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高雄市議員黃明太涉炒股遭約談檢調傳喚訊問。(圖截自黃明太臉書)

 

 高雄市在六十八年改制院轄市後,成為全台唯二的院轄市,不僅官員職等原地跳兩級,議會的位階也提高到與省級平等,與省轄市時代的位階不可同日而語,以同樣票數當選的市議員權利與地位也照樣水漲船高。現在全台增加成了六個院轄市,成就了更多的高官與高傲的民代。

 很多市府的法規修正案,從市府送到議會後,程序上是要相關委員會審查再送大會,但因議員關心的項目不太相同,加上法案的審查是冗長又枯燥,很多議員雜務多,不可能全程參與討論,以致很多法案都是一兩個議員就能主導,左右修正方向,這時候就有相關的業者會緊盯一兩個關鍵議員,做全程追蹤,以保證法案能順利三讀通過。

 由於法規一修正對業者的關係重大,利益也跟著來。舉個例說,放寬特定區域的容積率,調整違規拖吊的範圍,加嚴或放寬空污排放標準,甚至加重或減輕違規廠商的罰則上限等等,就會對業者的利益有重大衝擊,這時候議員就成為業者的護身符,都被奉為太上爺了。

 要拉攏這些太上爺,平常的送往迎來絕不能免,更要熟知議員個的喜好,陪吃飯喝酒就是例行公事,許多喜歡喝兩杯的議員更是下手對象,尤其是幾位在市長面前的紅人更是小心伺候,絕不能逆一根寒毛,業者任其宰割也不足為奇。

 雖說距離高雄市議會議長選舉還有一年半載多,有意爭取議長寶座者逐漸浮上抬面,依目前政黨得票率推估,下屆藍綠陣營過半機率不高,無黨籍和原住民區議員將是關鍵票數,國民黨籍議長曾麗燕率先挺住那瑪夏區採聯合服務模式先卡位,角逐連任勢在必得。

 而國民黨方面,在許崑源意外過世後,因改選埋下的分裂因子,在疫情趨緩後反而浮上檯面,先是幾位議員宣布退出黨團運作,迫使黨團總召曾俊傑辭職,改選由蔡武宏出線後黨團影響力大減,今年更在議長辦公室內設立服務處,由曾俊傑出任執行長,另立黨團意態明確,也讓議長曾麗燕與副議長陸淑美的矛盾明朗化,黨團功能散失。

 而國民黨議長曾麗燕偶然際運當上議長,她很珍惜得來不易議長,尋求連任壯志與日俱增,她對議事運作也慢慢上手,未來估算藍綠過半的可能性不大,無黨籍與原住民議員更惜珍貴,曾麗燕此時插旗原住民區,也是她能連任重要關鍵票。

 曾麗燕終於踏上原住民之鄉,為議長連任邁向第一步,她的出手式很風光,與賴文德議員服務處舉行「議長曾麗燕、議員賴文德、議員王義雄、中國國民黨桃源區辦事處」聯合服務處,為議長深入山區做足準備。

 

高雄市議長曾麗燕(左四)、市議員賴文德(左五)、議員王義雄(右一)於國民黨桃源區辦事處成立聯合服務處。(圖截自聯合新聞網)

 

 藍營在韓國瑜遭罷免後,補選又是慘敗收場,全黨士氣全面低落,亟待黨中央能適時導正,可惜的是黨主席江啟臣地位仍岌岌可危,多人覬覦,無暇他顧,而市黨部主委莊啟旺也在補選敗選請辭,新任人選遲遲未搞定,而由組發會主委李哲華兼任,事實上主導仍在韓系的副主委曹桓榮身上,而曹對高雄市政壇毫無掌握,上下一團亂的結果就是議員監督無力,各自謀生,最後落入被全面打垮的必然結果。

 相形之下,民進黨團有意角逐大位也是鴨子划船處處是玄機,目前以前議長康裕成和議員黃明太組合如日中天,一時大意失荊州的前副議長蔡昌達到商界物流公司養望,大有再度出祈山之意,後勢不容輕忽。

 傳說中超級組合「康黃」配,最近因黃明太議員遭指控,勾結不法集團用高價買入、低價賣出的方式哄抬或摜壓特定股票,高雄地檢署訊後依《證券交易法》諭令50萬元交保候傳。黃明太強調「清者自清」,希望法律還他清白。

 黃明太早就有選議長企圖心,本屆議長補選他一馬當先領表,意外遭黨內捅一刀,黑紙白字連署支持者一夜之間變眼臉,黃明太氣的大罵,並退出與民進黨運作。

 下屆議長選舉,傳出他要與蔡英文總統同學康裕成搭檔,黃明太先當副議長,「康黃」聯盟是目前超強組合,黃明太也很會廣結善緣,他首創議員辦個人「春晚」聯誼會,廣邀市府駐議會連絡人連藍綠議員也廣邀,把議會地下室當成春節晚會大家共聚一堂同歡,大手筆摸彩,歌聲響徹議會,大家盡歡。 

凱因斯/文

立委陳椒華到屏東枋寮鄉生利能源光電區日軍碉堡遺址現勘,並聲援反對人士拉布條遊行抗議。(圖截立委陳椒華臉書)

  屏東縣長潘孟安任期已經過半,不管是否會中途轉換跑道,還是做好做滿,都必須交出縣長寶座,由於綠營長期在屏東執政,一般認為只要在民進黨內通過初選拿到提名權,當選縣長就只是看當選的票數多寡,而不是能不能當選,因此目前檯面上只要是民進黨籍的區域立委,或是不分區立委,都積極運作準備參選當內提名,屏東縣境內就充斥著四位立委的大型看板,雖然已有一位提早失去黨內初選的機會,甚至已經退出政黨,但參選縣長的機率仍相當大,而縣政資源早已偏頗於某人,但不論情勢怎麼走向,對於鳳梨外銷遭大陸片面中斷,立委諸公們相當樂意推廣與行銷鳳梨,但對於已經受到全國關注的二戰歷史遺跡石頭營案件,卻沒人發表與參與意見?這是相當弔詭的問題。

 位於春日及枋寮鄉的石頭營遺址,是目前全世界發現最大也最完整的二戰防禦工事,早在106年7月時,當時任職於屏東縣文化處的吳錦發處長,就帶領文史工作著及媒體等,前往了石頭營的日軍司令部,對於歷史相當有研究的吳處長,就表示會重視與搶救這些二戰遺跡,也讓枋寮地區增加新的文化觀光景點,在也不會車過枋寮,而不門不入甚至停留,殊不知知名廠商友達光電,早已看上這塊地,來趕上種電的龐大商機,並開始買地更向政府申請開發免環評,以友達光電的太陽能事業部門星耀能源子公司,生利能源掛名開發業主,由富邦金控與中信金旗下台灣人壽投資創設,而原本要搶救與維護及列入石頭營為二戰遺跡文資的吳錦發,就神秘的被離職了。這正也證明屏東縣政府早就知道石頭營的存在,根據媒體在107年7月13日報導:「屏東縣政府日前發現縣內約20座二戰期間由日本50師團駐守的「碉堡群」,但因無人管理致頹敗,為串連及指定文資保留珍貴資源,縣府再度探勘。春日鄉165高地的「戰鬥司令部」最令官員震撼,該處山被挖空,構築厚實牆體的堡壘,牆壁厚達1公尺,設有高階將軍戰情參謀室、儲藏室、無線通信站甚至野戰部隊的廁所等,而山上一覽枋寮海岸、遠眺高雄柴山,下方更有通往山腳隧道,四通八達。」
 為了配合政府推動能源政策,屏東縣政府在東港、林邊、佳冬、枋寮四鄉鎮沿海嚴重地層下陷區積極推動大型太陽光電廠,109年8月由生利能源公司開發的枋寮鄉新開村電廠也取得施工許可。經輿論的發酵,生利能源公司公布在九月下旬發現疑似日治時期「石頭營」軍事遺跡,由屏東縣政府召開記者會說明,強調發現碉堡地點至今仍維持現狀,縣府文化資產保護所已邀集專家學者進行文資審議現勘,以釐清碉堡的文資價值。縣政府說明指出,廠商於施工便道發現部分露出碉堡地點,接獲通報後,隨即邀集綠辦、文資所等相關單位前往會勘,當即停工並維持現狀至今。目前據報有六十四個二戰遺構,生利公司一○三公頃區內有十七個二戰遺址,文資所均已掌握點位,並經比對業者的開發計劃,預定裝設太陽能板地點,並未與該十七個點位重疊。不知道這是否睜眼說瞎話,縣政府不早就在106年就知道有石頭營存在?如果沒有輿論的聲量,換了文化處長後,就完全掩蓋了事實,更有報導指出「關心石頭營的人士來到枋寮山頭,發現山下已成一片黃土,而環繞著山凹的刺竹林全遭到剷除,工程卡車、怪手就在碉堡隧道上方開路。在山區如此挖山種電難保未來不會發生災害。他們發起抗議行動,質疑光電選址錯誤,更批評縣府相關單位漠視石頭營的文資價值。
 光電廠商生利能源表示,工程發現石頭營碉堡遺跡後,相關區域已依《文資法》停工,並提報縣府進行文資評估,等待確認其文資身分。同時修正工程計畫書,在未涉及相關遺跡的部分才繼續第一期工程。當地民眾對此不滿,認為廠商應全面停工,等待文資審議確定後,才能進行後續工程。他們批評業者推卸文資保護的責任,甚至趁機加速工程的進度。然而業者回應,目前工程為合法進行,因此不須停工,發現的碉堡遺跡則配合縣府文資調查作業來進行。
 民眾質疑,縣府文化處2017年就已知此地有石頭營日軍碉堡,卻仍核准業者的施工計畫,如今文資調查再交給縣府來執行,猶如將這筆預算丟入水中。他們呼籲文資局應將經費收回,石頭營的文資調查要由中央來執行。」
 目前已有許多環團、地方人士、甚至於出家眾,及遠在北部的立委關注這遺跡的保存問題,但在後潘孟安時代,對於熱衷土地開發的縣府,引發了許多議論,公部門很清楚人民是健忘的,反正只要餵食公部門的新聞稿,民眾就會信以為真以及遺忘過去的事物,這正是縣府高明的地方,而業者為了設置光電的利益,如沒有上媒體與討論,或許這裡早就夷為平地,讓石頭營消失於歷史的洪流,目前縣府還在以一座一座碉堡作為標的,而不是保留一整片完整的場地,圖的是什麼?怕違約?還是不願意讓這個二戰遺址留下來?沒有連任的壓力,果真是沒壓力,當時縣府意氣風發的說要搶救屏東二戰遺跡,並與地方活化再利用發展觀光,至今一件都沒登錄,卻給廠商蓋近太陽能板,這些話猶言在耳,迴盪迴盪!
輝 哥/文

