高高在上官員平民化,接近市民,又可節省公庫支出,何樂而不為!                                                                                    ◎本報記者:風信子

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tough-guy - 很角色週報113期 | 2012-10-19 09:06:55 |

1版 長昌扁大戰 延長賽

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tough-guy - 很角色週報113期 | 2012-10-19 08:54:48 |

2版 高雄石化工業  卡在中央?

   五輕即將遷廠  遷村建廠補足產能已達成共識 二年前提報經部卻無下文 

 

 

  高雄市議員黃石龍堅持下,中油五輕遷廠已成定局,但是因為工作機會隨之減少,明顯對高雄市就業率造成影響,在全台灣景氣連續十藍燈後,高雄市還能夠承受石化業萎縮後的經濟衝擊嗎?

 

  高雄市政府已經預見五輕遷廠的後遺症,曾經規劃石化工業的未來去路,由於中油大林廠所在地的附近居民提出遷村意願,加上中油公司願意提出五百億元經費買下遷村後的土地,因此在地方已經有了共識,但是整個遷村建議提報到行政院超過一年仍無下文。
 
 
石化就業人口逾四千
 
  目前,中油高雄煉油廠將近一千七百位員工,目前煉油量為二十萬桶,為因應關廠,中油早已擴充大林煉油廠的產能,從三十萬桶增加五萬桶,最大增加量為十萬桶,但是即使全面開車煉油,仍然還有十萬桶的差距,勢必影響高雄煉油廠附近仁大工業區下游廠商,目前十家石化廠雇用兩千五百位員工,所以五輕關廠,對於就業市場的衝擊是可想而知。
  當然,高雄市楠梓後勁地區居民已經飽受煉油廠汙染,至少超過八十年,讓五輕關廠是天經地義的事情,中油公司當然絕對不敢違逆民意,所以才將高雄煉油廠的產能移轉到大林煉油廠,但是仍然不足,目前估計,高雄煉油廠關廠後,仁大工業區的原料供應將減少兩成,因此早在三年前就提出構想,願意以五百億元的經費,將大林廠旁邊的小港大林浦及鳳鼻頭的居民遷村,然後取得擴廠土地。
  中油願意負擔五百億元的遷村費用,除了取得擴廠用地,還有就是可以與林園石化廠連成一氣,形成煉油石化工業園區,未來取料、供料都很方便,也可以讓高雄市仍然保留就業機會。
 
八成八居民願遷村
 
  對於大林浦及鳳鼻頭地區的居民來說,在看到紅毛港遷村後的利益後,開始出現遷村的呼籲,高雄市政府順應民意,針對大林浦四里與鳳鼻頭二里的居民進行民調,結果百分之七十一點四的民意,贊成遷村,只有一成五不贊成,但是不贊成遷村者,同時回應『有條件遷村意象』,其中四成六民眾贊成在房地換房地的條件下可以遷村,一成三的民意則贊成在補償性協議架構條件下遷村,只有一成二是『任何條件都不同意遷村』,顯然六里居民在飽受中鋼、中船、大林煉油廠,以及新增加的遊艇工業區的空氣及噪音汙染後,八成八居民現在願意遷村離開汙染區。
  高雄市政府的民調可信性非常高,因為大林浦及鳳鼻頭六里居民不超過九千人,但是民意調查的有效樣本就高達一千四百五十二人,可以說是已經充分表達民意。
  居民願意遷村,中油可以拿出五百億元的遷村費用,如果在商場,早就一拍即合,但是民調時間在去年五月二十日,卻至今沒有任何下文。高雄市政府研考會表示,早在去年六月就將民調結果呈報給行政院;中油方面則說,兩年前就將大林廠遷村擴廠計畫報告經濟部及經建會。
  如果高雄市政府及中油公司都已盡到責任,究竟經濟部及經建會在幹甚麼?
  高雄市政府研考會表示,以過去紅毛港遷村經驗,遷村的工作是漫長而複雜的大工程。的確,紅毛港遷村歷經四任市長,五年時間才完成,可是高雄煉油廠在三年後就要關門,即使現在就做,時間都不夠,中油公司安排擴充產能而提供就業機會,可能在十年後,屆時,下游廠商與高雄市民能夠等到工作嗎?