屏東縣警察局長李文章。(圖截自屏東縣政府)

  屏東縣警察局長位置,是一個風水寶座,歷屆使多縣警局長最後都高升到警政署長,更是許多高階警官的跳板,很多是從三線一星陞任到三線二星的縣警局長,未來仕途看好,因此幾乎坐上屏東縣警局局長寶座,就是未來升職的好蹲點,除了享有管理整個縣的警力,更有不錯的福利,大權在握也高高在上,更是榮譽的象徵。

 現任縣警局局長李文章,屏東縣萬丹鄉人,警大51期,犯罪防治研究所博士,歷任刑事警察局大隊長、台北市刑大隊長、基隆港務警察總隊長等,前一個職務為警政署公關室主任,曾破獲多起重大刑案,如陳福祥雙屍命案、一銀盜領案及世大運煙霧彈案等重大刑案,是位刑事專才,去年以黑馬以及跌破眾人眼鏡之姿,榮任屏東縣警局長,是極少數的犯罪防治研究博士局長,初任局長就破獲了重大毒品案件,也朝向自我期許的三大重點:槍枝、毒品、黑幫重點方向,身形高大挺拔的李局長,英姿颯颯,來到屏東故鄉服務,如魚得水,也受到潘孟安縣長的重視,更有著知名的叔字輩人士的加持,不可一世。
 警署公關主任出身的李局長身段柔軟,酒量也相當不錯,不過近期屏東的治安與交通還有員警紀律出現了問題,不過與媒體交好的李局長,施展了長袖善舞的身段,讓媒體服服貼貼,能少報導就少報導,尤其旗下公關科,更是每天坐滿了媒體人,對於民代的問題或是質疑,總是能減少傷害,順利解決,因此面對議會質詢,李文章總是能輕騎過關,不受刁難,但有媒體報導,李文章是有史以來第一位在縣議會定期會會議中遲到的官員,對於議會的藐視,受到主席的警告,不過背景厚實的李局長仍沒有什麼影響,對於媒體也有大小眼之分,只對於特定組織的記者特別照顧與舉辦定期餐會,對於不起眼的媒體人員都不看在眼裡,選擇性交往,而公關人員也是抱持的這樣的心態,因此聯繫與媒體的餐敘永遠就是那一撮人,所以在屏東很難看到對於警政事務的評價與批評,就是因為把這些人「照顧好」不管是餐敘、活動、等等,永遠都是那一撮人,有媒體人抱怨,警察局對於某公會或協會,特別照顧,其他非這團體人都是為非我族類,反正只要把這些團體照顧好就好,其他也不怎麼重要。
 最近有聽聞到風聲,已經有幾位議員對於局長的行事風格相當有意見,對於議員請託的事物,李局長就交代底下人員處理,也不親自跟議員回覆,回答問題口氣也不耐煩,擺明就是以上駟對下駟來對待民代,盡量能以下屬去溝通就讓下屬去,不像其他長官對於議員的尊重,這也是李局長特立獨行的方式,反正我都交代人跟你說明或溝通了,不就好了嗎?不知道這些傳聞是否正確,期待李局長能好好深刻反思一下,身為一縣的警政首長都是這樣的行事風格,不知道這樣能以身作則的領導員警,做好為民眾服務的心態?但親不親故鄉人,許多民代也不忍苛責,反正三年官兩年滿,李局長又是從京城來的,屏東只是一個過水的跳板,反正最近連六都的警察局長都撤換頻頻,李局長也擔任局長快滿一年了,相信不久的將來,一定能升官發達,憑藉著好背景,好能力、好經歷,好身段,又有縣警局長的歷練,相信在五二0後應該有好的調動,祈福局長有好的未來,基層員警也都帶著祝福希望他一帆風順,往下一個更好的職場,把刑事專才博士放在治安還不錯的屏東,有點大材小用,大家都看好李文章的未來仕途,反正已經走過就會留下痕跡與功績,看好李文章。
 
阿 震/文

 

立委林淑芬與台灣動物社會研究會呼籲政府制定「外來入侵種動物移除規範」。(圖截自林淑芬臉書)

 

 政府移除外來入侵種動物毫無規範,放任各縣市政府及委外單位各出奇招瞎搞,甚至帶頭做錯誤示範,以致各種毫無章法,甚至已涉及虐待動物的移除亂象叢生,如以自製弓箭等不當工具射穿綠鬣蜥、為了移除斑腿樹蛙誤抓本土蛙、綠鬣蜥遭五花大綁,甚至嘴巴被塞入鞭炮點燃爆炸、母蜥疑似遭活活開膛剖肚、宣傳開發綠鬣蜥風味大餐…等。

 縣市政府常以金錢、物品鼓勵「素人」參與外來種動物移除,美其名增加移除速度,實則便宜行事,亂象叢生,更增加本土物種被誤抓的風險。例如:屏東縣府從2019年起,舉辦民眾捕捉綠鬣蜥換「老鷹紅豆、有機黑豆」的活動;嘉義縣府則在2017年獎勵捕捉沙氏變色蜥,以每隻可兌換5元獎勵,綠鬣蜥則依體長每隻給予150或500元獎金,引起許多村莊全員動員捕捉,沙氏變色蜥獎勵金97萬1千元額度一天內就被民眾申請完畢,甚至傳出有民眾飼養繁殖再送申請獎勵的亂象。在人人皆可抓、皆可換錢的情況下,民眾送來的蜥蜴究竟是外來入侵種還是誤抓本土蜥蜴,無人把關。彰化縣政府委託彰化野鳥學會移除二仁溪畔的綠鬣蜥,也出現民眾全家用彈弓捕抓,網路上更出現許多「獵龍達人」跨縣市獵捕,引起媒體爭相報導,更讓民眾群起效仿。
 台灣動物社會研究會與立委林淑芬召開記者會,要求農委會盡速制定「外來入侵種動物移除規範」,明定人道移除、安樂死等作業方式,並嚴禁移除動物再進入皮、肉等商業利用。研究會副執行長陳玉敏指出:人類社會因各種經濟利用而引入外來種動物,但因政府源頭管制失職到民間商業利用失序,導致部分「外來種」動物逸出變成「外來入侵種」,影響本土生態環境。無數國家皆面臨「外來入侵種動物」移除難題,因此世界動物衛生組織(OIE)近幾年特別呼籲各國政府應制定「外來種動物進口審查與規範」與「外來入侵種動物移除規範」,同時提醒不論政府或媒體皆不應帶頭將「外來入侵種」妖魔化,影響民眾不當對待,甚至以錯誤方式虐殺或食用,造成人畜共通疾病傳播的風險。
 林淑芬表示,為維護生物多樣性,外來入侵物種動物的移除有其必要,但目的正確,手段也必須正當,外來動物的生命也是命,應受尊重。移除作業必須兼顧動物福利,傳達正確的保育教育,避免錯誤的社會學習。
 對此,研究會公布各種移除「外來入侵種動物」的亂象,提出四大訴求,強調外來種也是動物,因維護生態環境所需的移除手段,不等於可以虐待、虐殺,要求中央主管機關林務局正視:
 一、誰可以執行移除?應具備專業知識和技能為何?誰負責訓練把關?
野生動物保育法第十四條規定,「逸失或生存於野外之非臺灣地區原產動物,如有影響國內動植物棲息環境之虞者,得由主管機關逕為必要之處置。前項非臺灣地區原產動物,由中央主管機關認定之」。因此當林務局認定綠鬣蜥、埃及聖䴉、斑腿樹蛙…等為外來入侵種應移除,並補助各縣市政府執行移除工作時,卻未制訂任何作業及行為規範,規定捕捉移除人應具備的專業知識和能力、適當的捕捉工具、運送與安樂死方式及應避免的行為,導致完全沒有受過專業訓練及指引的人皆可捕抓移除,甚至以錯誤方式讓動物慘死。
 二、移除外來入侵種動物,從捕抓到最終處理,應有哪些動物福利規範?
外來種動物移除政策缺乏人道捕捉、安樂死等規範,導致移除手段、工具五花八門,無法確保移除過程動物經歷最少痛苦。坊間捕捉綠鬣蜥方法有:使用彈弓、釣竿等,捕捉後常見利用膠帶綑綁綠鬣蜥嘴部、四肢,綑綁持續時間無從得知。而移除埃及聖䴉方式包含破壞鳥蛋、捕捉幼鳥、用陷阱或架網捕抓成鳥,捕捉後的處死方式有用二氧化碳使動物窒息而死,或於今年開始請獵人使用空氣槍與十字弓處死,但上述方式及工具是否得當?是否對動物造成極大的緊迫與痛苦,甚至無法有效致死,都無從確認。
 三、移除後的動物處理應制定「禁制」規範,避免衍生人畜共通疾病風險?
當某種動物被認定為外來入侵種需移除,顯示政府在控管外來種的輸入和預防逸出已有重大疏失。為避外來物種強勢生存影響本土物種與生態,移除決策已為「必要之惡」,因此移除後應盡速採取人道安樂死,動物屍體處置也需符合生物安全與疫病防治,不應作為皮用或肉用。在全球面對「新冠肺炎」人畜共通疾病巨大挑戰此際,此點更應嚴格正視。 
 四、政府應訂制更嚴格的源頭管理,莫讓動物、生態、經濟…一切皆輸!
 檢視林務局96~102年編列預算執行「外來種野生動物的調查評估與移除」共41項計畫,花費至少4,135萬4,300元。各縣市政府亦相繼自行編列預算執行,移除物種包含中國藍鵲、白腰鵲鴝、八哥、椋鳥、埃及聖䴉、珍尾維達鳥、斑馬鳩、葡萄胸椋鳥、黑頭織雀,亞洲錦蛙、斑腿樹蛙、沙氏變色蜥、綠鬣蜥等。但耗費龐大社會成本,實際移除效果卻很有限,彷彿兒戲。凸顯源頭管理外來種進口的重要性。林務局曾統計輸入台灣的外來動物高達5,101種,在商業炒作下,多數動物都可進入「寵物」市場。但行政部門針對各種活體動物的輸入來源管理如多頭馬車,權責不清、相互推諉!
 
【說明】台灣動物社會研究會_翻譯整理
澳洲、歐盟、美國佛羅里達州外來種動物或綠鬣蜥移除政策與安樂死規定
◎澳洲
制定「2017-2027年有害動物防治與與動物福利策略」以提供全國一致的動物人道處理政策,其理念為:「動物福利是有害動物(Pest Animal)治理實踐的關鍵考慮因素,需與人道,安全和有效治理措施相輔相成」。
制定了國家行為守則範本(Model Codes of Practice, CoP)和安樂死標準操作程序(Standard Operating Procedures, SOPs)提供政府在防治各種不同有害動物時最佳執行安樂死的方法及摘要。對爬蟲類動物(蛇和蜥蜴)的安樂死,SOPs則是建議採取電擊後斬首及腦髓穿刺。
◎歐盟
歐盟第1143/2014規章規定,「即使是使用最佳技移除技術,也可能給動物帶來痛苦,困擾,恐懼或其他形式的痛苦。因此,會員國在參與移除及控制外來入侵物種時均須採取必要措施,盡量避免動物痛苦及折磨。」
歐盟委員會環境總局提供了50萬歐元的契約,希望編撰關於最佳外來入侵種的人道管理辦法,並提高對外來侵入性脊椎動物的物種認識與管理。
◎紐西蘭
紐西蘭根據《動物福利法》設立了國家動物福利諮詢委員會(NAWAC)提供負責動物福利議題的政府單位獨立的建議。 此委員會將人道移除野生動物列為優先處理議題 ,並在2012年撰寫「人道移除有害脊椎動物防治方針」 內容提供了人道移除外來入侵脊椎動物的人道方法。
◎美國佛羅里達州
美國佛羅里達魚類和野生動物保護委員會(Florida Fish and Wildlife Conservation Commission FAWC)強調,儘管綠鬣蜥等動物是外來入侵種,但還是會受到佛羅里達州反動物虐待的法規保護。呼籲一般民眾發現外來入侵種時,應通報專業移除有害野生動物控管團隊(Nuisance Wildlife Control Operators),並禁止使用非人道方式捕捉處理。
 
王凱民/文
 
(圖截自杉林溪森林生態渡假園區網站)
 
 「工程」與「美麗」這兩個詞彙很難相互連結。但是對安定彎隧道工程來說,它在工程管理面,卻真的可以用「美麗」兩字來形容,在十多年前施工時,我這麼認為,在完工十多年後的現在,我仍然願意這樣來形容它。
 安定彎隧道位處南投縣溪頭往杉林溪遊樂區道路尾段,該路線共有12個彎道,其特色在於每個彎道皆設置了一個生肖牌,因此演變成12個生肖彎被遊客稱頌著,杉林溪遊樂區則位於路線終點處。民國88年發生921地震,沿線道路中斷至民國91年,有3年餘的時間,杉林溪遊樂區處於停擺的狀態,經過一番曲折後,產生了這樣的一個工程,它的歷程非常特別,值得書寫下來留成紀錄。
 杉林溪遊樂區的雲海、牡丹花、繡球花最為有名,安定彎之所以得名,是因為當地有一位劉安定先生出資開闢,故該路段取名為「安定彎」。921地震後,道路中斷,斷路處形成300公尺深峭壁,斷路點前後完全無法銜接。地震發生時,數百名遊客及工作人員受困在遊樂區內,離開的唯一方法即是爬上山頂,沿著稜線避開崩坍區行走約莫2小時的路程,才能繞過那個受震形成的大峭壁。遊客撤離後的數年間,遊樂區老闆沒有裁員,員工們抱著重新開園的希望留下來了,也每天翻山越嶺的進出他們的工作區,備極艱辛。
 曾經,地震的半年後,也就是民國89年3月,在工兵部隊的協助下,於斷崖峭壁上挖鑿出一條足以通行的道路,但在短短的4個月後,民國89年7月桃芝颱風重創南投,開通的道路再次坍塌,此後的數年,杉林溪遊樂區真的成了一座遺世獨立的仙境,在這段期間民眾不斷的陳情,但總是無疾而終,竹山經溪頭往杉林溪原是一條觀光道路,隨著往杉林溪的交通阻斷,也阻斷了有意前往遊樂區遊玩的遊客,連帶影響沿線商家的生計。
故事的經過
失望中的一點希望:「代辦」
 在80年代的後期,中央政府出現了一個名詞及氛圍,稱之為「代辦」,當時很多機場建設皆有工程上的問題,由於民航局處理工程困難,交通部就委由國工局進行辦理,起初僅有人力支援,但最後國工局演變成直接辦理,官方用語稱之為代辦。國工局為民航局辦理的工程有北竿機場跑道延伸工程、南竿機場新建工程、馬公機場航廈新建、花蓮機場航廈新建及桃園機場部分增修工程等。因成效顯著,後來中央部會之工程,如教育部有很多學校也找國工局協助,目前座落在士林的司法院園區也是當時的傑作。
杉林溪董事長的歎息
 一天,我在九樓辦公室接到樓下保全來電,稱有一位老先生風塵僕僕前來,說他要見國工局局長,我請他上樓,經了解後才知道這位老先生是杉林溪遊樂區的董事長。老先生見到我的時候說:「我常常在報紙上看到國工局代辦工程,你們能不能代辦我們那條已經斷了三年餘的道路?百餘名員工已經等三年了!」,我當時聽了狀況,回答他說:「如果是行政院同意,我們就可以接辦」。我當時心想,災害都已經過去3年了,但卻沒有一個單位來處理,有點離譜,如果國工局能協助當然盡力協助,也是好事一樁。這時老先生又問:「如果你們願意,行政院也同意,工程需要多久時間?」,我算了算告訴老先生需要整整2年時間,因為需要地質調查、設計、發包等等程序。此時,老先生聽完嘆了一口氣,臉上露出難過的表情。這一口嘆氣和憂戚的表情,大異於以往的陳情者,當時國工局到處進行工程,所碰到的陳抗者大都是青面獠牙型的,聽到不滿意的答案,不是拍桌咆哮就是言語恐嚇。老先生可能心想已經3年多了,現在還要再2年,為什麼政府部門動作會這麼慢呢?而我被他的那口嘆氣及表情震攝住了,當時心想,地震確實過去那麼久了,難道身為政府的一環,就沒有更好的方法協助他們了嗎?於是我召集了局裡的副局長、總工程司及一級單位主管,說明了剛才的情形,並和大家約定,利用週末去視察中二高工程,順便走一趟杉林溪地區看看現場情形。記得當天一共有19位主管隨我前行,到了崩塌現場後,我們爬上稜線,翻山越嶺到了杉林溪遊樂區場址,當時還發生了一個小插曲,因為天雨路滑,我一失手整個人後仰跌倒,眼見就要滑落山崖,結構組的蔡茂生組長一個前躍撲在我的小腿上,令我免於滑落十數公尺的陡坡,當時若跌落坡底,後果甚難想像,此時大家深刻體會當地人們的困擾與痛苦,內心應該都有一些複雜的感受。當時國工局有相當多的工程正在執行中,中南二高如火如荼進行著,雪山隧道也正遇到空前的壓力,我心中一直盤算著國工局有沒有多餘的能量幫這個忙?即便是我願意,主管們願不願意?主管們願意,基層同仁的工作負荷又如何?幾經琢磨,在回程的路上,我正式提出了疑問式的要求,結果隨行的主管一致的表示願意花額外的時間來協助他們儘速重建家園。
 當時若按照傳統的作業方式,我們必須先開設計顧問標,以進行地質調查、工程規劃、工程設計等工作,要花費相當多的時間在採購法程序上。在內部會議討論執行策略時,數名主管表示,現場這岩坡表層都已經震掉了,只剩一個大岩塊,地質狀態、包含石塊中有幾條裂縫都已經看得很清楚了,以我們大家身經百戰的專業經驗,還需要找工程顧問公司嗎?我們能不能不要依循傳統方法(時程需要2年)來做?」,若能不依循傳統方法,則可以省去很多不必要的時間浪費。在該次會議中,國工局的主管們已經達到用最快速度進行復建工程的共識。
 但要如何找到最快速建設的切入點呢?當我到行政院探詢時,才知道行政院也很著急,因為災害發生過了3年多都沒有動作,行政院回應:「如果你們(國工局)願意接手,行政院會很高興」,我問行政院工程會(當時工程會主委兼921復建委員會主委),我們能不能用最快的方法呢?即是依採購法第22條第16款,只要上級機關認定同意,我們便直接找包商議價承攬。得到的答案是:在當時國內沒有單位使用過這項條文,但也不能說完全沒有使用過,有2個案子曾用過;一是總統官邸裝潢,另一是行政院院長官邸裝潢。換言之,採購法條文是有的,也有人引用過,這就找到突破點了。後來我和當時行政院工程會的郭瑤琪主委討論,她爽快表示不如我們兩單位各自負一半責任好了,由國工局先函文說明本案情形,再由行政院工程會函覆,請國工局用最快的方法建設完成。國工局當然依採購法中最快的方式處理本工程。
 由於工程規模不大,於是我找來地工科李有恆科長和該科同仁共9人,利用午餐時間在局長室請同仁吃牛肉麵兼討論如何執行,對於當時忙於雪山隧道工程的地工科同仁,這項任務絕對是額外的負擔,我請同仁利用週六、週日及晚上的時間執行這項設計任務,同仁們有感於杉林溪民眾的困擾與痛苦,都很樂意花費自己的時間來幫助他們,於是,便在很快的時間內,不經由委外顧問公司的協助,自行完成了設計。<待續>
 