經費無虞  政府慢郎中

  因此,經建會主委尹啟銘最近因為在部落格發表文章而飽受批評,其中最主要的論調,就是痛批尹啟銘因為在部落格寫文章而浪費時間,荒廢了經建會的公務,雖然尹啟銘嚴詞否認耽誤公事,但是聽在大林浦與鳳鼻頭居民的耳中卻非常刺耳,他們認同立委批評『尹啟銘為寫部落格而耽誤公事』的論調,因為眼前就有遷村的大事情至今還懸而未決。
  中央不必花錢,行政院未來也不必處理遷村的繁雜行政工作,所以高雄市政府與中油公司高層都不理解為何延誤的原因,究竟是行政效率低落?還是藍綠意識形態作祟,故意讓高雄市擺爛?
  或許因為中油虧損累累,中央質疑五百億元變成錢坑,因此才策略性拖延決策,不過,行政院顯然多慮,因為關廠後的高雄煉廠,廠區土地就有一百八十公頃,加上宿舍區三十公頃,以及行政區的七十公頃土地,將來因為鄰近高雄市區,變更為商業區與住宅區的土地價值非凡,足夠應付大林浦的遷村費用。
  費用不成問題,居民意願也高達八成八,中央如果考慮台灣的石化產業的前途,還不立刻就做決策,就驗證監察院長王建煊說的『無能』。◎本報記者:喬偉

 

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tough-guy - 很角色週報113期 | 2012-10-19 08:45:18 |

3版 遷村拼經濟 產官民三贏

   兼顧正反意見各得其所  大高雄明天會更好

    不景氣及台灣高失業率與萬物飆漲情況下,出現緩遷聲浪,環保與顧肚子意見拔河,未來發展值得關注。

   中油公司高雄煉油廠面臨遷廠命運,關係國內石化原料供的五輕,在經濟官員不作為情况下,恐會走入歷史,行政院長陳冲的財經團隊,應該要強烈表態支持五輕留下來。大家都知道留下五輕很辛苦,會面臨抗争,官位不保等負面效應,不留五輕,問題會更嚴重,骨牌效應發生,四輕及桃園煉油廠都會陪葬,影響層面更大,馬英九的執政財經團隊不能輕忽。 

    留五輕很苦 不留影響大
 
憂心的學者專家也持相同的看法。環球經濟社長林建山表示,總統馬英九支持公平正義、講環保,但談公平正義,效率、競爭力、投資、生產就沒了。工商業是國家造餅的力量,馬將台灣造餅機制停擺,已衝擊經濟成長和降低就業機會。林建山說,造餅的機制退化、被摧毀,所以台灣勞工薪資13年不變,馬英九拍板趕走了八輕(國光石化),接著中油五輕也將在民國104年關廠,國光石化不投資、五輕被趕走,會讓電子業也支撐不了,只剩孤零零的一、兩個企業投資是沒有用的。大高雄市擁有全國最多之石化工業區,如最早之中油高雄煉油廠及後來興建之大社石化工業區、仁武石化工業區、大林埔煉油廠、大發工業區、林園石化工業區等,其對台灣之經濟發展卓有貢獻,但高雄五輕要結束是很大問題,五輕本體員工就超過22萬人,再加下游的電子等高科技產業就有65萬人,不知道104年後高雄要靠什麼發展,高雄軟體園區占地面積7.9公頃,養不起幾百個人;拼觀光?高雄也真的沒有什麼賺錢的觀光產業。
 