前交通部國道新建工程局局長
現任台船董事長鄭文隆口述
林新華整理記錄
 
 

 

 說到癌症大家都會怕,現在大家都開始注重健康養生,抗癌自然成了多數人比較關注的話題,其實通過我們日常飲食上的注意是可以預防的,今天分享一些抗癌的食物,希望對大家有幫助。

 波菜:每天吃1碗菠菜可使患肺癌的幾率至少降低一半。此外,番茄、胡蘿蔔、南瓜、梨和蘋果也都可以預防肺癌的發生。
 菇類:自古以來香菇就有「抗癌第一菜」的美譽,特別抑制腫瘤細胞生長,可以抵抗包括淋巴瘤、腸癌等在內的多種癌症,對於癌症患者也有很大的作用。
 海帶:含有非常豐富的微量元素,是乳腺癌的剋星。
 蘆筍:這道菜是癌症的免死金牌。蘆筍是近年風靡世界餐桌的蔬菜之一,含有豐富的維生素、蘆丁、核酸等成分,對淋巴瘤、膀胱癌、皮膚癌有一定療效。
 地瓜葉:地瓜葉中含有豐富的抗氧化物,而抗氧化物有提高免疫力的功效,因此,多吃番薯葉可以提高自身的免疫力,這對於生病的人是有很好的效果的。此外番薯葉含有豐富的多酚,能預防細胞癌變。
 洋蔥:是一種很普通的廉價家常菜。洋蔥中含有一種最有效的天然抗癌物質谷胱甘肽,當人體內這種成分增多時,癌症發生幾率就會見效,它能控制癌細胞的生長,具有防癌抗癌的作用。
 地瓜:現代醫學研究發現,地瓜中含有抗癌物質脫氧異雄固酮和糖脂,它們可以抑制癌細胞。另外,地瓜富含膳食纖維,可以促進胃腸蠕動和防止便秘,對預防直腸癌和結腸癌有一定作用。少吃街邊烤地瓜,街邊烤地瓜不少都是用煤炭烘烤而成,煤在燃燒時會產生大量二氧化硫等有害物質,吃多了對健康不利。
 很多人很喜歡吃。因為作為調料都是非常香的韭菜、大蒜和香蔥看似不起眼,卻有極高的營養價值,常吃能起到預防疾病,對抗癌細胞的功效。
 韭菜:營養價值高,可抗衰老一、韭菜有什麼營養價值呢?韭菜也是一個營養價值很高的食物。除了含有蛋白質和脂肪和碳水化合物外,更有豐富的維生素,礦物質。比如2兩的韭菜,食物成分表裡記錄的是維生素A:235微克胡蘿蔔素:1410毫克鉀:247毫克。
 維生素和胡蘿蔔素這樣的數值高意味著什麼呢?這對於提高視力,緩解眼睛疲勞,對於長時間用電腦的人非常合適,而且胡蘿蔔素高這對於增強免疫力,預防腫瘤,抗氧化抗衰老很有益處啊!鉀含量高的食物很適合高血壓的人吃。
 中醫說韭菜還能益肝健胃,韭菜含有揮發性精油及硫化物等特殊成分,散發出一種獨特的辛香氣味,有助於疏調肝氣,增進食慾,增強消化功能。
 大蒜:大蒜的肌酸酐是參與肌肉活動的主要部分,大蒜中蒜素與維生素B1共同產生的蒜硫胺素,能消除疲勞、增強體力。大蒜的保健作用還包括促進新陳代謝,降低膽固醇和甘油三酯的含量,並有降血壓、降血糖的作用,故對高血壓、高血脂、動脈硬化、糖尿病等有一定療效。
 很多人不願意吃大蒜,是怕口氣熏人。專家推薦的辦法是,吃蒜后嚼茶葉,尤其是花茶和鐵觀音最見效果。另外,將溫熱的牛奶在口腔里含一會兒,然後慢慢咽下,也能有效去除異味。其實,吃大蒜更應注意的不是口氣,是食用禁忌:體質較弱的人,吃大蒜一次一兩瓣即可,否則易上火。另外,大蒜最好在早晨和中午吃,因為大蒜在晚間吃更易刺激鼻、咽和胃黏膜。
 香蔥:多年生草本植物蔥的莖與葉,上部為青色蔥葉,下部為白色蔥白。
 蔥的揮發油等有效成分,具有刺激身體汗腺,達到發汗散熱的作用;蔥油刺激上呼吸道,使黏痰易於咯出。
 促進消化吸收:蔥還有刺激機體消化液分泌的作用,能夠健脾開胃,增進食慾。
 抗菌、抗病毒:蔥中所含大蒜素,具有明顯的抵禦細菌、病毒的作用,尤其對痢疾桿菌和皮膚真菌抑制作用更強。
 防癌抗癌:香蔥所含果膠,可明顯地減少結腸癌的發生,有抗癌作用,蔥內的蒜辣素也可以抑制癌細胞的生長。小蔥適合人群:一般人群均可食用。小蔥食療作用:蔥味辛、性溫;具有通陽活血,驅蟲解毒,發汗解表的功效。
 
謝慧真整理
 

 

「六分鐘護一生」是由P&G寶僑家品發起的婦女健康公益宣導活動,最初致力於子宮頸癌防治。(截自自由健康網)

 

 「6分鐘護一生」是大家常常琅琅上口,但是這句話最重要的是採取行動,婦女節將至,國民健康署提醒符合篩檢資格的女性朋友們,有多久沒有接受抹片檢查了呢?請撥時間到醫療院所,用六分鐘時間,來維護自己的健康。

 國民健康署補助30歲以上婦女子宮頸抹片篩檢,建議每3年至少做1次抹片檢查,符合篩檢資格的婦女,亦即民國80年以前出生(含80年當年出生)且曾有性經驗之女性,只要攜帶健保卡和身份證,至健保特約提供抹片檢查的醫療院所,即可接受篩檢服務,另外,現在也可由健保快易通APP查詢先了解上次檢查時間確定是否符合篩檢資格。國民健康署呼籲女性朋友提高自我的防癌意識,定期檢查以早期發現子宮頸癌前病變並早期治療,早期子宮頸癌存活率高達9成以上。

子宮頸抹片

保護婦女免受子宮頸癌的重要法寶

 政府自84年起補助30歲以上女性每年1次子宮頸抹片檢查,至今已使子宮頸癌標準化發生率(107年標準化發生率每十萬人7.9人)及死亡率(108年標準化死亡率每十萬人3.2人)皆下降約7成左右。依據國民健康署分析107年子宮頸抹片檢查及癌症登記資料顯示,子宮頸抹片檢查可發現97.3%的子宮頸癌前病變及早期(0-1期)子宮頸癌個案;若未篩檢者,其發現子宮頸癌早期的比例降為46.7%。健康署資料顯示,從未做過抹片篩檢者,罹患子宮頸侵襲癌的風險,是3年內曾做過抹片篩檢者的3.7倍。各項資料顯示子宮頸抹片檢查,有助於發現早期子宮頸癌及子宮頸癌前病變,是保護婦女健康的法寶。

克服上檢查檯心理障礙

定期篩檢 如有異常及時處理

 55歲吳小姐是個家庭主婦,因為不喜歡內診,對於子宮頸抹片檢查的意願不高,長達6年沒有做檢查,後來在醫護人員鼓勵下去做了抹片檢查,報告結果是異常,醫療院所通知預約回診間,吳小姐卻遲遲沒有回去。在醫院多次電話追蹤下才說明:「我沒有不舒服阿!我實在不喜歡要再上一次檢查檯。」,經多次醫院護理人員與家人勸說,吳小姐在家人陪同下接受回診治療。

 回診後為中度癌前病變,醫師為她進行子宮頸圓錐狀切除術,術後她也規律回診追蹤,她告訴醫師:「還好當初有鼓起勇氣接受後續追蹤,才能早期發現病變、接受治療,雖然過程中心裡十分煎熬,但總歸是痊癒了。」醫師告訴吳小姐,若再晚幾年,癌前病變成了侵襲癌,後續的治療可能將會是完全不一樣的故事。

 吳小姐現在除自身定期健康檢查外,不忘每三年做一次子宮頸抹片檢查,也常提醒朋友定期子宮頸抹片篩檢,透過篩檢,早期發現癌前病變及提早處理,才可以降低子宮頸癌的發生與死亡。

不要用忙碌為藉口 化口號為具體行動

 依106年國民健康訪問調查分析結果顯示,民眾不做檢查主要原因為覺得身體健康沒有需要(43.6%),其次為太忙沒有時間(20.4%)及年紀大了不用做(16.8%)。提醒曾有性經驗的婦女,尤其是早婚、生育子女多、性伴侶較多的婦女,應特別注意,每3年至少接受1次子宮頸抹片檢查!另外,健康署提醒由於子宮頸癌是慢性漸進,有時在人類乳突病毒感染後10-20年的時間才進展為子宮頸癌,所以任何有性生活經驗或停經者,仍須定期抹片檢查。

◎ 子宮頸抹片檢查前注意事項
(一)不要沖洗陰道
(二)避免盆浴
(三)勿放置塞劑
(四)前一夜不要有性行為
(五)避開月經期間。受檢時,請攜帶健保卡和身份證,至健保特約之醫院診所就診。
◎ 後續確診
    由於子宮頸抹片是刮取子宮頸上皮細胞,在顯微鏡下觀察是否顯現異常,因此,如檢查結果有異常,仍須進一步檢查,才能確定診斷和是否需要治療。   
 

國民健康署/文

 

鳳梨產銷話題引發全台關注,針對中國宣布禁止進口台灣鳳梨,高雄市長陳其邁非常關心鳳梨銷量,他說,去年十月起,台灣採取輸出檢疫強化措施,鳳梨的合格率幾乎是百分之百,中國片面宣布停止台灣鳳梨進口,是違反一般的國際貿易常規,並非友善做法,為此表示遺憾。
 陳其邁2月28日下午也陪同總統蔡英文至大樹區關心鳳梨產業,陳其邁表示,高雄市府將全力與中央合作,穩定鳳梨價格,除了與全國大型通路合作,並積極拓展國外市場,全力支持農民,與農民共渡這次挑戰。
 陳其邁指出,3月開始是高雄的鳳梨產季,市府將大力行銷高雄鳳梨,除了農業局日前媒介澳洲貿易商與大樹農民簽約,亦將至新加坡推銷高雄鳳梨,並將與台南、屏東以及嘉義等縣市合作,要把高雄及南台灣最好吃的鳳梨推銷到中國以外的市場,以分散風險。
 陳其邁說明,也與全聯、家樂福等大型通路合作積極行銷高雄鳳梨,鼓勵團購或高雄首選電商平台購買鳳梨並提供補助,讓高雄農產買賣更具競爭力。此外,市府補助相關鳳梨加工、尾端清理以及水冷式採後處理設備,全力減輕農民負擔。
 此外,已公告辦理「110年學校午餐食用高雄在地優質截切水果獎勵實施計畫」,鼓勵學校營養午餐選用鳳梨,109年第二學期食用截切鳳梨次數達4次以上,發放獎勵金1萬元。
 高雄市政府表示,市長陳其邁號召企業與醫界訂購,截至目前為止已賣出11,735箱,價值586萬的高雄鳳梨。
 高雄市政府指出,截至3日為止,全台已預購約117公噸的高雄鳳梨,陳其邁市長也特別感謝立法委員陳柏惟、張廖萬堅、莊競程共同號召台中企業界共同訂購4,200箱,高雄醫界也訂購合計1,100箱高雄在地生產的鳳梨。
 再加上各方團體訂購4,235箱,以及民眾自發至「高雄首選電商平台」(www.khagri.org.tw )下單訂購的2,200箱。總計陳其邁市長的鳳梨召集令號召下,已經賣出11,735箱鳳梨,總價約586萬元。
 高雄市政府表示,陳其邁市長更強調,除了新鮮的鳳梨之外,高雄有許多鳳梨加工食品,如獲得國際風味評鑑認證的鳳荔雙心酥、龍鳳酥,以及可以入菜的蔭鳳梨,或者鳳梨冰棒都是不錯的團購美食,希望全台灣繼續用行動支持鳳梨農,歡迎到「高雄首選電商平台」訂購,讓台灣農民生活更好、高雄農業旺旺旺!
高雄市政府/文
 本次專訪立委廖婉汝,準時依約受訪,面露微笑地招呼著,就像媽媽或姐姐一樣的溫暖和善。老家車城鄉、潮州鄉媳婦,十足在地的屏東人。從政之前在教育界,擔任過高中老師、校長,因形象清新被國民黨推舉參選,原本大有可為,甚至有望挑戰地方父母官、縣市長大位,卻因諸多無法抗拒的政治惡鬥與大環境等因素,錯過了2009、2014年的好時機,但廖婉汝從不氣餒,仍舊積極服務奉獻,即使有失之東隅的遺憾,最後仍達成收之桑榆的好結果。
 廖婉汝,踏入政壇後當選過第二、三屆國大代表,以及第四屆至第七屆立法委員。但後來則默默成為國民黨基層與地方人士暱稱的救火隊,2014年底臨危受命被徵召參加第八屆補選硬仗,但敗選失利;接下來國民黨2014年地方選舉大敗之後,於2015年接任國民黨屏東縣黨部主委,卻只歷經短短一年時間,「莫名」接獲黨中央一紙公文指示兩天後「離職」;而2016年國民黨適逢太陽花骨牌效應、總統立委全面潰敗,廖婉汝又被指派扛起主委重任。八年期間無民選公職身分,廖婉汝靠自己的努力持續經營、凝聚基層,直到2020年再以第十屆不分區立委重回立法院。
 專訪開始,廖婉汝隨即說出「國境之南」來形容她的家鄉。這樣的情境一下子就讓人回想起︰2008年魏德聖執導、取景恆春的「海角七號」,耳邊響起范逸臣唱著國境之南的歌聲。但或許也因此,造成許多人對於屏東縣有著美麗的誤解與想像?屏東是台灣西部南北距離最狹長的縣份,外地人很容易對於屏東縣內鄉與鄉之間的長距離,以及動輒一小時起跳的交通時間感到訝異。而網路上所謂惹怒屏東人的一句話,包括「墾丁離你家很近?」「春吶的時候,你家會不會很吵?」對此,廖婉汝笑著說,有一次嘉義市長黃敏惠很開心地打電話給她說︰「我到屏東你家附近了」,當時就回答黃敏惠「到我家還要一個多小時喔」,從電話那頭可以聽得出市長驚訝與不可置信的口氣!
 因此可以理解的是,身為在地人的資深民代廖婉汝,交通建設必然就會是她最關注與緊盯的重要政策!廖婉汝說,交通建設是地方發展的關鍵與動力,能夠帶起地方特色產業銷售。但遺憾的是重大交通建設規劃只要一到屏東,卻常因為被評估「經濟效益差」而導致擱置或排除。因此大型建設往往都只到高雄,或者頂多是「意思意思」沾個邊?
 對於交通網廖婉汝多次在委員會與院會質詢,她說︰屏東需要捷運、高鐵、快速道路互為連結,才能打通運輸瓶頸。而屏南地區、恆春墾丁則需要一條「救命道路」!廖婉汝接著說,「屏東不只恆春墾丁,還有許多地方特色及產業,需要靠交通建設讓大家認識完整的屏東,屏東縣南北狹長,約112公里,但高鐵左營案規劃卻只到六塊厝,進入屏東縣不過約2公里,無法真正深入屏東縣核心,只是沾到邊而已。」
 廖婉汝指著手邊地圖詳細說明並提出具體看法。她指出,若想要真正建構完整的屏東路網,高鐵部分就必須到達潮州,真正對屏東有用的交通,就應該考慮以下兩方案︰「左營方案再延伸潮州」或「左營-小港-潮州方案」。廖婉汝的道理很簡單易懂,她說潮州有火車終點站、轉運站、快速道路等,可以說是「交通樞紐」,如果高鐵能規劃到潮州,勢必能帶動整個屏東縣快速道路及鐵路網的發展。
 對於高雄捷運南延部分,廖婉汝認為最有效益的兩條路線則是︰「橘線延伸大寮到潮州」以及「紅線延伸小港到東港」。至於南北向的快速道路,就是廖婉汝口中定位的「救命道路」。廖婉汝強調,「屏南需要一條救命快速道路,要為屏東鄉親請命!」廖婉汝的出發點與動機確實很清楚,屏東縣已進入高齡社會結構(aged society),老年人口占全縣人口接近18%,已趨近20%以上的超高齡社會(superaged society)。因此,對於動輒一小時車程的屏南地區而言,能縮短時間的快速道路,確實就會是急需就醫、看病回診等需求的一條救命道路!
 當然這條看似地方認定非做不可的救命道路,卻與行政院規劃思維有所落差可說是命運多舛?民進黨不分區立委也曾對於屏南快速道路與恆春觀光鐵路進行質詢,蘇院長以路廊問題持反對立場否決兩案;隔日潘縣長直奔行政院拜會院長後,才獲蘇院長裁示交通部進行「可行性評估」,讓兩案得以敗部復活!
 俗語說「朝中有人好辦事」。這句話對屏東而言照理說再適合不過。屏東縣雖然是人口外流最嚴重縣份,第十屆選區立委席次從三席減為兩席。但不分區立委中,民進黨有兩席、國民黨一席都是屏東人,算起來就有五席在地立委,高雄市也有多位立委是屏東人或屏東女婿。更何況,蔡總統老家是屏東縣枋山鄉,現任行政院長、立法院長都是屏東人。因此屏東鄉親「朝中不只有人,而是有很多人!」這樣的利基對於廖婉汝與屏東來說仍可以有所期待。即使廖婉汝是萬綠叢中一點藍,要為救命道路請命,要為恆春半島急重症鄉親爭取醫療生命線,十分理直氣壯的主張。我們相信,不輕言放棄、心中有藍圖的廖婉汝,必能有望為屏東再次撥雲見日!
王凱民/文
 