石油工會反關廠保頭路
 
 2012年9月25日上午台灣石油工會第一分會常務理事陳枝章,帶領幹部及工會小組長等150人,持著寫有「廠反關,保頭路」的布條,到行政院南部服務中心陳情,他們要求政府重視傳統石化產業,通盤檢討中油五輕關廠政策;陳情者表示五輕關廠後,經濟損失無法立即取代,建議以石化產業為基礎,發展石化高值化產品,訴求「緩遷高雄五輕廠,保障勞工權益」。陳情者指出,高雄煉油廠內五輕等三家工場,至民國104年大限後遷廠,勢必迫使供應鏈下游的石化產業出走,引發失業潮,當前政府正推動石化高值化,高雄煉油廠五輕工場乙烯產能正好供應石化高值化原料所需,石化產業相關工會期盼政府在石化業內憂外患夾擊下,為業者找出一條活路。
 
催生工業遺址生態公園
 
 但是飽受大高雄各石化工業區多年污染下的居民,尤其是後勁住戶抗爭了二十多年。所有石化工業區與鄰近地區皆已成為高健康風險區域及癌症好發與死亡中心。文明與進步之社會是否一定要將經濟發展所須承受之苦難,一直無感的讓少數人不斷承受?因此,國立高雄海洋科技大學海洋環境工程系沈建全教授推動連署,邀請全台民眾與環團共同催生建造台灣第一座工業遺址生態公園。
 其實,民國79年政府為推動五輕郝柏村被迫訂下城下盟,當時的時空背景與今日已大不相同,而高雄現在也是全台舉債最高的縣市,如何從一個工業城市轉型為招商拼經濟的港都,實在令人憂心,因此,陳菊團隊也知道石化工業鏈對高雄市民就業的重要性,所以才做民調評估遷村的意願,也打破了綠營反商的刻版印象,企圖讓高雄市民快樂幸福,遠離石化荼毒的痛苦;雖然,中油盈餘要繳交國庫,市府也不能再以「中油在地方拉屎」來推拖,至少中油設廠在高雄也進用了很多當地居民,養活不少家庭,當然,在陳菊團隊的立場希望財劃法修法、統籌分配款更多,來彌平地方遭受污染的痛苦與不平;中油與石化業者更要「苦民所苦」,盡量減少公安、不要偷排廢水…,做好敦親睦鄰,與居民、地方政府共創三贏。                         ◎本報記者:向前走

 

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tough-guy - 很角色週報113期 | 2012-10-19 08:34:52 |

4版 30天經濟有感 逼陳揆走路?

    馬英九外行領導內行  人民由怨生恨  歷史已定位「無能」 

 

  馬英九總統要行政院長陳冲在一個月內改善經濟問題,這一個月一幌即到,陳冲在十月底即要交出改善經濟的成績單,如果用冷冰冰的「數字」,表示已兌現馬英九的一個月改善經濟的宣示,但人民仍然是「無感」,還是處在困頓的經濟惡化、生活艱苦中,那麼,馬英九向人民開出支票再跳票了,他「青菜說說」,老百姓被騙慣了,馬政府施政「無能」,豈非套上監察院長王建煊所說的馬英九的「歷史定位」,就是「無能」二字。

  當了五年的總統,執政績效江河日下,馬英九今年一月連任成功,立即成立所謂的「財經內閣」,由號稱「財經專家」的陳冲組閣,但九個月過去了,每月公佈的經濟發展,月月都是「藍燈」,連十次藍燈,國內經濟惡化,人民生活困苦,已足以證明陳冲的財經內閣是「金玉其外,敗絮其中」,所謂「宰相無力可回天」,民進黨提出的對內閣「不信任」案,已不可以「為反對而反對」的角度看待,陳冲不行,當然反映在馬英九的「無能」上。
  不信任案倒閣不成,並不意外,在國民黨的立法院「表決部隊」護航下,民進黨徒勞無功,但看在人民眼中,對馬政府「拼經濟,救經濟」,只是在「喊爽」的,早就把馬政府給「看扁」了。


一個月期限倒數計時
 
  而在這個節骨眼上,馬政府內閣公佈的失業率,竟然已飆高到四.四,而國民薪資所得,却是倒退了十多年,比較鄰近韓國,人家十年薪資,每人漲了二萬元,台灣只有四千元,怎麼比,數字會說話,經濟惡化的程度,已經到了人民難以忍受,痛苦不堪地步,此時,馬英九在「倒閣案」輕騎過關,國民黨立委已不得不挺身指出,這是給陳冲內閣「留校察看」,大家一致共識是,希望三個月內陳冲的財經內閣對經濟困境能「拼出」一些人民「有感」的成績,却想不到,馬英九居然會跳出來公開宣示,他給內閣一個月的改善「期限」,所謂「君無戲言」,一個月短短卅天,一幌即到,這個急急如律令,也未免說的太倉促,但馬英九則是信誓旦旦,似乎在玩真的,過去五年來都搞不好經濟,此時却揚言一個月就會讓陳內閣拿出「改善」的成果?
  沒有人相信這個「一個月的限期」,但「一言既出,駟馬難追」,也只能姑且聽之,姑妄信之。
  要改善經濟,人民最直接反應是,收入增加、物價不再直直漲,油電雙漲造成萬物齊漲,這個慘痛的教訓,馬政府應該記憶猶新,如果,只是拿出短期的出口反轉,略有成效,即顯示改善經濟有了成果,那是唬不了人的,如果對人民收入提高、失業率降低、物價不再漲個不停,全都跳票,馬政府到時又如何杜人民悠悠之口?
 
口號治國保證跳票
 
  絶對可以斷言,一個月轉眼即到,這個月便可見真章,不會有人相信一個月便能有效改善經濟,馬英九「葫蘆裡賣的什麼膏藥」?其實,對已淪為「口號治國」,拼經濟沒半步的馬政府,早就沒有信心,聽聽可以,不能當真,現在就可以找出答案,不管馬英九再怎麼吹噓,人民還是「無感」。 
  從王建煊的公開批評馬政府施政不當,政績不佳,却毅然而然挺身而出,公開肯定「倒閣」的正確性,反對當前國內經濟每況愈下,積弱不振,說出了馬英九的「歷史定位」即是「無能」,敢言人所不敢言,在眼前的政治環境中,王建煊的批評,應以「愛之深,責之切」的態度看待,一些「馬屁精」的回應,完全罔顧了經濟惡化,人民生活困苦的事實。
  如果說,王建煊的諍言不當,應該下台,那麼,治國無能,把人民的生計帶到了眼前這種苦不堪言的馬政府,還要加以「包容」,一味維護嗎?
  人民眼睛是雪亮,這就是為什麼馬英九的民意支持,一直深陷十多趴,始終只跌不升,事實在眼前,雖然,民進黨提出不信任案,政治操作大於實際意義,但一個無能的內閣,可以任其繼續存在,一個尸位素餐的內閣,老百姓還會容忍嗎?(文轉5版)
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tough-guy - 很角色週報113期 | 2012-10-19 08:24:57 |

5版 拼經濟炒短線  大外行

     施政滿意度趴在地上  人民有惡感、痛感

   馬政府的表現,慘不忍睹,人民之所以早就把「無能」二字深刻他的身上,其來有自,已經執政五年了,從六三三起,他當初的選舉政見都跳票了,人民不是沒有給他時間,今年競選連任,又支持他當選,不就是人民給他時間,也在給他機會,可是,連任後他在「油電雙漲」,一味堅持意見,決策錯誤

 

  加上他又一意孤行,無視雙漲後勢必帶動萬物齊漲,而他還是不理會可能造成的後果,在民怨沸騰中,他雖然由號稱「財經專家」的陳冲組成了所謂「財經內閣」,拍胸保證,要拼經濟,搞好經濟,但陳冲走馬上任,馬英九處處掣肘,大事小事,都插手干預,陳冲被「架空」,空有財經虛名,經濟更壞了,所有的數字,白紙黑字,觸目心驚,失業率更高,物價飆漲,老百姓入不敷出,苦不堪言,陳內閣、馬政府已是「過街老鼠,人人喊罵」。
 