  高雄市議會總預算案在臨時會落幕前夕,驚傳有高雄市議員悄悄的介入電玩關說案,強力向市政府施壓,一旦未獲滿意答案,即在預算案上提刀大砍,使高雄市府預算延宕多時無法過關,雖然說預算有驚無險低空飛過,但面對該國民黨議員的作法,卻引發各界譁然。
  高雄市在通過罷韓之後,陳其邁市長補選過關,今年開始是陳市長就任完整一年的開始,也是他喊出「兩年拚四年」口號要開始拚的時候,最大的支柱就是預算要過關才能有本錢做事,但偏在這個緊要關頭總預算卻遭在野黨部分議員百般阻撓,尤其是「這位議員」,仗著在野席次過半優勢,竟膽大妄為,替電玩業者護持,對市府上下其手,相當要不得。
  值得一提的是,就在預算過不過關的緊要關頭,也是市議員最拿翹的時候,市府除了要滿足所有議員在質詢時所公開提出的施政建言外,最怕的就是市議員另有所圖,以質詢來護航個人桌面下不可告人的利益,像土地變更、人事關說與不法事件的包庇圍事等,都在這個時候不自覺的露出了馬腳。
  最露骨的一名曾經涉雙重國籍案遭調查而辭去他國國籍的議員,頻頻向市府施壓電玩案件,迫使市府相關人員放手,但市府基於保障合法,取締非法的立場,不讓電玩業過於猖獗,影響到未成年青少年的身心健康,嚴格把關,也就讓市府吃盡苦頭,在預算上極盡刁難之能事,也讓市府整體的預算案進展遲緩。
  民進黨籍的市議員韓賜村為了一起闖紅燈致撞上機車騎士的意外,最後造成騎士傷重死亡案,雖達成和解,但一審仍被判六個月徒刑,准予易科罰金,官司至今未決,仍繼續上訴審理中。雖然意外任誰人都不想發生,但發生後至少韓賜村勇敢面對,與被害人達成和解,也在法庭上坦承雙方都是闖紅燈,面對司法的態度還是值得肯定;另有一前議員王齡嬌在競選期間因趕行程而與他人擦撞,第一時間沒有與對方說清楚就離開,以致在調出監視器後真相大白,這起事件也讓王齡嬌付出慘痛代價。
  但有同是議員同事就不是如此,而是找人頂替,意圖脫罪。2012年間,有名議員在趕攤時撞上兩名同騎機車的騎士,不但沒有下車察看,而是駕車加速逃逸離開現場,最後該議員的助理向警方坦承肇事,但在警方透過民眾所提供的監視器與案發時的詳細過程比對後,發現該人並非真正的肇事者,而是幫老闆扛罪,意圖讓該議員逃避刑責。
可笑的事,該議員被查出真正身分後在警局辯稱以為對方是飆車族,為免該群人對他不利才迅速離開現場,這種強拗硬辯的作法與最近在議會上刁難預算的態度不出二樣,讓熟知議會大小事的職員笑稱果然是「議會孔明」的後代。
  這件事還扯出是政治陰謀,當時該議員還在警局抱怨是同黨的政治對手精心設計的政治車禍,意圖利用此事來打擊他的支持度,意圖使他落選,但此說法立刻被同選區議員「打槍」,指案發時在五月間,距十一月間的選舉投票還有半年之久,人家選不選還不知道,怎麼會這個時間點就去做手腳,如果要做也是會在選前一兩個月的時間,再繼續操作讓這件事發酵,在投票日發揮最大功效,才有做手腳的價值,怎麼會笨到現在就動手。
  遽聞,這位「議會孔明」後代近來又有新名號,叫「酒店王子」,喬事情、做公親非得在酒店不可,當然打著「為民服務」精神,達標至夜夜笙歌的目的,更甚者,這位議員在對岸「辦事」時,仍不改此一「樂趣」,還要有女伴陪出,至於外出後都幹啥事?可就任憑大家想像了!
  這次總預算案在定期大會中難產,幸好市府團隊在臨時會的努力下,總算是順利過關,也才得以讓陳市長推動4年政策2年拚完的承諾可以推展,相信對這些「力有所圖」的議員,其所為在陽光下,相信選民會有所抉擇。

陳其邁以積極行動展現兩年拚四年、高雄大邁進的願景目標。(圖截自高雄市政府)
 
凱因斯/文

 

莊瑞雄和周春米都是台大法律系校友。(圖截自臉書)
 台灣大學,是許多莘莘學子與眾多家長夢寐以求的明星大學,也是毫無懸念的第一志願,也很多人因為考不上台大,而連續重考多年,而台大的卻已成為金字塔家庭的囊中物,更是許多高端人士家族幾乎能以世襲的角度來看,如同富者越富的道理,基因遺傳這件事,也幾乎都應驗家族人幾乎都是念台大的常態事實,但在台灣尾,能考上台大更是鳳毛稜角,尤其是醫學院與法律係,更是精英中的精英,光宗耀祖的少數人榮耀。
 潘孟安屏東縣長的寶座任期即將屆滿,也只剩下一年多的光陰,必然就是下一屆人選的競爭戰役,為了接棒縣長位置,執政黨當然就得透過黨內初選來篩選出最強的人選來接班下任縣長候選人,在去年有意爭取的人都已經大力地推銷自己與跑了滿滿行程,最熱門的當然是在地經營與兩選區的立委與兩位不分區立委,這四位當然都是一時之選,也最優秀的菁英,在這三男一女的黃金人選中,最後卻有第二選區的立委因案已被停權三年,因此已經失去角逐當內初選的條件,只剩下三位台大人之爭,其中有兩位還是台大法律系的校友,誰說屏東沒有優質人物?
 莊瑞雄1963年生,律師出身,曾任台北市議員、民進黨台北市主委、兩屆屏東縣區域立委,現任不分區立法委員,從政經驗豐富,也是電台主持人,更是電視台政論節目的名嘴以及媒體寵兒,電視台的曝光度相當高,是民眾喜愛的政治人物,從不批評對手,但戰鬥力十足,具有超高全國知名度。2014年9月17日,莊瑞雄預料立委潘孟安將會當選屏東縣縣長,於是請辭台北市議員一職,以爭取潘孟安的遺缺,後由黨內初選順利出線,代表民進黨參加屏東縣立法委員缺額補選,夾帶著高知名度順利當選,補選上立法委員,而開始了立委的生涯至今,是目前三位即將角逐黨內提名人選中,立委資歷最久的。
 周春米1966年生,曾任臺灣銀行行員、法院法官,後於南部執業律師,現任全國不分區立法委員,父親為中國國民黨前屏東縣議員。尚未有任何參選的紀錄,兩屆不分區也歷練了不少從政經驗,與縣長潘孟安交好,為長期配合的戰友,尤其在法律議題上,是潘孟安的義務律師,有相當雄厚的革命感情,受到潘孟安的牽成,是大家公認的接班人,在公益的部分,最知名案例為的是在2009年莫拉克風災,導致雙園大橋面板竟遭豪雨沖毀,造成車輛在黑夜中墜落橋下,周春米律師遂邀請三位律師組成義務律師團,受當時立法委員潘孟安委請, 提出了國家賠償之請求,最後終於政府賠償4600餘萬。
 兩位台大法律人在這一場爭取黨內縣長提名戰役中,也有不同的待遇,由於當時莊瑞雄南下參與立委補選時,與潘孟安結下了心結,因為當時潘屬意的是黃姓候選人,但從北南下的莊瑞雄,卻讓潘的安排亂了套,導致最後莊瑞雄在屏東經常受的不平等的打壓,但莊瑞雄仍以笑容帶過,不以為意,但長期下來也是被朔造都不在選區的假象,因為縣府的新聞稿或新聞照片,都鮮少露出有關莊的訊息,但這樣的條件仍讓他順利連任當選立委。而周春米因長期與潘孟安交好與配合,因此在爭取提名的過程,就有了許多縣府資源,包含許多的縣府活動中都能看到她的參與,也幾乎都站在潘孟安身旁,連放風箏的活動都能和潘孟安一起牽著線奔跑放風箏,四重溪溫泉季的浪漫開燈,也有兩人的身影,就算潘孟安不小心失足,掉落步道滾進樹叢中,周春米也在第一時間伸出雙手準備拉起潘孟安,可見有多深厚的革命情感,因此在這場爭取當內提名中,誰有受到縣府資源的優勢?不言而諭,不過從未經過選戰洗禮的周春米,在有這麼多的資源加身,能否脫穎而出?大家都還在觀察。
 兩位台大法律人都是屏東優秀的政治人物,現在也都是不分區立委,也都很積極地在經營選區爭取認同,最後誰會笑到最後拿下提名權,各界各有看法與支持者,但也別忘了還有另一位台大人的鍾佳濱,也擔任過屏東縣副縣長,目前是第一選區的區域立委,這三人誰能拿到代表權,也只能各自拼搏,各顯神通,不過可以確定的是,不管誰出線,都會是台大人!
 
輝 哥/文
 
錢櫃砸6億插旗墾丁,設立休閒購物商城墾丁壹號。(圖截自聯合電子報)
 屏東縣從最早的九十二萬人,在逐年遞減後,到現在剩下八十多萬人,即將跌落至八十萬以下大關,生育率小於死亡率,有人戲稱生不如死,就業率降低,失業率高,薪資低,結婚率離婚率高,大環境真的不利生活。但根據媒體報導,近五年國內房價漲勢,以屏東漲幅達3成多最高,嘉義則排第二、漲幅達2成多。房市學者表示,除了公共議題帶動,投資者刻意操作房價是有可能的。
 國境之南目前的困境是「有口皆悲」,什麼都低落的狀況下,連墾丁地區的五星級飯店也都在以低價促銷,當然連民宿與商店街都受到影響,雖然深不見底的疫情也是原因之一,但讓人納悶的是,屏東沒有什麼重大建設,有的只是光電廠商蓬勃發展,但許多砍樹種電的案件更讓人髮指,學校的屋頂外,連操場等可用之處,也逃不過被種太陽能板的悲哀,許多公園也是,但這麼多的大環境不利的因素,為什麼房子卻一漲再漲,漲到令人透不過氣,不過屏東還有一個蓬勃發展的重要工程,就是廣設停車場,只是這些停車場的設置除了令人質疑外,連建設成本好似比別人高的問題,官府可是不做解釋的,除此之外,幅員遼闊的屏東好像除了海以外,土地就是一個巨大的吸睛目標。
 潘孟安縣長任期已經不到兩年,所以也就沒有連任的壓力,自從第二任開始後,屏東好像很多土地糾紛案件卻也越來越多,令人懷疑是否有所謂什麼跟什麼勾結的因素?以墾丁地區來講,受到疫情與大陸客不來的影響,肯定地區已不如以往的火爆,但在一個五星級靠海的飯店地下空間,卻在日前大興土木與招商,為了設立一個叫「墾丁壹號」的商城,是由媒體大亨旗下所建設與承租的購物商城,媒體報導:《國內KTV巨頭的錢櫃公司斥資6億元向墾丁福華飯店承租上萬坪空間,打造包含綜合商場、美食街、PUB、KTV等複合型休閒娛樂購物中心,主體工程接近尾聲,取名「墾丁壹號」,已向墾管處申請使用執照,並同步展開招商作業,原本預定農曆年前開幕,將是屏南地區最大的休閒娛樂購物中心》。不過跟在地人了解之後,發現這問題也不少,尤其在國家公園境內,可以這樣大興土木的就很少,應也不合法,外界傳聞為了這個商城,也換了兩位的管理處長,而在申請使用執照時,縣政府也以極快的速度核准,且據聞是以即刻生效的方式過關,令人大大吃驚,不過真的受到疫情影響,目前仍未開張,但也受到情治單位的重視與關注,而這個廠商跟潘縣長關係良好,不會也是快速過關的原因?不得而知。
 另外是有一所大型私立醫院即將進駐屏東,這位置剛好在麟洛交流道下,當地人所稱的麟洛運動工,在經過正常的招標手續後,以確定將麟洛公園轉給了該醫院,直接受到衝擊的就是該園區內的棒壘球場,就直接沒了,讓屏東正火紅的棒壘球運動.硬生生少了一塊國內少見的四塊連結性的棒壘球場地,不過這個未來的休閒醫療園區是頗受爭議,到底是不是一般所認為的綜合醫院與重症院區?還是即將成為長照與休閒住宅園區?因為名稱是把休閒冠在前面,也以休閒運動條例之類的法令通過這醫院的申請,更讓人吃驚的是,這合約裡明定的,只要依照合約內容興建完畢後五年,就可以將土地轉給該財團,且就能轉讓給第三者,公家的土地是可以這樣處理的?是讓人費解的問題,但大家都知道,潘縣長是個知法的人,但會不會玩法?也是如上述~不得而知。但周邊交界的鄉鎮的體地價格飛漲,已是不爭的事實。
 還有高鐵雖然還沒有來到屏東,但周邊的土地也是以光速方式增值,最有名也是目前正在抗爭與訴訟中的雲鵬段九八九地號的案件,縣府原來是幫當地居民爭取希望軍方能放領或繼續承租給當地居民,但現在卻搖身一變成為土地管理人,還指稱這些居民是無權佔有,要拆屋還地給縣政府,雖然有多數的居民已領到補償也搬離該地,但還是有居民居住於此爭取自己的權益,但縣府把已經成為公有地的圍籬內土地,也的已經成為大型垃圾的堆放地,根據自救會表示,縣府以民事以及刑事,逼迫這些居民要離開,因為這已經規劃為一座國際棒球場,正巧這剛好在高鐵預定地旁,據聞連審理的法官都覺得,為什麼同一塊土地地號,屏東縣政府要拆為十一件案告發?如果是無權佔有?為什麼要發放補償金?然後縣府又請了四位以上的律師代理訴訟,有沒有圖利廠商之嫌?這不只是法官的疑惑,許多居民與捍衛土地正義的團體也沒看過,不過縣府急的程度也讓人吃驚,這裡面有沒有涉及不法的地方,需要專業人士與法律的審判,但相當粗暴的方式也讓人浮現出安居樂業這四個字,是不次只是個假象與口號?而身為一個五星級與第一民的縣長,這樣的逼迫在這裡居住兩三代的民眾而言,屏東不只多一度,連地價與房價也多出好幾好幾好幾度,好幾倍!生氣溫度也多出好幾度,眼淚飆流!屏東向前?還是屏東向錢?民眾該怎麼辦呢?
 