馬政府人人喊罵
 
  這時,「十六字箴言」救經濟,證明馬英九只會唱高調、喊口號,因為,所有的「箴言」都是「空話」,亳無作用,如今,又提出「一個月改善經濟」的高調,很快就有答案,最後的結果,不外乎,那是「空嘴薄舌」,永遠沒有結果的「空等待」,要給人民「有感」,當然是經濟已改善,人民生計有「好感」,而不是冷冰冰,只是數字在胡唬弄人的「惡感」,那就別提了。
  至於,用心計較的在如何一個月搞好經濟想方設法的行政院,提出了中止液化瓦斯漲價一個月,以期使人民「有感」,恐怕是行不通,只暫時凍漲一個月,一個月後又要漲,反而給人民有沈重期待,最後的「有感」是「惡感」而不是「好感」。 
  最新的民調,已震撼了選民,既然贊成罷免馬英九的民調已超過百分之四十五,逼近了一半,這是一個重大警訊,而馬的支持度更由十八趴,掉到十五趴,到眼前的十三趴,已是中華民國歷屆總統的「空前」紀錄,人民對改善經濟「無感」,但馬政府對支持度掉到趴到地上,能「無感」嗎?
  一般以為,戲法人人會變,暫時凍漲瓦斯一個月、三項水果進口關稅減半二個半月,根本都是「雕蟲小技」,上不了枱面,甚至有人擔心減稅的「好處」消費者嗜不到甜頭,好處都落在進口商口袋,過去的例子,比比可見,如奶粉降稅一年,結果,消費者非但吃不到政府減稅好處,買到的奶粉却是不降反漲,這種明顯的吃定消費者,政府相關單位硬是睜眼閉眼,視若無睹。
  一些名嘴認為一個月的改善經濟要人民「有感」,凍漲瓦斯一個月,杯水車薪,無濟於事,水果只限三種減稅一半,為期二個半月,也很難叫人民「有感」,既使從現在起凍漲油、電,人民心一樣不領情,因為,今年四月間馬英九親手拍板定案的「油電雙漲」,造成百物齊漲,後來,雖然,汽油連降十一次,漲價的物價已回不去了,顯示當初硬要雙漲,是錯誤的政策,一個月內要人民「有感」,經濟變好,除非已經漲價的消費品能降回去,但那是不可能。
 
蕭萬長:茫然又無力
 
    前副總統蕭萬長對目前的經濟困境,民怨沸騰,表示痛心,他希望國內企業要趕快「轉型」,這句「轉型」的話,十年前便提出了,但一直原地踏步,這二天新加坡一家經濟專業研究中心便指出,在亞洲各國經濟成長,都顯示上升的成績,唯獨台灣不升反跌,尤其,對台灣薪資所得退回十三年前,就一針見血指出,台灣企業以「代工」為主製造業,是國際公認獲利最微薄的,尤其,在歐洲經濟惡化,連美國為抑制通膨,都祭出了QE3了,大量印製美鈔,影響之下,連中國經濟都受到影響,以「代工」為主的台灣,因此,國外訂單減少,大陸的世界市場成長也遲緩,台灣一直未能早早「轉型」,如今,終於嚐到了經濟惡化的「惡果」,蕭萬長的擔憂,政府儘速「轉型」,反應一針見血的建議,但馬政府對企業轉型,完全沒有任何積極作為,因此,一個月要改善經濟的宣示,誰會相信,聽聽就好,不必當真。◎本報記者:高鳴

 

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tough-guy - 很角色週報113期 | 2012-10-19 08:14:49 |

6版 要開源  腦筋須靈活

   活化閒置土地思維要改變  盼中央多撥款不如自己找財路

    高雄市經濟困境,在中央對高雄市承諾的補助中,二年來却少了三百億元,市長陳菊面對財源拮据,新年度預算很難達到收支平衡,真的是「巧婦難為無米之炊」,她已針對市府經常開支做了幅度較大減少,但「節流」效果有限,唯有全面「開源」,看中央臉色「吃飯」很痛苦,求人不如自求,這是當前市政工作的重要急務。