 阿 震/文
 

    2021年1月27日,全球感染新冠病毒的人數累計超過1億。這一天,將以一種特殊的含義,被載入史冊。

 

 100000000人是一個如此龐大的數字,它意味著,病毒侵入了地球上約1/70的人類,讓人觸目驚心;這是一個無比悲痛的數字,它意味著人類在與病毒賽跑的生死之戰中,仍將繼續爭分奪秒,提速,再提速。

 全球累計死亡人數最多的國家,依次序是美國、巴西、印度、墨西哥及英國。其中,美國累計確診2536萬2700例,死亡個案42萬3000例,都是全球最多。

 多種變異新冠病毒四處「突防」,40多國加緊大規模接種疫苗。這場「鏖戰」,何時才能看到局面扭轉的希望?世界衛生組織秘書長譚德塞表示,數字會讓人麻木,忽略背後的意義,每一個病故者都是某個人的父母、伴侶或是孩子、朋友,應該要盡快施打疫苗。

 2020年9月,當美國新冠死亡病例接近20萬人時,《時代》周刊發布了一張黑底封面,上面密密麻麻的白字,羅列了該國疫情暴發以來每一天的死亡病例。

 關於死亡,美國人陸續用一些儀式性的展示,表達哀思。國家廣場上,插滿了悼念的小旗;白宮外南側草坪間,放置了2萬把空椅子,每把椅子,代表了10名新冠肺炎的逝者。然而美式抗疫,舉步維艱、一團亂麻。

 2020年3月,義大利城市貝加莫深陷疫情漩渦,很多病人孤獨地死去、孤獨地被埋葬。報紙訃告,從1頁半變為10余頁,喪鐘從早到晚,不停敲響。每一聲,都敲在活著的人心上。

 作為歐洲疫情早期的「震央」,義大利曾實施全國封城,直至疫情緩和。但自2020年10月以來,和很多歐洲國家一樣,這個亞平寧半島上的國家,又遭第二波疫情壓境,累計確診超240萬人,不得不重返封鎖。

 日本第三波疫情來勢洶洶,東京奧運可能空場舉辦。而日本政府為防止疫情擴大發布的緊急事態宣言期限至2月7日。因東京等地的疫情未大幅改善,政府內部有人主張緊急事態宣言應該延長。東京等11都府縣發布緊急事態宣言,呼籲民眾少出門、餐廳提早打烊。

 疫情同樣嚴峻的印度,開啟「全球規模最大」的疫苗接種計劃,7月底前,期望為約3億人註射。按計劃,首日將有30萬人完成接種。官方的印度醫學研究委員會27日聲稱,新實驗數據顯示印度本土疫苗Covaxin可對抗英國變異病毒株;但由於Covaxin未完成第3期臨床實驗,有許多人對疫苗安全性存疑。印度總理莫迪透過視訊在世界經濟論壇主辦的達沃斯(Davos)對話會議上發表談話說,在武漢肺炎疫情下,印度正透過運送疫苗到其他國家,挽救全球的生命。

 疫苗如何才能公平分配?誰應是優先接種人群?農村和偏遠地區的冷鏈運輸能力如何確保?針頭供應與醫療廢棄物能否得到妥善處置?打了疫苗就能萬事大吉嗎? 隨著全球逾40個國家和地區開始接種疫苗,國際社會也在加強溝通,守望相助,共同解決問題。譚德塞認為,目前疫苗在貧富國家間的區隔越來越惡化,富有國家開始接種,低度開發國家卻無法,他呼籲,全球各國無論貧窮富有,都要在今年的前100天內,讓所有醫護、第一線防疫人員和年長者施打疫苗。

 1月22日,世衛組織表示,「新冠肺炎疫苗實施計劃」(COVAX)已與美國輝瑞和德國BioNTech公司達成協議,計劃於2月將4000萬劑疫苗配送至中低收入國家。

 自今年年初以來,僅有6800多萬人口的黎巴嫩出現了史無前例的新冠疫情激增,每天確診病例達到創紀錄的約5500例。為支持該國應對疫情,世界銀行今天批准撥款3400萬美元,用於支持黎巴嫩的疫苗接種。

 最早啟動疫苗接種的英國,也不斷加速推進疫苗施打,爭取2月中旬前為1500萬人接種。首相強森表示:「我們在與時間賽跑!」

變異病毒相繼出現,敵人變強了?

 從新冠感染中死裏逃生的英國首相強森,之所以倍感時間緊迫,主要是因為近期在新冠病毒持續變種,目前已知就有數千種變種,但最先在英國、南非和巴西等國發現的變種病毒株具高傳染性,令人擔心疫苗可能更難對其發揮效用。

 初步證據顯示,早期新冠肺炎60歲老年患者中,1000人中可能能有10人死亡,而變異毒株則可能致使1000人中的死亡人數上升到13人。最新統計數據還顯示,截至2021年1月25日,英國新冠死亡率達全球最高。

 2020年聖誕節前,鑒於變異新冠病毒可能導致疫情失控,英國多地進入最高級別疫情防控。倫敦「封城」前夕,大批民眾連夜逃離,全市交通癱瘓,火車站人潮擁擠。恐慌與不安。多國緊急關閉對英邊境,嚴防死守。

 全球至少已有60個國家和地區,報告了英國發現的變異病毒感染病例,一些國家還發現了不同版本的變異病毒。變異病毒相繼出現,是敵人變得更強了嗎?傳播快、可能更致命,英國本土的變異毒株看起來的確更可怕。但好消息是,人類研發的疫苗對其仍有效。

更讓專家擔憂的,可能是南非、巴西發現的兩個變異毒株,因其具有的某些特徵,「可能使得現有疫苗不太容易對其有效」。

 目前,最重要的一件事,應該是減緩病毒的傳播速度。科學家表示,病毒傳播越多,發生變異的機會就越大。而病毒變異越多,越有可能帶來更多不可控的影響。世衛組織衛生緊急項目負責人瑞安就曾表示,考慮到病毒傳播動態,未來疫情形勢可能更為嚴峻。

有人迷失,也有人堅守

 

 2021年開年不到1個月的時間,全球新增新冠確診病例,已逼近2000萬。人們沒有被擊垮。98歲的法國醫生謝奈,堅持線上看診,每周探訪養老院;西班牙一名88歲老奶奶,用顫抖的雙手縫制了一個又一個口罩,並將它們捐贈給醫院;從英國、法國到新加坡,進入隔離狀態的民眾自發在所處場所的陽台上、窗戶邊,為醫務工作者和社會工作者加油喝彩,為支持抗疫而隔離的自己鼓掌打氣。唯有互相攙扶,守望相助,才可能走出疫情陰影。 

 雪山隧道的3組通風豎井。(圖截自葛瑪蘭傳奇 國道5號網站)
 