      陳菊慨嘆政府「重北輕南」,這是事實,却也是數十年來一直存在的事實,國民黨執政時如此,民進黨執政何嘗不是如此。

     政府集權抓錢

  市府現在能爭的是中央從地方收取的大把稅收,如何透過財政劃分的修改,增加補助,此外,也寄望地方政府舉債上限的重新放寬,讓地方政府在財源運用方面更能彈性而靈活。
  目前,高雄市舉債二千一百多億,居全國縣市第一,而上限是二千七百億,不出二、三年,便突破上限,不能再借錢辦事了,因此,修改公債法有必要,重新修正財政劃分也有必要,可是,修法已叫了多年,但都沒有進展,由於財政因境不只高市,其他合併後的四都,全都是在財政上左支右絀,面臨嚴重困境,大家都一個頭兩個大。
  中央的態度過去是大把鈔票「一把抓」,就是不願「拔一毛而利各地方政府」,有錢才有權,多年修法陷於停步不前,原因很簡單,中央要抓權,還得抓「錢」,形同「挾鈔票而令諸候」的觀念難解,好在五都一起反應,眾志成城,也許對中央多少放出一些錢加大壓力,應該有正面回應,問題是,公債、財劃一起修法曠日費時,不可能在一、二年內成事,還有得等。
 
   節流不如開源
 
   但在當前市府財源困境,已是「燃眉之急」,不能空等待,眼前要做的是全力做好「開源與節流」,陳菊已減少了一些支出,這是自助的第一步,但節流有限,只能靠「開源」應急,不久前,傳出拋售一些閒置空地,雖然難免被指變賣家產,但不要忘了,閒置土地空置不處理,是一種浪費,對都市發展也不利,賣掉了有三、五億元,或許一、二十億,對捉襟見肘的市府財務窘境,多少有裨益。
  市議員也提到市區中心幾所國中、小學因減班合併後,出現校地空閒,市府相關單位也在積極辦理都市變更,這些大面積市區用地,除公共設施外,進行高價值開發,或是抛售,都是可觀的收入,因為,與其閒置荒廢,活用對市府財政有益,對都市發展更有極大效益。
  有關半屏山台泥工廠關廠已久,開發案却一拖十多年,還在紙上談兵,這幾天却傳出台泥對開發案,由於居民提出滯洪池納入開發計劃中,却因此加增開發案成本,台泥在商言商,所謂「虧本的生意沒人幹」,因此向市府提出撤銷開發計劃,消息傳開,造成開發計劃胎死腹中,反映市府相關單位的食古不化,不知變通。
 
     台泥台塑舊廠地中選
 
    據瞭解,陳菊已提出利用容積率移轉方式,甚至,也可採取土地徵收策略,促成開發案順利完成。以台泥舊廠佔地甚大,開發後如能迎合居民提出滯洪池計劃,可解多年洪水氾濫成災問題,而多元化開發,對地方發展有利,對市府從開發後的稅收及土地處理,有新的財源收入,一舉兩得,就是要積極推動。
  尤其,位在高雄市門戶的中山路佔地廿多公頃的台塑舊廠土地,台塑最近也叫出了中止開發計劃,問題出在開發案的容積率移轉,市府堅持百分之四十六歸由市府,嚇跑了台塑,面對市府開出高門檻的市地重劃條件,是否太苛刻,從台塑立即回應不做了,可看出台塑的反應是難以接受市府門檻。
  中山路是高市門戶,國際觀光客出入的主要幹道,台塑破落的工廠,以及對面台肥,乃至硫酸錏工廠遷走後留下一片廣濶土地,不僅嚴重破壞都市景觀,對高雄市成為現代化都市,給觀光客留下負面印象,開發這些座落中山路高市門戶要衝,却受市府高門檻條件而中止,這種情形似乎與台泥對計劃十八年的開發案動彈不得,情形類似,外界批評市府相關官員不思變動,一意孤行,却大大影響了大高雄市的發展,是否因小失大,值得商榷。
 
    恩威並濟策略要靈活