廢線之議
 在交通部要求國工局檢討重開國際標之同時,也在部分民意代表的慫恿下,交通部內另有一批幕僚人員向部長獻策,將北宜計畫改弦易轍,他們認為國工局是無法打通這隧道了,不如接受立委們的建議,把隧道計畫停止,改由臺9線截彎取直用高架橋取代長隧道,銜接坪林及頭城二地。
 民國86年間,在國工局否決重開國際標之議的某次交通部重大工程督導會報中,高階幕僚先於會議中數落雪隧工程這個工程團隊的無能,並拋出停建這個訊息,正待交通部長做最後裁決時,本人以國工局局長身份發言,力主不宜,剴切陳詞,也許是發言太過激烈了,導致在場的其他工程單位首長全站出來支持國工局的立場,也因為這個局面,讓當時主持會議的交通部長不敢遽下決定。
 當天傍晚,交通部長派林主任秘書到國工局來找我,轉達部長最後支持續建的決定。
 回想起來,當日會議確實驚險,若興建計畫中止,則今日非但沒有雪隧可用,而且自開始參加規劃設計及施工的工程人員不知有多少人會面臨不可收拾的下場,此為雪隧興建歷史中,不為人知但又極具重要的過程之一,後人不可不知,爰以為記。
1號豎井位置抗爭
 1號豎井位於臺北縣坪林鄉(現為新北市坪林區),坪林鄉境內山脈延綿,終年雲霧繚繞,具備著適合茶樹生長的環境。自古常言「北包種、南烏龍」,坪林鄉就是以生產「文山包種茶」聞名,因而富有「茶鄉」的美稱。1號豎井位置之議,原因為當地茶農認為豎井出口設置於坪林鄉,透過豎井排放出之隧道車行廢氣會影響茶葉生長,進而致使茶葉品質降低。國工局委請的顧問公司(中興顧問)經多次電腦模擬計算,其結果皆顯示豎井廢氣並不會對茶葉產區造成影響,但因豎井出口在山脈頂部,由臺9線前往豎井口施工要經過數公里的狹小私人產業道路,因此一個人或一部機具的阻擋便可使工程停頓而無法進行,有關豎井位置的爭議,經歷了長達6年的抗爭,研提了20餘個調整方案,最終衡諸工期需求,不得不將豎井排氣口位置平移400餘公尺才平息了這場抗爭。
坪林交流道設置之爭議
 坪林交流道的高架公路群為臺灣第一次將雨水透過橋面邊溝回收,並且在經污水處理廠進行污水處理後才放流於北勢溪之環保公路,此為臺灣首例,甚至於坪林公路鄰近之水系還設置了魚梯等友善生態環境設施。坪林全區多為山地,北面伏獅山,南面阿玉山,並有北勢溪蜿蜒全境,海拔高度約莫200餘公尺,為重要水源保護區,該區人口數量約在2,000人左右。在北宜高速公路興建時就存在著一個爭議,即「坪林鄉究竟是會隨交流道設置而繁榮,還是沒落?」,環保單位憂心若交流道設置於坪林,其與臺北距離約莫10分鐘車程,是否會因此帶來大量人潮湧入,導致坪林區過度開發,致使水源區遭受汙染。「坪林交流道」之設置在民國78年環境影響說明書(尚未有環評法前)審核即獲得通過,但在新任環保署趙少康先生上任後堅持要以環保署新頒布之環評法來重新審議坪林交流道,引發爭議及抗爭依據。最後事實證明雪隧開通後,並沒有造成大量人潮湧入坪林造成過度開發。以長隧道而言,為顧及消防安全必須於隧道兩側設置交流道,以利消防車及特殊車輛(機具)於災害發生時迅速抵達事件現場,及各式特殊車輛(機具)於任務完成後消散之用。從工程規劃而言,設置坪林交流道是必須的,但因一個交流道須佔地數十公頃,坪林鄉唯一的一塊平地被拿來當作交流道,導致坪林鄉長期的抗爭,交流道設置之爭直至改為「坪林行控中心專用道」,才平息這長達10多年的抗爭。事實上,由「坪林交流道」改名為「坪林行控中心專用道」並沒有改變任何的工程設計,僅做單純的名稱改變,但卻有效解決長達十餘年的激烈抗爭,回首這段極激烈抗爭經常佔據各大媒體頭版頭條的篇幅,但竟只以改名收場,令人不勝唏噓。
「北宜促進會」支持
 北宜促進會於「南宜快速公路工程」推動初期即成立,成立宗旨主要是促成北宜高速公路早日完成,以滿足宜蘭鄉親多年的期望,促進會會長為宜蘭商業會理事長王信豐先生。促進會的作法與過去常見的工程自救會性質有所不同。每逢民俗佳節,促進會成員們必定會攜帶慰勞品前往工程現地慰勉現場工程人員;而每當雪隧面臨外界批評聲浪時,促進會總是站在鼓勵的角度,鼓舞著每位辛勞付出的工作夥伴們。至今雪山隧道通車已邁入第十年,促進會仍舊每年參與雪隧工程的工程夥伴聚會,此為雪隧工程特殊且美好的案例及記憶。
雪隧工程之智囊團襄助
 雪山隧道工程在面臨艱困難題時,皆會透過顧問會議,召集國內外各界專家討論,除象徵性的對外宣示雪隧工程並非這一群人閉門造車外,並藉以提供施工團隊執行改善之建議。雪隧施工期間一共召開了7次顧問會議,其結論給予當時工程單位也有不少的助益。除此之外,在開挖過程中,共有46次外國專家、學者主動來臺參訪,擬對此國際矚目之困難工程提供其專業意見,但大部分的專家在瞭解實際狀況後,也不敢冒然提出絕對有效的施工方策,雪隧最後仍然是採用本國工程師因應現場地質狀況最紮實的近灌遠排施工方法來完成。
 值得一提的是,在雪隧工程團隊面臨行政院的最質疑時,時任行政院顧問的董萍先生以支持的角度鼓勵我們向前邁進,以及作為工程團隊與行政院院長間良善的溝通管道,確實發揮穩定軍心作用。
多次貫通典禮鼓舞士氣
 在雪隧施作過程中一共辦了7次貫通典禮,外界屢屢批評雪隧不斷的重覆辦理「通車典禮」,有政治人物政治操作之嫌,這個批評基本上是錯的,我們辦理的是貫通典禮而非通車典禮。由於,雪隧是個隧道群(共57個隧道),七次貫通典禮,並沒有任何一次是重覆的,辦理之用意主要在藉助高級長官的蒞臨,帶來大量的媒體,再經由工程報告,讓國人瞭解現場的施工狀況及工程人員之辛勞,即藉助媒體讓國人瞭解工程師對於雪山隧道到底在做那些事,並於遭逢險難時凝聚工程人員團結氛圍,當時有些媒體偶爾喜歡批評此事,但在權衡得失之後,國工局仍然辦了七次的貫通儀式,有效的達到預期的效果。
結語
 雪山隧道為打通臺灣東西兩側隔閡的重要高速公路,北臺灣一日生活圈的路網於焉形成。這條長12.9公里的隧道,不但名列臺灣第一,在世界上亦是赫赫有名。雪山隧道施工歷時長達15年,貫通時間用去13年,如史詩般的興建過程,波瀾悲壯,值得後人謳歌讚揚及惕勵未來。臺灣第一次引進全斷面隧道掘進機,即遇上破碎堅硬且含高壓水帶的四稜砂岩層,讓工程師吃盡了苦頭。但經過困頓摸索、面臨崩盤、到信心恢復終至全面衝刺等階段後,充分展現工程師們不屈不撓、團隊合作、發揮創意及克服困難的精神。由此孕育出豐碩的技術與經驗,除透過本研討會廣為流傳外,並可作為未來國內長隧道工程規設及施工之參考。
前交通部國道新建工程局局長
現任台船董事長鄭文隆口述  
林新華整理記錄           

 

 國民健康署為瞭解商家違規賣菸給未滿18歲者情形,每年委託財團法人中華民國消費者文教基金會,安排年滿18歲工讀生穿著高中學生制服,以「喬裝測試」方式至販菸業者買菸,測試業者是否拒絕賣菸。109年4月至10月間,對全國22個縣市共抽測660家菸品販賣場所(包括連鎖便利商店、連鎖超市或大賣場、一般商店、檳榔攤),整體違法賣菸比率為37.1%,較108年32.3%略高,違規率由高至低,分別為一般商店(47.6%)、檳榔攤(41.6%)、連鎖便利商店(27.2%)、連鎖超市(或大賣場)21%(如圖1)。100-109年各類販菸場所平均違規率,呈現小幅波動,但長期呈現下降趨勢。(如圖2)
 國民健康署王英偉署長表示,我國超過63.6%吸菸者在18歲前就開始吸菸,45.2%從18歲開始就有吸菸習慣[1]。目前菸害防制法禁止供應菸品予未滿18歲者,呼籲業者在第一線把關拒售菸品給未滿18歲者,幫助青少年遠離菸品危害。
違法販賣菸品予未成年人
最高罰5萬元!
 依國民健康署108年青少年吸菸行為調查,吸菸青少年取得菸品來源,以自行購買為主(國中45.4%,高中職70.7%),而購菸場所國中學生以雜貨店及傳統商店為主(55.8%),次之為檳榔攤(19.2%),高中職則以便利商店為主(54.3%),次之為雜貨店及傳統商店(24.9%)。國民健康署透過定期公布違規名單予各地衛生局及各大販菸場所,建議業者可透過建立內部稽核機制、召開店長會議、辦理員工訓練等,加強第一線賣菸人員不賣菸給青少年的認知及責任,並協同地方政府持續加強稽查力度,針對違規業者依法處辦。109年地方政府衛生局稽查菸品販賣場所共計30餘萬次,針對違法供應菸品予未滿18歲者計處罰194件,罰鍰金額逾新臺幣166萬元。
5至6成青少年買菸未被店家拒絕
 依國民健康署「108年青少年吸菸行為調查」結果顯示,108年有55.1%的國中吸菸學生在購菸時未被拒絕,而高中職吸菸學生則達67.3%。可見相關販菸業者在第一線把關上,仍需持續加強員工教育訓練與應對技巧。
拒售菸品停看聽
問年齡、出示證明、告知法令耐心聆聽
 為增強執法性,使青少年免於菸害,政府透過菸害防制法修法,擬將供應罰則由原先的1至5萬元調高為1至25萬元。國民健康署呼籲菸品販賣業者,要遵守法規,勿存有僥倖心態,對於商家未經查驗證件就販售菸品給疑似未滿18歲顧客的情形,將列入年度稽查重點。也呼籲商家務必落實販菸人員的教育訓練,遇到身著學生制服或是需要確認年齡的顧客,落實販菸3部曲「問年齡、出示證明、告知法令耐心聆聽」,消費者若沒帶證件或不願意出示,就應拒絕販售菸品。
 國民健康署王英偉署長感謝各業者在菸害防制上的持續努力,請業者強化第一線服務人員拒售菸品予青少年的認知及警覺,期使青少年無法輕易地接觸菸品,只有透過政府、民間團體、家長與民眾共同攜手,才能守住下一代免於菸害。
國民健康署
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